방학중 비근무자들 복귀했지만 “대체 직무 모르고, 마스크 안쓰고”…지침 없이 사람만 모은 시교육청

인천지역 학교의 방학 중 비근무자인 급식조리원들이 복귀했지만, 마스크를 착용하지 않고 좁은 공간에 모여있는 등 코로나19 확산 방지를 위한 안전관리에 미흡한 것으로 나타났다. 특히 인천시교육청은 이들에 대한 관리감독조차 제대로 하지 않은 것으로 드러났다. 23일 오전 연수구의 한 초등학교. 급식소 한쪽에 마련한 휴게실에서 급식조리원 8명이 마스크도 쓰지 않고 모여 이야기를 나눈다. 이들은 지난 17일 개학연기와 함께 교육부가 내놓은 방학 중 비근무자 생활안정대책에 따라 학교에 출근하고 있다. 당초 계획대로라면 긴급돌봄 지원이나 청소위생시설 관리 등 학교와 협의한 대체 직무를 해야한다. 하지만, 직무가 정해지지 않은 탓에 출근 이후 이날까지 줄곧 좁은 휴게실에 모여 있는 상황이다. 급식조리원 A씨는 사회적 거리두기가 중요한 상황인데 좁은 방 안에 모두 모여있게 하는 것이 불안하다며 따로 지시받은 업무가 없어서 다같이 성교육 영상만 계속 보는 상황이라고 했다. 다른 초등학교의 사정도 다르지 않다. 이날 오후 남동구에 있는 한 초등학교. 출근한 급식조리원 6명이 마스크도 착용하지 않고 휴게실에 모여 있다. 급식조리원 B씨는 오늘 급식소 의자를 닦는 것 외에는 별다른 업무가 없어 모두 휴게실에 모여 있는 것이라고 했다. 정부가 강력한 사회적 거리두기 지침을 내놓으면서 모임을 자제하고, 안전 수칙을 준수하라고 강조했음에도 학교 현장에서는 기본 수칙조차 지키지 않고 있다는 지적이 나오는 대목이다. 그 뿐만 아니라 방중 비근무자들 사이에서는 대체복무에 대한 준비도 부족했다고 지적한다. 이날 미추홀구에 있는 한 초등학교 급식조리원 6명은 조리기구를 세척하는 일만 반복했다. 급식조리원 C씨는 개학이 2주나 남았는데, 식기와 조리기구를 닦는 일 외에 다른 업무는 없다며 이렇게 매일 조리기구들을 닦는 일만 반복한다면 차라리 쉬는 것이 낫겠다고 했다. 이에 대해 시교육청은 추가 안전대책을 마련하겠다고 했다. 시교육청 관계자는 방학중 비근무자들의 코로나19 확산 방지 기본수칙 준수 등의 관리감독 의무가 있는 것은 맞다며 오늘이 출근 첫날이라 학교별 안전 상태를 제대로 확인하지 못했다고 했다. 그러면서 앞으로는 위생 상태를 철저히 관리감독하겠다고 덧붙였다. 김보람기자

‘개방이사 인력풀’ 첫 결실… 강화 덕신고, 전국 최초 선임

인천시교육청이 사립학교의 공공성을 높이기 위해 추진한 개방이사 인력풀 제도가 추진 6개월만에 첫 성과를 냈다. 19일 시교육청에 따르면 최근 강화군 덕신고등학교는 시교육청 인력풀을 활용해 개방이사 1명을 선임했다. 현재 해당학교의 개방이사추천위원회와 이사회를 모두 통과하고 신원조사결격사유여부 확인 등 시교육청 차원의 검토까지 끝났다. 시교육청이 운영하는 인력풀에서 사립학교가 후보자를 고르고, 실제 개방이사 선임까지 이어진 것은 전국 첫 사례다. 이번에 선임한 개방이사는 최대 5년까지 사립학교에서 재정 운용인사권 등 학교 운영 전반의 주요사항을 의결한다. 인력풀을 활용해 개방이사를 선임한 사립학교는 개방이사 임기에 한해 그동안 30%로 제한하던 법인운영비 사용 한도를 40%까지 높일 수 있다. 개방이사 인력풀 제도는 사립학교의 공공성과 투명성을 높이기 위해 지난 2019년 9월 시교육청이 추진한 혁신 대책의 일환이다. 학교법인 이사 가운데 외부인사 몫으로 돌아가는 개방이사 2명을 시교육청의 후보자 인력풀에서 선임할 수 있도록 하는 것이 핵심이다. 일부 사립학교에서 개방이사 직위에 학교 설립자가족지인 등을 선임하면서 족벌 운영이라는 비판을 받아온 점을 개선하기 위한 조치다. 시교육청은 2019년 12월께 교육전문가 등 30여명으로 개방이사 인력풀을 구성하고 사립학교들에 인력풀 활용을 독려해왔다. 제도 추진 초기에는 인천지역 사립학교들 사이에서 시교육청이 기관에 우호적인 후보로 개방이사 인력풀을 구성하고 사립학교 운영을 감시하려는 것 아니냐는 반발이 나오면서 잠시 사업 추진이 불투명했다. 이후 개방이사 인력풀 제도에 강제성이 없다는 점을 들어 시교육청이 설득에 나서면서 2020년들어 첫 성과가 나왔다. 시교육청 관계자는 사립학교들이 부담을 느끼지 않는 선에서 개방이사 인력풀 활용을 제안해왔다며 사립학교가 자발적으로 개방이사 인력풀을 이용해 만든 첫 성과라는 점에서 기쁘게 생각한다고 했다. 이어 이 같은 결과가 점점 더 많아질 수 있도록 사학기관 간담회를 여는 등 개방이사 인력풀 활용을 독려할 계획이라고 했다. 조윤진기자

인천시교육청 추가휴업 긴급 대책, 사실상 기존 대책 되풀이

교육부의 2주간 추가 휴업 결정 후 도성훈 인천시교육감이 긴급 대책을 내놨지만, 실질적인 대책을 내놓지 못했다. 개학이 5주째 미뤄진 상황에서 시교육청이 교육 현장의 요구에 따라 세밀하게 대처하지 못한다는 지적이 나온다. 인천시교육청은 18일 기자회견을 통해 법정 수업일수를 10일 내로 권고하겠다고 발표하고 이에 따른 긴급 대응 방안을 제시했다. 이날 시교육청이 제시한 핵심 대책은 온라인 가정학습 서비스비대면 대출서비스학사운영 안정화 지원 테스크포스원격 온라인 지원 사이트통합심리지원반긴급 돌봄 등이다. 또 코로나19 학교 감염병 대응 매뉴얼 보급, 개학 이후를 대비한 급식 방법 고안 등의 방안만 제시했다. 이 중 새롭게 추가한 대응법은 학생들의 심리적 안정을 돕는 통합심리지원반 운영이 전부다. 현장에서 꾸준히 문제제기가 나오고 있는 맞벌이 부부 가정돌봄 대책돌봄전담사 업무 과중고3 수험생 학사 계획 등 내용은 언급하지 않았다. 학교와 학생 모두 대규모 혼란을 겪고 있는 온라인 강의 문제에 대한 해결책도 나오지 않았다. 최근 집단 감염 등 우려가 쏟아진 긴급 돌봄 시스템에 대해서는 제도 개편 없이 수요조사만 다시 하겠다는 계획이다. 이날 한 교장은 가정 상황에 따라 수업시간 외에도 학교의 도움이 필요한 아이들이 있다며 이 아이들에 한해서라도 가정방문을 해도 되느냐고 도 교육감에게 물었다. 하지만 도 교육감은 즉답하기 어렵다며 답을 피했다. 당장 개학이 미뤄진 현 시점에서 교육현장의 혼란을 해결할 실질적인 대책이 없다는 지적이 나오는 대목이다. 시교육청 관계자는 현재 온라인 모니터링 등을 통해 추가 지원할 수 있는지를 고민하고 있다며 앞으로도 필요한 대책이 없는지 계속 논의할 것이라고 했다. 조윤진기자

개학 4월 6일로 또 연기…학습 결손·긴급 돌봄 ‘비상’

교육부가 코로나19 확산 방지를 위해 3번째 개학 연기를 결정하면서 학생과 학부모는 물론 교육종사자들의 시름이 깊다. 수업일수 단축에 따른 중고교생들의 학습결손 문제와 더불어 저연령 아동에 대한 가정 내 돌봄 부담, 긴급돌봄교실 종사자들에 대한 고충까지 더해졌기 때문이다. 유은혜 교육부장관은 17일 오후 기자회견을 열고 3차 휴업명령을 내려 20일까지이던 휴업일을 4월 3일까지 2주간 연장했다. 개학 연장에 따른 온라인 강의 지원 등 교육부의 각종 대책에도 일선 교육현장에서는 불만의 목소리가 터져나온다. 사회적 거리두기 차원에서 개학 연기가 필요하다는데는 동의하지만, 교육부가 내놓은 대책이 효율적이지 않다는 얘기다. 당장 저연령 아동을 둔 맞벌이 부부들부터 불만이 터져나온다. 7살, 9살 아이를 키우는 학부모 A씨(연수구)는 그동안 긴급 돌봄에 아이를 보낼 수 없어 남편과 돌아가면서 휴가를 내왔다며 고용노동부가 권장한 가족돌봄휴가도 겨우 10일짜리인데, 추가 대책 없이 무조건 개학연기를 하면 우리 같은 사람들은 어떻게 해야 하느냐고 했다. 고3 수험생들의 불안은 상상 이상이다. 인천의 B고교 3학년 C양(남동구)은 가장 중요한 시기에 모의고사 일정을 어떻게 할지, 수능은 어떤 식으로 치를 것인지 대책도 없이 또 개학을 연기했다며 개학이 확정되면 수능 방식 등을 발표한다고 하는데, 마냥 기다리는 마음을 조금이라도 이해한다면 정책부터 마련해줘야 하는 것 아니냐고 분통을 터트렸다. 교사들도 학생들과 실제 대면할 수 없는 온라인 강의 등 교육부 대책으로는 학습 결손을 막기가 역부족이라고 지적한다. 인천의 한 고교 교사 A씨는 학생과 교사가 교류하지 못하는 온라인 강의가 학습결손을 막을 수 있다는 생각 자체가 현장을 모르는 이야기라며 온라인학급 운영을 위해 교사들이 들여야 하는 노력에 비해 효율성이 떨어지다 보니 교사들 사이에서도 불만이 많다고 했다. 인천의 한 초교 교사 B씨는 초등학생들은 대면해서 수업해도 집중력이 떨어지는 편인데, 저학년 학생들에게 과연 온라인 강의가 실질적인 대안이 될 수 있는지 교육부에 묻고 싶다며 가정과 교사가 함께 노력해 만들 수 있는 실효성 있는 대책이 나와야 하는 것 아니냐고 반문했다. 긴급돌봄교실의 돌봄전담사들의 고충도 크다. 미추홀구의 한 초교 돌봄전담사 D씨는 3월 초에 4명이던 아이가 지금은 20여명까지 늘었는데도 2명의 선생님이 모든 아이를 돌봐야 한다며 집에 3살, 9살 아이가 있어 가족돌봄휴가도 고민했지만, 내가 쉬면 다른 선생님 혼자 일해야 한다고 했다. 그러면서 인력확충이나 지원대책 없이 무조건 개학만 연기하면 어떻게 하느냐고 반문했다. 연수구의 한 초교 돌봄전담사 E씨는 등교시 발열체크부터 손세정제, 마스크 확인, 식사 제공, 교육프로그램 진행까지 해야 할 일이 너무 많다며 학생용 마스크 50매를 받긴 했지만, 선생님들은 마스크조차 지원받지 못하는 상황에서 지원책 없는 개학 연기가 답답할 뿐이라고 했다. 김경희김보람기자

경인여대, 반려동물 산업분야 최고의 여성 전문인력 육성 대학을 꿈꾼다

경인여자대학교는 반려동물 인구 1천500만명 시대를 맞이하여 급격히 성장하고 있는 Petconomy(pet + economy)시장을 선도하기 위해 펫토탈케어과를 인천부천 권역에 개설했다고 17일 밝혔다. 국내 펫코노미 시장은 최근 3년간 연평균 14%씩 성장하고 있다. 앞으로도 연평균 10%이상의 성장이 전망하고 시장규모 또한 6조원까지 증가할 것으로 예상한다. 이 같은 시대적 요구에 부응하기 위해 경인여대는 펫토탈케어과를 통해 반려동물산업의 핵심인력을 양성하고자 차별화된 교육 컨텐츠를 개발하고 교육 인프라에 투자를 집중했다. 허제강 펫토탈케어과 학과장은 2021년부터 시행 예정인 농림축산식품부의 동물보건사(테크니션)제도 시행에 발맞춰 동물보건 중심의 펫토탈케어과를 신설했다며 수의사인 학과장 본인과 임상경험이 풍부한 동료 수의사들의 의견을 바탕으로 반려동물 케어 중심의 커리큘럼을 완성할 예정이라고 했다. 이어 앞으로 학생들이 관련분야 취업을 통해 경험을 쌓고 창업을 통해 고소득을 달성할 수 있도록 각종 창업지원제도 및 관련 교육도 병행한다고 덧붙였다. 경인여자대학교 펫토탈케어과에 대한 자세한 사항은 경인여자대학교 펫토탈케어과 홈페이지) 또는 입학홍보처로 문의할 수 있다. 송길호기자

인천시교육청, 안정적인 업무수행 위해 행정배상책임보험 가입 확대

인천시교육청은행정업무를 안정적으로수행하기위해행정배상책임보험가입대상을확대한다고 16일 밝혔다. 이번에 늘어난 가입대상은 사립학교 사무직원과 학력 인정 평생교육시설 행정직원으로, 300여 명이 추가로 보험혜택을 받을 예정이다. 행정배상책임보험은 업무 수행 중 발생한 우연한 사고나 사건, 업무상 부주의 또는 과실로 배상 청구가 제기된 사안에 대한 법률상 배상책임보험이다. 시교육청은 2019년지방공무원과전문직및파견교사 3천200여명을대상으로행정배상책임보험을전국최초로시작했다. 보험의보장범위는사고 1건당최고2억원, 연간보상총한도10억원의배상을책임진다. 행정방어비용으로는사고 1건당500만원, 연간보상총한도1억원을보상받을수있다. 보장금액에는피보험자가지급한변호사비용과 소송절차에따른비용, 화해중재조정에따른비용등도포함하며보험료는전액시교육청에서부담한다. 도성훈시교육감은행정배상책임보험가입 덕분에열심히일을하다발생할수있는예기치못한사건사고로부터공무원을보호할수있다고 생각한다며앞으로도우리교육가족이적극적이고자발적인업무수행을할수있도록지원하겠다고했다. 조윤진기자

전교조인천지부 “학습결손보다 중요한 것 있어”…코로나19 관련 9가지 안건 제안

전국교직원노동조합인천지부가 코로나19 확산과 관련, 학습 결손보다 학생과 교직원의 심리 안정을 위한 정책이 필요하다며 현안협의회 개최를 요청했다. 전교조 인천지부는 인천시교육청에 오는 17일까지 코로나19 관련 현안협의회 구성에 관한 답변을 요구했다고 15일 밝혔다. 전교조가 요구한 것은 1, 2차로 나눈 실무협의회를 한 이후 현안협의 체결 등을 통해 코로나19와 관련한 실질적인 대안을 내놓자는 것이다. 전교조가 제안한 안건은 총 3개 분야 9가지 안건이다. 교육권보호 현안과 관련해서는 코로나19 확산으로 심리정서적 상처를 입은 학생이나 교직원 지원을 위해 시교육청 산하 코로나19 트라우마센터의 권역별 설치 및 프로그램 개설을 요구했다. 또 심리지원 수업을 개발하고, 교육과정에 필수 반영하는 것과 교육과정에 있어 단편적인 진도 중심의 수업 및 평가를 지양하고 대안적 교육과정을 구성운영하자는 안건도 있다. 교육과정 정상화에서는 코로나19로 방학 일수 단축 등 학생 건강권을 해치는 무리한 학사 운영이 없도록 수업 시간과 일수를 10% 감축하고, 정기고사 및 수행평가 범위와 횟수 등의 부담을 줄일 방안 마련도 안건 중 하나다. 이 밖에도 업무정상화 현안과 관련해서는 개학연기 기간 중 감염병 확산을 막기 위한 교직원 집합 근무 및 연수 지양 지도와 교직원 보안서약서 작성 요구 금지, 정보고시업무 등 시급하지 않은 행정업무 기한 연기 및 대폭 축소 등의 안건도 제안했다. 전교조는 코로나19로 누군가는 목숨을 잃고, 과로로 쓰러지고, 직장을 잃었다며 스스로 마음을 돌보고 생계를 위협받는 이웃을 돌아보며 연대하도록 가르쳐야 할 시기라고 했다. 그러면서 코로나19 대응이 장기전이 된 만큼 학습결손에 집중하기보다는 새로운 대안을 마련해야 한다고 주장했다. 김경희기자

인천시교육청, 도서지역 고3 학생들 숙소·차량 지원 강화 대안 마련

인천시교육청이 도서지역 수험생 지원사업 축소의 해결 방안으로 숙소차량 지원 강화를 대안으로 내놨다. 12일 인천시교육청에 따르면 2020학년도 도서지역 고3학생 수능 지원사업은 시설물 지원에 초점을 둔다. 시교육청이 제공하려던 숙소비교통비원서비 혜택 중 현금 지급 항목이 위법으로 드러났기 때문이다. 앞서 시교육청은 2019년 8월 인천시옹진군과 협약을 하고 도서지역 6개 학교를 대상으로 수능시험 기간 숙식과 함께 교통비, 원서비를 지원하겠다고 발표했다. 지역에 따라 생길 수 있는 학교간 교육격차를 줄이고 도서지역 수험생과 학부모에게 실질적인 편의를 제공하기 위해서다. 이 정책에 따라 연평도백령도 등에서 공부하던 고3 수험생 87명을 대상으로 2019년 수능 교통비(1만5천원)와 원서비(4만2천원)를 지원하려 했지만, 무산되고 말았다. 수능을 1개월여 앞두고 선거관리위원회가 교통비와 원서비 지원사업이 공직선거법 제112조 위반이라는 의견을 냈기 때문이다. 이에 따라 시교육청은 2019년 수능 직전에 사업을 축소, 교통비와 원서비 지원을 제외하고 학생들에게 숙소만 제공했다. 교통비원서비 지원과 달리 숙박비 지원은 인천청소년수련관과 협약을 하고 시행하기 때문에 문제가 되지 않는다. 지난 수능 사례를 토대로 시교육청은 숙박차량 등 시설물 지원에 중점을 두겠다는 방침이다. 수능 시험 1주일 전부터 수능일까지 수련관 시설과 식사를 제공하고 부두와 숙소, 수험장까지 오가는 동선마다 차량을 지원하는 방식이다. 시교육청 관계자는 현금지급이 아닌, 다른 방법 위주로 지원해 도서지역 학생들의 불편을 최소화할 것이라고 했다. 조윤진기자

아암초 첫 개학 다가오는데…학교 주변 스쿨존 안전장비 준비 ‘미적’

인천 연수구에 문을 열 예정인 인천아암초등학교가 개학을 불과 2주 앞두고 있지만, 정작 학교 앞 어린이 보호구역은 안전시설 없이 방치 중이다. 연수구와 인천경제자유구역청 등 담당기관이 책임을 서로에게 떠넘기면서 시설물 설치가 차일피일 미뤄지고 있기 때문이다. 도성훈 인천시교육감이 인천아암초등학교를 2차례 방문해 개교 준비상황을 점검했지만, 결국 학교 내부 점검에만 그쳤다는 지적이 나온다. 9일 시교육청에 따르면 인천시는 지난 2019년 4월 아암초등학교 일대 300m 구간을 어린이 보호구역으로 지정했다. 어린이노인 및 장애인 보호구역에 관한 법령에 따르면 어린이 보호구역은 어린이보호 표지판보행자전용도로 표지판과 노면 표시를 의무로 갖춰야 한다. 그러나 아암초 정문 주변은 어린이 보호구역 표지를 하나도 찾아볼 수 없다. 어린이 보호구역 규정속도를 알리는 노면표시와 과속불법주정차 등을 단속하는 폐쇄회로(CC)TV도 전혀 없다. 개학을 맞아 학생들이 등하교를 시작하면 어린이 보호구역임을 알지 못하는 운전자들과 학생들이 뒤섞여 대형 사고로 이어지기 십상이다. 아암초에서도 이러한 상황을 우려해 지난 2월부터 경찰서구청인천경제청시교육청 등 관련 기관에 시설물 설치 공문을 보냈지만, 회신을 받은 곳은 1곳도 없다. 일반적으로 어린이 보호구역 시설물 설치는 지자체가 담당하지만, 아암초 위치를 두고 관련기관 모두가 서로에게 관리 책임을 전가했기 때문이다. 결국, 어린이 보호구역 지정 1년 가까이 흐를 때까지 시설물 설치 작업은 한 발짝도 떼지 못한 셈이다. 이에 시교육청에서는 지자체와 시교육청이 공동으로 어린이 보호구역을 관리하는 방안을 논의하겠다고 설명한다. 시교육청 관계자는 담당 구역이 명확하지 않아 이번 사태가 발생한 만큼, 연수구와 인천경제청, 시교육청이 연합해 해당 구역을 담당하는 방안을 고민하겠다고 해명했다. 조윤진기자

‘유아 돌봄 공백 어쩌나’걱정에 돌봄프로그램 무상 제공 나선 인천유아교육자협의회

코로나19 확산에 따라 유치원과 어린이집 등이 개학을 연기하면서 유아 놀이 교육에 공백이 생기고 있다. 이 같은 지적이 나오자 인천지역 일부 사립유치원들은 내부에서 활용하는 놀이 프로그램을 무료로 공개, 학부모들에게 제공키로 했다. 인천유아교육자협의회는 9일부터 포털사이트 블로그를 통해 유아들의 꿈은 놀이에서 자랍니다. 가정에서 이렇게 놀아보세요라는 제목으로 놀이 프로그램을 공개했다. 협의회가 공개한 프로그램은 2019 개정 누리과정 5개 영역에 맞춘 33가지 프로그램이다. 신체운동건강, 의사소통, 사회관계, 예술경험, 자연탐구 영역으로 나눠진 프로그램 설명서에는 세부적인 놀이 방식부터 대상연령, 놀이목표, 기대효과까지 자세히 적혀있다. 종이컵을 다양한 형태로 쌓아보는 놀이부터 네모 안에 공을 던지거나 공을 굴리는 놀이 등 모두 실내에서 간편하게 할 수 있는 놀이로 구성했다. 협의회는 이날 공개한 프로그램 외에도 앞으로 꾸준히 블로그를 통해 놀이 프로그램을 공유하겠다는 입장이다. 인천유아교육자협의회에는 인천지역 70개 사립유치원이 가입해 있다. 이들은 놀이 프로그램 공유에 앞서 학부모가 부담해야할 비용 중 특성화비와 교재비 등 필요경비 1개월분을 환불해주기로 해 눈길을 끌기도 했다. 박진원 인천유아교육자협의회장은 추가 개학연기로 아이들이 집에서 할 일 없이 있다는 얘기를 듣고 학부모들에게 개정한 누리과정 홍보와 함께 아이들에게 놀거리를 만들어주기 위해 공개를 결정했다고 했다. 그러면서 앞으로도 계속 자료를 공유하는 등 코로나19 극복을 위해 힘을 더할 것이라고 약속했다. 김경희기자

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