인천지역 민선 7기 구청장들, ‘이임식’ 열고 임기 마무리

인천지역 민선7기 구청장들이 임기를 마무리하고 이임식을 가졌다. 연수구는 30일 연수아트홀에서 200여명의 공무원이 자리한 가운데 고남석 구청장의 이임식을 했다. 고 구청장은 이 자리에서 직원들로부터 공로패를 받았다. 또 고 구청장도 공로연수에 들어가는 등 공직을 마무리하는 직원에게 공로패를 전달했다. 계양구도 이날 구청 대강당에서 민선5·6·7기 박형우 구청장의 이임식을 열었다. 이임식은 지난 12년간의 업적과 발자취를 소개하는 영상물 상영, 이임사, 직원들과의 인사 등으로 진행했다. 자리에서 직원들은 박 구청장이 재임 기간 보여준 노고에 고마운 마음을 담아 감사패를 전달했다. 동구는 같은날 구청 소나무홀에서 구청장 활동 영상을 시작으로 허인환 구청장의 이임식을 가졌다. 이날 이임식에서는 공로패와 감사패를 전달하고, 동구 여성 합창단이 허 구청장의 이임을 축하하며 송가를 불렀다. 중구는 지난 28일 구청 월디관 대회실에서 구정 발자취를 담은 동영상 상영, 감사패 전달, 직원의 송시 낭송 등으로 홍인성 구청장의 이임식을 했다. 홍 구청장의 이임식에는 200여명이 참석해 구정발전을 위해 노력한 구청장의 이임을 축하했다. 서구는 지난 27일 구청 대회의실에서 민선 7기 제8대 이재현 구청장의 이임식을 했다. 이임식에선 이 구청장의 주요 업적 소개를 비롯해 재임 기념패 및 단체 감사패 전달, 최정규 부구청장 감사 인사, 이재현 구청장 이임사와 기념 촬영 및 환송 행사 등이 열렸다. 이민수기자

인천 강화·옹진군 수도권규제 해제 ‘불가’…섬개발 인센티브 강화로 선회

인천 강화·옹진군의 오랜 숙원인 수도권규제 해제에 대해 중앙 정부가 불가하다는 방침을 재차 확인했다. 다만 인천지역 내 섬지역 개발 과정에서의 각종 인센티브 강화 등이 이뤄질 전망이다. 30일 국토교통부와 인천시 등에 따르면 현재 강화·옹진군은 수도권정비계획법 제2조에 의해 수도권지역으로 묶여 각종 규제를 받다보니 각종 개발·관광·교육사업 등의 유치에 어려움을 겪고 있다. 이들 지역에서 규모 30만㎡ 이상의 공업단지, 10만㎡ 이상의 관광단지 등 대규모 개발사업을 유치하려면 수도권정비위원회의 심의를 통과해야 하는데다, 입학정원 50명 이상의 대학도 신설하지 못한다. 이 때문에 시는 수년째 국토부에 강화·옹진군을 수도권에서 제외할 수 있도록 수도권정비계획법 시행령을 수정해 달라는 요청을 하고 있다. 앞서 시는 지난 3월에도 이 같은 내용을 건의했다. 그러나 국토부는 이 같은 시의 건의에 대해 받아들일 수 없다는 의견을 냈다. 국토부는 당초 강화·옹진군이 낙후하고 개발사업 등이 이뤄지지 않은 원인이 수도권규제가 아닌, 섬지역이라는 지리적인 특성 때문이라고 봤다. 국토부는 또 이들 지역의 개발사업 등을 완전히 규제하고 있지 않으며, 규제범위 안에서 일정 규모의 개발은 이뤄질 수 있다고 판단했다. 특히 국토부는 자칫 시의 건의를 받아들일 경우 비수도권 지역에서 각종 형평성 등을 이유로 반대할 가능성이 높은 만큼, 당장 시행령 수정은 어렵다는 입장이다. 지난 3월 충청남도의회는 ‘수도권 규제완화 중단 촉구 건의안’을 채택하고, 충청북도의회도 1월 ‘수도권 규제 완화 법 개정 반대 건의문’을 정부와 국회 등에 보내기도 했다. 다만 국토부는 강화·옹진지역을 위해 섬개발촉진법을 통한 인센티브를 강화하면 지역 내 개발을 이끌어낼 수 있을 것으로 보고 있다. 현재 강화·옹진군은 이 법으로 10년간 각각 522억원, 1천283억원의 국비를 받았지만, 대부분 액화석유가스(LPG) 배관망 구축 등의 인프라 조성에 집중하다보니 개발사업을 위한 여유 예산은 전무하다. 하지만 이 같은 인센티브 강화에도 강화·옹진지역에서 대규모 개발사업을 하려면 결국 까다로운 심의 과정 등을 거쳐야 해 근본적인 규제 완화라고는 보기 힘들다. 이에 따라 시는 국회 등을 통한 수도권정비계획법 개정에 적극 나설 방침이다. 국민의힘 배준영 국회의원(중·강화·옹진)은 지난해 12월 인구감소지역인 강화·옹진 등을 수도권에서 제외하는 내용의 법률 개정(안)을 제출했다. 시는 인천연구원과 수도권규제 해제를 위한 연구 등도 적극 추진할 계획이다. 국토부 관계자는 “수도권규제가 풀리면 비수도권 지역의 기업들이 수도권으로 빠져나갈 수 있어 법 개정이 쉽지 않다”고 했다. 이어 “강화·옹진군 등과 지속적으로 협의해 지역 개발을 위한 대책을 이끌어내겠다”고 했다. 이지용기자

유정복 인천시장 당선인, ‘배려·봉사’로 시장직 첫발…상상플랫폼서 취임식

민선 8기 유정복 인천시장 당선인이 인천을 ‘시민행복, 세계초일류도시’로 이끌어갈 첫 발을 내디딘다. 30일 인천시에 따르면 유 당선인은 다음달 1일 민선 8기 시장으로 취임한다. 유 당선인은 취임에 앞서 ‘균형·창조·소통’을 시정 목표로 내걸고 인천을 시민이 행복한 세계초일류도시로 만들겠다는 포부를 내놨다. 유 당선인은 오전 8시 안영규 행정부시장, 실·국장 등과 현충탑 참배로 시장직 행보를 시작한다. 이어 오전 9시 시청 소접견실에서 인천시장 사무인계인수서에 서명한 뒤 질병관리과를 비롯해 직원식당, 청경휴게실, 민원실, 미화원휴게실 등을 순회하며 직원 및 근로자들을 격려할 예정이다. 유 당선인은 낮 12시 미추홀 노인복지관으로 자리를 옮겨 배식봉사를 한다. 유 당선인은 시민과의 소통을 강조한 ‘배려·봉사’를 취임 첫날의 콘셉트로 정했다. 이에 따라 유 당선인은 오후 일정으로 중구 장애인복지관도 방문해 소외계층 등과 소통을 나눌 계획이다. 이와 함께 유 당선인은 오후 4시 인천시의회 개원식에 참석한다. 시의회는 개원식을 앞두고 오전 10시 선거를 통해 의장 및 부의장을 선출한다. 취임식은 오후 6시부터 인천항 8부두 상상플랫폼에서 열린다. 유 당선인은 이번 취임식의 이름을 ‘나눌래 시민축제’로 정하고 시민문화축제로 만들 방침이다. 박주연기자

AED 없는 인천 경로당... 어르신 심정지땐 ‘속수무책’

인천지역 내 경로당에 설치한 자동심장충격기(AED)가 턱없이 부족한 것으로 나타났다. 29일 인천시와 인천 10개 군·구 등에 따르면 인천지역 내 경로당 1천519곳 중 AED가 있는 곳은 단 8곳으로, 설치율이 0.5%에 그친다. 이마저도 중구에 6곳, 강화군 섬지역 2곳에 불과하다. 나머지 8개 군·구 경로당에는 AED가 전무하다. 이는 경로당이 AED 설치 의무장소가 아니어서 지자체의 지원사업이 이뤄지지 않은 결과다. AED는 1대당 설치비용이 250만원으로 높은 편인데다 설치 후 교육과 관리가 필요해 경로당에서 자체 설치하긴 부담스러운 현실이다. AED를 설치하지 않은 한 지자체 관계자는 “의무사항이 아니다보니 지원예산이 없어 앞으로도 추가 설치하기 어려운 상황”이라며 “설치의 필요성은 인지하고 있어 추후 보건소 등과 협의해 설치에 대해 고민해 보겠다”고 말했다. AED는 급성 심정지 환자의 목숨을 구하고 생존 후에도 후유증을 줄일 수 있다. 특히 골든타임인 4분 안에 소생할 수 있는 가장 좋은 방법으로 꼽힌다. 심폐소생술만 했을 때 생존율이 배로 늘지만, AED를 함께 사용하면 생존율을 3배 높일 수 있다. 보건복지부 집계 결과를 보면 국내 급성심정지 발생률은 2008년 인구 10만명당 44.3명에서 2020년 인구 10만명당 61.6명으로 증가 추세다. 고령화와 뇌심혈관질환 등 만성질환자가 증가한 결과라는 분석이다. 심정지 발생률이 높아지고 있지만, 여전히 인천지역 대부분의 경로당에는 AED 설치 계획이 없다. 이에 지자체 차원의 AED 보급과 관리, 교육 등의 체계확립이 시급하다는 지적이 나온다. 백진휘 인하대병원 권역응급의료센터장은 “경로당은 고령인 어르신들이 모여 계시는 공간이다 보니 심정지 상황의 발생 위험도가 높다”며 “당연히 AED 설치의 필요성 또한 크다”고 지적했다. 이민수기자

인천역~신포역까지 해저도시·지하화… 내항 1·8부두 일대 활성화

민선 8기 인천시가 ‘제물포 르네상스’ 사업을 통해 인천 내항 1·8부두 일대에 원도심 활성화를 이끌 해저도시를 구축하고 도로 지하화 등으로 조성한 공원을 시민의 품으로 돌려준다. 29일 민선 8기 인천시장직인수위원회 등에 따르면 유정복 시장 당선인의 취임 이후 출범한 민선 8기 시정부는 제물포 르네상스 사업을 통해 수인선 인천역에서 신포역까지 이어지는 인중로(왕복 6차선)의 2㎞를 지하화할 계획이다. 제물포 르네상스 사업은 원도심 활성화를 목적으로 내항 주변을 개발해 인구 5만명의 ‘하버시티’를 조성하는 프로젝트다. 앞서 유 당선인은 6·1 지방선거에서 제물포 르네상스 사업을 1호 공약으로 내놨다. 제물포 르네상스 사업을 통한 인중로 지하화는 내항 1·8부두 주변을 문화·관광문화·레저 중심으로 개발하기 위한 핵심과제로 꼽힌다. 지하화를 통해 상부공간에 조성할 ‘인천광장’을 시민에게 돌려준다는 유 당선인의 구상이 담겨 있기 때문이다. 그동안 내항 1·8부두는 보안과 안전 문제로 시민이 접근할 수 없던 곳이라서 개발을 통해 시민의 품으로 돌려줘야 한다는 지역사회의 목소리가 높았다. 특히 민선 8기 시정부는 내항 1·8부두 주변의 개발이 원도심 활성화로 이어질 수 있도록 1부두 인근의 수심 15m 바다로 3만3천㎡ 규모의 아쿠아리움을 조성한다. 아쿠아리움 조성은 갯벌과 바닷물을 먼저 거둬낸 이후 새로운 모래를 채워넣고 인공 수초를 키운 뒤 다시 깨끗한 바닷물을 불러오는 방식으로 이뤄질 예정이다. 이에 따라 내항 1부두에 만들어질 아쿠아리움은 해저도시 건축물의 형태를 갖춘다. 또 민선 8기 시정부는 내항 1·8부두 앞바다를 시민들이 즐길 수 있도록 휴양시설 등을 갖춘 인공섬을 조성하는 한편, 교통편의를 위해 남부순환고속도로로 이어지는 제4경인 고속화도로 및 트램도 설치할 방침이다. 당초 유 당선인이 제물포 르네상스 사업의 추진방향으로 언급했던 내항 1·8부두 부지의 매입은 시 소유의 부지를 등가로 교환하거나 1조6천억원(추산)의 매입금을 연납 또는 사모펀드로 마련한다. 이 같은 내용의 제물포 르네상스 사업을 정상적으로 추진하기 위해서는 경제자유구역 지정이 관건이다. 경제자유구역 지정을 통해 사업을 위한 국비 확보의 필요성이 있기 때문이다. 또한 수도권 과밀억제 규제에서도 자유로울 수 있어 사업 속도를 3배 이상 올릴 수 있을 것이라는 게 그동안 사업을 검토해온 인수위의 설명이다. 이와 함께 민선 8기 시정부는 제물포 르네상스 사업을 반대할 항만 노조를 설득해야 한다는 과제도 안고 있다. 항만 노조는 제물포 르네상스 사업이 본격화하면 현재의 내항 1·8부두 사용료보다 5배 많은 비용(1㎡당 3천원)을 내고 아암물류단지로 옮겨가야 하기 때문에 반대 의견을 내고 있다. 인수위 관계자는 “제물포 르네상스 사업은 원도심 활성화와 함께 내항 1·8부두의 바다와 공간을 시민에게 돌려준다는 목적도 담고 있다”며 “앞으로 민선 8기 시정부는 제물포 르네상스 사업의 현실화를 위한 구체적인 로드맵을 마련할 것”이라고 했다. 박주연기자

유정복 “인천의 새로운 미래 열 것”

유정복 인천시장 당선인은 29일 민선 8기 인천시장직인수위원회 해단식에서 “좋은 정치인, 시민적인 정치인으로 변신해 ‘인천의 꿈, 대한민국의 미래’를 만들어 가겠다”고 다짐했다. 유 당선인은 또 “시민들께서 좀더 정치인이 되라는 말씀을 주시지만, 일반적인 정치인이 되진 않겠다”며 “더 무거운 책임감을 갖고 인천시를, 대한민국의 미래를 열어갈 각오와 다짐을 새롭게 한다”고 강조했다. 유 당선인은 다음달 1일 민선 8기 시장으로 취임한다. 취임식은 인천항 8부두 상상플랫폼 앞마당에서 열린다. 유 당선인은 6·1 지방선거 이후 21일간 이어진 인수위 활동을 통해 인사·재정·홍보·정책 혁신을 시정 방향으로 설정했다. 또 이들 시정 방향을 실현할 직속 자문기구로 시정혁신단을 구성·운영할 계획이다. 유 당선인은 “일을 하는데 있어 흥미, 재미와 함께 의미 등 3미(味)가 필요하다고 생각한다”며 “의미는 사회에 이바지하고 스스로 보람을 찾아가는 것으로 정치를 하는, 시장을 하는 이유이기도 하다”고 했다. 이어 “끝은 새로운 시작을 의미하는 만큼, 인수위 해단은 새로운 시작을 위한 과정”이라며 “더 힘차게 내일을 열어가자”고 했다. 환경·보육·경제 ‘성공 로드맵’/유정복號 출범 ‘마중물 역할’ 민선 8기 인천시장직인수위원회는 29일 유정복 시장 당선인의 시정 방향, 주요 공약, 핵심 사업 등의 내용을 담은 종합 보고서를 내놓으며 21일간의 활동을 마무리했다. 인수위는 그동안 업무보고, 현장활동, 간담회 등을 통해 민선 8기의 핵심가치인 ‘균형·창조·소통’이 시정에 담길 수 있도록 유 당선인을 도왔다. 또 인수위는 유 당선인의 핵심 공약인 ‘뉴홍콩시티’를 비롯해 복지, 환경 관련 현안을 분석하고 정책을 마련할 태스크포스(TF)를 별도로 운영했다. 정유섭 인수위원장은 “인수위는 ‘시민의 행복, 세계 초일류 도시 인천’을 꿈꾸는 민선 8기가 출범하는 데 밑거름 역할을 했다”고 평가했다. ■ 아라천 환경르네상스 인수위는 환경TF를 통해 대체매립지 확보와 수도권매립지 종료를 토대로 한 ‘아라천 환경르네상스’ 사업을 민선 8기에 제안했다. 이 사업을 추진하기 위한 세부 조건에는 수도권매립지관리공사의 이관 등을 확정하는 새로운 4자 협약, 초일류 스마트 연구산업단지 조성을 위한 3·4매립지의 그린환경문화특구 지정 등이 있다. 이 같은 전제조건을 만족시킨 이후 수도권매립지에 환경부 또는 환경부 외청으로 자원순환청을 설립하고 한국환경산업기술원 등 소속기관의 이전을 추진한다는 게 아라천 환경르네상스의 핵심 내용이다. 또 인수위는 랜드마크 형태의 최첨단 소각장인 ‘에코타운’을 건립한다는 구상 역시 사업의 추진방향으로 담고 있다. 인수위는 앞으로 아라천 환경르네상스 사업을 추진할 경우 직매립 금지에 대한 실질적인 대안 마련, 소각시설 확충을 통한 폐기물 처리, 주변 지역주민의 고용창출 및 소득증대 등 다양한 효과를 볼 수 있을 것으로 기대하고 있다. ■ 인천형 아동중심 메가 돌봄 인수위는 돌봄이 필요한 시민을 위해 아동 관련 복지를 특화한 ‘인천형 아동중심 메가 돌봄’을 확대하고 복지 전달체계의 혁신적 개편을 위한 시장 직속의 공감복지청 신설이 필요하다는 의견을 민선 8기에 내놨다. 또 인천시사회서비스원의 재구조화 등을 통해 복지 전달체계의 역량을 강화해야 할 뿐만 아니라 신중년 사회공헌프로그램 등을 시정 정책의 후속 연구과제로 정해야 한다는 의견을 제시했다. 인천의 노인인구 비중은 지난해 12월 14.8%에서 올해 5월 15.1%로 5개월만에 0.3%p 증가했다. 이미 고령사회를 넘어 초고령사회로 넘어가는 중이다. 되레 출산율(가임여성 1명당 낳을 것으로 기대되는 평균 출생아)은 2017년 1.01명에서 지난해 0.78명으로 감소했다. 이와 함께 인천의 수급자 인구 비중은 5.4%로 전국 평균 4.6%보다 0.8%p 높고, 코로나19에 따른 취약계층과 저소득 노인인구는 계속해서 늘어나는 문제를 보이고 있다. 이에 따라 인수위는 민선 8기가 앞으로 인천형 아동중심 메가 돌봄과 공감복지청 신설을 추진할 경우 도시 성장과 복지의 선순환 체계를 구축할 수 있을 것으로 전망하고 있다. ■ 투자거래·무역물류 등 자유도시 인수위는 유 당선인의 핵심 공약인 뉴홍콩시티와 관련해 2024년까지 단기, 2026년까지 중기, 2030년까지 장기 등으로 나눠 추진할 사업 등을 설정했다. 뉴홍콩시티는 영종국제도시와 강화도를 중심으로 송도국제도시, 청라국제도시, 수도권매립지를 연계해 글로벌 금융허브 기능을 유치하는 사업이다. 인수위는 우선 뉴홍콩시티를 구성하는 콘셉트를 투자거래 자유도시, 무역물류 자유도시, 레저관광 자유도시, 한류문화교육 자유도시 등 4개로 구분했다. 투자거래 자유도시를 위한 단기 사업에는 강화·옹진군의 수도권규제지역 제외, 중기 사업에는 블록체인 등 디지털 금융기관 유치 등이 있다. 무역물류 자유도시 관련 사업은 중개무역회사 육성, 대한한공 등 국내 대기업 본사 유치, 글로벌 전략물자 허브(HUB) 조성 등이다. 레저관광 자유도시와 한류문화교육 자유도시에 대한 사업에는 각각 오성산 월드 원스톱 면세단지 조성, 시립예술대학 설립이 들어갔다. 이와 함께 인수위는 각 콘셉트와 별개로 추진할 공통과제에 APEC 정상회의 유치 및 개최, 유엔해비타트(UN-Habitat) 세계도시포럼 유치 및 개최, 인천 자유도시법 제정, 영종~강화 평화대교 건설 등을 담았다. 김민기자

인천공항, 스마트 면세점 플랫폼 ‘수면위’

인천국제공항공사와 관세청이 면세점 사업자 선정 절차 변경을 놓고 줄다리기(경기일보 12일자 1면)를 하는 가운데, 인천공항의 온라인 면세점인 ‘스마트 면세점 플랫폼’ 도입 여부가 협상 카드로 떠올랐다. 29일 관세청과 공항공사에 따르면 관세청은 면세점 사업자 선정 절차와 관련, 공항공사가 복수의 사업자를 추천하면 심사를 해 1곳을 선정하는 방안으로 변경할 것을 요구했다. 또 관세청이 사업자 1곳을 선정하면 공항공사가 수의계약으로 임대차계약을 하는 방안을 대안으로 제시했다. 이에 공항공사는 인천공항의 재산권을 침해 우려와 사전 특허심사의 경우 해외사업자 제외에 따른 국제입찰 관련 분쟁 가능성 등의 이유로 반대하고 있다. 이 같이 관세청과 공항공사는 4개월 가까이 이 같은 면세점 입찰 절차에 대한 협의를 하고 있지만 아직 결론을 내지 못하고 있다. 이런 상황에 공항공항사는 당초 다음달에 추진하려던 신규 면세사업자 경쟁 입찰을 미룰 수밖에 없는 상황이다. 이에 관련 업계에선 결국 면세 사업자 선정이 늦어지면 공항공사는 공항운영에 차질이 발생할 수 밖에 없는 만큼, 관세청의 복수 추천 방식을 받아 들일 것으로 보고 있다. 다만, 공항공사가 계속 관세청에 요구해오던 ‘인천공항 스마트 면세점 플랫폼’ 도입 방안이 쟁점화할 것으로 내다봤다. 앞서 관세청은 ‘인천공항 면세점 특허신청 공고’를 통해 공항 면세점의 온라인 운영(스마트 면세점)를 규제했다. 공항공사가 구상하는 스마트 면세점 플랫폼은 이용객이 공항으로 이동하는 시점부터 탑승 30분 전까지 모바일 등을 통한 쇼핑이 가능하도록 만드는 것이다. 이는 공항공사의 온라인 플랫폼을 통해 공항 이용객이 각 면세사업장의 브랜드와 물품, 재고현황 등의 정보를 한번에 확인할 수 있고, 주차서비스와 식음료 등 종전 공항시설 서비스와 연계하는 방안이다. 현재 시내 면세점은 탑승 3시간 전까지만 온라인으로 면세 물품을 구매할 수 있다. 공항공사 이 같은 온라인 정보탐색과 오프라인에서 직접 체험하는 ‘옴니 매장’ 구현도 구상하고 있다. 이에 관세청 관계자는 “공항공사와 면세점 입찰 절차 논의를 이어가는 동시에 스마트 면세점 도입 등에 대해서도 함께 검토하고 있는 것은 맞다”고 했다. 이어 “아직 세부적인 내용을 공개할 수 없지만 곧 결론이 나올 것으로 본다”고 했다. 이승훈기자

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