[PEOPLE&] 허식 제9대 인천시의회 의장

“정당을 초월해 인천시민을 위해 공부하고, 연구하는, 그리고 정책 대안을 제시하는 의회가 되겠습니다.” 허식 인천시의회 의장은 “소통과 협치를 실현해 시민이 행복한 인천을 만들어 가는 데 최선을 다하겠다”며 이같이 강조했다. 허 의장은 “인천시와 인천시교육청이 목표한 바를 이룰 수 있도록 따끔한 정책 검증과 대안 제시 등을 강화할 것”이라며 “견제와 감시의 기능을 통한 집행부의 든든한 동반자가 되겠다”고 밝혔다. ■ 미래의 희망 도시 인천 위해 연구 매진 허 의장은 모두 40명의 시의원과 함께 인천을 창조적이고 획기적인 미래의 희망 도시로 만들어야 한다는 준엄한 시민의 염원을 가슴에 품고 있다. 허 의장은 “의장 선출이라는 영광과 기쁨보다 300만 인천시민을 대표한다는 사명감에 어깨가 무겁다”고 털어놨다. 허 의장은 제9대 시의회의 장점과, 이를 극대화할 방안으로 의원 스스로 공부하고 연구하는 분위기 조성을 꼽았다. 그는 “전체 40명의 시의원 중 초선이 무려 35명이다”며 “일부 ‘초선의원의 비중이 너무 높지 않은가?’라는 우려가 있을 수도 있다”고 했다. 이어 “하지만 초선 35명 중 기초의원 출신이 17명에 달한다. 그동안 군·구의회 등에서 활동해온 풍부한 경험과 전문적인 지식 등을 융합해 인천시민을 위한 시너지를 낼 수 있도록 하겠다”고 말했다. 허 의장은 또 “급변 하는 시대 정서 속에서 변화하는 흐름을 감지하고 대처하기 위해서는 의원 스스로 공부하고 연구하는 분위기가 만들어져야 한다”며 “이를 뒷받침하기 위한 지원 방안이 절실하다. 모든 시의원이 항상 공부하고 연구하는 자세를 갖출 수 있도록 의원 연구단체 활성화 및 지원 방안 등을 미련해 시민이 만족할 수 있는 시의회로 자리를 잡겠다”고 했다. 이와 함께 허 의장은 국민의힘 소속 시의원이 많아 같은 당인 유정복 시장과의 시너지가 있을 것으로 보고 있다. 그는 “시의회는 자치단체의 예산 및 정책 결정 등 중요 의사를 심의·의결하는 주민의 대표기관”이라며 “유 시장도 이 같은 시의회의 역할과 기능을 잘 알고 있기에, 예산편성 이전에 시의회와 사전에 협의하겠다는 약속을 했다”고 했다. 이어 “시의회도 과거처럼 ‘사후 약방문’식의 견제와 감시의 기능에서 탈피, 시민을 위한 적극적인 정책개발과 대안을 제시할 수 있는 의회가 되려 한다”고 강조했다. 그러면서 “그동안에는 행정사무감사나 예산심의 과정에서 정책 제안이 이루어지는 경우가 대부분이었지만, 제9대 시의회 시정견제의 방안은 합리적이고 시민이 공감하는 적극적인 정책개발과 대안 제시로 잡았다”고 했다. 이어 “정책지원관 확충과 연구단체 활성화 등을 통해 의원들의 역량을 더욱 강화하고 이를 통해 올바른 정책 제시와 대안 마련에 노력하겠다”고 했다. ■ 균형발전 등 현안, 정책대안 위해 노력 허 의장은 전반기 의장으로서 시급히 해결해야 한다고 보는 지역 현안과 해결 방안으로 대통령 및 시장 등의 공약에 대한 지원을 꼽고 있다. 그는 “지난 2006년부터 4년 간 시의원으로서 건설교통위원회에서 활동했었다. 당시 인천 인구가 250만명이었는데, 지금 300만명이다. 송도·영종·청라를 아우르는 인천의 발전상을 보면 ‘상전벽해’라는 단어가 무색할 정도”라며 “시의원의 수도 5대 시절 33명에서 지금은 40명까지 늘어났다. 이제 인천의 물리적 성장만큼 인천시민의 살림살이가 나아졌는지는 살펴봐야 한다고 본다”고 강조했다. 현재 인천은 미래 먹거리 창출과 원도심과 구도심 간의 균형발전 등의 현안이 산적해 있다. 허 의장은 그 현안들이 담긴 윤석렬 대통령의 인천 7대 공약과 15개 정책과제, 그리고 유 시장과 40명의 시의원, 10명의 군수·구청장과 군·구의원들의 공약을 최우선으로 실천할 수 있도록 적극적으로 지원하려 한다. 허 의장은 특히 시민들의 전 재산이 걸려있는데도 비효율적 시스템으로 인해 피눈물을 흘리게 하는 96개 재개발·재건축 사업 등의 정책 대안을 제시하는데 큰 주안점을 둘 예정이다. 또 ‘대한민국 제2의 해양도시 인천’의 위상에 걸맞게 해양클러스터 지정에 관한 정책 개발에도 관심을 가지려 한다. 허 의장은 “각계 관련분야 전문가, 시민, 시민단체 등이 참여하는 의원 연구단체를 구성할 생각이다”며 “이를 통해 다양한 의견을 수렴하고 바람직한 정책대안을 개발해 집행부와 협의하겠다”고 했다. ■ 소통과 협치로 내실있는 의정활동 허 의장은 정당 간 소통과 협치를 끌어낼 계획이다. 허 의장은 “전체 시의원 중 국민의힘 소속이 26명, 더불어민주당 소속이 14명이다”라며 “비록 다수당 소속이지만, 민주당 소속 시의원들도 모두 시민의 염원으로 선택받은 유능한 의원들이라고 본다”고 했다. 이어 “다양한 이해관계 속에서 급변하는 시대적 흐름에 발맞추기 위해서는 다양한 의견이 공존하고, 협의와 소통을 통한 의견수렴 과정이 필요하다고 생각한다”고 강조했다. 허 의장은 다양한 의견에 대한 합리적 토론을 통한 정책 마련이야말로 ‘새로운 자치분권 시대’의 민주주의의 산실인 시의회가 추구해야 할 가장 큰 핵심 가치라고 믿고 있다. 허 의장은 “시의원마다 의정활동에 방법론상의 차이는 있을 수 있으나 모든 시의원이 공통으로 추구하는 바는 ‘인천의 발전’으로 귀결된다고 생각한다”면서 “이 때문에 민주당 소속 시의원의 공약 사항도 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 예산지원을 아끼지 않겠다”고 했다. 그러면서 “이것이 바로 정당을 초월한 소통과 협치의 시작이라고 본다”고 했다. 그는 ‘인천시민을 위한 다양한 의견은 있을 수 있으나, 특정 정당을 위한 다양한 의견은 있을 수 없다’는 생각으로 각 정당 원내대표를 비롯한 의원 개개인과의 소통을 강화하겠다는 방침이다. 이 밖에 허 의장은 공부하고, 연구하고, 정책대안을 제시하는 의회를 만들기에 노력할 예정이다. 허 의장은 “현재 우크라이나 전쟁으로 인한 유가 및 원자재 가격 폭등, 전 세계적 스태그플레이션 우려, 일자리 문제, 사회 양극화 등 어려운 경제적·사회적 문제에 직면해 있다”며 “또 지난해 지방자치법 개정에 따라 새로운 ‘자치분권의 시대’도 준비해야 한다”고 했다. 허 의장은 이러한 시대적 어려움을 극복하기 위해서는 연구하는 의회를 통해 우수한 정책으로 시민들께 보답해야 한다고 본다. 이를 위해 내실이 있고 효율적인 의원 연구단체 활동이 될 수 있도록 적극적으로 지원할 계획이다. 허 의장은 “의원 연구단체에 시의원뿐 아니라 대학교수, 시민단체, 관련분야 전문가 등의 참여를 유도해 실질적인 정책을 개발할 수 있도록 하겠다”며 “아울러 현재 시의원 2명당 1명인 정책지원관을 1인당 2명 수준으로 확대, 내실 있는 의정활동을 지원할 수 있는 토대를 만들겠다”고 강조했다. 글_이지용기자/사진_인천시의회 제공

[PEOPLE&] 이재준 수원특례시장

민선 8기 이재준 수원특례시장(57)이 경기도 수부도시의 영광을 되찾고자 광폭 행보를 보이고 있다. 이 시장은 지난 7월1일, 취임식을 연기한 채 장마철 집중 호우로 피해를 본 시민들의 고충을 듣기 위해 현장을 찾았다. 같은 날 오후에는 광교지구에 대한 에스디바이오센서㈜의 본사 및 연구소 이전 투자협약을 체결하는 등 쉬지 않고 자신이 내세운 ‘경제특례시’의 초석을 다졌다. 소통과 경제를 내세운 이 시장의 시정 운영 방침을 들어봤다. ■ 시민 목소리에 귀 연 이재준 시장, “튼튼한 경제, 행복한 시민” 민선 8기 시정을 이끈 지 약 두 달밖에 안 된 이 시장은 하루 24시간이 부족할 정도로 바쁜 나날을 보내고 있다. 더욱이 이번 달 말까지 4개구의 44개동을 방문하는 등 시민 목소리에 귀를 쫑긋 세우고 있다. 시민참여형 행정 전문가라는 평가답게 동네 구석구석을 돌아다니면서 주민 건의 사안을 시정에 반영하겠다는 의지를 불태운 것이다. 그는 “지난 7월에는 ‘새로운 수원 기획단’을 출범해 여론 수렴 창구를 확대했다”며 “이처럼 4년 내내 초심을 잃지 않고 많은 정책을 시민들과 함께 결정하려 한다”고 말했다. 특히 이 시장은 ‘경제 활력은 곧 시민의 행복’이라는 신념으로 이를 뒷받침할 우수 기업 찾기에 모든 역량을 쏟아붓고 있다. 우선 기업들의 따뜻한 보금자리를 위해 사통팔달의 촘촘한 광역교통망을 구상하는 한편, 도시계획 및 유휴부지 활용, 규제 완화 등 각종 지원 시책 마련에 고심 중이다. 이를 통해 IT(정보통신기술) 기반의 융합산업과 바이오(BT)산업 등 첨단기업 유치에 집중한다는 방침이다. 탑동지구와 같은 첨단산업단지를 개발, 기업들이 쓸 수 있는 토지를 지속적으로 공급해 경제특례시를 만들겠다는 계획이다. 그는 “이 같은 정책을 마련하면 기업들이 수원에 관심을 보일 것으로 예상한다. 이를 통해 세수를 증대하고 양질의 일자리를 제공해 지역 경제를 활성화하는 등 선순환 구조를 이룰 것”이라며 “30대 첨단기업 유치를 꼭 실현해 활력 넘치는 지역을 꿈꾸고 있다”고 설명했다. ■ 군공항 이전 통해 서수원 발전…특례시 출범, 권한 확보·행정 서비스 UP 또 다른 지역 최대의 현안은 수원군공항 이전이다. 이는 낙후된 서수원 지역을 살릴 묘책으로 거론된다. 이런 가운데 지난달 경기도의 공론화 첫 의제로 수원군공항 이전이 선정된 만큼 해당 사안은 수원특례시와 예비이전후보지 지방자치단체의 논의 테이블에 올라갈 것으로 전망된다. 군공항 이전을 전제로 한 이 시장의 구상은 이미 나왔다. 이 군사시설의 기존 부지에 대한 고품격 생활문화 공간, 첨단산업단지 등 지역의 100년 미래를 그릴 자족형 융복합 도시가 그 내용이다. 이 외에도 이 시장은 서수원 지역에 대한 청사진을 그렸다. 탑동지구 도시개발사업(권선구 탑동 일원)을 통해 시민들이 수원을 떠나지 않고 관내에서 일할 수 있는 환경을 조성하는 한편, R&D사이언스파크(권선구 입북동 일대) 조성으로 정보통신기술 및 바이오산업 등과 같은 연구개발 단지로 이곳에 활력을 불어넣겠다는 입장이다. 올해 1월13일 ‘수원’ 명사 뒤에는 특례시라는 명칭이 덧붙여졌다. 인구 등 몸집에 맞지 않은 기초자치단체라는 옷을 입고 있던 수원특례시는 특례시 출범으로 대도시 기준의 사회복지급여를 적용 받은 데다 환경개선부담금 부과·징수 등의 6개 사무를 이양 받았다. 이 시장은 이에 만족하지 않는다. 그는 ▲도-특례시 협의회 구성·운영 ▲행정안전부-특례시 지원협의회 재운영 ▲특례사무 이양 입법화 ▲특례시 설치 및 지원 등에 관한 특별법 제정 등을 주요 과제로 선정, 특례시에 걸맞은 권한 확보에 잰걸음을 내딛을 예정이다. 이와 함께 특례시 출범으로 본청에 1개 실·국이 신설되면서 이 시장은 시민 중심의 행정서비스를 위한 전담 부서를 만들 계획이다. 그는 민선 8기 조직개편 방향에 대해 “책임성과 효율성에 중점을 두고자 한다”며 “지난 7월 중앙정부에서 지자체에 대한 정원 동결을 발표한 상황에서 시민 약속사업에 대한 이행에 초점을 맞추는 한편 비효율적인 행정기구를 정비하겠다”고 약속했다. ■ 시민 목소리로 갈등 사안 해결 ‘시민참여형 행정 전문가’. 이 시장을 수식하는 단어다. KBS 수원방송센터 용도변경, 영통소각장 존치 논란 등 관내 크고 작은 갈등 사안에 대해 이 시장은 시민의 목소리에 귀를 기울여 돌파구를 모색한다. 우선 KBS 수원방송센터(팔달구 인계동)는 수원 지역 중심에 있는 만큼 시민 의견을 기반으로 적절한 활용 방안을 찾겠다는 구상이다. 영통소각장도 마찬가지. 그는 해당 시설의 이전 시 소요 기간이 오래 걸리는 등 현실을 인정하면서도 공론화에 따른 지역 여론을 기반으로 합리적인 이전 방안을 마련한다는 복안이다. 이 시장은 “우리의 도시가 더 살기 좋아지고 발전하길 바라는 것은 모두의 생각일 것”이라며 “집단지성의 혜안을 믿기에 직접 민주주의를 실현해 이러한 사안을 해결하겠다”고 강조했다. 이어 “앞으로의 4년은 수원특례시에 있어 가장 중요한 시기“라며 “지역 미래 발전을 위해 매진하는 데 시민 여러분이 함께 해주길 바란다”고 당부했다. 글_이정민기자/사진_윤원규기자·수원특례시 제공

[PEOPLE&] 도성훈 인천시교육감

“인천교육이 세계적인 수준으로 발전하려면 학급당 학생 수를 20명 이하로 줄여야 합니다.” 인천 지역에서 주민직선으로 첫 재선 교육감의 영예를 이뤄낸 도성훈 인천시교육감은 “다문화 학생이 20% 이상 된 학교부터 20명 이하로 줄였는데 앞으로 가능한 학교부터 학급당 학생 수를 맞춰 나가겠다”며 이같이 밝혔다. 학급당 학생 수를 맞춰나가는 것을 중심으로 도 교육감의 앞으로 4년 정책 기조는 ‘인천 미래교육의 방향은 ‘학생 중심 교육’, ‘한 아이도 포기하지 않는 교육’, ‘결대로 성장하는 교육’을 통해 ‘학생성공시대’를 열어가는 것으로 요약할 수 있다. 도 교육감은 미래사회를 살아갈 시민으로서의 자질과 역량을 키우고, 진로‧진학‧직업 역량함양을 위한 교육에 주력하겠다는 구상을 내비쳤다. 미래시민으로서의 자질과 역량 교육을 위해 디지털교육 분야에서 초4~고3 노트북을 보급하고, 디지털리터러시 교육을 강화하며 코딩교육 전면화를 이뤄낼 방침이다. 이를 통해 디지털 역량과 창의력, 문제해결력, 소통, 협업을 키우겠다는 전략이다. 과밀학급 해소를 위한 대책도 강력하게 추진한다. 초4∼고3 노트북 보급·디지털교육·코딩교육 강화 및 전면화 도 교육감은 “그동안 교육부에 부지비를 제외한 300억원 미만의 학교 건축물 승인 권한을 교육감에게 이양해달라고 꾸준히 건의해왔고 교육부 중앙투자심의위원회 통과 준비도 빈틈없이 하겠다”며 “과밀학급 해소를 위해서는 적기에 학교를 신설하는 것이 중요하다”고 강조했다. 많은 학부모들이 과밀학급 문제 해결을 요청하고 있기에 국회의원이나 교육부에 건의해 해결하겠다는 의지도 강하다. 도 교육감은 “새로운 도시계획이 이뤄지면 그것을 근거로 중앙투자심사가 가능하도록 해 학교 수를 늘려 과밀학급 문제를 해결하겠다”고 자신했다. 도 교육감은 지난 6월2일 직무에 복귀해서 직원들과 처음 만난 자리에서도 과밀학급 해소와 함께 학교 시설 개방을 재차 강조했다. 현재 코로나19로 인해 학교 시설 개방이 많이 위축된 상태라고 진단하는 그는 학교 개방과 관련해 실태를 파악하고 개선방안을 모색하는 중이다. 도 교육감은 “과밀학급 해소를 위해서는 적기에 학교 신설하는 것이 중요하다. 그동안 우리 교육청이 여러 방면으로 노력했다”며 “먼저 오피스텔이 학교용지 부담금을 부과하지 않았기 때문에 학생 유발률에 차질이 생기는 문제에 대해선 국회의원들이나 교육부에 건의하면서 지난해 6월에 개선됐다. 이에 현재는 오피스텔에도 학교용지 부담금을 부과하고 있다”고 했다. 학교건축물 승인 권한 교육감 이관 건의 "학교 수 늘려 과밀학급 해소" 도 교유감은 과밀학급 해소를 위한 또 다른 어려움으로 항상 분양 공고 시점을 기준으로 학급당 28명씩 해서 672명이 학생 유발률이 나와야 교육부 중앙투자심사위원회 심사를 올릴 수 있다는 점을 꼽았다. 이에 도시계획이 이뤄지면 그것을 근거로 해서 중앙투자심사가 가능하도록 지속적으로 제도개선을 요구했고 최근 교육부에서 개정했다고 보고를 받았다는 게 도 교육감의 설명이다. 도 교육감은 최근 교원 근무환경에 대한 요구가 높은 것에 대한 대책도 내놓았다. 그는 “‘학생성공시대’를 열기 위해서는 교직원과 학부모, 모두의 성공시대를 여는 것이 중요하다”며 “어느 한 교육 주체의 희생을 전제로 해서는 진정한 교육발전을 가져올 수 없다. 그런 의미에서 선생님들의 근무환경 개선은 매우 중요하다”고 했다. 이에 앞으로는 교사의 자긍심과 전문성을 높이기 위한 대책도 함께 마련하겠다는 게 도 교육감의 생각이다. 교원의 연구활동은 직위 등과 무관하게 지속적으로 이뤄져야 하는 만큼 연구비에 차등을 두지 않는 등 교원 연구비를 상향 조정해 일괄 지급하고, 부장수당 인상, 벽지수당 현실화하는 방안을 마련키로 했다. 또한, 모든 학교 사서교사와 교육복지사 배치도 추진하고 선생님들과의 소통과정을 거쳐 교원 가산점 등 인사제도도 개선할 예정이다. 앞서 도 교육감은 방학 중 일직성 근무의 경우 교육청 차원에서는 폐지를 권고한 바 있다. 도 교육감은 무민직선 2기 핵심 정책으로 안심을 더하는 인천 교육을 강조하고 나섰다. 코로나 상황 속에서 ‘안전이 없이는 배움이 없다’는 점을 뼈저리게 느낀 그는 모두가 안심하는 학교를 만드는 것은 교육의 기본이라는 마음을 갖고 있다. 도 교육감은 “감염병, 재해재난, 등굣길, 급식, 학교폭력으로부터 안전한 학교를 만드는 것은 가장 기본적인 것”이라며 “이제는 안전을 넘어 ‘학력’, ‘돌봄’, ‘심리‧정서‧사회성’, ‘더 나은 교육환경’에 대해서도 학부모님들이 ‘안심’할 수 있는 교육여건을 만들겠다는 의미로 ‘안전’과 ‘안심’을 강조하고 있다”고 밝혔다. 도성훈 교육감 "모두가 안심하는 학교위해 감염병·재난재해·학교폭력 등 개선" 도 교육감은 앞선 4년과는 달리 보수 정당의 인천시장과 군수, 구청장들과 협업하게 된 것에 대해선 아이들을 최우선으로 한다는 기준은 진보 보수가 다르지 않다고 본다는 입장이다. 그는 “모두가 같은 마음으로 아이들을 위한 행정을 펼칠 것이라고 믿는다”며 “대규모 개발에 따른 과밀학급, 과대학교 문제나 지역간 불균형으로 인한 교육격차 문제는 시를 비롯해 군·구와 협력해야 해결할 수 있다”고 말했다. 도 교육감은 4년 뒤 인천교육의 미래 모습에 대한 구상도 털어놨다. 모든 학생이 ‘오직 한 사람의 학생(Special One: 스페셜 원)’으로 대우받는 인천교육이 돼 있을 것이라는 게 도 교육감의 전망이다. 그는 “표준화 교육에서 개별화 교육으로 전환해 ‘여러 사람 중에 한 사람의 학생’이 아닌 ‘오직 한 사람의 학생’으로 대우받고 학교생활을 즐기는 학생을 볼 수 있을 것으로 기대한다”며 “‘인성’과 ‘시민성’을 두루 갖춘 학생이 자라는 인천교육을 이뤄내겠다”라고 자신했다. 글_김수연기자/사진_인천시교육청 제공

[PEOPLE&] 권세연 한국토지주택공사(LH) 경기지역본부장

가슴 속 하나씩 품은 '내 집 마련' 꿈을 안겨줄 수 있는 희망의 기관이 한국토지주택공사(LH)다. 특히 LH 경기지역본부의 경우 15개 지자체, 771만 주민을 대상으로 남부권역의 지역 경제발전과 주거복지 향상을 위해 노력하고 있다. 최근 부동산 시장은 기준금리가 한번에 0.5%p 오른 ‘빅스텝’과 비수기로 공포가 커지는 상황이다. 집값도 여전히 골칫거리다. 주거 안정 확보를 위한 방점은 어디에 찍혀있을지 권세연 LH 경기지역본부장(56)에게 지역 현안 등을 들어봤다. 먼저 올 상반기 현황을 보면, LH 경기지역본부는 성남·평택 등 남부권역에 신규주택 2천303호(분양 1천576호, 사전청약 727호)와 임대주택 7천500호를 공급한 바 있다. 의왕군포안산, 화성진안 등 3기 신도시 조성을 위한 신규택지 5곳(1천327만㎡, 9만3천호 규모)의 지구지정절차도 진행했다. 하반기에도 성남, 평택, 화성, 안산 지역 등에 신규주택 5천468호(분양 2천679호, 사전청약 2천789호)와 임대주택 1만호를 추가로 공급한다는 계획이다. “지역별 이슈가 다양한 만큼 복잡한 현안도 많다”고 입을 뗀 권세연 본부장은 “아무리 복잡한 현안도 진심을 다해 소통하다 보면 해결할 수 있다고 믿는다”고 말했다. 이어 “지방선거 이후 각 지자체 당선인들과 현안 해결을 위한 면담을 이어가고 있으며, 관내 사업 현안에 대한 해결 방안을 모색하기 위해 지방공사와 협의체를 구성하는 등 다방면으로 소통하고 있다”고 전했다. 지방선거 후 새로운 지자체장과 현안해결 면담... 매입임대주택 수요 선제적 파악 그는 지난 1월 취임한 뒤 대표적인 성과로 ‘주거복지 패러다임 전환의 최일선에서 변화를 선도’한 점을 꼽았다. 주거복지의 패러다임이 공급자 위주에서 수요자 중심으로 빠르게 변화하는 상황에서, LH 경기지역본부가 앞장서고 있다는 의미다. 이 일환에서 가장 먼저 진행한 건 경기남부권 15개 지자체 및 경기도를 대상으로 매입임대주택 수요를 선제적으로 파악한 것이다. 실제로 이 수요를 반영한 성과들이 있는데, ▲안양시와 4자녀 이상 다둥이 가정에 매입임대주택을 제공하는 내용의 '다둥이네 보금자리 지원' 업무협약을 체결한 것과 ▲안산시와 '안산형 발달장애인 지원주택' 업무협약을 체결한 것 등을 들 수 있다. 권 본부장은 “이와 함께 화성시 남양읍에 소재한 신경대학교와 화성남양뉴타운 행복주택 중 1인 가구에 적합한 소형평형 약 300세대를 학생 기숙사로 공급하는 기관공급 협약을 체결, 행복주택의 주요 수요자인 지역사회 청년들의 주거안정을 지원하기 위한 발판을 마련하기도 했다”며 “앞으로도 지자체, 지역사회와 협업해 주거복지가 필요한 곳에 임대주택을 맞춤형으로 공급하며 주거사각지대를 해소하는 데에 앞장설 것”이라고 강조했다. 준법감시관 조직 신설...국민신뢰 회복 위해 전사적 노력 동시에 LH 기관 내부의 변화도 필수불가결한 시점이다. 지난해 ‘투기 사태’로 LH에 대한 신뢰 이미지가 떨어진 데다가, 최근 새 정부가 경영 효율화 등을 이유로 공공기관 혁신을 추진하면서 ‘우리도 바뀌어야 한다’는 분위기가 있어서다. 권세연 본부장은 “본부장이기에 앞서 LH에 오랜 기간 몸담은 구성원으로서 마음이 아프다. 우리 LH를 믿고 지지해 주신 국민들과 본인의 자리에 최선을 다해온 대다수의 무고한 직원들을 위해서라도 잘못은 확실히 밝혀내고 뿌리 뽑아야 한다"고 목소리 높였다. 그러면서 “현재 LH는 국민의 신뢰를 회복하기 위한 전사적인 노력을 진행하고 있다. 기존의 감사실과는 별개로 ‘준법감시관’이라는 사장직속 조직을 신설·운영했고, 우리 본부도 일상 속 청렴 캠페인을 상시 시행하고 있다"면서 “경영 혁신 또한 정부 방침에 따라 철저히 이행할 것이며 본부 자체적으로도 실행가능한 혁신 과제를 적극적으로 발굴하고 추진할 것”이라고 다짐했다. 특히 LH가 도시를 조성하고 주택을 공급하는 과정에서 조성 및 공급일정이 지연되는 경우, ‘현장에 답이 있다’는 자세로 발벗고 나서겠다는 게 그의 포부다. 문화재가 발굴되거나, 맹꽁이 등 환경적인 문제가 생기거나, 지자체와의 이해관계 혹은 학교시설 설립 이견 등 의견이 나올 때 국토부와 지자체, 지역주민, LH가 유기적으로 협력해 해결책을 도출한다는 것이다. 권 본부장은 “앞으로도 사업지연 등 현안사항 발생 시 이해당사자와 직접 만나 적극적으로 소통해 차근차근 풀어나겠다”며 “대내외 소통의 장애가 되는 벽을 허물기 위해 노력하고, 언제나 직원들과 함께 지역발전과 도민의 주거안정을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 권 본부장 "정부 공공기관 혁신에 맞춰 청렴 혁신과제 적극 수행" 약속 끝으로 임기 내 목표는 ‘ESG적 가치가 확실하게 뿌리 내릴 수 있는 기반 조성’이다. 앞서 LH는 지난 2월 ESG 경영을 선포하고 33개의 세부 추진 과제를 마련한 바 있다. 구체적으로 환경(E) 측면에서는 수원당수지구 등을 저탄소 녹색도시로 조성하고, 노후 건축물과 임대주택의 그린리모델링 공사를 추진해 온실가스 감축 목표를 이행하고자 한다. 사회(S) 측면에서는 지속가능한 주거생활서비스를 발굴·시행하고 주거취약계층에 대한 긴급주거지원을 강화하는 등 포용적 주거안전망을 구축해 나간다. 거버넌스(G) 측면에서는 지역본부 내 청렴 시스템을 구축하고 청렴 문화를 확산시켜 투명경영의 발판을 마련할 것이다. 권 본부장은 “중대재해특별법 시행 등으로 더욱 중요성이 강조되고 있는 국민 안전을 실현하기 위해 공사 현장에 스마트안전통합 플랫폼을 구축하는 등 상시 안전체계를 구축하고, 지역맞춤형 사회공헌활동도 꾸준히 진행해 나갈 예정”이라고 밝혔다. 그러면서 “우리 본부는 우리 기업이 혁신적인 아이디어로 미래를 선도하고, 지역사회 청년들이 꿈을 마음껏 펼칠 수 있도록 철저히 운영하겠다”며 “도민들이 우리 LH에 기대하는 역할을 충실히 수행하는 것이 가장 중요한 만큼 이에 부응하는 기관이 되겠다”라고 강조했다. 글=이연우기자/사진=윤원규기자. LH 경기지역본부 제공

[PEOPLE&] 곽상욱 오산시장

오산의 대표적인 도시 브랜드는 교육도시이다. 교육은 수도권 변두리 작은 도시로 존재감이 미미했던 오산시를 대한민국 대표 교육도시로 우뚝 서게 하는 중추적인 역할을 했다. 지난 10여 년간 교육을 중심으로 다양한 정책을 꾸준히 추진한 결과, 오산시는 베드타운이라는 부정적 이미지를 걷어내고 살기 좋은 도시라는 정주성을 확보하는 등 교육도시 전략을 통해 도시 개발의 새로운 모델을 만들었다는 평가를 받고 있다. 오산시는 지난 2010년 곽상욱 시장 취임 이후 시 전역이 혁신교육도시 사업구역으로 지정받은 이후 다양한 교육정책을 추진해 대한민국 최고의 교육도시라는 위상을 확보했다. 시가 지난 10여 년간 추진한 대표적인 교육정책으로는 생존수영 체험학습, 1인 1악기 체험활동, 1인 1체육활동, 도시 전체를 시민 캠퍼스화 한 오산백년시민대학, 배달강좌 런앤런, 전국 최초 음악예술 전문도서관인 소리울도서관 건립, 미래창의융합교육의 거점인 오산메이커교육센터 설립, 세계 각국 교육전문가들이 참석한 글로벌평생학습포럼과 미래교육 국제포럼 개최 등이다. 이 같은 정책 추진으로 오산시는 대한민국 대표교육도시 선정(2013년), 대한민국 평생학습대상 수상(2014년), 평생학습도시 지정(2015년), 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크 가입(2016년), 아동친화도시 지정(2017년) 등의 구체적인 성과를 내고 있다. 특히, 지난해 7월에는 핀란드, 미국, 스페인, 독일, 일본 등 국내외 교육전문가들이 참가한 제1회 미래교육 오산국제포럼을 성공적으로 개최하는 등 대한민국 대표 교육도시로 자리매김했다. 이처럼 교육도시로서 괄목할 만한 성장을 거듭해 온 오산시는 올해 교육정책의 핵심 키워드를 민주적 교육공동체로 정하고 다양한 정책을 추진하고 있다. 민주적 교육공동체는 우리 아이들이 올바른 시민으로 성장할 수 있도록 교육체계를 혁신적으로 개선하는 것이다. 이를 통해 누구도 소외되지 않고 양질의 교육 공공서비스를 균등하게 받을 수 있도록 민관학 거버넌스 모델 구축, 모든 사람이 존엄한 인격체로 존중받는 안전한 교육 환경을 조성해 전국 최고의 교육도시를 구축할 계획이다. 시는 세교2지구에 AI특성화고를 유치하고 초중고 및 삼성전자와 LG전자가 연결되는 AI특별도시를 추진해 창의교육 전당으로 특화시켜 갈 계획이다. 이와 함께 오산시 젊은 직원들이 열정과 창의로 확보한 경기 T.E.G Campus를 적극 활용해 공교육 메이커교육과 청년 창업 및 기업보육 평생교육의 장으로 적극 활용하고 나아가 그 일대를 오산에듀타운으로 조성할 계획이다. 시는 지난 10여 년간 교육정책을 추진하며 축적된 교육적 자산을 지역문화와 접목해 미래 먹거리 산업으로 육성한다는 계획이다. 이 같은 중장기 계획의 출발점으로 시는 국책사업인 문화도시 오산을 적극 활용한다는 계획이다. 지난해 12월 예비심사에서 통과해 예비문화도시로 선정된 만큼 앞으로 착실하게 준비해 올 연말에 있을 본 심사에서 문화도시로 지정을 받는다는 계획이다. 시는 문화도시 사업으로 통해 시민에게 다양한 문화 활동의 기회를 제공하고, 유무형의 문화 인프라를 구축해 관광자원으로 활용할 계획이다. 곽상욱 시장은 지난 10여 년간 혁신교육도시 사업을 추진하면서 다양한 분야에서 시민역량이 축적됐다라며 이러한 시민역량을 문화영역으로 확장시켜 품격 있고 경쟁력 있는 문화도시로 거듭 태어나도록 노력하겠다라고 강조했다. 글_강경구기자 사진_전형민기자

[PEOPLE&] 이원재 인천경제자유구역청장

취임 7개월을 맞은 이원재 인천경제자유구역청장은 2019년 성과로 송도 68공구 사업시행자(SLC)와의 개발사업 정상화 합의, 청라 주민의 숙원사업인 청라시티타워, 청라국제업무단지 조성사업 추진 등을 꼽았다. 인천경제청은 2019년 외투기업에 대한 법인소득세 감면 폐지 등 악조건 속에서도 외국인 직접투자(FDI) 신고액 9억 600만 달러를 달성하는 성과를 거뒀다. 이 청장은 2020년은 인천경제자유구역이 2003년 경제자유구역(FEZ) 지정 당시 도시 완성을 목표로 삼았던 의미 있는 해라며 그동안의 성과와 과제를 돌아보고, 2030년까지 송도청라영종을 어떤 도시로 완성할지 고민해야 한다고 강조했다. -2019년 짧지만 많은 성과가 있었다. 취임 7개월 소감은. 2019년 7월 우리나라 최초의 경제자유구역이자 국가 발전의 전략 거점인 인천경제자유구역(IFEZ)의 수장으로 취임한 후 눈코 뜰 새 없이 하루하루를 바쁘게 지냈다. 2019년 투자유치 지원제도 개편 등 외국인 직접투자(FDI) 유치가 어려운 여건 속에서도 IFEZ의 FDI 신고액이 9억 600만 달러로 목표액 6억 3천만 달러 대비 143.8%를 달성하는 성과를 거뒀다. 영종에는 첨단항공물류센터 스카이로지스를, 청라에는현대무벡스 청라R&D센터를 각각 유치했다. 송도에는 오덱(주) 수소연료전지 전극촉매 제조시설, 송도 신항배후단지내 EMP벨스타저온복합물류센터를 유치했다. 특히, 2019년에는 IFEZ 개발 사업이 정상화하고 현안 해결이 잇따른 한 해였다고 생각한다. -취임하고 바라본 인천경제자유구역은 어떤가. 송도, 영종, 청라국제도시 등의 사업현장을 직접 둘러보고 현안들을 챙기며 IFEZ에서 추진하는 사업들이 매우 다양하고 복합적이며 중요하다고 느꼈다. 또 직원들이 IFEZ를 글로벌 도시로 발전시키고자 긍지와 소명의식을 갖고 열과 성을 다하고 있다고 생각했다. 각자의 자리에서 맡은 바 역할을 다하고 있다. 특히 2019년 9월 취임 후 첫 국외출장으로 스위스와 영국을 방문, 투자유치설명회와 마케팅 활동을 하며 놀라웠던 점은 국외기업들이 IFEZ에 상당히 많은 관심을 두고 있다는 점이다. 국외 국가에서는 인천국제공항과 인천항 등 IFEZ가 가진 장점과 잠재력을 주목하고 있다. 국토부 건설정책국장과 행정중심복합도시건설청장 등을 역임했다. 중앙정부에서 국토 및 도시개발, 인프라 등과 관련한 정책업무를 30여 년간 했다. 이러한 전문지식과 경험, 인적 네트워크가 청장직을 수행하는데 도움을 주고 있다. 2020년에는 이 같은 경험을 토대로 중앙정부를 대상으로 IFEZ의 발전을 가로막는 규제를 풀수 있도록 노력 하겠다. 이와 함께 인천항만공사와의 골든하버 및 항만배후단지, 인천국제공항공사와의 공항경제권 투자유치를 통한 협업을 본격화하는 등 IFEZ의 새로운 도약을 위해 최선을 다하겠다. -2020년 인천경제청의 목표와 역점 사업. 2020년은 IFEZ가 2003년 경제자유구역(IFEZ) 지정 당시 도시 완성을 목표로 삼았던 의미 있는 해이다. 새로운 목표 연도인 오는 2030년까지 어떤 도시로 완성해 나갈지, 또 그 과정에서 인천경제청은 어떤 역할을 해야 할지 진지한 성찰이 필요한 때라고 생각한다. 2020년은 혁신성장을 선도하는 글로벌 신산업 거점으로의 재도약을 목표로 혁신 성장을 위한 탄탄한 산업생태계를 구축하는데 최선의 노력을 다하겠다. 이밖에 신산업 거점화를 위한 전략적 투자유치, 다양한 문화가 공존하는 매력적인 정주환경 조성, 고품격 송도국제도시 조성, 투자매력 도시 영종청라 국제도시 조성 등을 통해 IFEZ를 혁신성장을 이끄는 거점으로 만들겠다. -송도영종청라 주민과의 소통은 어떻게 하나. 시민들의 의견을 수렴하고 소통하면서 IFEZ 개발과 관련한 각종 정책이나 사업을 추진해나가는 것이 매우 중요하다고 생각한다. 취임한 이후 현재까지 소통과 협의를 꾸준히 강조해왔다. 그동안 송도 워터프론트, 제3연륙교 등 현안별로 협의체를 구성운영해 주민들과 소통하고 있다. 더 긴밀한 소통을 위해 2019년 11월 시민과 함께 만드는 국제도시 인천경제자유구역을 모토로 해 IFEZ 글로벌 시민협의회를 구성하고 첫 번째 회의를 개최하기도 했다. 앞으로도 지역주민의 다양한 목소리를 듣고 적극적으로 검토할 예정이다. 정책수립과 사업추진에 반영할 수 있도록 노력하겠다. 글_송길호강정규기자 사진_장용준기자

[화제의 현장] ‘기생충’ 수상에 재주목 받는 ‘고양 아쿠아특수촬영스튜디오’

아카데미 시상식에서 4관왕을 차지한 봉준호 감독의 영화 기생충 촬영지 고양아쿠아특수촬영스튜디오가 주목 받고 있다. 고양시 산하 고양지식정보산업진흥원이 운영하고 있는 고양아쿠아특수촬영스튜디오는 20여 년간 방치돼 있던 폐정수장을 리모델링해 지난 2011년 개장했다. 개장이후 영화 명량, 신과 함께, 해무 등을 촬영하면서 수중촬영과 특수촬영을 위한 장소로 각광받고 있다. 영화 기생충은 고양아쿠아특수촬영스튜디오와 영화 제작사 바른손E&A가 지난 2018년 촬영홍보 상호 협력에 관한 협약을 체결하고 같은 해 3월부터 6월까지 3개월간 촬영했다. 영화에 등장하는 기택네 반지하 집과 그의 동네 신이 고양아쿠아특수촬영스튜디오에서 촬영된 것이다. 앞서 열린 제72회 칸국제영화제에서는 사회 양극화를 시각화한 기생충의 반지하 세트 등에 극찬이 쏟아지기도 했다. 스튜디오는 덕양구 통일로 396번길 250에 위치하며 건축면적 2천869㎡(868평),대지면적 2만5천904㎡(7천836평) 규모다. 지난해는 약 47억 원을 들여 실내수조와 실내스튜디오를 조성, 복합형 실내특수촬영장으로 업그레이드됐다. 현재 시는 스튜디오 주변에 약 24만7천933㎡(7만5천평) 규모의 영상문화단지 조성을 위한 기본구상 및 타당성 검토 용역을 추진 중이다. 방송영상밸리까지 완공되면 지리적 이점과 풍부한 기반 시설로 방송영상미디어 분야 허브로의 도약도 기대된다. 시 관계자는 고양아쿠아특수촬영스튜디오에서 경제적인 제작비로 촬영된 영화 기생충이 제92회 아카데미 4관왕을 수상한 것은 한국영화의 새로운 역사를 쓰기에 충분하다면서 앞으로도 세계적인 작품이 계속해서 제작될 수 있도록 고양아쿠아특수촬영스튜디오의 시설 운영과 인프라 확충에 더욱 힘쓰겠다고 말했다. 한편, 고양아쿠아특수촬영스튜디오에서는 지난해 11월28일부터 12월16일까지, 영화 타워를 연출한 김지훈 감독의 싱크홀(가제) 촬영을 진행했다. 배우 김성균, 이광수 등이 출연하며 오는 7~8월 경 개봉 예정이다. 이밖에도 유수의 작품들이 촬영일정을 협의 중이다. 글_유제원김민서기자 사진_고양지식정보산업진흥원 제공

[인물포커스] 오정석 한국스포츠산업협회장

고부가가치 산업인 스포츠산업은 국내 산업 분야 중 가장 두드러진 성장세를 보이며 발전해 나가고 있는 미래 산업이다. 특히, 스포츠산업은 시설업, 제조업, 서비스업 등 23차 산업이 연계된 복합 산업에서 미디어, 정보기술(IT), 관광산업 등 다른 분야와 융합을 통해 광범위한 글로벌 시장을 거느린 산업 분야로 급속히 발전하고 있다. 지난달 문화체육관광부가 발표한 자료에 따르면 지난 2018년 기준국내 스포츠산업체 수는 10만3천145개에 매출액 78조원, 종사자 수 43만5천명의 거대 시장으로 급성장 하고 있다. 무한 성장 가능성을 지닌 스포츠산업계의 구심적 역할을 하고 있는 곳이 바로 한국스포츠산업협회다. 지난해 연말 한국스포츠산업협회의 8대 회장으로 취임한 오정석 회장(58(유)싸카 대표이사)을 만나 국내 스포츠산업의 현실과 과제, 미래 전략 등에 대해 들어봤다. - 한국스포츠산업협회장에 취임하신지 한 달이 지났는데 앞으로 협회 운영 방안은. 우리 스포츠산업협회는 전임 김도균 회장님을 비롯한 많은 회원사 분들의 열정과 노력이 있어 열악한 조건을 이겨내고 그 속에서 차근차근 발전을 이뤄왔다. 스포츠산업협회장을 맡기까지 고심이 컸지만 경영자인 제가 산업현장의 목소리를 잘 반영해 협회가 실질적인 비지니스 노력을 기울여주길 기대하는 뜻을 저버릴 수 없어 회장직을 수락하게 됐다. 회장 부임 후 협회의 조직 정비와 사무실 팀원 관리 시스템 개선에 몰두하며 바쁜 한 달을 보냈다. 협회가 우선적으로 생각해야 할 역할은 회원사들이 상호교류의 장을 마련할 수 있는 네트워크 시스템을 구축하는데 있다고 봤다. 이를 위해 현재 오프라인 공간에서 활발한 논의가 이뤄질 수 있도록 사무실 리모델링 공사를 진행중이다. 회원사 및 임원진과의 논의를 통해 효율적인 조직관리를 이룬 후에는 본격적으로 협회가 할 수 있는 역할 및 구상을 공유하고 의견 교환에 나설 방침이다. 현재 스포츠산업에 종사하는 대부분의 중소기업들이 열악환 환경에 놓여있는 만큼 서로 상생하고 시너지 효과를 낼 수 있는 회원사간 교류의 장을 넓히겠다. 이를 통해 정부에 제안할 정책을 마련해 기업들이 제도적 지원을 토대로 기회 창출을 이룰 수 있도록 노력하겠다. - 최근 국내 스포츠산업계는 경제불황과 주변 여건 등의 변화로 많은 어려움에 직면해 있다. 오랫동안 협회 일을 해오셨는데 국내 스포츠산업계의 현 상황을 진단한다면. 현재 국내 스포츠산업은 제조업 기반의 붕괴, 거대 글로벌 기업들의 내수시장 침투 등으로 인해서 어려움에 직면해 있다. 국내 스포츠산업은 제조유통서비스마케팅 등 여러 직군이 있지만 산업의 근본이라 할 수 있는 제조업이 무너졌다는 측면에서 큰 우려를 낳고 있다. 또 글로벌 기업들이 국내 내수시장에서 공격적인 마케팅으로 시장 점유율을 높여가면서 설 자리를 잃어가는게 현실이다. 자본력으로 무장한 거대 기업들이 가격 경쟁력을 통해 양질의 품질로 제품을 출시하다보니 중소기업들은 글로벌 브랜드에 밀릴 수 밖에 없었다. 문제점은 분명하다. 세계적인 브랜드와 동일한 아이템을 갖고 승부한다면 백전백패의 결과를 받아들 수 밖에 없다. 따라서 중소기업이 가진 강점을 통해 틈새를 노려야 한다. 효율성과 부가가치를 높일 수 있는 블루오션을 찾아야 한다. 기업은 제품 판매의 디지털화 등 다변화된 환경에 신속하게 적응하고 대응해야 한다고 본다. 이를 위해 협회 역시 정보력과 마케팅 부재로 어려움을 겪는 회원사들에게 적극적인 지원을 할 수 있도록 다각적인 노력을 기울일 생각이다. - 스포츠산업은 미래 산업으로 성장 가능성이 높지만 대부분의 회원사들이 영세 중소기업이다. 대기업 또는 글로벌 기업들과의 경쟁에서 살아남기 위해서는 어떻게 해야 한다고 보나. 스포츠산업에 종사하는 회사의 대표로 이 같은 고민을 수없이 했다. 정부 차원의 정책입안자나 대학 교수들이 제게 항상 같은 질문을 던진다. 왜 한국에는 글로벌 스포츠 브랜드가 없느냐는 것이다. 아쉬워서 하시는 말씀이라고 생각한다. 나는 우선 글로벌 브랜드의 정의부터 올바로 확립해야 한다고 본다. 고유의 아이덴티티를 갖고 특화된 시장영역에서 폭넓게 투자하는 회사가 글로벌 브랜드라고 생각한다. 제 기준에서 이 조건에 부합하는 기업은 세계적으로 나이키, 아디다스, 푸마 등 3개사다. 바꿔말해 우리나라 기업들이 글로벌 브랜드와의 경쟁에서 승리하려면 우리만의 특색있는 정체성 정립이 우선이다. 나이키는 육상을 모티브로 특성화된 마케팅을 펼치며 성장했고, 아디다스와 푸마는 수제 축구화를 통해 선수들과 교감하며 함께 성장해 갔다. 한국 기업이 이 같은 아이덴티티를 갖추려면 기업에서는 오너십을 바탕으로 한 장기플랜 수립을 통해 중장기적 관점의 투자가 이뤄져야 한다. 정부에선 스포츠산업 현장이 겪는 어려움에 귀기울여 제도적 측면에서 기업을 도울 수 있는 다양한 지원책을 제시해야 한다. - 취임 일성에서 협회와 300여 회원사들의 권익 증진과 수익 창출을 위해 노력하겠다는 뜻을 피력하셨는데 이를 위한 방안은. 스포츠산업협회를 통해 수익을 창출 할 수 있을지가 관건이다. 이를 이루기 위한 선결과제는 조직개편이 답이라고 생각한다. 현재 협회 조직구성 체계는 정부의 산업분류 기준과 맥을 같이해 구성돼 있다. 그러나 스포츠산업이 급속도로 발전하고 있는 현 시대에는 과거의 방식과 같이 현장이 동떨어져서는 발전할 수 없다. 협회에서는 이를 변화시키기 위해 직능별로 조직을 개편하는 방안을 고려하고 있다. 스포츠산업 관계자들과 충분한 논의를 통해 제조업, 서비스업, 마케팅업 등 포괄적으로 묶여 있는 조직을 새롭게 개편해 갈 방침이다. 예를 들어 제조업은 용품과 의류로 나누고, 현재 포괄적인 마케팅 부문을 마케팅과 이벤트 등으로 보다 세분화 하는 방식이다. 협회 내에서 서로 직능별로 분과를 나눠 활성화시킨 후 기업의 애로사항을 바탕으로 정책개발에 나서려 한다. 물론 일시에 모든게 좋아지지 않겠지만 새로운 토양을 다져 기반을 튼튼히 하는게 첫 번째 추진 목표다. - 재임기간 꼭 이루고 싶은 목표와 정부, 회원사들에게 당부하고 싶은 말씀이 있다면. 기업가로서 협회장이 된 만큼 회원사 대표들이 기업을 재미있게 경영할 수 있도록 협회 내 활동영역의 다양화를 꾀하고 싶다. 그동안 우리 협회는 회원사들의 활동이 왕성하지 않아 그 기본틀과 명맥을 유지하는 친목단체 형식으로 운영돼 왔던게 사실이다. 하지만 지금부터는 스포츠산업현장에서 협회와 기업이 혼연일체 돼 정책개발로 연결될 수 있는 활동을 펴나갈 수 있도록 하겠다. 이를 통해 중소기업이 중견, 대기업으로 성장해 가는 발판을 마련할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다. 스포츠산업의 강점은 공익성을 갖추고 있다는 데 있다. 나를 비롯한 우리 회원사 대표들께서 국민건강 행복증진의 소명의식을 통해 국민 모두가 건강하고 행복하게 삶을 영위할 수 있도록 하는 산업기반을 함께 노력해 만들어주시길 부탁드린다. 글_황선학 체육부 부국장이광희기자 사진_전형민기자

[경기도 뿌리산업 新동력, 외국인 유학생] 수도권 외국인 종사자 87% ‘젊은 일꾼’ 내국인 인력난 속 대체인력 급부상

국내 뿌리산업 사업체의 집결지인 수도권에서 관련 종사자들의 평균 나이가 40~50대 중년층으로 나타나면서 업계가 인력난을 호소하고 있다. 27일 국가뿌리산업진흥센터에 따르면 우리나라 뿌리산업 사업체는 지난해 기준 2만5천56개사로 그 중 8천553개사(34.1%)가 경기도에 소재한 것으로 집계됐다. 분야별로는 금형 업체가 2천393개사(27.9%)가 가장 많았으며, 뒤이어 ▲표면처리 업체 2천121개사(24.7%) ▲소성가공 업체 1천713개사(20.0%) ▲용접 업체 1천653개사(19.3%) ▲주조 업체 382개사(4.4%) ▲열처리 업체 291개사(3.4%) 순이다. 이를 서울, 인천 등 지역까지 확대하면 전체 뿌리산업 사업체의 절반 이상인 53.7%(1만3천460개사)가 수도권에 집중돼 있는 상황이다. 특히 이들 업체는 대부분 시화반월국가산업단지 또는 인천 남동공단 등에 밀집됐는데, 종사자 둘 중 한명이 40~50대 중년층인 것으로 분석되면서 고령화를 토로하는 분위기다. 실제 수도권 내 뿌리산업 종사자 20만2천228명을 연령별로 나눠보면 40대가 6만9천100명(34.1%)으로 최다를 차지했으며, 50대도 4만6천424명(22.9%)에 달했다. 또 60대 이상이 5천12명으로 2.4% 수준이었다. 반면 30대 이하는 모두 합쳐 5만9천939명으로 29.6%였다. 그러나 이 수치는 외국인 종사자(4만9천264명)를 포함하고 있다는 점을 감안해야 한다. 외국인 종사자의 나이대는 내국인 종사자와 반대로 젊은 층이 많다는 데서 차이를 보인다. 외국인 종사자들은 절반에 가까운 47.8%가 30대였으며 다음으로 20대(39.6%), 40대(11.3%)가 자리한다. 즉 국내 뿌리산업의 중추인 수도권 내 종사자는 고령층의 내국인과 저령층의 외국인이 혼합된 구조이며, 이는 뿌리산업계에 새로 진입하는 신규 인력이 주로 외국인이라고 볼 수 있는 셈이다. 특히 원천 자원인 뿌리기술이 그동안 주력하던 자동차조선업 외에도 드론반도체 등 신산업과 융합할 수 있는 필수 기술로 떠오름에 따라 외국인 유학생들이 취업 현장에 뛰어든 양상이다. 이에 발맞춰 대학가 역시 뿌리산업 인력 양성을 위한 교육 프로그램이나 장비를 갖추기 시작, 보다 많은 유학생을 유치하기 위해 버선발로 뛰어들고 있다. 28일 산업통상자원부와 국가뿌리산업진흥센터 등에 따르면 현재 뿌리산업 양성대학은 전국 9개 대학(거제대, 계명문화대, 군장대, 전주비전대, 아주자동차대, 조선이공대, 영남이공대, 경기과학기술대)에서 운영 중이다. 이 학교들은 뿌리산업과 관련된 이론과 실무를 외국인 학생에게 제공한다. 대학교들이 뿌리산업에 눈길을 두는 이유는 중도탈락률과 불법체류율을 낮출 수 있기 때문이다. 앞서 정부는 지난 2017년부터 뿌리산업 분야에서 일하려는 유학생에게 유학생비자(D2)를 특정활동비자(E7)로 전환할 수 있도록 지원해왔다. 학교 입장에선 유학생의 단기비자(D7)가 장기비자(E7)로 바뀌면 교내 불법체류율이 낮아질 수 있고, 불법체류율이 낮으면 다음 년도 신입생을 모집할 시 혜택을 볼 수 있으므로 뿌리산업 유치전에 뛰어든 셈이다. 경기과학기술대에 재학 중인 우즈베키스탄 출신 잠쉬드백(Jamshidbek22) 학생은 한국의 제조 상품이나 자동차 산업이 굉장히 유명해 (우즈벡에서) 배우고 싶어하는 사람이 많다. 우즈벡은 아직 기술력이 좋지 않아 한국에서 기술을 배우면 유용하게 쓸 수 있다고 말했다. 한국에 들어온 지 1년3개월이 된 분여드전(Bunyodjon22) 학생 또한 뿌리산업이 우즈벡에선 굉장히 각광받는 산업인데 학생 신분으로 한국의 우수 기술을 배울 수 있다는 것이 큰 장점이라며 우선은 뿌리기술을 배우기 위해 어학 공부에 전념하고 있으며 나중에 우즈벡에서 한국형 기업을 차리는 것이 꿈이라고 전했다. 이에 대해 국가뿌리산업진흥센터 관계자는 우리나라 산업의 기반이며 성장동력 산업으로 뿌리산업의 중요성이 부각되지만 인력 현황만 봐도 현장 노무직에서 내국인 인력이 부족한 게 사실이라며 현재 뿌리산업 노무직 종사자의 54%가 외국인 종사자로 조사되는 등 국내 뿌리사업 육성을 위한 정책 수립이 필요한 시점이라고 설명했다. 글_이연우기자 사진_윤원규기자