[PEOPLE&] 경기도의회 의장 강득구

겉치레 ‘연정’ 탈피 민생 의정 구현

지난 8대 도의회 임기에서 새정치민주연합 대표의원으로서 무상급식 예산 확보, 경기도와 경기도교육청 간 학교용지분담금 갈등 해결, 의원행동강령 제정 등 경기도의 현안을 해결해왔던 그는 이러한 성과를 바탕으로 의장에 당선돼 2대에 걸쳐 경기도 정책의 핵심적인 역할을 수행하게 됐다.

강득구 신임 의장은 남경필 경기지사와 논의되고 있는 연정 구성과 관련해 겉치레식 연합 정치에서 벗어나 민생과 서민을 위한 정책을 중심으로 하는 상생과 통합의 정치모델을 구현해내겠다고 다짐했다.

그는 또 세월호 사건으로 실의에 빠진 경기도민을 아우를 수 있는 따뜻한 의정을 실현해 도민들로부터 신뢰받는 경기도와 경기도의회로 거듭날 수 있도록 노력하겠다고 약속했다.

여소야대 속 당당한 도의회로 거듭나기

제9대 경기도의회 의장으로 선출된 소감에 대해 신임 강 의장은 “무거운 책임감을 느끼고 있으며 의장으로 선출해주신 도민들과 동료 의원들에게 감사의 말씀을 전하고 싶다”며 “제9대 경기도의회가 도민에게 사랑받고 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

특히 그는 “우선 경기도 집행부에 대한 비판과 견제를 철저하게 실천하는 당당한 도의회를 만들 계획”이라며 “무엇보다 사람이 중심이 되고 민생이 중심이 되는 가치를 실현하기 위해 최선을 다하겠다”고 강조했다.

지난 8대 경기도의회에 이어 제9대 경기도의회도 여소야대 형국으로 꾸려지면서 도의회 수장이 어떤 기조를 갖고 이끌어나가느냐에 따라 큰 방향이 좌우되는 상황이 빚어졌다.

강 의장은 6·4 지방선거에서 경기도민들이 새누리당에 집행부의 역할을, 새정치민주연합에는 의회 다수당의 역할을 부여했다는 취지를 분명히 이해하고 현재 논의되고 있는 경기도 연정 구성도 그러한 민심에 귀 기울여 경기도민들이 원하는 것이 무엇인지에 대해 충분한 대책을 마련해야 한다는 생각이다.

그는 연정 구성 협의 과정에서 경기도 집행부와의 관계는 민생과 도민의 행복이라는 기본을 바탕으로 큰 틀에서 서로 존중하면서 소통해 나가겠다는 의지를 보이고 있다.

경기도 연정 구성 논의가 새로운 정치적 시도라는 기대도 있는 반면 국내에서는 처음 시도되는 만큼 우려 섞인 목소리도 일고 있기에 무엇보다 현명한 대처가 요구되는 시점이다.

경기도 연정은 남경필 경기지사가 당선인 당시 정무부지사를 야당에서 추천해 달라는 요구로 시작했으며 이에 대해 새정치민주연합이 정책합의를 역으로 제안해 정책협상단이 만들어져 추진 중에 있다.

강 의장은 연정이 단순한 정치공학적 협력에 그쳐서는 안 된다는 생각을 내어놓고 있다. 그는 연정에서는 무엇보다 가치의 공유와 상대방에 대한 존중이 필요하다고 역설한다.

강 의장은 “‘사람 중심, 민생중심’의 가치를 실현하는 연정이 될 수 있도록 협력해 나갈 생각”이라며 “도의회 여야와 집행부간 각자가 지니는 고유성이 존중되는 토대위에서 상생과 협력, 조화의 정치를 실현하기 위해 노력하겠다”고 연정에 임하는 각오를 밝혔다. 그는 올 7월부터 오는 2016년 6월까지 2년간의 임기 동안 무엇보다도 강한 도의회를 만들겠다는 생각이다.

경기도의회는 명실상부한 경기도정의 한축이라는 관점에서 의회 본연의 역할에 충실한 당당한 의회를 만들겠다는 것이다. 이러한 집행부에 대한 철저한 감시와 견제를 통해 대안을 제시할 수 있는 도의회로 변모하겠다는 계획이다.

도민과 소외 계층 대변하는 민의의 전당

그는 의장 당선 이후 첫 업무로 지난 8대 경기도의회에서 추진되다 경기도 집행부와 새누리당의 반대로 중단됐던 경기도 생활임금 조례, 급식시설 방사성물질 차단에 관한 조례, 공공산후조리원 설치 및 운영에 관한 조례, 6·25 전쟁 민간인 희생자 위령사업 지원 조례 등 4개 조례를 의장 직권으로 공포했다.

이에 따라 7월 11일부터 4개 조례 시행에 명시된 사안들이 경기도보에 게재되면서 효력이 발생하게 됐다.

강 의장은 이들 4개 조례를 비롯해 경제민주화 조례는 경제적 약자인 소외된 계층의 인간다운 생활을 할 수 있도록 하는 민생법안으로 여기고 새누리당과 남경필 지사를 만나서 무엇이 진정 도민을 위한 것이지 논의할 예정이다.

그는 여야와 도의회-도집행부를 떠나 도민과 민생을 우선으로 생각한다면 충분히 해결이 가능할 것이라고 생각하고 있다.

같은 차원에서 도의회 의원 보좌관제 도입과 도의원들의 개인 사무실을 확보하기 위해서도 노력을 기하겠다는 목표를 세웠다.

일부 반대 여론이 제기되고 있지만 지방자치 발전과 지방의원 역량 강화라는 측면에서 도의원들의 의정활동 지원을 위한 의원보좌관제가 반드시 필요하다는 것이 그의 지론이다. 하지만 관련법 개정 등 장기적인 계획이 필요한 상황임을 감안해 단기적인 성과보다는 도민들의 이해를 구하는 것을 우선할 방침이다.

그래서 우선 경기개발연구원에 설치돼 운영되고 있는 의정연구센터의 기능을 획기적으로 개선하고 상임위원회에 입법기능 인력을 증원해 의원 보좌기능을 강화해 나가는 것을 1차 목표로 하고 있다.

그리고 현재 도의회에는 도의원들이 주민들의 권익향상을 위해 연구할 수 있는 공간이 매우 부족한 상태임을 감안, 우선 의회 인근 유휴공간 임차 등을 통해 의정연구공간을 마련해 도의원들의 열성적인 연구를 지원함으로써 도민들의 뜻을 제대로 수용, 구현해낼 수 있도록 하겠다는 계획이다.

강 의장은 “현재로서는 도청사 이전을 앞두고 있는 문제와 부족한 예산 문제 등으로 인해 증축이나 개축을 하기 사실상 어려운 실정”이라며 “하지만 도의원들이 제대로된 연구를 하는 것이 지방자치를 발전시키는 것이자 지역주민들의 권익을 향상시키는 것이라는 믿음으로 조금씩 변화를 도모하겠다”고 말했다.

그는 경기도가 안고 있는 다양한 문제들을 풀어가는 키워드로 소통을 전면에 내세운다.

경기도에는 규제완화, 일자리 확충, 재정건전화, 지방세율 상향 조정 등 당면 현안이 가득한 상황에서 현실적인 문제해결을 위해 도, 도교육청, 도의회가 동일한 목소리를 내는데 초점을 맞출 생각이다.

이를 위해 도의회 새누리당을 비롯해 경기도청, 경기도교육청과 끊임없이 소통하고 대화하는 것을 우선순위에 둘 계획이다.

강 의장은 “정부나 중앙 정치를 상대해야 하는 워낙 큰 문제들이기 때문에 과정속에서 갈등이 없을 수는 없다”면서도 “하지만 이러한 갈등을 해결할 때 경기도가 발전할 수 있다. 열린 자세와 대화를 바탕으로 통합의 경기도를 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 소회를 밝혔다.

그는 “세월호 참사 이후 한국 사회는 결단코 달라져야 한다는 생각을 갖고 있다”며 “이전까지 우리 사회에 만연돼 있는 성과와 자본중심 사고를 인간중심, 생명중심 등 새로운 가치가 존중받는 사회로의 변화가 반드시 필요하다”고 말했다.

그는 1천250만 경기도민의 삶이 지금보다 더 행복해질 수 있도록 밑거름 역할을 하는 경기도의회가 되도록 세세한 부분부터 챙기는 도민중심 도의회로의 변화를 약속했다.

글 _ 정진욱 기자 panic82@kyeonggi.com 사진 _ 전형민 기자 hmjeon@kyeonggi.com