강화 K초교 학부모회 ‘불법찬조금’ 사실로…

인천시 강화군 K 초등학교 불법찬조금 의혹(본보 8일 자 7면)이 일부 사실로 드러났다. 20일 시교육청에 따르면 자체 감사결과 지난해 K 초교 학부모회에서 140만 원의 불법찬조금 모금 행위가 있었던 것으로 확인됐다. 특히 시교육청은 K 초교가 지난 2013년부터 2년 동안 체육 행사를 진행하면서 임의 단체로부터 자전거와 축구공 등 120만 원 상당의 물품을 기부받은 사실도 추가로 적발해 전임 교장 및 현임 교장교감에 대해 행정처분(경고)을 내리기로 했다. 그러나 K 초교 학교운영위원회의 불법찬조금 모금 행위 의혹은 모금액 전부 학교발전기금으로 등록돼 아무런 문제가 없는 것으로 밝혀졌으며, 특정 교사가 학부모로부터 수십만 원 상당의 선물을 받았다는 의혹은 공여자가 나타나지 않아 종결 처리하기로 했다. 또 학부모회가 스승의 날 선물(떡꽃)을 K 초교와 강화교육지원청에 보냈다는 것에 대해서도 선물 금액이 1인당 1천~3천 원 상당에 불과해 인천시교육청 공무원 행동강령(3만 원을 초과하지 아니하는 범위에서 통상적으로 제공되는 간소한 선물은 제외)에 따라 문제 삼지 않기로 했다. 시교육청은 이번 감사를 토대로 더는 일선 학교에서 불법찬조금 문제가 반복되지 않도록 특단의 대책을 마련할 방침이다. 이와 관련, 시교육청 관계자는 이번 감사를 진행하는 과정에서 전임 강화교육장도 조사 대상이었을 만큼 모금액의 많고 적음을 떠나 불법찬조금 의혹을 파헤치는 데 많은 노력을 기울였다며 교사가 학부모로부터 고가의 선물을 받았다는 의혹은 당장 종결 처리했지만, 언제라도 공여자가 나타난다면 이에 대한 감사를 반드시 진행할 계획이라고 말했다. 김민기자

또 늑장 교원인사… 일선 교사 불만

연간 교육과정 수립 후 전보발령 수업 차질 사기 꺾여 거처 마련 등 어려움, 앞당기거나 적정시기 논의 필요 경기서울시교육청 2월 초께 市교육청 2월 중순과 대조 인천시교육청의 반복되는 늑장 교원 인사로 일선 학교 교육과정 수립에 차질이 빚어지면서 교사들의 불만이 커지고 있다. 19일 인천시교육청에 따르면 지난해 초등중등특수보건영양전문상담유치원교사 등 교육공무원 인사를 2월 14일에 했고, 2013년에는 2월 19일에 하는 등 매년 2월 중순께 교원 인사를 하고 있다. 그러나 지역 내 일선 학교 교사들은 학교의 연간 교육과정 및 평가 계획을 논의하는 1월 중 인사를 실시해 자신들이 담당할 교육과정을 계획하는데 참여할 수 있기를 희망하고 있다. 또 시교육청의 행정상 문제로 1월 인사가 어렵다면, 교육과정을 수립(2월 중순)하기 1~2주 전이 2월 초께는 인사가 이뤄져야 한다는 입장이다. 이는 일선 학교의 연간 교육과정이 수립된 이후에 인사를 하게 되면 뒤늦게 전보를 온 교사들은 이미 수립된 계획대로 따라가야만 하는 상황이 벌어지기 때문이다. 지난해 인천시 남구 A 초등학교로 옮긴 B 교사는 이미 수립된 학교 계획 때문에 1년 동안 무기력증에 빠졌다. B씨는 새로 옮긴 학교에서 체험학습을 통한 안전교육과 효 교육 등을 진행하려 했지만, 이미 확정된 교육과정 때문에 엄두도 내지 못했다. 또 같은해 인천시 연수구의 C 초등학교로 전입한 D 교사는 학교 계획 수립 기간에 교사들이 미뤄놓은 비선호 행정업무를 모두 떠안을 수밖에 없었으며, 같은 시기에 인사가 난 E 교사는 학교 인근에 집을 못구해 어려움을 겪다 개학 후 1개월이 지난 후에야 집을 구해 이사할 수 있었다. 시교육청은 올해도 지난해와 비슷한 시기에 교원 인사를 할 예정이어서 일선 교사들의 불만은 더욱 커질 전망이다. 반면, 서울시교육청은 이 같은 문제 방지를 위해 지난해 9월부터 인사 업무를 준비해 2월6일 발표할 예정이며, 경기도교육청도 2월 초께 교원 인사를 마무리할 예정이어서 인천시교육청과 대조를 이루고 있다. 일선 학교 B 교사는 자신의 의사가 전혀 반영되지 않은 교육과정을 억지로 따르는 것만큼 무기력한 일은 없을 것이라며 새로운 학교에 대한 열정을 살려 학생을 가르칠 수 있도록 인사 시기를 앞당겨야 한다고 지적했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 교육부의 전체 교원 정원이 정해진 다음에야 일선 학교 교원 정원을 결정해 인사를 할 수 있다며 단계별 시기가 정해져 있는만큼 교원 인사를 당장 앞당기기는 어렵다고 말했다. 김민기자

34개교 ‘가고 싶은 학교, 살고 싶은 마을 만들기’

인천시교육청과 남구는 15일 시교육청 영상회의실에서 지역별 교육 격차 해소를 위한 교육혁신지구 업무협약(MOU)을 체결했다. 교육혁신지구는 지역 단위의 새로운 공교육 혁신 모델을 구축하고자 지역사회 교육공동체를 구성하는 사업으로, 시교육청은 지난해 12월 교육혁신지구 공모를 통해 남구를 선정 발표한 데 이어 사업 조정 및 컨설팅 등 실무협상을 진행해 왔다. 이번 협약으로 양 기관은 남구지역 초중학교 34개교를 대상으로 가고 싶은 학교, 살고 싶은 마을 만들기라는 공교육 혁신 사업을 진행할 계획이다. 특히 남구는 17억 원을 들여 공교육 혁신모델 구축, 미래역량인재 육성, 교육협력 선진 모델 구축, 지역특성화 사업 등 4개 영역 7개 사업을 지원하고, 추경예산을 확보해 교육혁신지원센터를 건립하기로 했다. 또 시교육청은 남부교육지원청에 전담인력을 추가 배치해 프로그램 설계 및 관리 시스템을 구축하고, 교육혁신지구 내 계약직 사서와 전문 상담사를 우선 배치하는 등 행정적 지원에 나설 방침이다. 시교육청 관계자는 양 기관은 학교문화 및 수업혁신, 학생 상담 환경 지원, 독서교육 활성화, 교육과정 특성화, 진로교육 강화 등 세부사업을 다듬어 2월 말 부속합의를 맺을 예정이라며 이번 협약으로 지역별 교육 격차가 해소되는 계기가 되길 기대한다고 말했다. 김민기자

인천 해밀학교 교장 ‘제자에 막말’… 시교육청, 진상파악 뒷전

학부모 측 주장 교장 발언 내용 네가 무슨 고려대냐 고교만 졸업해도 다행 문제 일으키는 학생이 어떻게 대학에 가느냐 대학에 진학하려면 원적교로 돌아가라 인천 최초의 공립형 대안학교인 해밀학교 교장이 대학에 진학하려는 학생에게 막말을 했다는 민원이 제기돼 물의를 빚고 있다. 특히 이 같은 민원을 접수한 인천시교육청은 3개월째 아무런 조치 없이 문제를 방치하고 있는 것으로 드러나 논란이 일파만파 커지고 있다. 14일 시교육청에 따르면 해밀학교 학부모 4명은 지난해 11월 교육감실을 방문해 해밀학교 교장이 대학에 진학하려는 학생을 무시하는 발언을 한 것도 모자라 대학에 진학하려면 원적교로 돌아가라는 식의 말을 했다는 민원을 제기했다. 학부모들은 해밀학교 교장이 고려대에 수시 지원하려는 학생에게 네가 무슨 고려대냐라고 말하고, 대학 진학을 희망하는 학생에게 고등학교만 졸업해도 다행, 문제를 일으키는 학생이 어떻게 대학에 가느냐 등 막말을 했다고 주장했다. 또 문제를 따지러 온 학부모에게 대학을 보내려면, 원적교로 학생을 보내라 등의 발언을 했다고 강조했다. 그러나 이 같은 민원을 접수한 시교육청은 해밀학교 교감에게 유선상으로 사실 여부만을 문의했을 뿐 현재까지 진상 조사 및 관련 조치 등을 전혀 진행하지 않은 것으로 확인됐다. 앞서 지난 2013년 전임 교장이 여학생에게 사창가에서 일하느냐, 창녀냐 등의 발언을 했다는 민원이 제기된 데 이어 또다시 학교장의 막말 논란이 불거졌는데도 시교육청은 여전히 문제를 간과하고 있어 학부모들의 반발을 사고 있다. 학부모 A씨는 두 차례에 걸쳐 학생을 모아놓고 물어봤더니, 교장으로부터 비하하는 발언을 들었다는 학생이 한두 명이 아니었다며 학교 적응이 어려워 대안학교를 찾아온 게 대학을 못 가는 죄가 되는지 알고 싶다고 말했다. 이에 대해 해밀학교 관계자는 교장이 직접 학생의 면접지도를 했을 정도로 많은 애를 썼는데, 아무래도 이야기가 와전된 것 같다며 해밀학교 학생들의 특성은 앞과 뒤가 다르다는 것이다. 머리만 쓰다듬어도 때린 것으로 오해하는 학생이 있는데, 이번 민원도 이와 같은 성격이 아닐까 생각한다고 말했다. 한편, 본보는 해밀학교 교장에게 수차례 연락을 시도했으나, 출장 상태인 관계로 연락되지 않았다. 김민기자

3월부터 초·중·고 등교시간 조정

인천시교육청은 신학기(3월)부터 지역 내 초중고교의 등교시간을 오전 8시40분에서 9시 사이로 조정한다고 11일 밝혔다. 이번 시교육청의 등교시간 조정은 학생, 학부모, 교육종사자들의 설문조사와 학생의 건강과 알찬 학습을 돕고, 수면시간과 아침식사 시간을 보장한다는 취지에서 추진됐다. 시교육청은 등교시간 조정을 위해 지난해 12월 학생학부모교원행정직공무원 4만 9천613명을 대상으로 온라인 설문조사해 전체의 67.1%가 등교시간으로 오전 8시40분 이후를 희망하는 것으로 나타났다. 특히 시교육청은 학교의 자율권 보장과 학교급별 차이를 없애기 위해 단위 학교가 오전 8시40분부터 9시 범위에서 등교시간을 최종적으로 결정토록 하고, 1교시를 오전 8시50분부터 9시10분 사이에 시작하도록 조치해 하교 시간이 늦어지지 않도록 했다. 현재 지역 내 고교의 70%가 오전 8시 이전, 중학교와 특성화고교의 약 50%가 오전 8시에서 8시20분, 초교의 76%가 오전 8시20분에서 8시40분에 등교하고 있는 것을 고려하면, 이번 등교시간 조정으로 고교생은 40분 이상, 중학생과 특성화고교생은 20분 이상, 초교생은 10분 이상 등교시간이 늦춰질 전망이다. 시교육청 관계자는 불가피한 사정으로 이른 시간에 등교해야 하는 학생을 위해서 도서관면학실교실 등을 개방해 독서나 자율학습을 할 수 있는 여건 등을 마련해뒀다며 이번 등교시간 조정으로 학생의 수면시간 등이 보장될 것으로 기대된다고 말했다. 김민기자

인천외고 해직교사 임용 취소 ‘찬반 논란’

교육부가 공립고로 특별채용된 인천외고 해직교사 2명을 직권으로 임용 취소한 데 대해 지역 교육계의 찬반 논란이 확산되고 있다. 평등교육 실현을 위한 전국학부모회 인천지부는 지난 9일 성명을 통해 교육부는 인천외고 두 교사의 정당한 특별채용취소를 당장 철회해야 한다고 주장했다. 이어 이미 인천 교육계와 시민사회는 지난 2011년 해직교사 복직대책위를 구성해 시민 서명운동을 펼쳤다며 교육부의 이번 조치는 철저하게 인천지역의 뜻과 그동안의 노력을 배반했다는 점에서 인천시민은 분노한다고 주장했다. 앞서 전교조 인천지부도 지난 1일 논평을 통해 복직 교사를 다시 거리에 내모는 교육부의 임용취소 조치를 규탄한다며 법적 소송 및 연대 활동에 참여하겠다는 뜻을 밝혔다. 또 노동당 인천시당은 교육부의 일방적인 임용취소 통보는 진보교육감에 대한 발목 잡기일 뿐만 아니라 전교조에 대한 탄압과도 무관하지 않다며 교육부는 부당한 교육공무원 임용 취소 결정을 즉각 철회하고, 두 교사를 복직시킬 것을 강력히 촉구한다는 내용의 성명을 발표했다. 그러나 이번 교육부의 조치가 타당하다는 지역 교육계의 의견도 만만치 않다. 시교육청이 인천외고 해직교사 공립고 특별채용을 비공개로 진행했기 때문에 모든 사람에게 능력에 따라 균등한 기회를 보장하도록 규정한 교육공무원법(제10조)을 어긴 것이라는 지적이다. 지역의 한 교육계 인사는 임용을 준비하는 많은 예비교사와 기존 공립고 교사에게 있어 이번 시교육청의 비공개 특별채용은 불합리한 처사로 보이는 게 당연지사라며 교육부가 직권으로 임용 취소한 판단에 대해 시교육청이 크게 반발하지 못하는 것도 마찬가지 이유라고 주장했다. 김민기자

K초교 ‘불법찬조금說’ 감사

불법찬조금 모금 의혹을 받고 있는 강화 K 초등학교(본보 5일 자 13면)에 대해 인천시교육청이 감사에 착수했다. 7일 인천시교육청 감사관에 따르면 강화 K 초등학교 불법찬조금 의혹을 부교육감에게 보고하고, 자체 감사에 들어가기로 했다. 시교육청은 본보가 제기한 K 초교의 불법찬조금 의혹 정황이 매우 상세하고, 학교와 학부모회 측도 일부 시인한 것으로 알려짐에 따라 사안의 중대성 등을 고려해 직접 감사에 착수키로 했다. K 초교 학부모회는 지난해 회원들로부터 165만 원의 회비를 걷어 스승의 날 등 학교 행사에 떡과 꽃다발 비용으로 사용했으며, 학교는 임의 단체로부터 수백만 원 상당의 선물을 협찬받아 체육대회 등에 사용한 것으로 알려졌다. 또 일부 담임교사가 학부모로부터 추석 명절에 수십만 원에 달하는 선물을 받아챙겼다는 의혹에 대해서도 사실 여부를 규명할 계획이다. 불법찬조금은 자발적인 의사에 반한 모금 조성 행위(일정액 할당, 개별 면담 또는 전화를 통한 강요 등), 학교발전기금회계에 편입하지 않는 모금 조성 행위, 법령에 포함되지 않는 목적을 위해 사용되는 모금 조성 행위(교직원 인건비, 선물비 등) 등이 해당하며, 적발 시 사안에 따라 관련 교사에 대한 중징계가 내려질 수도 있다. 시교육청 관계자는 제기된 의혹에 신빙성이 있다고 판단돼 감사를 진행하기로 했다고 말했다. 한의동 김민기자

인천학硏 발간 ‘인천학 연구’ 한국연구재단 ‘등재지’ 선정

인천대학교는 인천학연구원이 발간하는 학술지 인천학 연구가 한국연구재단의 학술지 평가에서 등재지로 선정됐다고 7일 밝혔다. 인천학 연구는 인천의 역사문화사회 등에 대한 체계적인 연구를 통해 인천학을 정립하고, 지역 내 현실적인 역동성에 기초한 정체성 정립과 특성화 기여를 목적으로 지난 2002년 창간했다. 연간 1회 발간하다가 2007년부터 2회 발간 중이며, 다음 달 제22호 발간을 앞두고 있다. 특히 인천학 연구는 지난 2009년 한국연구재단의 학술지 평가에서 인천 지역학 학술지로는 처음으로 등재후보지로 선정됐고, 이후 인천학 세미나와 같은 학술대회를 개최하는 등 학술지의 질적 향상을 위해 노력한 결과 이번 등재지 승격의 쾌거를 얻었다. 인천학연구원은 인천학 연구의 등재지 승격을 계기로, 학술지의 질적 향상을 위해 인천학 세미나 등의 학술행사를 세분화해 정기학술대회와 세미나, 월례발표회 등을 열기로 했다. 연구원의 한 관계자는 학술행사에 발표된 논문을 일반 투고논문과 함께 엄정한 심사를 거쳐 등재 학술지인 인천학 연구에 게재해 학술지의 질적양적 향상을 도모할 계획이라고 말했다. 이민우기자

혁신학교 내부형 교장 공모제 ‘기대반 우려반’

인천시교육청이 혁신학교와 함께 추진 중인 내부형 교장 공모제를 두고 지역 교육계의 기대와 우려가 교차하고 있다. 6일 시교육청에 따르면 올해 인천형 혁신학교로 지정된 합일초등학교의 교장을 내부형 교장 공모제를 통해 선발할 계획이다. 내부형 교장 공모제는 혁신학교 등 자율학교로 지정된 학교의 교장을 경력이 15년 이상인 교사(교육공무원 또는 사립학교 교원) 중에서 선발하는 제도로, 지역에서는 합일초에서 최초로 추진된다. 시교육청은 내부형 교장 공모제를 통해 혁신학교에 대한 이해도가 높고 열망이 강한 인사를 교장으로 선임할 수 있을 것으로 보고 있다. 또 평교사에게도 교장의 기회를 제공하기 때문에 혁신학교가 추구하는 수평적 학교문화를 자연스럽게 만들 수 있을 것으로 기대하고 있으며, 이 같은 순기능을 토대로 혁신학교의 내부형 교장 공모제를 확대할 방침이다. 그러나 교육계 일각에서는 내부형 교장 공모제가 교장자격제(교장승진제)의 기틀을 흔들고, 전교조 등 특정 교원단체의 교장 등용문으로 전락하는 것이 아니냐는 우려 섞인 목소리가 흘러나오고 있다. 한 학교장은 내부형 교장 공모제가 자칫 교장 승진을 기대하며 열심히 일하는 교사의 사기를 떨어트릴 수도 있다며 전교조 등 특정 단체의 교사들이 합일초를 시작으로 내부형 교장 공모제를 이용해 대거 교장직에 앉는 경우가 생길까 걱정이라고 말했다. 이에 대해 김진철 시교육청 대변인은 법적으로 자율학교의 15%만 내부형 교장 공모제를 신청할 수 있고, 이 중 15%만 교장자격증이 없는 교사의 지원이 가능하기 때문에 기존의 교장자격제를 흔들 수는 없을 것이라고 말했다. 이어 내부형 교장 공모제는 학교운영위원회의 심의 등 규정에 따른 절차를 거쳐 진행되므로, 특정 교원단체가 교장으로 득세한다는 우려는 잘못된 생각이라고 해명했다. 김민기자

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