조경수 재배용 토지보유의무 폐지 조경업계 반발

건설교통부가 건설산업기본법 시행령을 개정, 최근 입법예고한 조경수 재배용 토지보유의무를 폐지하는 것을 주요골자로 한 삭제안에 조경업계가 강력반발하고 나섰다. 대한전문건설협회 조경공사협의회에 따르면 일반조경공사업계와 전문업계 및 조경수업계 등 전조경업계가 건교부의 삭제안과 관련 생명을 다루는 조경업의 개념을 없애는 최악의 조치라며 거세게 반발하고 있다. 조경업계는 또 이번 개정안이 전반적으로 건설업 등록요건을 강화하는 추세인데 반해 조경만 ‘규제완화’라는 명목으로 등록요건을 완화하는 것은 형평성에 문제가 있다고 주장하고 있다. 이와 함께 정부에서 수목식재만 하는 농가에는 농안기금 등 해마다 1천억원 규모의 지원금을 줄 정도로 수목재배만으로는 타산이 맞지않아 법이 시행될 경우 상당수 업체가 재배를 포기할 수 밖에 없는 실정이라고 지적하고 있다. 특히 입찰공사의 경우 입찰참가업체가 많아 입찰장에서는 가격덤핑이 발생하겠지만 재배에 장기간이 소요되고 외국에서 수입할 수 없는 품목인 만큼 수목시장에서는 가격이 폭등하는 이중구조의 가격이 형성돼 시공업체들이 공사에서 수익을 맞추려고 부실시공을 할 수 밖에 없는 결과를 초래할 것이라고 밝히고 있다. 업계의 한 관계자는 “이번 개정안이 시행될 경우 토목공사업 및 토목건축공사업체들이 대거 조경공사업을 등록해 업체 양산에 따른 대혼란과 전문성의 결여도 불가피 할 것”이라고 말했다. 한편 업계는 최근 운영위원회를 개최하는 한편 업체들의 서명을 받은 탄원서를 규제개혁위 등 관계요로에 제출하고 업계의 입장을 관철시키기 위한 강력한 활동을 전개해 나가기로 했다. /표명구기자 mgpyo@kgib.co.kr

농림사업 융자금리 인하 추진

정부가 시중금리 인하에 맞춰 각종 농림사업융자 금리를 인하하고 융자조건을 단순화하는 작업을 추진한다. 농림부 고위관계자는 9일 “농림사업의 융자조건이 사업유형에 따라 40여개에 달할 정도로 복잡하고 금리도 시중 은행 금리 하향추세에 따라 조정할 필요가 있다는 지적에 따라 융자지원조건 개선방안을 마련중”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “일반 시중은행 대출금리가 연 8%대인 현 상황에서 농림사업 융자금 가운데 농산물가공업자에게는 최고 8%의 이율이 적용되는 등의 현행 금리체계는 불합리한 점이 많다”면서 “농림부 자체 개선안을 곧 마련해 재경부와 기획예산처 등 관련부처와 협의를 벌일 것”이라고 덧붙였다. 농림부는 농촌경제연구원이 지난해 12월 제출한 ‘농림사업 융자지원조건 개선방안’ 용역보고서를 바탕으로 구체적인 개선안 마련작업을 벌이고 있다. 이 보고서는 무이자에서 최고 8%까지 7개 형태인 현행 금리체계를 3%, 4%, 5%로 단순화하고 현재 19개인 상환조건도 사업 특성을 고려해 조정해야 한다고 밝혔다. 보고서는 또 정책자금의 고정금리 체계를 농민과 농업법인, 농업생산자단체, 일반사업자 등 지원대상자에 따라 차등화할 필요가 있다고 지적했다. 농림부 관계자는 “농림사업 융자지원사업은 정책적인 필요에 따라 저리의 중장기 자금으로 지원되고 있으나 최근 시중금리가 하락하고 농업의 수익성이 저하되는 등의 여건변화에 따라 용역보고서를 토대로 융자조건을 재검토하고 있다”고 설명했다./연합

[테마]농산물 가공공장 수출역군

농산물 가공공장 수출역꾼 가공공장의 경영마인드 부족과 영세성 등으로 인해 부실화 가중이 예상됨에 따라 99년부터 농산물 경영활성화대책을 수립해 추진한 결과 가공식품 수출 촉진 및 수출산업기반을 구축하는 등 성과를 보였다. 농산물 가공공장중 한과류, 김치·절임류 부문의 경영성과가 좋은 반면 주류나 차류 등의 가공공장은 사업성과가 낮은 것으로 나타났다. 농림부에 따르면 부실업체 정리, 제도보완, 운영자금 및 판매지원 등으로 99년 766개소의 매출은 5천304억원(업체평균 6억9천만원)으로 98년의 4천269억원보다 24.2%가 증가했다. 수출물량은 157개업체가 385억원을 수출해 98년 265억원보다 45.3%가 증가했다. 고용은 한과류가 11.2명으로 평균치이며 김치·절임류가 17.8명으로 제일 많고 주류가 6.4명으로 제일 낮았다. 업체 제품생산의 계절성 및 운영자금 부족 등으로 인해 대부분이 고정비 부담을 줄이기 위해 전체 근로자의 50%이상을 일용직으로 활용하고 있다. 업체평균 투자액은 제품의 순환사이클이 짧은 음료류가 7억2천200만원으로 가장 큰 반면 자가노동력 소요가 많은 한과류가 2억5천500만원으로 경쟁력을 보유하고 있다. 품목별 매출액분포를 보면 매출액이 3억원미만 업체가 422개소로 전체의 55.1%를 점유하고 있으나 총매출액은 464억원으로 8.8%에 불과하다. 10억원이상 매출업체는 17.1%인 131개소이나 매출총액은 69.6%인 3천692억원이다. 경영손익은 가동업체 766개소중 82.5%인 632개업체가 흑자, 나머지 109개업체가 103억원의 적자를 기록했으며 전체 경영손익은 661억원의 이익을 나타냈다. 금액규모로는 김치·절임류가 123억원으로 가장 많은 이익을 낸 반면 인삼류는 18억원의 흑자에 그쳤다. 시·도별 농산물가공공장은 경남이 120개, 전북 11개, 경북 105개 순이며 제주가 22개로 제일 적었다. 품목별 운영실태 분석결과를 종합하면 다음과 같다. 사업성과가 높은 품목은 한과류와 김치절임류다. ▲한과류는 평균투자 대비 매출액이 2배를 넘어 총 31개업체중 97%인 30개소가 이익을 내는 등 내실있게 경영을 하고 있다. 이는 대부분 생산공정이 수작업과 명절 등 특정기간에 중점판매, 대기업의 참여기피 등으로 시장 경쟁력을 확보하기 때문이다. ▲김치·절임류는 타 품목에 비해 이익률이 12.5%로 낮음에도 가동률이 64.5%로 가장높아 120개업체중 90%인 108개업체가 흑자를 기록했다. 이는 안정적인 국내수요처가 계속 증가되고 김치의 우수성에 대한 지속적인 홍보로 수출시장 확대에 기인하고 있기 때문이다. 한편 사업성과가 낮은 품목은 주류, 음료류 등이다. ▲주류는 총 35개소중 매출규모 3억원미만 업체가 20개소인 57.1%로 영세하며 9개업체가 적자운영을 기록했다. 이는 영세성으로 인한 자체적인 판로확보의 한계와 숙성에 따른 제품생산이 장기간 소요됨에 따라 자금난이 가중되고 조상전래의 민속주 제조기법만을 전수받아 운영할뿐 경영마인드는 몇 업체를 제외하고 극히 미흡한 실정이다. ▲차류는 업체 평균투자비가 2억6천600만원(82개소)으로 소규모이며 연간매출 5억원미만 업체가 65개소인 79.3%로 영세하다. 이는 커피위주의 차류문화에 따른 판로확대가 어렵고 품목중에서 가장 낮은 이익률(7.7%)를 보이고 있기 때문이다. ▲음료류는 평균투자대비 매출액, 평균손익 및 가동률은 양호한 편이나 매출 3억원 미만업체가 63개소중 63.5%인 40업체로 영세하다. ◇향후 추진대책 사업성과가 높은 우수업체 경영사례집을 제작·배포해 경영미흡 및 부진업체의 벤치마킹 자료로 활용키로 했으며 백화점·하나로마트 등 대형유통업체에 배포, 입점 및 판매촉진을 지원키로 했다. 또 부진업체 퇴출을 통한 소비자 신뢰도를 높이고 회생가능업체에 대한 조기경영정상화 지원을 하기로 했다. 전통식품 판매·홍보에 대한 지속적이고 다양한 홍보사업을 추진하고 전국적인 이미지 제고 및 영세업체의 판매확대를 위해 지역문화행사와 연계한 전통가공식품의 홍보를 강화하기로 했다. /정근호기자 ghjung@kgib.co.kr

화성 신도시내 공장 대책마련 촉구

화성군 동탄면내에 있는 250여개 공장업주 대표들은 동탄면 화성신도시개발과 관련, 개발지구지역내에 있는 각종 업체 공장들이 쫏겨날 형편에 있다며 각계에 이전에 따른 대책을 촉구하고 나섰다. 9일 이들 공장업주들은 정상적인 기업활동을 하기위해서는 이주대책 마련과 함께 이주편의를 제공해 주어야한다고 호소하고 있다. 이에앞서 화성상공회의소는 지난 5일 청와대, 정당, 건교부, 산자부, 경기도 등에 이를 위한 대책마련을 건의했다. 건의서에 따르면 신도시 개발지역내 현재 등록된 공장이 태안읍 능리 26개소, 동탄면 석우리 62개업체, 청계리 3개소, 반송리 72개소등 모두 256개소의 공장이 가동되고 있다. 특히 이들 공장중에는 준공후 1년미만의 창업초기에 있는 기업과 건축공사가 한창 진행중인 일부 기업체도 있는 상태다. 이에따라 신도시개발이 예정대로 추진될 경우 오는 2003년 12월이내에 기업은 이전해야됨으로 기업활동이 크게 위축되면서 경영난이 가중되고 있다며 이를 해소하기 위해 기업체들은 지자체에서 지방산업단지 조성을 빨리 추진하여 희망자에 따라 분양권을 부여해야 한다고 주장했다. 또 신도시 개발구역내에 벤처산업단지로 조성한 36만평에 우선 분양권을 주어야 한다고 요구했다. 또한 수도권정비계획법상 공장총량제가 적용되므로 이전시 이를 적용시키지 말고 공장신설에 적극 행정적인 뒷받침을 해주고 여기에 해당되는 각종 세금을 감면해주어야 기업이 살아남는다고 호소했다. /화성=강인묵기자 imkang@kgib.co.kr

경제 연재

지난 연재