[부천시] 7월1일부터 ‘광역동’ 운영체제 본격 추진

정체제 개편 후 민원처리는 빨라졌고 더욱 가까워진 곳에서 적극적인 행정서비스를 제공, 시민들과 외부기관으로 부터 높은 평가를 받았다. 하지만 시는 구청폐지 행정체제 개편이 행정혁신의 최종단계인 광역동 행정체제로 나아가는 과도기적 행정체제라고 밝히고 현장행정을 더욱 강화하고 주민자치를 실현할 수 있는 광역동 행정체제를 오는 7월 1일부터 본격 추진한다. 현재 광역동 실무추진단이 운영되고 있으며 추진단에서 청사 리모델링, 조직개편 등의 업무를 맡고 있고 오는 3월까지 조례개정과 예산을 확보할 계획이다 부천시는 좁은 면적(53㎢)에 전국에서 두 번째로 인구밀도가 높다. 그동안 시는 기능이 동일한 36개의 동(洞)이 운영되어 행정적으로 보면 대단히 비효율적라는 지적을 받아왔다.특히 행정전산화, 고령화, 보건복지 등 행정수요가 다양하게 변화하고 있고, 문화복지 등 공공서비스, 노인ㆍ장애인 행정 업무가 증가함에 따라 새로운 행정수요를 부합하는 조직이 필요해 광역동 도입을 추진했다. 광역동이란, 현재의 행정복지센터 권역별 동(2~5개)을 한 개의 동(洞)으로 통합하여 동통합에 의한 인력과 기능을 확대ㆍ보강하는 제도이다. 즉 부천시 36개 동을 10개 광역동으로 통합운영 하는 행정체제다. 광역동은 행정복지센터 기능에 시(市) 본청 사무를 추가 이관(복지, 인허가, 도시재생사업 등) 및 지역별 특성에 맞는 업무구성을 통해 시민과 함께 하는 현장행정, 주민밀접 사업 등을 처리하게 된다. 광역동은 인구 7~10만 기준, 현재 행정복지센터 권역(선거구 중심) 중심의 10개 권역으로 추진된다. 현 행정복지센터 사무에 시 본청의 추가사무(도시재생사업, 하수도 정비 등)를 대폭 내려 보내 밀착 현장행정 실현 및 광역동별 특성화된 책임 행정서비스 구현하게 된다. 폐지동의 근무인력은 복지ㆍ보건ㆍ불법행위 단속 등 주민생활 지원과 현장행정 분야로 전환 배치되며, 지역 특성은 5개 유형(주거ㆍ상업ㆍ공업ㆍ농업 등)으로 구분하여 지역특성별 행정수요에 맞는 맞춤형 행정서비스가 제공된다. 10개 광역동 청사는 현 행정복지센터 청사 공간을 활용한다. 폐지되는 26개 동 청사는 주민자치 및 주민편의시설로 활용될 예정이며, 이곳에 현장민원실을 설치해 제증명 발급 및 단순 복지상담 업무가 처리된다. 한편, 동 단위 각 단체의 존속 또는 통폐합은 주민간 자율적 합의에 따라 운영방식을 결정하게 된다. 10개 광역동은 주민자치위원회를 새로운 주민자치회로 전환하여 실질적인 주민협의체 기능을 수행하며, 기존 36개 동 주민자치위원회는 마을자치회 또는 마을회 형태로 전환하여 마을자치 실현하게 된다. 글_오세광기자 사진_경기일보 DB부천시 제공

2019년 1월 PHOTO경기 표지

[ISSUE] 새해, 공정하고 살기 좋은 경기도 이어진다

올해는 이재명 경기도지사의 새로운 경기 건설을 위한 분수령으로 지목된다. 한 해 동안 각종 고초를 겪은 이 지사가 도민의 지지를 받기 위해 보다 도정에 채찍질을 가할 것으로 예측되기 때문이다. 이에 따라 자신의 핵심 가치관인 공정과 복지를 양축으로 삼으면서 경제 정책이 도정의 중심으로 더 깊숙하게 자리 잡을 것으로 보인다. 지난해 평화 교류를 통해 미래 비전을 제시했다면 올해에는 실질적으로 도민 삶의 질을 위한 경제 정책으로 전환되는 것이다. 공정과 복지의 기본 도정 속에서 지역화폐ㆍ골목경제 활성화ㆍ일자리 창출 등 2019년 경기도 경제 정책에 관심이 쏠리는 이유다. ■도민이 주인인 공정 공정을 주요 기치로 내걸고 출항한 이재명호(號)는 출범 200일, 300일에도 깃발을 내려놓지 않는다. 우선 2019년 1월까지 구성될 생활적폐 청산공정경기 특별위원회가 관전 포인트다. 위원회는 도민 생활에 파급력이 큰 24개 과제를 중심으로 제도개선과 불법행위 예방 등을 추진한 후 분기별로 성과를 점검하는 역할을 맡았다. 아울러 조세정의 실현을 위해 체납관리단을 채용하는 등 지방세 체납징수를 강화한다. 이르면 3월부터 4천500명 규모의 체납관리단이 운영되며, 체납관리단은 경기지역 체납액 2조 6천억여 원을 겨냥한다. 끝으로 지난해 시범 운영이 시작된 군포포천뿐만 아니라 안산의정부시흥에서도 행복마을관리소를 개시한다. 10명의 인력(행복마을지킴이)이 배치돼 여성안심귀가, 택배 보관 등 생활밀착형 공공서비스를 제공한다. ■삶의 기본이 보장되는 복지 이사 오고 싶은 성남을 구축했던 이 지사의 복지 여정은 도에서도 이어진다. 최근 도의회의 2019년도 예산안 심사에서 이재명표 3대 무상복지가 전부 통과, 올해 정책이 시행될 전망이다. 3대 무상복지는 청년배당(1천227억 원), 산후조리비 지원(473억 원), 무상교복(26억 원) 등이다. 4차 산업혁명으로 인한 일자리 부족 속에서 대안으로 떠오르는 기본소득 실험도 구체화한다. 도는 기본소득제도에 대한 인지도 부족으로 가입 결정을 내리지 못한 지자체가 많을 것으로 보고, 기본소득 관련 전국 순회 설명회 등을 개최한다. 특히 전국을 대상으로 기본소득지방정부협의회를 구성, 지방정부 차원의 기본소득 정책을 추진한다는 구상이다. ■혁신이 넘치는 경제 민선 7기 취약점인 경제 활성화에도 방점이 찍힌다. 도는 지역화폐를 통한 골목경제 활성화 및 공익적 일자리 확충을 양축으로 경제 살리기 프로젝트를 가동한다. 우선 3월께 카드형 지역화폐 플랫폼 가동을 시작으로 31개 시군 전역에서 지역화폐 운영이 잇따를 것으로 보인다. 도는 2022년까지 1조 6천억여 원 규모의 지역화폐를 발행한다. 지역화폐와 시너지 효과를 위해 소상공인자영업자 활성화에 총 824억 원을 투자한다. 특히 단계별 맞춤형 지원으로 자영업자의 실질 소득을 증가시켜 폐업을 획기적으로 줄이는 데 중점을 뒀다. 이와 함께 공공공익적 민간 일자리 창출을 골자로 한 일자리 정책도 올해 본격 진행된다. 도는 607개 과제를 추진, 민선 7기 동안 44만 8천여 개의 일자리를 만들어내겠다는 복안이다. 김용 도 대변인은 경기도는 올해 24조 원 예산으로 도정을 펼치게 된다. 양적질적으로 풍부하고 다양한 정책으로 도민들과 교감할 것이라며 새해에도 공정하고 살기 좋은 경기도를 기대해달라고 말했다. 글_김규태ㆍ여승구기자 사진_경기일보 DB