인천 교육부 중투심 심의 올린 4개 학교중 2개(검단5초, 루원중) 심사 통과

인천지역 신도시들의 학급 과밀화를 해결할 학교 신설이 절반에 그쳤다. 인천 서구 검단신도시와 루원시티의 경우 과밀화에 숨통이 트였지만, 영종하늘도시는 여전히 과밀 위험을 안고가야할 처지에 놓였다. 인천시교육청은 학교 신설 승인 여부를 판단하는 교육부의 중앙투자심사위원회(중투심) 결과 검단5초와 루원중 2곳만 신설이 승인됐다고 1일 밝혔다. 교육부는 승인 조건으로 2022년까지 인천 내 초교와 중학교 1곳씩을 통합한 초중 통합학교를 설립할 것을 요구했다. 또 루원중 주변 통학로의 안전 대책 수립도 필요하며 의견을 냈다. 이들 학교는 2023년 개교한다. 하지만 함께 심사를 받은 영종하늘도시 하늘1중과 하늘5고교는 심사에서 부결됐다. 교육부는 영종 학교 신설 안건에 대해서는 설립 시기 조정이 필요하다는 입장이다. 영종은 2019년 3월 중산중학교가 개교한 데 이어 2021년에도 하늘3중과 하늘6고 개교가 예정돼 있다. 하지만 교육청은 학교 신설에 대략 3년이 걸린다는 점을 고려해 영종에 추가로 학교가 필요하다는 입장이지만, 교육부는 분양 공고가 된 입주 물량에 대해서만 학교 신설 여부에 반영했다. 결국 학교 신설이 무산되면서 영종에서는 학급당 40명이 넘는 초과밀 학급이 속출할 우려가 높다. 도성훈 교육감은 학교신설 확정으로 신도시 개발지역 학생배치 문제를 다소나마 해결하게 됐다며 영종지역에도 학교 신설이 가능할수 있도록 면밀히 검토할 것이라고 말했다. 주재홍기자

예비 초교 교사들 ‘지옥의 레이스’… 모집인원 적어 임용고시 바늘구멍

초등교사 임용고시가 1개월 남았는데 모집인원이 적어 바늘구멍 뚫기입니다. 재수생이 늘어 경쟁률은 앞으로 계속 높아지고 합격하더라도 임용이 늦어질 것 같아 걱정입니다. 11월 9일 임용 시험을 앞둔 A씨(23경인교대 4)는 한숨을 쉬며 이렇게 말했다. 1일 인천시교육청에 따르면 2019년 초등학교 교사 모집인원은 108명으로 235명이 지원(9월27일 기준)해 평균 2.18:1을 기록했다. 75명을 선발해 유례없이 경쟁이 치열했던 2018년 경쟁률 3.8:1에 비하면 다소 줄었지만 4~5년 전(2015년 1.35:1, 2016년 1.33:1)보다 여전히 높다. 설상가상 맡을 학급이 부족해 임용고시에 합격하고도 실제로 교단에 서기까지 하염없이 기다리는 경우도 늘고 있다. 교육부가 학령인구 감소 등을 이유로 학교 신설을 까다롭게 심사하면서 이들을 채용할 학교가 없기 때문이다. 이를 고려해 시교육청은 2018년 최근 5년 사이 가장 적은 인원(75명)을 합격시켰지만, 여전히 학교 배정을 받지 못한 합격자들은 속을 태우고 있다. 또 배정받을 학교를 찾지 못한 남성 임용대기자 17명은 군입대를 택한 상태다. 시교육청 관계자는 그나마 신도시 학교 신설로 인천의 경우 모집 인원이 33명 늘어난 것이라며 앞으로도 학생수 감소로 인해 100명 내외로 교사 모집인원이 제한될 수 있다고 말했다. 수험생들은 임용 숫자가 100명 내외로 고정되면 시험에 떨어진 재수생이 증가해, 경쟁률이 지속해서 높아지는 악순환이 일어날 것으로 우려한다. B씨(27경인교대3)는 100명 내외로 뽑으면 1년마다 수백명의 재수생이 생긴다며 임용고시 경쟁률은 갈수록 치솟고, 임용대기자도 학급수 부족으로 크게 늘 것이라고 지적했다. 이어 지금이라도 교대에 입학하는 대학생수를 조정해야만 악순환을 끊을 수 있을 것이라고 지적했다. 주재홍기자

도성훈 교육감 성과 보고 기자간담회…“하차 안전벨(본보 기사) 개조 막을 대책 찾겠다”

도성훈 인천시교육감이 취임 1주년 인천교육의 성과와 2020년 추진할 정책 과제를 발표했다. 이 자리에서 도 교육감은 어린이통학버스의 안전을 위해 설치한 하차안전벨 불법 개조(본보 8월 5일자 7면)에 대해 실효성 있는 대책을 찾겠다고 말했다. 도 교육감은 25일 오전 기자간담회를 열고 유치원부터 초등학교, 특수학교 어린이통학버스 758대에 설치한 하차안전벨을 성과로 꼽았다. 하지만 일선에서는 하차안전벨이 번거롭다는 이유로 불법 개조 의뢰가 줄을 잇는 상황이다. 반면 불법 개조를 적발하기 어려워 점검 자체가 무의미하다는 지적이 나왔다. 이에 대해 도 교육감은 23~25일 인천지방경찰청과 합동으로 2차 점검을 했다며 확인이 어렵다면 실제로 굉장히 심각한 문제라고 생각하고 있고, 별도의 대책을 마련해 철저히 점검할 수 있도록 하겠다고 말했다. 이날 도 교육감은 이 밖에도 8대 정책방향을 밝혔다. 우선 학교 자치 시대를 열기위해 중고 학생회장 공약이행비를 현재 80만원에서 200만원으로 늘리고, 현재 일선 학교에서 하는 학교폭력심의위원회 업무를 교육지원청으로 이관해 업무 편의를 돕겠다고 했다. 또 기초학력 보장사업을 위해 두드림학교를 모든 학교로 확대하고, 일반고의 역량과 직업교육도 강화키로 했다. 한편, 도 교육감은 최근 제13호 태풍 링링이 인천을 강타했을 당시 최대 피해지인 강화 학교에서의 음주가무 논란에 대해 공식 사과했다. 도 교육감은 사전에 초대를 받아 축사를 했는데, 심려를 끼친 점 죄송하다며 앞으로 학교 시설을 개방하더라도 수업 중이거나 학사 운영 중에는 개방하지 않도록 학교와 이야기하겠다고 했다. 김경희기자

“X발, 너희를 키우려고 너희 부모님이 들인 돈이 아깝다” 인천대 교수 강의중 막말

국립 인천대학교 한 교수가 강의 도중 학생들에게 폭언을 지속했다는 주장이 제기됐다. 22일 인천대 학생들은 지난 2016년부터 학기마다 1~2개의 전공 과목을 강의하는 A교수가 강의 도중 폭언과 성차별적인 발언을 했다고 주장했다. 2018학년도 2학기 A교수의 강의를 들은 학생 B씨(26)는 강의 중간에 강의실을 드나드는 학생이 많아지자 A교수가 화를 내며 X발, 너희를 키우려고 너희 부모님이 들인 돈이 아깝다는 등 폭언을 했다고 말했다. B씨에 따르면 A교수는 이후 강의 도중 화장실에 가는 걸 금지했다. A교수가 성적 비하발언이나 성차별적인 말을 해 여학생과 마찰을 빚기도 했다는 학생 증언도 나왔다. 2016~2017년 A교수의 강의를 들은 학생 C씨(23)는 A교수가 여자는 담배를 피우지 말라는 말도 했다고 말했다. 이 같은 주장은 학기가 끝난 후 하는 강의평가에도 담긴 것으로 확인됐다. 이에 대해 인천대 관계자는 "지난해 2학기 해당 수업의 강의 평가에 A교수의 폭언 사실이 있는 것을 확인했고 조치를 했다"고 주장했다. 하지만 A교수는 강의 평가 결과만 들었을 뿐 학교로부터 주의 등의 조치는 받지 않았다는 입장이다. A교수는 당시 수업에 지장이 있을 정도로 강의실을 드나드는 학생들이 많아 싫은 소리를 하고 화장실을 못 가게 한 건 맞다고 했다. 이어 여학생들에게 흡연을 자제하라고 말했던 것도 사실"이라면서도 일부 성적 비하발언에 대해서는 사실이 아니라고 했다. 다만 A교수는 학생들을 아끼는 마음에 그랬던 것" 이라며 "그래도 불편하게 느끼는 학생들이 있다고 하니 앞으로는 이런 일이 없도록 조심하겠다고 말했다. 김승민 기자

잘나가는 ‘횡령 혐의’ 단체… 버젓이 ‘학생 수영강습’ 논란

회장의 횡령 혐의로 물의를 빚은 A협회가 인천시교육청이 혈세를 투입한 학생 생존 수영 강습을 하고 있는 것으로 확인됐다. 시교육청은 생존 수영에 혈세를 투입하면서도 물의를 빚은 후 맺은 계약을 막지 않은 것은 물론 단 1번도 감사를 하지 않아 관리부실이란 지적도 나온다. 19일 시교육청과 업계 등에 따르면 회장이 횡령 혐의를 받는 A협회는 북부교육문화센터에서 1학기 부평 일대 10개 초등학교를 대상으로 수영 강습을 했고, 2학기에도 8개 학교와 계약을 맺어 수영 강습을 하고 있다. A협회는 2018년 인천시에서 추진한 시민 안전 수영 예산 2억5천만원 중 수천만원을 횡령했다는 혐의로 지난 5월부터 경찰 조사를 받고 있다. 체육계에서는 비리 혐의로 조사를 받고 있는 A협회가 수의계약 결격사유 5번째 규정(물의를 일으키는 등 신용이 떨어져 계약 체결이 곤란한 경우)에 따라 자격이 제한돼야한다고 주장한다. 실제로 A협회와 2학기 수영 강습 수의계약을 맺으려던 일부 학교는 5번째 규정에 따라 계약을 취소했다. 하지만 8개 학교는 지난 5월 문제가 불거진 이후에도 수의계약을 하는 등 A협회에서 수영 강습을 받고 있다. 시교육청과 달리 시는 A협회의 횡령 혐의 논란이 커지자 2019년 시민 안전 수영 예산 2억5천만원을 전액 삭감하는 등 대응에 나선 상태다. 시 교육청이 학생 생존 수영에 총 52억원의 예산을 투입하면서 제대로된 감사조차 하지 않은 점도 문제다. 지난 2014년부터 시교육청은 생존 수영 사업을 위해 각 학교에 학생 1인당 5만원의 예산을 지원한다. 예산이 어디에 쓰였는지, 학교에서 예산을 제대로 집행하고 있는지는 확인하지 않는다. 학교에서도 업체에 비용을 지급할 뿐 사업이 제대로 운영되는지 점검하지 않고 있다. 한 학교 관계자는 우리는 시교육청에서 준 비용만 업체에 지급하지 따로 확인하지 않는다며 학교는 행정력이 부족하기 때문에 따로 감사하긴 어렵다고 말했다. 시교육청 관계자는 A협회의 2학기 강습에 대해서는 법률 자문 등을 통해 문제가 없다는 결론을 내렸다며 각 학교에서 예산을 쓰기 때문에 감사와 확인은 학교의 몫이라고 말했다. . A협회 관계자는 이미 올해 초부터 각 학교와 일정 조율을 통해 수의계약을 하기로 돼있던 부분이라며 문제를 일으킨 B회장 등이 검찰 조사를 받고 있지만 결과가 나오지 않아 기존 계약을 이행하고 있는 중이라고 말했다. 주재홍기자

인천시교육청 시민 정책 수렴 정책 토론회

원도심 학교들이 지속해서 신도심으로 떠나면서 통학거리는 자꾸 멀어지고 있습니다. 원도심 학생들의 통학을 위한 대중교통도 열악한데 인천시교육청에서 통학 버스 등을 지원할 수는 없나요? 18일 오후 도성훈 인천시교육감과 함께한 제2회 인천교육 광장토론회에서 원도심에 사는 한 여학생이 손을 들고 이렇게 말했다. 한때 인천의 중심이던 중동구 지역의 인구가 지속해서 줄면서 학교들이 송도국제도시 등 신도시로 이전하는 현상을 지적한 얘기다. 이에 대해 도 교육감은 안타깝지만 학교 이전 문제는 인천의 도시발전과 인구 이동에 따라 이뤄지는 것으로 이전을 막을 수는 없다면서도 통학 버스 지원 등의 사안은 도서지역에서 행해지고 있는데 중동구에서 가능한지 확인해 보겠다고 답변했다. 학생, 학부모 등 500여명이 참석한 이날 토론회는 교육 현장의 의견을 정책에 반영하기 위해 마련됐다. 현장의 목소리를 듣는 자리인 만큼 학생 인권 향상이 교사들의 교권 침해로 이어지는 부분에 대한 고민도 나왔다. 도 교육감은 학생 인권이나 교사의 교권 모두 인권 범주에 속하므로 적절히 조화될 수 있어야 한다며 시교육청과 마을교육공동체 등 지역 사회가 나서 이부분을 함께 고민하고 해결해 나가는 방안이 필요하다고 말했다. 이밖에도 다문화 학생들을 위한 다양한 교육정책 프로그램 확대, 급작스러운 유치원 폐원을 막을 수 있는 제도 마련, 특목고 등 학교 입시 제도 개선 등에 대한 치열한 토론이 오갔다. 시교육청 관계자는 이날 제안한 의견을 취합해 관련 부서에서 타당성과 적용가능성 등을 검토한 후 오는 2020년 교육 정책 및 사업에 반영할 예정이라고 말했다. 주재홍기자

전국시도교육감 “정시 확대 안돼…개선 함께 논의”

전국시도교육감협의회(이하 교육감협의회)가 교육부의 대입제도 개선안이 자칫 정시 확대로 이어질 수 있다고 우려하며 함께 대책을 마련할 것을 촉구했다. 교육감협의회는 5일 입장문에서 학생부종합전형(이하 학종)의 신뢰성을 높이기 위해 고등학교와 대학이 노력할 때이며, 2015교육과정이 학종과 연계되도록 대입제도가 마련돼야 한다고 말했다. 이어 정시 확대 여론에 대해 한 줄 세우기식의 정시는 교육의 본질을 훼손할 수 있다며 그나마 학종은 이런 문제의 돌파구가 될 수 있고, 부분적으로 교육적 가치가 학교 안에서 실현될 수 있다고 반대하고 있다. 앞서 지난 2일 문재인 대통령은 대입제도 전반 재검토를 지시했다. 이후 유은혜 사회부총리겸 교육부 장관은 학종의 공정성을 높이기 위해 자기소개서와 학생부 축소 등 보완하겠다 밝혔다. 교육계 일부에서는 학종의 불공정성이 부각되면서 정시를 확대해야 한다는 주장이 나오고 있다. 교육감협의회는 지난해 교육부가 발표한 대입개편안이 학교 현장에 혼란을 줬기 때문에 재연되지 않기를 바란다며 현장 교사 중심으로 이뤄진 대입제도개선연구단과 대학 관계자들이 함께하는 바람직한 대입제도 개선안을 만들자고 제안했다. 주재홍기자

인천시교육청, 학교폭력 실태조사 결과 전국 평균 대비 0.4%p 낮아

인천지역 학교폭력실태 조사 결과, 학교 폭력 피해를 봤다는 응답이 전국 평균(1.6%)보다 0.4%p 낮은 것으로 나타났다. 시교육청은 한국교육개발원학술정보원에 위탁해 온라인으로 지난 4월 1~30일까지 지역 내 531개교(초등학교 4학년~고등학교 3학년)를 대상으로 2019년 1차 학교폭력실태조사를 했다고 28일 밝혔다. 온라인 조사에 참여한 지역 학생 21만 934명 중에서 학교폭력 피해를 경험했다고 응답한 학생은 1.2%(2천620명)다. 학교폭력 피해 유형별로는 언어폭력(35.3%)이 가장 많았고, 그 뒤를 이어 집단따돌림(23.7%), 스토킹(9.4%), 사이버폭력(8.4%), 신체폭력(8.3%) 등의 순으로 나타났다. 피해 장소는 주로 교실 안(29.9%)에서 이뤄진다고 응답했고, 복도(13.4%), 운동장(9.6%) 등이다. 시교육청은 학교폭력은 없애고자 학교폭력 예방교육(어울림 프로그램)을 하고, 학급중심 예방교육인 같이 가치 우리 반(초중고3 00학급)을 운영하고 있다. 또 찾아가는 학교폭력 예방 공연(뮤지컬 등 8개 예술 분야, 초중고3 3교) 과 사이버폭력 예방, 찾아가는 연극(초중고 60교)공연 등의 자율적 예방활동을 펼치고 있다. 이 밖에도 차별받기 쉬운 다문화 가정 학생들을 돕기 위한 정보제공에도 힘쓰고 있다. 다문화 학생들은 해마다 급증하고 있지만, 외모가 다른데다 우리말 표현이 서툴러 교우 관계가 소원해져 따돌림의 대상이 되는 등 어려움을 겪는 경우가 비일비재하다. 이 같은 문제를 줄이고자 시교육청은 영어, 베트남어, 러시아어 등 7개 국어로 번역된 학교폭력예방 홍보물을 제작?배포해 2학기부터 학교현장에서 다문화 학생들이 활용할 수 있도록 제공할 예정이다. 시교육청 관계자는 시교육청은 학교폭력의 유형별학교급별지역별 맞춤형 대응역량 강화를 위해 학교폭력 원스톱대응센터를 구축 운영하고 있다며 학교폭력예방 동영상, 포스터, SNS 등을 통한 다각적인 학교폭력예방 캠페인 통해 학교폭력에 대한 학생 및 일반인의 인식개선을 도모하겠다고 말했다. 주재홍기자

인천 연재

지난 연재