낮은 임금·교권 추락…‘MZ 교사’가 사라진다

경기도내 교원 임용 경쟁률 감소세와 미래 교육의 한 축인 20·30 교사들의 이탈 증가세가 겹치고 있는 것으로 나타나며 경기 교육이 위기를 맞고 있다. 낮은 임금과 과도한 업무량, 추락한 교권이 맞물린 것이 요인으로 지목되는데, 일각에서는 교사에 대한 업무 과중 해소와 처우 개선 등 대책 마련이 시급하다고 지적하고 있다. 6일 경기도교육청 등에 따르면 본인 의사에 따라 퇴직한 도내 초중고 ‘의원면직’ 교사 수(비교과 교사 제외)는 2020년 134명을 시작으로 2021년 137명, 2022년 164명 등 매년 확대되고 있다. 특히 지난해의 경우 7월까지의 조사치가 전년도 의원면직 교사 수보다 16.46% 많은 191명으로 나타났다. 이에 집계가 완료되면 더 큰 격차로 최고치를 경신할 전망이다. 도내 각 학교에서 근무하는 교사 11만2천456명 중 20·30 교사 비중이 초등 42.39%, 중등 35.54%, 고등 35.34% 등 3분의 1 이상인 것을 감안하면, 미래 교육의 중추에서 이탈이 증가하고 있는 것이다. 반대로 같은 기간 교원 임용 지원자 수와 경쟁률은 하락세를 걷고 있다. 도교육청이 발표한 연도별 중등 임용고시 응시 현황을 보면 2021년도 1만4천393명이었던 응시자 수는 매년 감소, 2024년도에는 19.77% 줄어든 1만1천548명이 응시했다. 이 기간 경쟁률도 7.45대 1에서 6.66대 1로 주저앉았다. 초등교사 임용 경쟁률 역시 2021학년도 2.16대 1에서 2023학년도 1.95대 1로 하락세를 보였다. 상황이 이렇자 교육 현장에서는 미래 교육을 책임질 젊은 교사 이탈에 대한 우려와 남은 교사들의 업무 과중이 겹치고 있다. 익명을 요구한 30대 교사 A씨는 “함께 교직에 입문한 동기들이 얼마 지나지 않아 모두 그만뒀다”며 “퇴직 교사들이 많아지면서 그들의 업무까지 떠안는 악순환이 이어지고 있다”고 하소연했다. 40대 B 교사의 경우 “신입 교사 2명이 들어와 환영식을 열었는데, 임금이 적다는 이유로 바로 다음 날 그만둔 사례도 있었다”며 “젊은 교사들이 10년, 20년 뒤에는 중견 교사로서 학교 핵심 업무를 수행해야 하는데 계속 빠져나가고 있어 걱정된다”고 전했다. 양정호 성균관대 교육학 교수는 “최근 서이초, 호원초 등에서의 교권 추락 이슈, 낮은 봉급과 과도한 업무량으로 젊은 교사의 사직이 가속화되는 상황”이라며 “교사의 업무 부담과 처우를 개선하는 등 20~30대 교사 이탈을 막기 위한 대책을 조속히 수립해야 한다”고 제언했다.

6월 모평 응시자 74% “어려워”…자율전공 확대엔 절반 “지원 의사 있어”

고3과 N수생 등 수험생의 74%가 지난 4일 시행됐던 대학수학능력시험(이하 수능) 6월 모의평가가 어려웠다고 평가했다. 이어 교육부가 2025학년도 입시부터 적용하기로 한 무전공·자율전공 모집 인원 확대에 대해서는 절반 정도가 지원 의사를 밝히고 있는 것으로 나타났다. 종로학원은 6일 고3 1천372명, N수생 972명 등 6월 모평 응시자 2천300여명을 대상으로 온라인 설문 조사 결과 74.2%가 ‘어렵다’고 답했다고 밝혔다. 이 중 ‘매우 어렵다’는 15.7%를 차지했다. 수험생 유형별로는 고3 학생의 경우 83.7%가 어렵다(매우 어렵다 21.6%)고 답했으며 N수생은 고3 대비 22.8%포인트 낮은 60.9%(매우 어렵다 7.4%)가 어렵다고 답했다. 이번 모평에서 가장 어렵게 출제된 영역으로는 수험생과 N수생 모두 ‘영어’를 꼽았다. 고3의 영어(49.9%), 국어(29.4%), 수학'(20.7%) 순으로 어려웠다고 답했다. N수생은 영어(41.6%)에 이어 수학(33.3%), 국어(25.1%)를 지목했다. 2025학년도 대입부터 적용되는 무전공·자율전공 선발에 대해서는 전체 수험생의 48.0%가 ‘지원 의사가 있다’고 답했다. ‘지원 의사가 없다’는 수험생은 26.5%, ‘결정하지 않았다’는 수험생은 25.6%로 각각 나타났다. 무전공·자율전공 선발 유형 2가지 중에서는 계열·단과대 우선 입학 후 세부 전공을 정하는 ‘유형2’에 대한 선호도가 68.1%로 집계됐다. 반대로 계열 구분 없이 모든 전공을 선택할 수 있는 ‘유형1’ 선호도는 31.9%로 조사됐다. 종로학원은 이번 설문조사 결과에 대해 “고3, N수생 간 6월 모평 체감 난이도 격차가 비교적 크게 발생했다”며 “수험생들의 학습 부담이 커질 것”이라고 설명했다.

[영상] 경기 교육 발전에 묵묵히 기여한 스승·교직자 발굴 [제35회 경기사도대상 시상식]

경기도 교육 현장 곳곳에서 묵묵하게 사도(師道)를 실천해 온 교육자와 교직자를 발굴하는 ‘제35회 경기사도대상’ 시상식이 4일 오후 경기일보 대강당에서 개최됐다. 경기일보와 경기도교육청이 공동 주관하고 경기도와 월드비전 경기남부본부, 아이비네트웍스가 후원하는 경기사도대상은 후학 양성에 매진하는 교육자와 경기 교육 발전에 헌신한 교직자의 노고를 기려 교육 구성원의 사기를 진작하고자 매년 열리고 있다. 이날 행사에는 신항철 경기일보 대표이사 회장과 이순국 대표이사 사장, 임태희 도교육감, 남경순 도의회 부의장(국민의힘·수원1), 박근균 도 평생교육국장, 박옥래 농협중앙회 경기지역본부장, 김민자 NH농협은행 경기본부장, 김영근 아이비네트웍스 상무, 정기윤 인재개발실장 등을 비롯해 수상자 가족 등 100여명이 참석했다. 부문별로는 초등부문에서 이봉섭(李鳳燮·60) 수원 원천초 교장이 스승상을 받았고 박경재(朴京宰·48) 연천왕산초 교감이 은혜상, 오영기(吳英淇·53) 파주 임진초 교감이 보람상을 각각 수상했다. 중등부문에서는 김윤섭(金潤燮·58) 포천 갈월중 교장이 스승상, 장성은(張娍慇·53) 수원 삼일공고 교감이 은혜상, 이민경(李旻暻·50) 화성나래학교 교사가 보람상 수상의 영예를 안았다. 이와 함께 교육행정부문에서 정수호(鄭修昊·58) 도교육청 교육행정국장이 보람상을, 강태경(姜泰敬·52) 남양주 풍양중 보건교사가 나눔상을 각각 받았다. 시상에는 신항철 회장이 나섰으며 8명의 수상자에게 상패와 부부 동반 해외 연수권을 전달했다. 임태희 도교육감은 격려사를 통해 “경기도 학생들이 올바르게 성장하면 대한민국의 교육이 성공한 것이고, 경기도 학생들이 어렵고 아프면 대한민국 교육의 미래가 어두운 것”이라며 “대한민국 교육의 중심인 경기 교육을 올바르게 이끌며 사도를 걸어온 수상자들에게 감사를 표한다”고 말했다. 신항철 회장은 “교육의 중요성을 강조하고 스승을 존경하는 사회 풍토를 조성하고자 제정, 35년째를 맞은 경기사도대상 수상자와 가족 모두를 진심으로 축하한다”며 “경기일보도 미래 인재들이 재능과 꿈을 마음껏 펼칠 수 있는 교육 환경 조성을 위해 언론의 선도적 역할을 묵묵히 수행해 나가겠다”고 강조했다.

경기도 ‘학교 밖 청소년’ 규모·소재 깜깜이

자퇴, 장기 결석으로 인한 경기도내 ‘학교 밖 청소년’이 15만명 정도로 추정될 뿐, 정확한 규모와 소재는 ‘깜깜이’ 상태인 것으로 나타났다. 정부와 지자체 모두 정확한 조사 없이 2~3년 전 추정치만 의존하고 있기 때문인데, 실질적인 학교 밖 청소년 보호·지원을 위해 지자체가 통계 조사와 작성에 나서야 한다는 지적이 제기된다. 2일 경기도교육청 등에 따르면 경기도 학교 밖 청소년 지원센터가 추정한 도내 학교 밖 청소년 규모는 14만6천명이다. 하지만 이는 2021년 집계치며 세부 분포도 없는 실정이다. 여성가족부도 사정은 마찬가지. 여가부가 발표한 전국 학교 밖 청소년 규모는 2022년 기준 약 17만명이다. 하지만 이는 당시 6~17세 전체 인구에서 단순히 그해 학생 수와 ‘순수 출국 인구수’를 제한 수치다. 질병, 자퇴 등 지원 대상 청소년 수를 가늠하는 데 활용하긴 어렵다는 것이다. 여가부 관계자는 “교육기본통계 자료로 학교 밖 청소년 수를 유추하고 있으며 최신화되지 않아 정확한 수치는 분석하지 못하고 있다”고 해명했다. 상황이 이렇자 교육부는 지난 2월 여가부, 통계청 등 5개 기관과 학교 밖 청소년 세부 조사를 전개, 2025년까지 통계를 내겠다고 밝혔다. 하지만 일각에서는 조사 사각지대 예방, 적극적인 통계 활용을 위해 도와 시·군 교육청이 실태 파악에 나서야 한다는 목소리가 나온다. 도내 A 학교밖지원센터장은 “지역별 학교 밖 청소년 분포가 상이해 세밀한 파악이 가장 중요하다”며 “지자체 차원에서 통계 자료를 운용하면 지금보다 효과적으로 학교 밖 청소년을 도울 수 있을 것”이라고 제언했다. 학교 밖 청소년을 시·군 소관 사무로 이관하고 인력을 지원해야 한다는 의견도 제기됐다. 박남기 광주교대 교육학과 교수는 “학교 밖 청소년이 제대로 관리되지 못하는 이유는 이들이 시·군 소관이 아닌 데다 지자체 인력도 부족하기 때문”이라며 “조사, 지원 사무를 정부나 광역단체에서 기초 단체로 이관하고 인력을 보강하는 등 제도를 개선해야 한다”고 강조했다.

경기도교육청, 네덜란드 에레스와 업무 협약…“미래 농업 인재 양성 박차”

경기도교육청 미래 농업 인재 양성을 위해 네덜란드 전문 농업교육 기관 ‘에레스(Aeres)’와 손을 잡았다. 도교육청은 30일 수원특례시 남부청사에서 에레스와 업무 협약을 했다. 협약식에는 임태희 교육감과 펠리칸 에레스 최고경영자, 네덜란드 대사관 관계자, 도교육청 관계자 등이 참석했다. 협약식에서 양 기관은 세계 속 경쟁력을 갖춘 실무형 전문 농업기술인 육성과 새로운 농업 교육 경쟁력 확보를 위해 ▲선진 농업 교육 프로그램 개발 및 운영 ▲학생 교류 및 교사 연수 확대 ▲상호 컨설팅 확대 등을 약속했다. 펠리칸 최고경영자는 “대한민국이 갖춘 디지털 역량과 네덜란드 농업 시스템을 접목한다면 최고의 전문 농업인 양성을 위한 환경이 조성될 것”이라며 “교육 시스템 교류와 인적·물적 협력을 위해 적극 노력하겠다”고 말했다. 임 교육감도 “이번 협약식이 기존 농업 교육을 새로운 차원의 교육으로 바꾸는 변화라는 점에서 큰 의미를 가진다고 본다”며 “협약을 계기로 여주 자영농고를 비롯한 한국의 농업 계열 학교가 새로운 농업 교육의 배움터로 변모할 수 있는 큰 출발점이 되기를 기대한다”고 화답했다. 한편 농업교육은 기후변화, 인구감소, 대내외적 여건 변화 등으로 중요성이 커지고 있다. 도교육청은 임 교육감을 중심으로 농업교육 변화의 중요성을 강조, 지난해 10월 민승규 세종대 석좌교수를 단장으로 추진단을 구성하고 이어 여주자영농업고등학교와 농업경영전문학교를 모델 학교로 선정하는 등 미래 농업 교육 개선에 힘써왔다.

경기도교육청, 1조5천226억↑ 추경안 편성

경기도교육청이 23조5천800억원의 2024년도 제1회 추가경정예산안을 편성, 경기도의회에 제출했다고 30일 밝혔다. 올해 본예산(22조574억원) 대비 1조5천226억원 증액된 수치로, 교원 인공지능(AI) 교수 역량 강화와 늘봄 학교 운영 확대에 중점을 뒀다 추경 세입 예산은 ▲중앙 정부 이전 수입 4천928억원 ▲지방자치단체 이전 수입 552억원 ▲자체 수입 1천82억원 ▲순세계 잉여금 8천323억원 등 1조5천226억원이다. 이를 토대로 도교육청은 세출 예산안에 ▲정책 사업 수요 2천838억원 ▲법적·의무 사업 979억원 ▲현안 사항 4천109억원 ▲재정 건전성 강화 7천300억원을 편성했다. 특히 도교육청은 이번 추경에서 교원 AI 역량 강화, 방과후 디지털 교육 활성화 사업에 1천43억원을 투입하기로 했다. 또 올해부터 본격 운영에 들어간 늘봄 학교 시설 및 인력 확충, 특수교육대상자 늘봄·돌봄 학교 운영 확대를 위한 예산도 873억원 편성했다. 늘봄학교는 원하는 학생에게 다양한 늘봄교실(기존 돌봄교실), 방과후학교 프로그램을 제공하는 제도다. 올해에는 초1에게 2시간가량의 무료 맞춤형 프로그램도 제공한다. 이와 함께 도교육청은 과밀학급 해소를 위한 학교 신·증설 경비 719억원, 석면 제거 등 교육 환경 개선 사업비 3천38억원, 교권 보호 지원 사업비 62억원 등도 추가 편성했다. 도교육청이 제출한 올해 첫 추경안은 다음 달 예정된 도의회 제375회 정례회에서 심의, 확정될 예정이다. 안준상 도교육청 예산담당관은 “이번 추경안은 긴급한 정책 사업 수요 대응을 비롯해 법적·의무적 경비, 통합재정 안정화 기금 적립분을 반영했다”며 “교육 재정 운용의 효율성과 안정성을 강화하는 취지”라고 설명했다.

내년 수도권·국립대 내년 신입생 10명중 4명 ‘입학 후 전공 선택’

정부가 수도권 대학과 국립대학을 중심으로 ‘전공 자율 선택제’(자율전공) 확대를 추진, 이들 대학이 올해 입시에서 약 3만8천명을 자율전공으로 모집할 예정이다. 전년 대비 4배 가까이 늘어난 숫자인데, 일각에서는 인기 학과 쏠림 및 비인기 학과 고사 우려도 나오고 있다. 교육부는 30일 수도권 대학, 국립대(교대·특수목적대 제외) 중 전공 자율 선택제를 중점 추진 중인 73개교가 올해 입시에서 3만7천935명을 자율전공으로 모집한다고 밝혔다. 지난해(9천925명)와 비교하면 3.82배 확대됐다. 자율전공은 학생들이 전공을 정하지 않은 채 입학한 뒤 흥미·적성에 맞는 전공을 선택하도록 하는 게 골자다. 교육부는 신입생이 입학 후 원하는 전공(보건·의료, 사범계열 제외)을 정할 수 있게 하는 ‘유형1’, 계열·학부 단위로 모집한 뒤 세부 전공을 택하거나 학과별 정원의 150% 이상 범위에서 전공을 고를 수 있도록 한 ‘유형2’를 자율전공 방안으로 제시했다. 각 대학은 유형1로 1만4천844명(39.13%)을, 유형2로 2만3천91명(60.87%)의 신입생을 선발하기로 했다. 교육계 내부에서는 이번 자율전공 확대 방침에 따른 기대와 우려가 교차하고 있다. 수험생 전공 선택권은 넓어질 수 있지만 경영, 컴퓨터공학 등 이른바 ‘인기 학과’ 쏠림 현상 심화와 그에 따른 비인기 학과 고사 가능성도 제기되기 때문이다. 김효신 교육부 지역혁신대학지원과장은 “사회 변화에 따라 학생 전공 선호가 변하는 것은 불가피하다”면서도 “대학이 전공 탐색을 지원한다면 막연히 특정 전공에 쏠리는 현상을 완화할 수 있을 것”이라고 말했다. 한편, 이날 함께 발표된 '2025학년도 의과대학 대입전형 시행계획 주요사항'에서는 수도권 대학이 1천326명(28.8%), 비수도권이 3천284명(71.2%)을 선발한다는 내용이 담겼다. 정부의 의대 정원 증원 정책에 따라 전년 대비 1천497명이 늘었다. 이중 수시모집이 68%로 3명 중 2명은 수시모집 대상이다. 전형요소별로는 '학생부교과전형' 선발인원이 가장 많다. 비수도권 지역을 중심으로 모집인원이 대폭 늘어남에 따라 '지역인재전형' 모집인원도 1천913명으로, 전년 대비 900명 가까이 급증했다.

“사고 나면 내 탓”… 현장체험학습, 교사는 괴로워

#1. 성남 소재 한 고등학교에서 근무하는 A 교사는 현장체험학습을 갔다가 묵었던 숙소 주인으로부터 학생들이 흡연 후 버린 담배꽁초로 인해 숙소 일부가 불에 탔다는 연락을 받았다. 그는 학생을 대신해 숙소 측에 사죄의 뜻을 밝히고 보상 방안을 논의했다. #2. 양주 소재 초등학교에서 근무하는 B 교사는 수학여행에서 한 남학생이 뛰다 넘어져 이마가 찢어지는 사고가 발생, 학생의 치료비를 부담했다. 하지만 이후 학부모는 B 교사가 해당 학생에게 수 차례 주의를 줬다는 사실을 전달 받았음에도 관리 부족을 지적하며 치료비 지급을 거절했다. 양주 주원초 교사들이 예정된 현장체험학습 인솔을 거부하고 이에 반발한 학부모와 학교운영위원회가 아동학대를 주장하는 가운데 경기도내 교사들의 인솔 기피 분위기가 확산되고 있다. 참여 학생에 대한 안전 대책과 비교해 인솔 교사 안전, 보호 대책은 사실상 전무해 교사들이 피해를 받고 있다는 입장 때문인데, 봄철 현장체험학습 본격화에 맞춰 대책 마련이 시급하단 지적이 나온다. 29일 경기일보 취재를 종합하면 이날 기준 도내 초·중·고등학교에서 봄철 현장체험학습을 예고한 학교는 105개교(초 24개교, 중 41개교, 고 40개교)다. 각 학교는 경기도교육청이 배포한 ‘2024 현장체험학습 안전 매뉴얼’에 따라 ▲학생 대상 사전 안전 교육 ▲유사 시 현지 응급 기관 즉시 구조 요청 ▲활동 도중 사고 발생 시 병원비 등 선지급 등을 따르고 있다. 하지만 인솔 교사에 대한 사고 발생 이후 책임 소재나 교사 안전 대책은 명시돼 있지 않아 각종 부당한 상황에 노출되고 있다는 게 일선 교사들의 공통된 주장이다. 익명을 요구한 C 교사는 “인솔 교사가 아무리 주의를 기울여도 크고 작은 사고는 발생할 수밖에 없다”며 “고된 일정에 책임만 많은 현장체험학습을 꺼릴 수밖에 없는 상황”이라고 하소연했다. 이미 교사들 사이에서는 현장체험학습 인솔 거부 움직임이 이는 분위기다. 김희정 경기교사노동조합 대변인은 “주원초 사건 이후 학교 사이에서 현장체험학습 취소 또는 연기 움직임이 관측되고 있다”며 “과거 현장체험학습에서 피해를 입은 교사들의 제보도 하나둘씩 들어오는 상황”이라고 설명했다. 이에 초등교사노동조합과 경기교사노조는 지난 23일 도교육청에 현장체험학습 매뉴얼의 수정과 법·제도 정비를 요구하는 공동 기자회견을 열기도 했다. 조상식 동국대 교육학 교수는 “매뉴얼을 비롯한 현 제도는 사고 후 책임 소재가 불분명해 일선 교사들에게 전가되는 상황”이라며 “교사 책임의 기준을 확실히 정함과 동시에 보호 대책도 논의돼야 한다”고 제언했다. 도교육청 관계자는 “교원 단체를 비롯한 교사들, 학부모, 학생들의 의견을 취합 중”이라며 “교육부와 협의해 현장체험학습 인솔 교사 지원 방향을 모색하겠다”고 말했다.

교사 1만1천명 개인정보 유출… 4명 중 1명이 ‘경기도 교사’

최근 교사 1만1천여명의 개인정보가 유출된 가운데 4명 중 1명이 경기도내 근무 중인 것으로 나타났다. 28일 경기일보 취재를 종합하면 교육부는 지난 20일 ‘교실혁명 선도교사 연수대상자 선정 결과’ 공문을 17개 시도교육청에 발송하면서 연수에 참여한 교사들의 이름과 소속 학교, 휴대전화 번호 등이 담긴 암호화된 엑셀 파일을 전송했다. 해당 엑셀파일은 연수 대상자들이 이름과 자신의 휴대전화 번호 뒤 4자리를 입력하면 선정 여부를 알 수 있도록 설정돼 있었다. 하지만 교육부가 파일 내에 별도의 암호를 설정하지 않아 발송 받은 교사들이 다른 이름을 검색하면 이들의 신원까지 파악할 수 있는 문제가 발생했다. 강원, 대구, 대전, 전남 등 4개 시도교육청은 지난 21일과 22일 이틀 동안 해당 공문을 교사들에게 공유했다. 해당 파일에는 연수를 신청한 초·중·고 교사 1만1천여명의 개인정보가 담겨 있었고 파일을 전송받은 교사들은 손쉽게 다른 교사들의 정보를 알 수 있었다. 이 파일에는 경기도 교사 2천685명의 개인정보도 포함돼 있는 것으로 확인됐다. 해당 지역 교사들의 신고를 받은 교육부는 해당 파일을 삭제하고 이미 파일을 다운로드 받은 교사들에게는 외부에 유출하지 말아 줄 것을 요청했다. 교육부는 지난 23일 홈페이지에 개인정보 유출에 대해 공식 사과했다. 경기도교육청은 교육부로부터 받은 파일을 교사들에게 전달하진 않았지만 유출 사실을 인지한 뒤 지난 23일 도내 피해 교원 2천685명 전원에게 사고 처리 과정을 알리는 공문을 발송했다. 도교육청 관계자는 “현재까지 피해 상황을 확인하고 있지만 학교 현장에서 피해를 봤다는 신고는 들어오지 않았다”며 “다만 타 시도교육청을 통해 도내 교사들의 개인정보가 유출됐기에 관련 사안을 계속 주시 중”이라고 설명했다. 아울러 “도내 교사들에게 피해가 가지 않도록 추가적인 조치를 모색할 것”이라며 “만약 피해를 본 교사들이 있다면 교육부 디지털교육전환담당관을 통해 피해 사실을 접수하면 된다”고 덧붙였다. 한편 ‘교실혁명 선도교사’는 학생들이 디지털 시대에 핵심역량을 갖출 수 있도록 자유롭게 수업과 평가를 혁신하고 수업혁신 문화를 조성하는 교사를 의미한다. 선도교사가 되기 위해 연수를 받는 교사들은 학생의 핵심역량 함양을 위한 교육과 사회·정서적 성장 중심의 수업으로 혁신할 수 있도록 ‘하이터치 하이테크(High-touch High-tech)’ 실습 연수를 받게 된다.

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