1조원대 터미널 부지 대기업 수의계약 특혜?

인천시 1조원대 종합터미널 부지 수의계약 매각 추진 대기업 ‘특혜 논란’ 후폭풍 예고

市 “수의계약 가능성만 열었을 뿐… 결정된 것 없어”

인천시가 1조원대의 인천종합터미널 부지(신세계백화점 포함)를 특정 대기업에 수의계약으로 매각하는 방안을 추진하고 있어 특혜 논란 우려가 커지고 있다.

26일 인천시에 따르면 인천종합터미널 부지 7만7천815㎡(터미널 부지 4만6천117㎡, 신세계백화점 3만1천698㎡)를 신세계백화점과 롯데백화점 등에 수의계약으로 매각하는 방안을 검토 중이다.

시는 공유재산 및 물품관리법상 수의계약이 불가능한 이 부지의 수의계약을 위해 시 조례까지 개정해 놓은 상태이며, 이미 특정 백화점이 유력하다는 소문까지 돌고 있다.

시는 공개 매각 시에는 기업 담합에 의한 유찰 또는 매각 가격 하락, 불건전한 자금 유입 등의 우려가 있어 기술적인 수의계약이 오히려 적정가격을 받을 수 있을 것으로 판단하고 있다.

그러나 터미널 부지는 현재 매년 200억원씩 수익을 올리는 알짜 자산으로 신세계, 롯데백화점 외에도 현대백화점과 이랜드그룹, 금융기관 컨소시엄까지 경쟁적으로 관심을 보이고 있어 수의계약에 대한 적정성 논란이 벌써 일고 있다.

특히 시는 이 부지의 용도변경을 통해 건폐율을 70%에서 80%로, 용적률 800%에서 1천300%로 대폭 상향 조정하고, 용도 역시 일반중심지역에서 유흥업소·호텔 등의 시설까지 들어설 수 있는 상업중심지역으로 변경해 줄 예정이다. 이 같은 용도 변경이 이뤄지면 터미널 부지 가치는 1조원대를 웃돌 것으로 추정된다.

또 사업자의 개발 계획도 최대한 수용할 계획으로 있어 시청 내부에서까지 특혜 논란 후폭풍을 우려하고 있다.

이번 매각의 중요 역할을 맡은 인천시 A특보는 “수의계약 형식이지만 경쟁업체 간 기회균등을 공개입찰 수준으로 제공하고, 헐값이 아닌 적정가 매각을 추진하는 만큼 특혜 소지는 없다”고 말했다.

허회숙 인천시의원은 “최고 알짜 자산인 터미널을 경쟁입찰을 통해 최고 금액을 받아도 후손들에게 민망한 일인데 불투명한 수의계약 방식으로 특정 대기업에 넘기는 것은 추후 특혜 논란을 피할 수 없다”고 말했다.

시의 한 관계자는 “조례 개정을 통해 수의계약 가능성을 열어 놓은 상태이지만 결정된 것은 아무 것도 없다”며 “8월까지 충분히 검토한 후 9월쯤 매각할 계획”이라고 말했다.

류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com