교육 당국이 미취학 및 무단결석 아동의 소재를 지속적으로 파악하는 등 관리 강화에 나선다. 교육부는 지난 18일 열린 제4차 사회관계장관회의에서 ‘미취학 및 무단결석 등 관리·대응 매뉴얼 시행현황 및 향후계획’을 발표했다. 이는 최근 초등학교장기결석 아동에 대한 감금 및 학대, 사망사건이 발생하면서 미취학 아동이 아동학대 사각에 놓였다는 우려가 커짐에 따른 조치다. 올해 인천지역 초등학교에 입학한 학생은 모두 2만 4천145명이며 미취학 아동은 291명이다. 미취학 아동 중 질병으로 인한 미취학 학생이 21명, 외국인학교 입학 32명, 해외출국 190명, 기타 48명 등으로 집계됐다. 중학교 미취학 학생은 모두 18명으로 질병 1명, 외국인학교 입학 10명, 해외출국 6명, 기타 1명 등으로 확인됐다. 이에 따라 교육부는 일선 시·도교육청에 전담기구를 두고 미취학 아동에 대해 매월 1회 이상 소재 및 안전을 확인하기로 했다. 소재가 확인되지 않을 경우 2일 차에 바로 경찰에 수사를 의뢰하기로 했다. 또 현재 취학·입학 후 관리가 이뤄지던 것을 예비소집단계부터 관리하는 것으로 강화하고 취·입학 유예자를 다음해 취학명부에 등재하도록 규정했다. 교육부는 또 보건복지부와 공동으로 유치원·어린이집 아동학대 조기발견 및 관리대응 매뉴얼을 다음 달 중으로 개발해 배포할 예정이다. 교육부 관계자는 “매뉴얼을 교육현장에서 철저히 시행하고 부족한 점은 더욱 보완해 단 한 명의 아이도 놓치지 않고 보호하겠다”고 말했다. 양광범기자
인천시교육청은 개방형 직위 감사관 공개모집 결과 이미옥(58·여·사진) 북부교육지원청 행정지원국장을 최종 합격자로 결정했다고 17일 밝혔다. 이번 공모에는 전·현직 공무원, 변호사 등 9명이 응모한 가운데 1차 서류전형, 2차 면접을 통해 3명의 최종 후보자를 선정 인사위 심의 우선 순위에 따라 이청연 교육감이 최종 결정했다. 신임 이미옥 감사관은 1978년 공직에 입문, 37년간 시교육청, 교육지원청, 일선 학교 등을 거쳤으며 감사관 전문성과 조직관리 능력, 인천교육 이해도 부분에서 높은 평가를 받았다. 이미옥 감사관은 다음달 1일 취임할 예정이며 임기는 2년이다. 한편, 지난 2014년 7월 이청연 교육감 취임 후 개방형 직위로 바뀐 감사관은 그 해 9월 임용된 배진교 전 남동구청장이 총선 출마를 위해 지난 1월 12일 사직하면서 최근까지 공석이다. 양광범기자
인천지역 도서-도심지역 학교 간 보건교사 배치가 큰 격차를 보이고 있어 개선책이 시급하다는 지적이다. 16일 인천시교육청에 따르면 인천지역 초·중·고교 511곳 가운데 보건교사가 배치되지 않은 학교가 53곳인 것으로 집계됐다. 특히 보건교사 미배치 학교는 강화군 25곳, 옹진군 12곳 등 70%가 도서지역이다. 이처럼 보건교사가 배치되지 않은 학교가 도서지역에 집중된 것은 학생 수가 적은 분교가 많은데다 일반학교임에도 학교당 학급 수가 타지역보다 적기 때문이다. 시교육청은 보건교사가 배치되지 않은 학교에 겸임교사제도를 두고 온·오프라인을 활용해 응급처치 및 감염병 예방교육에 나서고 있다. 또 보건교사 멘토단을 지역별로 운영하는 등 대책을 내놓고 있다. 그러나 겸임 운영으로 해당 교사들이 추가 연수를 받아야 하는 등 업무부담이 가중돼 새로운 문제를 일으킬 뿐만 아니라 지역 보건소 및 의료기관과의 연계 노력에도 뚜렷한 성과를 거두지 못하고 있어 보다 실효성 있는 대책이 필요한 실정이다. 특히 시교육청이 보건교사 부족문제를 자체적으로 해결하기에는 교사 정원과 인건비 예산 등의 문제로 한계가 있는 만큼 정부 차원의 해결 방안 마련이 필요하다는 지적이다. 배은주 인천발전연구원 연구위원은 “인천지역 교육 결과 영역보다 교육 투입 영역 격차가 큰 것은 애초에 모든 학교에 균형적 투입이 이뤄지지 않았다는 점에서 문제가 된다”며 “보건교사 배치율을 높이기 위한 노력이 필요하다”고 말했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 “섬지역은 순회교사를 통한 체계적 보건·성 교육을 하는 한편 연 2회 연수로 응급상황 대처 능력을 높이겠다”고 말했다. 양광범기자
올해 3월 개교한 인천과학예술영재학교가 전국단위 제2기 신입생 모집 입학설명회를 갖는다. 15일 인천시교육청에 따르면 이날 오후 5시 경기 일산 현대백화점(킨택스)를 시작으로 인천과학예술영재학교 신입생 모집 설명회가 열린다. 경기지역은 오는 25일 오후 6시 수원시 장안구민회관에서 열리며 인천지역은 오는 24일 오후 6시 인천과학예술영재학교 대강당에서 열린다. 서울지역은 오는 18일 오후 6시 종로구민회관, 오는 26일 오후 2시 송파구민회관에서 각각 실시된다. 올해 3월 개교한 인천과학예술영재학교는 기존 과학고에서 전환된 6개의 영재학교와 달리 과학적 창의성과 예술적 감성이 조화된 창의적 융합인재 양성을 목표로 융합인재교육(STEAM)을 학교 단위에서 구체화하고 선도할 수 있는 미래학교로 육성하고자 설립하였다. 학기 시작 전에 교사의 강의계획서(Syllabus)를 살펴보고 학생들이 스스로 수강신청을 하여 교과목을 선택하는 무학년·무계열제 선택중심 교육과정을 운영하고 있으며, 졸업하기 위해서는 최소 180학점 이수, 졸업논문 통과, 영어능력시험 통과, 120시간의 봉사활동 등을 재학 기간 이수해야 한다. 또 창의융합 연구역량 향상을 위해 1학년 때부터 융합 R&E(STEAM Activity)활동을 운영하고 있으며, 연구활동 지원을 위한 최첨단시설과 심화 기자재 구축을 완료하였다. 한편, 입학설명회와 관련된 세부 사항은 인천과학예술영재학교 입학홍보부(032-890-6775~6)로 문의하면 자세히 안내받을 수 있다. 양광범기자
인천 일부 지역 초·중·고교에서 과밀학급이 속출하는 등 지역별 학교 시설 불균형이 심각하다는 지적이 나오고 있다. 그러나 인천시교육청은 정부방침상 학교 신설이 사실상 불가능하다며 대책 마련에 난색을 보이고 있다. 14일 시교육청에 따르면 최근 청라·영종국제도시를 비롯해 남동·계양구 등 일부 지역에서 교육부가 정한 1학급당 학생 수를 웃도는 이른바 과밀학급 문제가 제기되면서 학교 신설 필요성이 나오고 있다. 남동구에서는 중학교 학생 수 감소로 수년 전부터 논의돼 온 구월고등학교 설립이 지연되고 있다. 계양구 동양동은 택지조성계획 당시 학교부지가 학생 수 감소로 동양도서관 부지로 편입된 탓에 초등학교 신설이 무산되면서 기존 3개 초등학교의 과밀학급 문제가 앞으로 심각해 질 것이라는 지적이다. 중구 영종하늘도시 일대는 계획된 중학교 1곳이 개교가 이뤄지지 않아 기존 영종중학교 과밀학급 문제가 나오고 있으며, 청라국제도시도 인구 급증에 따른 초등학교 신설 필요성이 제기되고 있다. 특히 인천시의원들은 이날 열린 제231회 임시회에서 이청연 시교육감에 대한 시정질문을 통해 지역구 학교 신설을 촉구했다. 이한구 시의원(무·계양 4)은 “오늘 많은 시의원이 학교 신설 문제를 이 교육감에게 제기하는 것은 그만큼 인천교육이 지역별 불균형이 심각하다는 것”이라며 “정부의 학급당 학생 수 정책을 시교육청이 제대로 이행하지 못하고 있다”고 강조했다. 그러나 시교육청은 인천지역 학교 신설 요구에 난색을 표하고 있다. 일부 지역 학교에서 학급당 학생 수가 급증하는 것은 맞지만, 교육부와 기획재정부의 학교 신설 기준인 816명(24학급×34명)이 충족되지 않아 사실상 신설이 불가능하기 때문이다. 또 교육부는 예산문제를 들어 학교 신설이 아닌 기존 학교를 이전·재배치할 것을 일선 학교에 종용하다 보니 학교 이전에 따른 지역 간 갈등 등 새로운 문제도 노출하고 있는 실정이다. 시교육청 관계자는 “정부가 일종의 학교 총량제를 운영하다 보니 신도심 건설로 인구가 급증하더라도 학교 신설은 거의 불가능하다”며 “과밀학급 문제 해결을 위해 기존 학교 증축 등 대안을 마련하고 있다”고 말했다. 양광범기자
교육부가 인천시교육청을 포함한 전국 시·도교육청의 이월·불용예산 내역을 공개하며 누리과정 예산편성 압박에 나섰다. 시교육청이 이 예산을 잘 운용하면 누리과정 예산을 세울 수도 있다는 의미를 담은 셈이다. 이에 대해 시교육청은 이미 사용할 곳이 정해진 이월·불용 예산을 마치 누리과정 예산으로 사용할 수 있는 것처럼 몰아가는 것은 현실과 맞지 않는다며 반박하고 나서 교육부와 시교육청 간 갈등의 골이 깊어지고 있다. 10일 교육부 자료에 따르면 지난해 인천시교육청의 이월액은 1천431억 원으로 전체 예산의 4.6%를 차지하고 있다. 불용액은 289억 원으로 0.9%에 해당한다. 올해 시교육청이 편성해야 할 누리과정 예산은 모두 2천388억 원으로 이월액과 불용액을 합친 금액에는 다소 미치지 못하는 것으로 확인됐다. 교육부 관계자는 “분석 결과 전국 시·도교육청의 이월·불용예산 규모가 누리과정 예산 규모보다 많아 이를 단순 비교할 경우 지방교육재정만 효율적으로 집행하면 누리과정 예산 전액 편성이 가능한 것으로 파악된다”고 말했다. 이 같은 교육부 입장에 대해 시교육청은 현실과 맞지 않는 분석이라며 반발하고 나섰다. 지난해 이월금 중 사업이 추진되고 있지만, 당해 회계연도에 사업이 끝나지 않는 명시 이월액 841억 원, 사업 완료까지 2년 이상 필요해 이월된 계속비 이월액 347억 원 등을 빼면 실제로 남는 돈은 없다는 입장이다. 시교육청은 또 지난해 순세계잉여금이 64억 원에 불과, 비효율적 예산운용으로 볼 수 없다고 덧붙였다. 더구나 시교육청 불용액 비율이 0.9%로 17개 시·도교육청 중 가장 낮은 비율을 기록했음에도 마치 방만한 운영 탓에 누리과정 예산을 편성하지 못했다는 교육부의 주장은 어불성설이라고 강조했다. 시교육청 관계자는 “대부분 학교에서는 겨울방학인 1~2월에야 공사를 시작하는 경우가 많기 때문에 단순히 지난해 12월을 기준으로 예산을 논하는 것은 비현실적이다”고 말했다. 한편, 감사원이 시교육청을 상대로 오는 14일부터 18일까지 누리과정 분야에 대한 감사가 진행되는 것을 두고 이미 지난해 5월 지방교육재정 전반에 관한 감사를 벌인지 1년도 지나지 않은 상태에서 또다시 감사가 진행된다며 표적감사 논란이 제기된다. 양광범기자
인천시교육청이 매년 새 학기마다 반복되는 일선 교사의 업무 과중 문제를 해결하기 위한 교육행정 개선에 나서 그 효과가 주목된다. 10일 시교육청에 따르면 매년 3월이면 일선 교사들이 새 학급 구성에 따른 업무분장, 교육과정 계획, 부서별 업무 인수인계뿐 아니라 교육부 및 시교육청 주관 사업 안내 등 고질적인 업무 과중에 시달렸다. 이 때문에 교사들은 정작 새 학기에 처음으로 마주하는 학생들에게 집중하기 어려워 주객전도 논란이 끊이지 않았다. 이에 따라 시교육청은 올해부터 일선 학교 대상 사업안내를 부서별로 통합, 1~2월에 마무리하고 근무학교를 옮겨야 하는 교사들의 전보발령도 예년보다 이른 2월 첫 주에 완료하는 등 교육 행정에 변화를 주었다. 또 연구, 시범학교 지정을 비롯한 각종 공모사업 신청 방식도 개선해 계획서 분량을 최소화하고 공모 학교 선정도 지난달에 끝마쳤다. 또 3월 교육청 출장회의 소집 및 공문 발송도 최소화하기로 했다. 시교육청은 또 매주 수요일을 공문과 출장이 없는 날로 지정하는 등 학교와 교실 중심 행정개선을 지속적으로 실시할 계획이다. 양광범기자
“배움의 기회를 놓친 인천시민들이 배움의 공동체 안에서 아름다운 꿈을 펼치실 수 있도록 지원하고 응원하겠습니다.”인천지역 최초 방송통신중학교 올해 처음으로 문을 연 구월여자중학교 부설 방송통신중학교 서정옥 교장은 “생업과 학업을 병행해야 하는 학습자들의 고충을 해결하기 위해 모든 학교 구성원들이 힘을 모아 다양한 도움 활동을 진행할 것”이라고 밝혔다.지난 5일 입학식을 갖고 2개 반 50명의 학생으로 시작한 구월여중 부설 방송통신중학교는 중학교 학력이 없는 학습자들이 학력인정을 받을 수 있는 정규 공립 중학교다. 입학금과 수업료는 무료이며 평상시에는 인터넷으로 온라인 수업이 진행되지만 한 달에 2번 토요일은 학교에 출석해 수업을 받게 된다.입학식 당시 50여 명의 학습자들에게 소망을 적은 종이를 받아 틈날 때마다 읽고 있다는 서 교장은 “대부분의 어르신들이 일과 학업을 병행해야 하는 현실적인 이유로 학업을 중도에 그만두지 않을까 걱정을 갖고 있었다”며 “담당 교사들을 중심으로 충분한 대화에 나서겠다”고 말했다.서 교장은 방통중 개강에 맞춰 구월여중 학생 25명을 서포터즈로 선발했다. 이들 학생은 토요일 출석일에 학교를 찾아 컴퓨터 등 전자기기 사용에 익숙하지 않은 학습자들을 도와 원격수업 로그인 등 수업 전반에 도움을 줄 예정이다. 그는 “늦은 나이에도 학업을 이어가는 학습자들의 열정이 학생들에게 긍정적으로 작용할 것”이라며 “학생들의 인성교육에도 큰 도움을 줄 수 있으리라 기대하고 있다”고 말했다.서 교장은 구월여중에서 인천지역 처음으로 방통중 과정을 운영하는 만큼 기대감과 함께 부담감도 크다고 털어놨다. 구월여중에서 방통중 과정을 성공적으로 이끌어 일종의 모범사례로 기록되길 바란다는 소망도 함께 전했다.그는 “학습자들은 사회생활에서 학력이 미치는 영향이 얼마나 큰 지 뼈저리게 느낀 만큼 누구보다 열정을 갖고 학업에 도전하는 분들”이라며 “오는 2018년까지 학교를 찾아올 150명 가량의 만학도들이 고등학교, 대학교까지 학업을 이어갈 수 있도록 적극 지원하고 응원하겠다”고 말했다.양광범기자
교육 당국이 10년 이상 근무한 교원은 최대 1년까지 자유롭게 쉴 수 있는 ‘자율연수휴직제’를 도입했다.그러나 관련법령 미지정으로 공·사립 교원 간 격차가 벌어지는데다 정규 교원 보충을 원칙으로 한 경직된 규정 탓에 곳곳에서 잡음이 나오고 있다. 9일 교육부와 인천시교육청에 따르면 10년 이상 재직한 교원 중 자기개발이나 휴식 등을 위해 재직 기간 중 1회에 한해 최대 1년 동안 무급으로 휴직하는 자율연수휴직제가 올해부터 시행된다. 그러나 사립학교에서 자율연수휴직제도를 시행하기 위한 사립학교법 개정안이 통과되지 않은 상황에서 제도가 시행된 탓에 사립학교 소속 교원들은 자율연수휴직을 할 수 없는 모순이 발생하고 있다. 올해 인천에서 휴직을 신청한 8명의 교원은 모두 공립학교 교원인 것으로 확인됐다. 교육부와 시교육청은 공문을 통해 사립학교법 정관개정으로 제도 시행이 가능하다고 안내하고 있지만, 법적 강제성이 없어 공염불에 그치고 있다. 자율휴직에 따른 결원을 정규교사로 보충하는 원칙도 문제가 되고 있다. 초등학교와 달리 과목당 교원 수가 정해진 중·고교의 경우 정규교사를 새로 뽑으면 복직 과정에서 자칫 학교를 옮길 수도 있어 교사들이 꺼리는 제도로 전락할 우려가 크기 때문이다. 올해 첫 자율휴직 시행 후 5개 학교만 정규교원으로 보충했을 뿐 나머지 3개 학교는 기간제 교사로 대체해 취지를 무색하게 하고 있다. 인천의 한 중학교 교사는 “이미 시행하는 육아휴직 등 각종 휴직과정에서 기간제 교사를 채용하는데 자율휴직에만 정규교사를 충원하는 것은 현실과 맞지 않는다”며 “제도 시행이 알려진 지 2개월도 채 안 돼 신청하려는 교사가 많지 않다”고 말했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 “정규교사 결원 보충은 강제사항이 아니라 학교에서 판단할 문제”라며 “연수 과정에서 자율휴직제도를 안내하는 등 제도 홍보를 강화할 계획이다”고 말했다. 양광범기자
인천대학교 정보기술대학은 미국 퍼듀대학교 과학기술대학(Polytechnic Institute of Purdue University)과 단과대학 차원의 상호교류 협약을 체결했다고 9일 밝혔다. 이번 협약은 정보기술대학이 추진하고 있는 SW 인재육성 사업 일환으로 진행됐다. 양 대학은 이번 협약을 계기로 단과대학 차원의 교수진 및 연구진 교류, 학생 교류를 선 추진하고 학생 및 학점 교류를 단계적으로 추진하는 데 노력할 것을 합의했다. 한편, 퍼듀대학교는 7명의 노벨상 수상자를 배출할 정도로 교육과 연구 분야에 명성이 뛰어난 명문대로서, 공과대학, 컴퓨터과학 등의 프로그램은 미국 내 최상위권을 유지하고 있다. 이민우기자