“신문 위기극복 국가 어젠다로 설정해야”

제55회 신문의 날을 맞아 전국언론노동조합과 한국기자협회, 민주당 국회 문방위원들은 6일 신문에 대한 근본적이고 장기적인 특별지원제도 시급하다며 신문 위기 극복을 국가 어젠다로 설정하라고 촉구했다.전국언론노조 이강택 위원장과 경기일보 김동수 지회장, 한국기자협회 우장균 회장, 민주당 전병헌 의원 등은 이날 국회 정론관에서 기자회견을 통해 지금 신문은 산업의 위기, 저널리즘의 위기라는 복합적인 위기에 직면해 있고 시간이 갈수록 그 강도는 더해만 가고 있다고 이같이 밝혔다. 이들은 신문산업은 미디어 다양성을 위축시키고 여론 다양성을 훼손하고 궁극적으로는 국민의 알권리와 민주적 여론형성을 위협하며 국가 경쟁력과 민주주의 실현에 부정적 영향을 미칠 수밖에 없다면서 선진국들은 신문의 위기극복을 국가 어젠다로 설정하고 국가 차원에서 폭 깊은 신문산업 지원 정책을 실시하고 있다고 강조했다. 이들은 이어 우리나라의 신문지원 정책은 현재 지역신문법에 따른 지역신문발전위원회만이 그나마 기능을 하고 있지만 한시법인데다 매년 기금이 줄어들어 생색내기 수준에 머물고 있다며 특히 이명박 정권의 언론지원기관 통폐합은 완전히 실패했다고 지적했다.이들은 특히 거대 보수신문사 중심의 종합편성채널이 출범하고 직접 광고판매에 나서거나, 완전경쟁체제가 될 경우 신문산업은 결정타를 맞게 될 것이고 특히 지역신문은 그 존립 기반을 잃게 될 것이라고 우려했다. 아울러 이들은 신문은 민주주의 발전의 한축을 담당해온 전통매체로서의 장점을 여전히 보유하고 있고 그 역할 또한 여전히 유효하다면서 지난 2009년 제안된 각종 법안 제개정을 통한 신문지원정책이 더 늦기 전에 실현돼야 한다고 주장했다.이어 이들은 앞으로 이러한 뜻을 함께 하며 연속 토론회를 개최해 여론을 환기하는 등 모든 노력을 다할 것이라며 신문 위기극복을 국가 어젠다로 설정하고 종합적이고 근본적인 신문지원 정책을 수립하고 시행하라고 요구했다.강해인기자 hikang@ekgib.com

(정가산책) 김학용, 안성시민 민원의 날 성황

한나라당 김학용 국회의원(안성)이 최근 시민들의 애로사항 해결을 위해 마련한 제1회 안성시민 민원의 날이 성황을 이뤘다.김학용 의원 지역구 당 사무실에서 열린 이번 행사는 천동현한이석 경기도의원, 이동재 안성시의장, 한나라당 시의원 등이 참여했다.이날 주민들은 원곡면 도시계획 재정비를 비롯해 안성천 종합 개발 등 안성 발전에 대해 제안하고 시내버스정류장 인근 보행로 개선, 마을 가로등 설치, 진입로 개설 등 20여건에 대해 민원을 제기했다.이에 따라 김 의원은 민원 사안에 따라 담당자를 국회의원, 도의원, 시의원으로 정부경기도안성시로 나눠 처리한 뒤 결과를 민원인에게 상세히 통보키로 했다.아울러 주민불편 민원사항은 정부 관계자, 도의원, 시의원과 각 기관 간 협의를 통해 현장 조사를 벌인 뒤 빠른 시일 내 민원을 신속히 처리할 계획이다.김 의원은 지역의 문제점과 발전을 위한 제안이 논의된 유익한 시간이었다며 민원 현장을 직접 방문해 문제를 해소시키고 앞으로 지역과 국가 발전에 보탬이 되는 좋은 제안과 정책이 나오길 기대한다고 말했다.한편 김 의원은 내달 7일 오전 9시부터 제2회 안성시민 민원의 날을 개최할 예정이며 행사 참여를 희망하는 민원인은 전날 접수하면 된다. 안성=박석원기자 swp1112@ekgib.com

“비수도권 의원들, 산집법 반대논리 왜곡”

KCC 증설 -자연보전권역 규제 누락현대모비스 증설 -산집법 개정안과 무관첨단업종 200% 증설 -특정지역에만 해당 비수도권 의원들이 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 시행규칙 개정안에 집단 반발(본보 56일자 1면)하면서 내놓은 자료들이 왜곡됐다는 지적이 제기되면서 논란이 일 전망이다.  6일 국회, 경기도 등에 따르면 김성조 기획재정위원장 등 국가균형발전을 촉구하는 모임 소속 의원들은 지난 4일 기자회견을 통해 산집법 시행규칙 개정으로 수도권 규제가 완화돼 첨단업종 신규투자가 확대되는 등 국가균형발전을 저해하고 있다고 주장했다.  이 과정에서 이들은 기존 공장의 200% 증설뿐 아니라 현대 모비스 화성 공장, KCC 여주 공장이 증설되고 프렉스코리아 용인 공장 신설이 이뤄진다고 강조했다.  그러나 이 같은 주장들이 지식경제부의 시행규칙 개정안 참고자료와 전혀 맞지 않아 수도권 규제완화 반대 입장의 근거를 마련하기 위해 자료의 특정 부분만 발췌했을 가능성이 높다는 지적이다.  참고자료에서 지경부는 KCC의 경우, 태양전기 기판 등이 첨단산업에 포함되고 자연보전권역에 대한 규제가 완화될 경우, 증설이 가능하다고 적시했지만 이들 의원들은 자연보전권역~완화될 경우라는 내용은 누락했다. KCC는 이미 자연보전권역내 증설 규제로 인해 투자처를 바꿔 안성제4산업단지에 2조원대의 투자에 나선 상태다.  또 현대모비스 화성공장 증설과 관련, 차체용 샤시모듈이 첨단업종에 포함되면 기존 공장을 증설할 예정이라고 분석하며 해당지역에선 첨단업종의 경우, 기존공장 건축면적의 200% 증설이 가능하다고 설명했다. 이는 시행규칙 개정과 아무런 상관관계도 없는데다 200% 증설은 수도권 전체가 아닌 화성지역에 한정된다는 사실을 간과했다는 지적을 받고 있다.  특히 참고자료는 지난 1월 작성된 것으로 알려지면서 현재 시점과 맞지 않는 자료들을 인용, 사실관계를 왜곡했다는 비난이 불가피할 전망이다. 이와 함께 시행규칙 개정으로 도내에서만 5천700여개 이상의 공장이 새로 설립된다는 주장만 할 뿐 근거는 공개하지 않아 이 같은 지적들을 뒷받침한다는 설명이다.  이에 대해 김 위원장 측은 비수도권 의원들이 이번 산집법 시행규칙 개정안에만 반발하는 것이 아니라 수도권 규제 완화를 위해 자의적으로 법을 바꾸는 행태를 지적한 것이라면서 우리가 준비한 자료는 정부기관으로부터 받은 것으로, 왜곡됐다면 정부가 제대로 일처리를 못한 것인 만큼 문제 제기를 통해 바로잡을 것이라고 밝혔다.  한편 지경부는 국회에 제출한 자료를 통해 시행규칙 개정으로 기업이 지역에서 수도권으로 새롭게 이전되는 효과는 거의 없다고 강조했다.  김동식김규태기자 dsk@ekgib.com

김부겸, 여행산업의 경쟁력 제고 위한 법안 발의

민주당 김부겸 의원(군포)은 5일 여행업계의 고질적 병폐를 개선하고 여행 소비자를 보호하는 등 여행산업의 경쟁력을 제고하기 위한 제도적 장치를 마련하기 위해 여행업법안과 관광진흥법 일부개정법률안을 각각 발의했다. 법안의 주요 내용으로는 국내외 공정여행에 대한 근거를 마련하고, 악덕 여행업자들에 대한 법적 책임근거를 분명히 하여 여행 소비자를 보호하는 내용을 담고 있다.또 여행종사원은 문화부장관이 실시하는 시험에 합격한 후 필요한 교육을 받도록 함으로써 부실가이드문제를 해결하도록 하는 등 여행산업 전반을 정비하고, 관광 선진국으로의 도약을 위한 제도적 지원 근거를 마련했다. 그 동안 국민생활 및 여가 수준의 향상으로 여행업 시장이 2천만명 규모로 크게 확대되었음에도 불구하고, 1987년 제정된 관광진흥법은 여행업에 대한 법적 내용이 미비하여 변화한 여행업 시장의 특성을 제대로 반영하지 못하고 있는 실정이다. 김 의원은 여행업은 사회적 고용창출과 국가 경제 및 이미지 성장에 기여하는 고부가가치사업이라며 차세대 유망산업인 여행업에 대한 허술한 법령을 정비하고 국가적 육성 및 지원체계를 마련하는 것이 시급하다고 말했다. /강해인기자 hikang@ekgib.com

그린벨트내 학교·생활체육시설 등 공익시설 건립땐 보전부담금 면제

개발제한구역(GB) 내 학교나 생활체육시설 등 공익 시설의 설립 허가시 부과되는 보전부담금이 면제될 전망이다. 한나라당 안상수 대표(의왕과천)는 5일 이같은 내용의 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 개정안을 발의했다. 그동안 개발제한구역은 도시의 무질서한 확산방지와 도시주변의 자연환경을 보전해 도시민의 건전한 생활환경을 확보해 왔으나, 국내 개발제한구역 토지의 70% 가량이 민간 사유지인 상황에서 과도한 보전부담금과 주민생활 불편에 따른 불만 등의 문제점이 지속적으로 제기되고 있다. 특히 현행 법률은 유치원, 초중고와 같은 교육시설이나 생활체육시설 등 기본적인 공익시설에 대해서도 예외 없이 높은 부담금을 부과하고 있어 개발제한구역 내 주민들의 기본적인 삶의 질을 보장해 주지 못하고 있는 실정이다. 개정안은 학교시설이나 생활체육시설 등 공익목적을 위해 설치하는 시설은 예외적인 허가대상으로 법률에 명확히 규정하는 한편, 이같은 시설에 대해서는 시설별 부담금을 면제하는 내용을 담고 있다. 안 대표는 개정안이 통과될 경우 해당 공공시설의 설치가 쉬워지고, 그 결과 시설접근성과 여가공간이 확대돼 개발제한구역 내 거주민들의 삶의 질 향상을 기대할 수 있다며 개발제한구역의 자연친화적 개발도 함께 담보할 수 있는 미래지향적 대안이 될 수 있을 것이라고 밝혔다. 김재민기자 jmkim@ekgib.com

非수도권 공격 경기도 무기력

비수도권 국회의원들이 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 시행규칙 개정안 철회를 요구하며 집단 반발(본보 5일자 1면 보도)해 발효 계획이 유보됐음에도 불구하고 경기도와 도내 정치권이 별다른 대책을 내놓지 않는 등 무기력한 태도를 보이고 있다.더욱이 정부의 국제과학비즈니스벨트 선정이 본격화되고 있지만 당초 강력하게 유치를 희망했던 도와 일부 국회의원들까지 비수도권의 강력한 대응에 소극적인 자세를 보이는 등 주요정책에 경기도의 목소리가 사라지고 있다. 5일 도에 따르면 지식경제부는 김성조 국회 기획재정위원장 등 비수도권 의원들이 지난 4일 국회에서 기자회견을 갖고 산집법 시행규칙 개정안 철회를 요구하자 당초 11일로 예정됐던 발효 계획을 유보하기로 했다. 지경부는 당초 지난달 말 개정안의 법제처 심사를 마친 뒤 곧바로 관보에 게재할 계획이었다. 이런 가운데 도와 도내 정치권이 수도권 규제와 관련, 지역이기주의를 바탕으로 하는 비수도권의 공격에 대해 방어 노력도 기울이지 않는다는 지적이 제기되고 있다. 도는 비수도권의 반발에 대한 대응은 이슈화를 야기하는 만큼 실리적 차원에서 정면대응할 필요가 없다는 반응을 보인 가운데 시행규칙 발효가 연기됐으며 도내 정치권도 무관심한 모습을 보이고 있다.더욱이 정부청사 이전에 따른 과천의 공동화 위기를 타개하기 위해 김문수 지사까지 나서 유치를 강력하게 희망했던 과학지식비즈니스벨트 유치 움직임도 민간차원의 추진으로 축소하는 등 전방위적으로 정부를 압박하는 타 광역지자체와 큰 차이를 보이고 있다. 교육과학기술부는 이날부터 과학벨트법이 발효됨에 따라 오는 7일 교과부 장관을 위원장으로 하는 과학벨트위원회 1차 회의를 열 예정이지만 도는 과학벨트 유치를 위한 공식적 유치 활동은 전혀 벌이고 있지 않다. 다만 과학자 등 민간인 그룹의 유치 필요성 및 과학벨트위원회의 평가기준 방식 등을 모니터링하는 수준에 그치고 있다. 특히 도는 과학벨트 유치 과정에서 타 지역과의 분쟁 등 마찰 유발을 피하고 교과부의 지정 등 결정에 따르겠다는 입장으로, 유치 지역도 검토하고 있지 않은 실정이다.도 관계자는 입지 요건 등 평가방식이 결정되는 7일 이후부터 대응 방안에 대해 검토할 계획이라면서도 도는 기본적으로 과학벨트 유치로 인한 타 지자체와의 갈등 관계를 원하지 않으며, 교과부의 선정 방식에 따를 생각이라고 말했다. 이처럼 주요 정책에 경기도의 요구가 낮아지면서 도와 지역정치권이 비수도권의 표를 의식하거나 정치적인 주류권을 쥐고 있는 영호남 지역의 눈치보기에 급급하다는 지적까지 일고 있다.한 야당 의원은 도와 이해관계가 직접 연결되는 현안들에 대해 너무 안일하게 생각하는 것 같다면서 배고파 우는 아이에게 젖 주는 것 아니겠느냐고 말했다. 강해인김동식김규태기자 dsk@ekgib.com

국회, 日교과서 검정취소 촉구 결의안 채택

국회가 5일 독도 영유권 주장을 강화한 일본 중학교 교과서의 검정 승인 취소를 촉구하는 결의안을 채택했다. 국회는 이날 본회의를 열고 국회 독도영토수호대책특별위원장이 발의한 일본의 독도 왜곡 중학교 교과서 검정 승인 취소 촉구 결의안을 채택하는 등 30개 법안을 의결했다. 결의안은 독도를 일본국 영토로 왜곡해 기술표기한 중학교 사회교과서를 검정 승인한 행위는 대한민국의 영토 주권을 침해하는 명백한 도발행위이며, 일본 정부는 청소년에게 거짓 역사를 가르치는 행위를 중단하고 사회교과서의 검정 승인을 즉각 취소하는 내용을 담았다. 결의안은 또 일본의 독도 영유권 주장은 일본 동북부 대지진 이후 한일간 선린 우호 관계가 높아지는 상황에서 양국간 신뢰관계를 무너뜨릴 뿐만 아니라 미래의 양국관계에 심대한 부정적 영향을 미칠 수 있음을 엄중히 경고했다.아울러 우리 정부는 계속된 일본의 독도 영유권 주장에 대해 더욱 단호하고 철저하게 대응할 것을 촉구했다. 이어 국회는 세무사들이 의사나 변호사 등 일부 전문직과 일부 현금수입업종을 대상으로 세무검증을 실시하는 성실신고확인제 관련 법안인 세무사법소득세법국세기본법 일부개정법률안 등도 통과시켰다. 개정안은 일정 규모 이상의 개인사업자가 종합소득세 신고시 세무사 등이 장부기장 내용의 정확성 여부를 확인하고 작성한 성실신고확인서를 의무적으로 제출토록 하는 성실신고확인제도를 도입하는 내용이다. 국회는 이와 함께 은행의 비예금 외화부채에 거시건전성부담금(은행세)을 부과하는 외국환 거래법 일부개정법률안을 의결했다. 개정안의 주요 내용은 은행 등 금융회사 등의 비예금성 외화부채에 잔액 1000분의 5 이내의 부과요율을 곱해 계산한 금액을 거시건전성 부담금으로 부과징수토록 하는 것이다. 강해인김재민기자 hikang@ekgib.com

박순자, 발전소 주변지역 지원 법안 발의

한나라당 박순자 의원(안산 단원을)은 5일 조력발전소를 운영하는 발전사업자에 대해 자기자금으로 발전소 주변지역에 대한 지원사업을 할 수 있도록 하는 내용의 발전소 주변지역 지원에 관한 법률 개정안을 발의했다고 밝혔다. 현행법은 발전소 주변 환경에 대한 영향과 주민들의 반대 등을 고려해 원자력발전소와 수력발전소의 경우에만 자기자금으로 주변지역 지원사업을 할 수 있도록 하고 있다. 그러나 조력발전소의 경우에도 주변 환경에 대한 영향이 크고 지역 주민들의 반대가 상당해 발전소 운영에 대한 주민 수용성을 높일 수 있는 방안이 절실한 상황이다. 박 의원은 올해 7월이면 안산시 대부도 인근에 국내 최초이자 시설용량 기준 세계 최대 규모인 시화조력발전소가 준공된다면서 안산의 시화조력발전소 준공의 일등공신은 지난 8년의 공사 기간 동안 온갖 불편과 고통을 감내하고 참아낸 주변지역 주민들이라고 강조했다. 그는 개정안이 통과되면 안산의 시화조력발전소 주변지역 주민들 뿐만 아니라 앞으로 건설될 예정인 가로림만, 강화, 인천만 등의 조력발전소 주변지역 주민들까지도 지원사업에 따른 혜택을 입게 될 수 있을 것이라고 말했다. 김재민기자 jmkim@ekgib.com

<4·27 분당을 보선을 뛴다> 손학규, 성남시의회 민주 시의원과 간담회

손학규 민주당 대표는 4일 성남시의회를 방문, 민주당 소속 시의원들과 간담회를 갖고 승리를 다짐했다.이 자리에서 손 대표는 1970년대 청계천이 헐리며 주민들이 성남으로 내쫓기는 과정에서 시민들과 함께 먹고 자며 문제 해결을 위해 노력했던 과거의 인연을 강조, 성남시와의 남다른 인연을 내세웠다.이어 손 대표는 중산층이 자리하고 있는 성남 분당을은 우리 사회 모든 변화를 총체적으로 보여주는 곳이라며 대한민국이 특권과 반칙이 없는 정의로운 사회, 양극화를 극복하고 복지사회로 가는 변화와 변혁의 길에서 분당을이 바로미터라는 생각에 출마를 결심하게 됐다고 밝혔다.특히 손 대표는 우리 사회는 만연한 사회부패로 중산층이 위기를 맞고 있다면서 한 사회의 발전을 위해 중산층이 튼튼해지는 정책을 제시하고, 준비하는 과정에서 분당을의 이번 선거는 말할 수 없이 중요하다고 강조했다.이와 함께 손 대표는 민주당은 이번 재보궐선거를 통해 대한민국을 이끌고 사회 변화를 주도할 능력이 있다는 것을 보여주는 계기를 만들어 내년 정권교체를 반드시 이뤄내야 한다며 역사적 사명의식을 가지고 자만이 아닌 자신감으로 승화시켜 유권자에게 다가갈 수 있도록 해야 한다고 덧붙였다.한편 손 대표는 시의원 간담회에 앞서 이재명 성남시장을 만나 재정적 문제와 특수상황에서의 리모델링 문제 등에 대해 폭넓은 의견을 나누고 현안 해결을 위해 당 차원에서의 지원을 약속했다.성남=문민석기자 sugmm@ekgib.com

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