생태공원 조성 견해차 재조정 불가피

1천억원 규모의 수도권생태계공원 조성사업 등 인천시 남동구가 추진중인 대규모사업이 시와의 견해차이 등으로 전면 재조정이 불가피할 전망이다. 14일 구에 따르면 논현동 일대 106만평에 총 1천100억원을 투입, 오는 2007년 완공 목표로 추진하고 있는 수도권생태계공원 조성사업의 경우 200억원 이상의 예산을 지원해야 하는 시가 방대한 사업규모와 재원부족 등을 이유로 예산 지원에 소극적인 자세를 보이고 있다. 특히 이 사업은 구 추진 사업으로는 규모가 너무 커 정상적인 사업진행이 어렵다는 지적이 지난 98년 사업계획 발표 당시부터 최근까지 제기돼 사업규모 축소가 불가피할 전망이다. 또 구가 시비보조금 21억원을 포함해 총 사업비 49억원을 들여 오는 2002년 완공 예정으로 추진중인 구립도서관(남동구 구월동 산1의14) 건립사업도 현재 추진중인 연수·계양구 도서관 건립사업이 마무리 되는 2002년 이후로 시 보조금 지급시기를 늦춘다는 입장이어서 시기적인 조정이 불가피한 실정이다. 이와함께 지난 1일 취임한 윤태진 구청장이 현재 부지선정에 따른 주민반발과 시공업체 선정과정에 대한 잡음이 끊이지 않는 음식물쓰레기 자원(퇴비)화 시설 사업도 전면 재검토 한다는 뜻을 밝혀 구가 추진중인 대규모 사업 전반에 대한 재조정이 이뤄질 전망이다. 이와관련, 구 관계자는“신임 구청장이 그동안 추진됐던 대규모 사업에 대한 업무파악이 끝나는대로 사업 전반에 대한 재검토가 이뤄질 것” 이라고 말했다. /류제홍기자 jhyou@kgib.co.kr

중앙행정사무 일방적 위임 업무가중 고통

매년 수백건에 이르는 중앙권한의 행정사무가 지방자치단체의 여건 등을 고려하지 않은채 일방적으로 위임돼 기초단체들의 업무누적 현상을 심화시키고 있다. 14일 인천시 관내 기초단체들에 따르면 지난해 7월 중앙행정권한 지방이양촉진등에 관한 법률 시행령이 공포됨에 따라 중앙정부와 광역자치단체 수백건의 행정사무가 기초자치단체로 이양 또는 위임되고 있다. 그러나 이같은 권한위임은 지난 94년부터 지방자치단체에 대한 기구의 증설이나 인력증원이 사실상 동결된데다 구조조정에 따른 인력난을 겪고 있는 지방자치단체의 업무누적 현상을 심화시키고 있다. 지난해 경찰로부터 넘겨받은 노래방·무도장 관리업무의 경우 대부분의 기초단체가 1명의 직원이 수백개 업소를 관리, 업무적채 현상을 빚고 있으며, 버스전용차선 단속과 화물자동차 등록사무 등도 같은 실정이다. 특히 행정권한의 위임위탁에 관한 규정(대통령령)과 중앙권한의 지방이양촉진법등에 관한 법률 등에는 사무위임시 수임기관의 수임능력 여부를 점검, 필요인력 및 예산을 지원토록 하고 있으나 이같은 지원은 전무한 실정이다. 이에따라 위임사무의 효율적인 업무추진을 위해 중앙 및 시·도와 지방자치단체 간에 충분한 협의는 물론, 현지여건에 맞는 인력 및 예산지원이 병행되야 한다는 지적이다. /김창수기자 cskim@kgib.co.kr

단체장 사퇴이후 공천갈등 심화

4·13 총선출마를 위한 인천지역 사퇴자가 유필우 인천시 정무부시장, 이세영 중구청장, 김문종·정유택 시의원 등 새천년 민주당 출신 4명으로 집계된 가운데 사퇴이후 여권의 공천갈등이 수면위로 떠오르고 있다. 특히 유부시장의 출마예상지가 무려 3∼4곳에 걸쳐 거론되고 있어 해당 지구당 당직자들이 유부시장 퇴임식장에 항의 방문하는등 공천내정에 심하게 반발하고 있다. 지난 13일 민주당에 입당한 유부시장은 “송도신도시, 실업대책 등 시의 산적한 현안문제를 해결하기 위해 이번 총선에 나왔다” 며 “지역구는 당에서 알아서 낙점해주면 가겠지만 여·야를 떠나 제물포고 후배가 기존 현역의원으로 있는 곳은 피하겠다”고 밝혔다. 이에따라 현재 사고지구당인 남동을을 선택할 경우 대체로 반발이 적을 것으로 예상되고 있으나 이곳의 현역인 한나라당 이원복 의원이 자신의 고교후배로 이지역 출마를 고사하고 있어 남구갑이 유력하게 거론됐다. 이와관련, 남구갑지구당(위원장 박우섭) 당직자 50여명은 이날 오전 11시 유부시장 퇴임식에 때를 맞춰 인천시청을 항의방문, 유부시장이 이 곳에서 출마하지 않겠다는 약속을 요구하며 몸싸움을 벌이는등 거세게 항의했다. 이에앞서 지난 13일 오전 일부 언론에서 유부시장의 연수구 출마설이 나돌자 현역인 서한샘 의원과 당직자들이 심하게 반발했다. 한편 남동을 출마를 위해 이번에 시의원직을 사퇴한 민주당 김문종의원(39·변호사)은 이날 오전 기자간담회를 통해 “자신이 속한 남동을 지구당이 사고지구당이고 최동호 전KBS부사장이 지구당위원장직을 고사하는등 마땅한 대안이 없어 당직자들의 의견에 따라 출마를 결심하고 사퇴했다”고 말했다. 그러나 남구갑이나 연수구의 반발로 유 정무부시장이 이곳으로 옮겨올 경우 김의원과 당직자들의 반발이 예상되는 한편 김의원은 무소속 출마도 불사하겠다는 입장을 밝혀 여권의 공천갈등은 쉽게 해소되지 않을 전망이다. /이영철기자 wyatt@kgib.co.kr

서비스요금 인하유도 개선책 시급

인천시가 물가 안정대책을 추진하면서 개인서비스 요금 인상업소에 대해 위생검사 등을 동원, 인상분을 환원토록 강제로 권하는 등 구태를 벗어나지 못하고 있어 개선책 마련이 시급하다는 지적이다. 13일 시와 일선 구·군에 따르면 최근 설을 전후해 각 지자체별로 물가 안정대책 활동을 강화하는등 매점매석과 담합행위에 대한 단속을 통해 정부 권장가격으로의 인하를 유도하고 있다. 그러나 지난 89년 신고제로 전환된 개인서비스 요금체제와 경제원리는 무시한채 인상업소에 대해 위생검사와 세무조사 등 보복성 행정력을 동원하고 있어 개인서비스 업주들의 반발을 사고 있다. 또 인상된 물가에 대한 인하정책 등 뒷북 물가행정으로 음식점 등 일부 개인서비스 업소의 경우에는 양을 줄여 판매하는 변칙적인 물가인상을 일삼고 있어 소비자만 골탕을 먹고 있다. 이에따라 당국의 물가억제정책이 원가 상승요인부터 제거하는등의 근본적인 정책으로 전환돼야 한다는 지적이 제기되고 있다. 이와관련, 요식업협회 시지부 관계자는 “정부가 공공요금은 인상하면서 개인서비스 요금만 묶어두는 것은 서비스 업계의 희생만 강요하는 것” 이라며 “물가안정의 필요성은 인정하나 원가상승을 고려한 체감적인 물가행정이 요구된다” 고 말했다. /한경일기자 gihan@kgib.co.kr

인천연안 종합관리 마스터플랜 수립

그동안 시민생활과 동떨어졌던 인천 연안이 공원과 휴식공간, 유통단지, 환경친화적 항만시설 등으로 종합 관리돼 시민 접근과 이용이 쉬워지게 된다. 13일 인천시는 인천연안 63㎞를 8대축으로 분류, 종합 관리하는 연안정책 마스터 플랜을 수립할 계획이라고 밝혔다. 이를위해 시는 연안관리지역계획 수립용역을 하반기에 발주, 구체적인 사업계획과 일정을 확정할 방침이다. 시가 추진중인 연안관리 계획을 보면 인천지역 해안선 63㎞를 남동생태공원축(4㎞)·아암도 공원축(13㎞)·인천항축(19.5㎞)·월미도축(1㎞)·북성축(5.5㎞)·북항축(10㎞)·동아매립지축(5.5㎞)·쓰레기축(4.5㎞) 등 8대 축으로 분류했다. 남동생태 공원축은 소래포구와 연계된 종합적인 관광명소로 만들어 기반 및 편의시설을 중점 보완한다. 아암도 공원축은 송도 유원지와 연계된 개발촉진 유도정책을 발굴, 송도해안도로를 통한 시민들의 이용을 높임으로써 대표적 시민휴식공간으로 조성된다. 인천항축은 항만기능을 활성화한다는 기조하에 인천국제유통단지·남항유통단지 기능을 도입, 시설 상호간의 기능을 보완토록 할 예정이다. 북성축은 낙후된 지역의 문제점을 개선키 위해 사양 산업 등 기존 시설과 기능을 이전하는 한편 월미도 문화공간과 연계한 해양 테마파크 기능을 도입한다. 북항축은 환경친화적 공간을 최대한 확보하는 방향으로 관리되며, 동아·쓰레기축은 인천국제공항의 고속도로와 철도구간에 해당되는 점을 감안, 이 주변에 건설되는 현수교를 관광명소로 꾸미기로 하고 이를위한 수변 토지이용계획과 부대사업 추진 방안을 모색키로 했다. /유규열기자 newfeel4@kgib.co.kr

마을버스 황금노선만 운행 시민들 불편

대중교통수단이 없는 오지 주민들의 편의를 위한 마을버스들이 시내버스처럼 승객이 많은 속칭 ‘황금노선’ 위주로 운행되고 있어 시민들이 불편을 겪고 있다. 13일 인천시와 각 구·군에 따르면 지난 92년 대중교통수단이 통과(경유)하지 않는 오지마을 주민들을 위해 40여개 업체를 선정, 60여개 노선에 250여대의 마을버스를 운행하기 시작한 뒤 지난 96∼97년 조정을 거쳐 현재는 49개 업체들이 모두 66개 노선에 417대를 운행하고 있다. 그러나 상당수 마을버스들이 노선에 관계없이 주안이나 석바위, 부평역, 부평시장, 대우자동차, 동인천역 등 ‘황금노선’만을 경유하도록 배치·운행하고 있다. 남동구 만수7∼8단지를 출발해 동암역으로 이어지는 5번 마을버스의 경우, 건설기술교육원과 구 남동구청, 희망백화점 등 비교적 승객들이 많은 지역만 경유하고 서창동 골말이나 걸제, 장골, 새방축 등은 외면하고 있다. 서창·운연·고잔·도림동 등 남동구와 연희·왕길·오류·당하·경서·시천동 등 계양구 일대 오지마을들도 사정은 마찬가지로 마을버스 노선 조정이 불가피한 실정이다. 남동구 수산동 전재울 주민 이모씨(56·농업)는 “시내를 나가려고 해도 마을버스가 운행되지 않아 대한주택공사 인천지사 앞 정류장까지 걸어 나가고 있다” 고 말했다. 마을버스 관계자는“되도록 시내버스가 통과하지 않는 오지에도 마을버스를 배치하고 있다” 며 “승객이 많은 지역 위주로 노선이 짜여졌다는 주장은 사실과 다르다”고 말했다. 이와관련, 시 관계자는 “마을버스는 각 구·군이 관리·감독하고 있다” 며 “오지 주민들의 불편을 최소화하기 위해 노선을 조정하겠다”고 말했다. /허행윤기자 heohy@kgib.co.kr

희망 2000 선택 2000(양평, 인천 부평)

<양평·가평 선거구> 양평·가평 선거구는 수도권에 인접해 있으면서 농업과 관광산업에 역점을 두고 있는 지역으로 지난 88년 13대총선부터 여권 후보가 매번 바뀌면서 재선 의원이 배출되지 못하고 있어 현 민주당 김길환 의원의 재선 여부가 관심을 끌고 있다. 또 한나라당 조직책을 받은 정병국 전 청와대 제2부속실장이 공천에 유리한 고지에 올라 민정·사정비서관을 지낸 김 의원간의 ‘상도동 직계’의 싸움이 볼만해 졌다. 여기에 본인의 강력한 부인에도 불구하고 민병채 양평군수의 출마설이 여러가지 가능성이 제시되며 여전히 잠복하고 있어 민 군수가 출마할 경우 선거 판도는 일시에 변화될 가능성이 크다. 이로 인해 민주당 후보만 결정된 상태고 한나라당은 정병국 조직책과 당료출신 배려와 함께 DR(김덕용 부총재)계 지분을 내세우고 있는 서병길 정책위원회 심의위원간의 공천경쟁, 자민련의 현 홍성표 위원장고 공천을 안심할 수 없는 상태이다. 김길환 의원은 지난 15대 총선서 신한국당으로 당선된 뒤 민주당으로 말을 갈아 탄 이후 그 동안 중앙선전철화, 경춘선복선화 사업 등 각종 현안을 해결하며 재선고지에 도전하고 있다. 홍성표 지구당위원장은 후보군 증 유일한 가평출신으로 ‘지역 홀대론’을 호소하고 있는데다 중선거구제 시절 이한동 총재권한대행의 지역구로 이부분이 맞아떨어지지면 12대부터 연속 4차례 패배한 4전5기를 달성할 수 있다는 자심감을 피력하고 있다. 한나라당 정병국 조직책은 김영삼 정부 시절 손명순여사의 제2부속실장을 지낸데 이어 현재 국제연맹 합기회 세계본부 부총재를 맡고 있으며 43세라는 젊음을 내세워 낙후된 지역발전을 새롭게 하기 위해 새로운 인물에 맡겨야 한다고 호소하고 있다. 한편 여인혁 전 국민신당 지구당 위원장은 차기 군수 출마를 염두해두고 이번 총선에는 출마하지 않을 것으로 알려졌으며 신현석 전 연청경기북부지회장과 조점용 산업교통신문사 대표, 이병대 전 민주당 지구당위원장은 수면 아래로 잠복한 상태다. /고창수·신용진·이재규기자 jklee@kgib.co.kr 15대 총선 유권자 수: 97,400명 투표수 : 66,520명 유효표 : 64,063명 신한국당 28,409명 국민회의 15,368명 민주당 3,975명 자민련 16,311명 <인천시 부평구 갑 선거구> 인천지역에서 신흥 ‘정치 1번가’로 떠오르고 있는 인천 부평갑 지역구는 여·야 출마자 모두가 인천시지부장을 맡고 있어 치열한 각축전이 예상되고 있다. 특히 유권자들로부터 정치권에 대한 불신이 깊어지고 있는 가운데 이들 시지부장들의 ‘총선고지 선점’여부가 인천지역 정가 및 유권자들에게 파장을 미칠 전망이어서 수도권 지역의 최대 격전지로 부상하고 있다. 인천 부평갑지역구의 4·13 총선 후보자는 새천년민주당 박상규의원(64)과 한나라당 조진형의원(58), 자민련 진영광변호사(45)등 3명으로 압축되고 있다. 이 지역은 이미 3선에 도전하고 있는 한나라당 조의원에게 강력한 도전장을 낸 전국구의원 민주당 박의원 간에 총선을 향한 경쟁이 치열하게 전개되고 있다. 국민회의 인천시지부장인 박의원은 중소기업중앙회장, 중소기업특위위원장을 지낸 경륜을 통해 전국구 순번 2번을 받아 집권여당 의원으로 활동하고 있으며 지난 97년 대선에서 선대위원장을 맡아 정권교체의 견인차 역할을 해내고 대학유치 등 각종 민원해결을 공약으로 인천지역의 대표적인 정치인으로의 부상을 꾀하고 있다. 또 한나라당 인천시지부장을 맡고 있는 조의원은 당내에서 지역구 관리의 귀재로 꼽힐 정도로 수십년간 꾸준히 다듬어온 지역관리의 장점을 내세우고 건설교통위에서의 활발한 국정감사와 상임위 활동을 부각시켜 청·장년층을 중심으로 한 지지기반 확대를 통해 3선 고지 도전에 나서고 있다. 15대 총선에서 정계에 입문, 16대 총선에 다시 출사표를 낸 자민련 인천시지부장 진영광변호사는 충남 보령출신으로 지역 유권자의 22% 정도를 차지하고 있는 충청표를 결집하고 세대교체 바람을 일으키면 나름대로의 승산이 있다고 보고 있다. /김창수기자cskim@kgib.co.kr 인천부평갑 15대 총선현황 유권자 : 18만1천281명 투표수 : 10만2천407명 유효표 : 10만670명 당명 신한국당 국민회의 민주당 자민련 무소속 득표수 32355 29262 13450 16121 9482 % 31.6 29% 13.1% 16% 9.2% <인천 부평을 선거구> 인천 부평을 선거구는 16대 총선에서 여당측 후보끼리 치열한 경쟁을 벌일 전망이다. 여당에선 모처럼 당선 가능성이 높은 공천 희망자들이 몰려 공천 여부를 놓고 신경써야 하는 반면 야당에서는 마땅한 후보를 내세우지 못해 골머리를 앓고 있기 때문이다. 인천부평을 지역구는 대우자동차 부평공장이 자리잡고 있어 1만8천여명의 대우차 직원들의 표심향방이 당선의 관건으로 작용하고 있다. 때문에 최근 대우자동차 사장 출신인 이재명의원(53)의 불출마선언으로 무주공산이 되어버린 이 지역에 출마를 희망하는 각 후보자들의 경쟁이 더더욱 치열해지고 있다. 새천년 민주당으로 공천을 희망하고 있는 인물은 전 지구당 위원장 조만진씨(48)와 부평구청장을 지낸 최용규씨(44). 전남 강진 출생인 조씨는 3공시절 민주화추진협의회 중앙당 조직국장, 문민정부 시절에는 민주연합청년동지회 의장을 지내 민주화 운동의 선두주자로 알려지고 있으며 특히 지난 97년 대선 당시 국민회의 부평을 지구당위원장을 맡아 정권교체의 중추적 역할을 담당하기도 했다. 이재명의원에게 지구당위원장을 넘겨주고도 16대 총선을 향해 꾸준한 지역구 관리를 해온 조씨는 지역 유권자들에게 ‘헌신적 봉사자’로 평가받고 있다. 최용규 변호사는 충남 장항 출신으로 91년 인천시의원을 거쳐 95년에는 최연소 구청장 후보로 최다득표를 얻어 부평구청 초대 민선구청장을 지내 이 지역 유권자들에게 잘알려진 인물. 특히 변호사로 88년부터 2만여회에 달하는 무료법률상담과 각종 사회단체에서의 활동으로 지역사회 발전의 중추적 역할을 도맡아 왔다는 평가를 받고 있다. 이와함께 뚜렷한 후보가 내정되지 않은 한나라당은 김홍신 전국구의원의 출마가 점쳐지고 있으며 자민련에선 김유동 부평을 지구당 위원장(45)이 출마의지를 불태우고 있다. /김창수기자 cskim@kgib.co.kr 부평을 15대 총선 득표현황 유권자 : 15만222명 투표수 : 9만1천651명 유효표 : 9만257명 당명 신한국당 국민회의 민주당 자민련 무소속 득표수 39824 31266 8729 8851 1587 % 44.2% 35% 9.75% 9.8% 1.7%

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