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경기인터뷰

[경기인터뷰] 정상균 경기교통공사 사장

경기도민의 교통복지 실현을 위해 철도ㆍ버스 대중교통 수단 연계 체계를 구축하고 개선하겠다 정상균 경기교통공사 사장은 도민의 편안한 대중교통 서비스를 제공하는 것이 경기교통공사의 설립 목적이라며 이같이 강조했다. 정상균 초대 경기교통공사 사장은 경기도 균형발전기획실장, 농정해양국장, 평택ㆍ여주 부시장을 역임한 정통 행정관료이다. 그는 30여 년간 공조직에 몸담으며 도농복합시 행정ㆍ교통정책, 남북지역 균형발전 정책을 이끌었다. 지난 21일 양주시 옥저로 6길 한길플라자Ⅱ에 자리한 공사 사장 집무실에서 정상균 사장을 만났다. 이 자리에서 정 사장은 교통전문공기업으로 광역도에서는 처음으로 설립된 만큼 경기도 교통 양질의 서비스는 물론, 서울, 인천 등 수도권으로 연결되는 타 시ㆍ도와의 교통연계에도 힘쓰겠다고 말했다. 특히 그는 경기북부는 군사지역 규제 등 제약요인이 지속되고 있는데다 지역 발전의 대동맥이라고 할 수 있는 교통 인프라가 부족하다며 북부 교통대책을 적극 추진하는 등 지역 사회의 기대에도 부응할 것이라고 강조했다. 인터뷰는 코로나19 감염 예방에 따라 사회적 거리를 철저히 준수하며 진행했다. Q초대 경기교통공사 사장 임명을 축하한다. 소감과 각오는 A 교통분야 경기도의 과제는 그동안 도의 눈부신 발전에 부응해 도민이 자부심과 행복감을 느낄 수 있도록 편안한 대중교통 서비스를 해 드리는 것이 중요하다. 이를 위한 민선7기의 핵심 도정과제로 경기교통공사가 설립됐다. 경기교통공사가 설립되면서 첫 번째 사장을 맡게 된 것은 큰 영광이며 무엇보다도 막중한 책임감을 느낀다. 창설되는 기관은 조기에 조직을 꾸리고 직원을 채용하고 제 규정을 정립하는 등 조직운영의 기초를 만드는 한편, 사업계획 수립과 예산편성 등 과업을 실제 추진할 수 있도록 해야 한다. 지난 2일 임용된 직후부터 이런 점에 중점을 두고 업무를 추진하고 있다. 조직 측면에서 미션을 인식하고 비전을 만들고 핵심가치와 전략 사업계획을 수립하는 원팀만들기, 경쟁력 있는 조직 만들기 등에 중점을 두고 있다. 경기 북부에 교통공사가 입지함에 따른 북부 교통대책 적극 추진 등 지역사회 기대에 부응하는 교통업무에도 더 깊이 고민하겠다. 경기교통공사의 비전을 잠정적이지만 새로운 경기, 편안한 대중교통 서비스로 하고 핵심가치를 전문, 준비, 공감으로 정해 도민이 공감하는 교통서비스 개선 성과를 내는 조직을 만들고 싶다. 설립 초기 어려운 여건 속에서도 교통공사를 잘 이끈 초대 사장이라는 평가를 받도록 최선을 다하겠다. Q경기교통공사의 보금자리가 양주시로 결정됐다. 어떤 점이 유효하게 작용했는지. A 경기교통공사의 양주 주사무소 입지는 경기도 균형발전을 위한 이재명 도지사의 정책의지가 반영됐다고 생각한다. 경기 북부는 지역발전이 남부에 비해 더디게 이뤄졌다. 군사지역 규제 등 제약요인이 있었지만 특히 지역발전의 대동맥이라고 할 수 있는 교통 인프라가 부족하다. 양주시는 역사적으로 경기 북부의 중심이었을 뿐 아니라 지리적으로도 중심에 있다. 양주시가 갖는 경기 북부에서의 역사성ㆍ중심성을 고려할 때 양주 입지는 의미가 있다. 앞으로 양주시는 경원선, 서울 지하철 7호선 연장, GTX-C노선, 교외선, 포천선 등 북부 교통의 핵심지역으로 변모하고 있어 경기도내에서의 북부 발전과 북부지역 내에서의 균형발전에 기여할 것이다. 양주 옥정신도시에서의 근무환경은 아직 신도시 형성의 초기 단계라서 잘 갖춰져 있지는 않다. 하지만 앞으로 옥정역 신설 등 교통 접근성 더 향상되고 전반적인 정주 여건이 개선되면서 만족도가 높아질 것이다. 우리 공사는 현재 직원채용 단계에 있다. 이들 중 양주시로 전입한 직원들이 자연스럽게 양주시민으로서 지역발전에 기여하고 지역 발전에 따라 자긍심을 갖는다. 또 경기교통공사 설립을 통해 향후 5년간 1천323억원의 생산유발 효과, 516억원의 부가가치 유발, 1천47명의 취업유발 효과 등 지역경제 파급 효과를 기대한다. Q경기교통공사 조직 구성 핵심과 향후 조직 구성 방향은 A 경기교통공사는 설립과정에서 제안된 사업을 담당하는 최소 규모 조직으로 설계됐다. 업무별로 버스운송센터, 준공영운영팀, 광역교통시설팀, 철도운영팀을 두고 경영기획팀을 구성했다. 총 직원은 98명이다. 설립 초기에는 공사설립 조례와 출자금 예산편성 때 계획된 사업 위주로 팀별로 사업 추진계획ㆍ로드맵을 수립해 적절한 절차를 거쳐 실질적인 성과를 내도록 조직을 운영하겠다. 설립 초기 조직의 조기 안정과 함께 도내 곳곳에 도민들이 교통으로 불편을 겪는 사항을 해소하고 더 편리하고 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 사업을 추진하고 서비스도 개선해 나가겠다. Q경기교통공사 출범과 역할에 도민들의 기대가 크다. A 경기교통공사는 교통 전문 서비스를 위해 설립됐다. 경기도가 수립한 여러 정책을 현장에서 효과적이며 지속적이고 발전적으로 시행해 도민께 교통복지를 높여 드리는 실질적인 편의 제공이 포괄적 역할이다. 경기도는 지리적으로 서울을 둘러싸고 있고 인천은 물론, 수도권으로 연결되는 타 시ㆍ도와 연접해 있다. 경기도에 전국 최대 인구가 거주하고 있는데 도내 시ㆍ군별로 다양한 사정이 있고 서울ㆍ인천과 연접되는 타 시ㆍ도와 광역권 서비스까지 고려하면 그야말로 교통수요는 복잡하고 다양하다. 교통 서비스가 일상생활의 편익증진은 물론, 지역발전에서 가장 기본적이고 선결적인 요인이기 때문에 이를 현장에서 전담할 기구는 매우 필요하다. 경기교통공사는 그 차원에서 신설된 것이며 경기도의 큰 정책 결단이라고 본다. 서울, 부산, 대구, 인천 등 광역시에서 전철ㆍ지하철 위주의 교통공사가 설립, 운영되고 있다. 광역 도 단위에서 교통공사를 설립한 것은 새로운 정책이다. 경기도와 우리 공사로서는 새로운 도전에 나선 것이다. 교통은 광역적 행정수요와 지역적 행정수요 특성을 함께 지니고 있다. 대광위(대도시권광역교통위원회)로 협력하는 수도권적 광역 사무를 비롯해 도내 시ㆍ군간 협력하는 시ㆍ군간 광역사무, 당해 시ㆍ군 교통사무 등이 있다. 우리 교통공사는 대광위 교통사무를 위ㆍ수탁받아 현장에서 실제 구현할 수 있고 도내 시ㆍ군간 교통협력 사무도 담당할 수 있다. 단일 시ㆍ군내의 교통사무를 지원해 행정 서비스의 가성비를 높일 수 있는 장점도 있다. 공사는 이런 점에 착안해 사업을 추진하겠다. 앞으로 중앙-도-시ㆍ군간 협업해 경쟁력 있는 새로운 사업을 발굴하고 기 담당하던 서비스는 품질을 더 높여가겠다. 공기업으로서 더 발전해 나갈수록 공공성과 기업성을 균형있게 유지해 경영성과와 사회적 가치를 존중하는 공기업 본연의 사명을 지키겠다. Q시급한 경기도내 교통 현안을 꼽는다면. A 경기도내 여러 교통현안은 이미 도민들이 체감하고 있다. 이를 해결하기 위해 경기연구원 등이 중점 과제로 연구해 왔으며 도, 의회와 시ㆍ군에서도 정책적 의견을 제시하고 있다. 도시화에 따른 문제로 신도시 지역에는 대중교통 서비스가 입주 때부터 이뤄지는 신속성과 필요성 양 측면에서 현실에 부응하지 못하고 기존 도심과 주변 지역과의 연계 교통도 합리적인 개선이 이뤄지지 않고 있다. 산업단지 입지, 근로자 근무와 이에 따른 교통수요 변화에 맞는 지원을 하지 못해 어려움을 겪는 곳이 많다. 또 고령화 등 지역사회 변화에 따른 대응도 부족한 점이 있고 일상생활에서도 교통이용 데이터를 충분히 확보하지 못해 도민이 원하는 교통서비스 수준이 지역 간 차이가 있을 수도 있다. 특히 철도 분야는 지속적인 노선신설 요구, 환승시설 확충, 운행개선 등 많은 재원이 소요되는 오랜 수요가 있다. 인프라 등 하드웨어적인 개선과제와 서울 등 인접 시ㆍ도와의 협력, 도내 시ㆍ군간 협력, 시ㆍ군내에서의 교통서비스를 효과적으로 제공하는 방안 등 교통정책을 현장에서 집행하는 측면에서 개선해야 할 사항들이 있다. Q경기교통공사 차원의 해결방안은 무엇인가. A 경기교통공사는 설립 때 이런 점에 대응하는 대중교통 서비스를 하도록 과업이 설계됐다. 설립초기지만 현재 시행하고 있는 경기도 공공버스 사업(노선입찰 준공영제)을 확대해 대광위 버스와 시ㆍ군 버스까지 담당하도록 고려할 수 있다. 사업이 확대될수록 가성비가 높아지고 수혜가 더 확대되는 것인 만큼 적극 노력하겠다. 또 수요맞춤버스 운행도 농ㆍ어촌, 신도시지역, 산업단지 지역 등 교통 사각지대 해소를 위한 새로운 모델로 사업을 기획ㆍ추진, 확대하겠다. 철도ㆍ버스 대중교통수단간 연계 체제 개선이 필요한 곳도 많다. 광역 환승거점에 편리한 환승 시설을 구축, 운영해 이용 도민께 환승 편의를 드리고 통행시간도 절감될 수 있도록 하겠다. 공사 입장에서도 중ㆍ장기적인 수익사업 발굴이 필요한 만큼 조직 내 전문성 확보, 중앙ㆍ시군과 협력 및 외부 전문가와 협업해 역량을 결집, 적극적으로 추진하겠다. 이밖에 청소년교통비지원, 버스라운지운영, 환승시설 설치 등 경기도 위탁사무에 대해서도 차질이 없도록 하고 전문성을 바탕으로 더 개선 해 나가겠다. 각 사업의 수행, 개선ㆍ신설해 나가는 사업에 대해 현장 의견 수렴, 빅데이터 적용, 직무전문성 제고, 버스ㆍ철도 등 부문 간 융합 등 시행착오를 줄이면서 시너지 효과를 거두겠다. Q경기교통공사를 처음 대하는 도민에게 하고픈 말은. A 경기교통공사는 교통전문공기업으로는 도 단위 전국 최초로 설립됐다. 도민 여러분께서 경기도의 여러 교통문제에 대해 불편을 겪으시면서도 교통발전에 대한 기대와 격려를 주셔서 교통공사가 창설됐다. 공사의 과업을 잘 해내서 편안한 대중교통 서비스를 제공하겠다. 지금은 경기교통공사가 출범하는 시기라서 첫술에 배부를 수는 없지만 조직을 조기에 안정시키고, 고객중심ㆍ과업중심 조직으로 기능을 발휘할 수 있도록 하겠다. 사업마다 성과를 내고 효율성을 높이는 경영, 지속가능경영, 사회적 가치를 존중하는 경영을 실현하는데 전 임직원과 함께 열정을 가지고 업무를 수행하겠다. 최종 목표는 공사의 모든 고객분께 신뢰를 얻는 공감 경영이며 이를 실현하겠다. 김창학기자

정치 김창학 기자 2020-12-27 13:51

[경기인터뷰] 전화연 경기도간호사회장

코로나19가 재확산세를 보이는 지금 의료인들은 질병 최전선에서 감염 위험을 무릅쓰고 사회의 든든한 버팀목으로 활동하고 있다. 특히 간호사는 연초 코로나19 사태 발발과 동시에 긴급상황 체계에 돌입해 환자 간호 최일선에서 고군분투하고 있다. 지난 2015년 메르스 사태를 비롯해 과거 625전쟁과 1960~70년대 서독 간호사 파견 등 우리 사회가 필요로 할 때마다 희생과 박애 정신으로 발 벗고 나선 바 있다. 간호사의 권익 옹호, 처우 개선, 역량 유지를 위해 활동하는 경기도간호사회는 지난달 11일 전화연 제20대 회장이 취임하면서 회원의 자질향상과 직업윤리 준수, 국민건강 및 사회복지 증진에 앞장서고 있다. 전 회장은 지난 1983년부터 동남보건대 간호학과 교수로 재직하면서 경기도간호사회 제1부회장 등을 역임하며 왕성한 활동을 보였다. 현재는 동 대학 명예교수로 재직하며 한국아동간호학회와 한국간호교육학회 심사위원 등으로 활동 중이다. 전 회장은 간호사의 권익 신장과 기술정신 역량 강화 교육을 임기 중 꾸준히 강화하겠다라며 코로나19 사태로 온 국민이 힘든 상황이지만 의료 현장 최일선에서 도민의 건강을 책임지고 어려움을 함께하는 경기도간호사회로 거듭나겠다라고 포부를 밝혔다. Q 취임 후 한달이 지났다. A 취임과 동시에 행복한 간호, 건강한 조직을 슬로건으로 내세우며 활동을 시작했다. 어느덧 경기도간호사회는 등록회원이 3만2천여명에 이르는 커다란 단체로 성장했다. 도내 모든 간호사의 대변인 역할을 해야 해 책임감이 무겁지만 과거 경기도회 제1부회장과 동남보건대 간호학과 교수로 재직하며 얻은 경험과 역량을 바탕으로 회원중심 경기도간호사회를 만들겠다. Q 교육자로서 35년간 쌓아 온 경험과 역량이 회장직 수행에 어떤 형태로 도움이 될지. A 간호학생들 또한 미래의 간호사다. 대학에서의 후학 양성을 통해 간호사들이 학창 시절부터 어떤 생각을 갖고, 어떤걸 필요로 하는지 알 수 있었다. 다양한 곳에서 일하는 졸업생을 통해 회장직 수행에 필요한 조언도 들을 수 있었다. 아울러 보건대학에 있었던 경험을 바탕으로 보건의료계의 변화 인지를 참고해 간호현장의 간호사를 위한 일을 다양하게 전개할 수 있다고 자부한다. Q 지난 2016년부터 경기도간호사회 제1부회장으로 장기간 경기도회를 위해 일해왔다. 경기도간호사회의 현안은 무엇인가. A 경기 지역은 지리적으로 동서남북 넓게 퍼져 있어 지역 간 의사소통과 유대감이 유독 필요한 곳이다. 현재 경기도간호사회는 산하에 22개 시간호사회를 운영 중이며 지역 특성에 맞는 정책 협력과 지원을 강화하고자 한다. 이에 병원, 산업체, 보건소, 학교 등 다양한 간호현장의 회원 간 참여를 유도하고 직접 방문을 통한 회원의 요구 경청에 나설 예정이다. 아울러 사회적 거리두기 완화 이후에는 코로나19 사태 장기화에 지친 간호사를 대상으로 한 힐링프로그램을 열 계획이다. 비단 코로나19 사태가 아니어도 간호사는 신체ㆍ정신적 피로가 유독 과도한 업종인만큼 협회 차원에서도 이들의 복지 향상에 도움을 주고자 한다. Q 임기 중 경기도간호사회 차원에서 간호사의 권익 신장을 위해 구상 중인 것이 있나. A 간호사는 이른바 3교대 형태인 열악한 근로환경 속에서 사회적 역할을 수행해 왔다. 근로환경 개선에 있어 가장 중요한 건 간호 인력 확보이나 인력 부족으로 많은 환자를 간호하다보면 간호사와 환자의 안전 모두를 위협할 수 있다. 이에 교육사업과 간호인력취업교육센터를 활성화해 숙련된 간호사가 현장을 떠나지 않고 신규간호사의 이직을 낮추는 걸 목표로 하고 있다. 신규간호사의 이직률을 줄이기 위해 이들을 지도하고 관리할 교육전담간호사를 확보하겠다. 또, 신규ㆍ경력ㆍ유휴간호사 및 간호관리자 등의 현장중심 직무 교육 사업을 확대해 현장과 교육 간 괴리가 생기지 않도록 하겠다. 또, 간호사와 도민의 안전보장을 위해서는 간호사의 법정인력 기준 확보가 절실하다. 이에 간호사 중심의 간호법 제정 등을 통해 열악한 근로환경 타파와 간호사의 법적 지위 및 권리 옹호라는 두 마리 토끼를 잡겠다. Q 경기도간호사회는 매년 산하 22개 시군 간호사회와 100여회 이상 봉사활동을 해왔다. 내년도 지역사회 공헌 계획은. A 시간호사회의 주 활동 중의 하나가 봉사활동이다. 봉사활동은 간호사가 지역사회에서 잘할 수 있는 일이며 해야만 하는 일이다. 사회적 거리두기로 많은 사람을 대상으로 하긴 어렵지만 1단계에서는 20명 정도의 소규모로는 봉사활동을 할 수 있을 거라 조심스레 예상한다. 코로나로 더욱 소외 받는 사람(노인, 장애인, 다문화가족)을 위한 의료용품지원, 생필품지원 등의 물품지원과 건강관리, 소규모 단위 봉사는 계속 이어나갈 계획이다. 구체적인 봉사 계획은 내년 초 이사회와 정기총회를 통해 확정될 예정이다. Q 코로나19 시대 속 비대면 교육이 트렌드로 떠오르고 있다. 회원 유지보수 교육은 어떤 방향으로 진행하고 있는지. A 단순 간호 관련 교육에 치중하는 걸 지양하고자 도내 여러 단체와의 연계 교육을 실시했다. 올해는 코로나19 사태 장기화로 비대면 교육을 할 수 밖에 없는 상황이라 화상회의 프로그램 ZOOM과 웹세미나 등을 통해 온ㆍ오프라인 교육을 열었다. 교육은 간호정책 연계활동, 간호역량강화사업(CCP과정), 돌봄제공자(간호사)를 위한 코칭기술훈련, 신규간호사 직무교육, 중소병원 역량개발교육, 인문학 강의, 상시실기교육, 이직방지교육, 조직문화개선교육, 간호관리자리더십과정, 실습지도자교육, 유휴간호사 재취업교육, 예비간호사 진로교육 등으로 구성됐다. 간호사들이 단순 간호에만 치중한 간호기능인이 아닌 기술ㆍ정신적으로 완성된 간호사가 될 수 있도록 다양한 형태의 교육을 진행했다. 신규간호사, 경력간호사, 유휴간호사의 역량교육은 간호인력취업교육센터에서 소규모 단위로 방역수칙을 철저히 지키면서 계속 열 계획이다. Q 향후 경기도간호사회 운영 방안은. A 도내 간호사는 병원, 산업체, 보건소, 학교 등 다양한 영역에서 일하고 있다. 각 기관에서 일하는 간호사들이 공감하는 내용은 현대사회가 인구사회학적 구조의 변화로 고령화 사회에 접어들었다는 점이다. 이에 경기도회는 질병구조의 변화로 만성질환이 증가하는 보건의료 패러다임의 변화에 대처해야 한다는 의견을 꾸준히 개진 중이다. 교직에 몸 담고 있던 시절 화성시보건소 방문건강관리센터를 6년간 위탁받아 운영한 적이 있었다. 당시 방문간호에 나서며 직접 찾아가는 보건의료서비스의 중요성을 깨달았다. 지역사회 중심의 통합돌봄 서비스인 커뮤니티 케어의 도입을 찬성하는건 물론, 치매노인과 장애인 등 방문간호가 필요한 이들을 효과적으로 돕기 위해 간호사의 역할 확대가 중요하다고 생각한다. 이 같은 패러다임 변화를 바탕으로 간호사의 역할 확대를 꾸준히 제창하겠다. Q 마지막으로 도민들을 위해 한 마디 부탁드린다. A 2020년 올해는 WHO가 지정한 세계간호사의 해이며 나이팅게일 탄신 200주년 해다. 하지만 코로나19가 장기화되면서 간호사들도 점점 지쳐가고 있다. 도민 한분한분이 방역수칙을 철저히 지켜 마스크 없이 일상생활을 하는 날이 빨리 오길 바란다. 우리 간호사들도 코로나19 종식과 도민의 건강을 위해 최선을 다하겠다. 권오탁기자

정치 권재민 기자 2020-12-20 19:27

[경기인터뷰] 주영창 차세대융합기술연구원장

경기도가 추구하는 공정한 세상을 융합기술로 뒷받침하겠습니다 경기도의 유일한 R&D 기관인 차세대융합기술연구원을 이끌고 있는 주영창 원장은 앞으로 나아갈 방향으로 공정을 꼽았다. 경기도의 도정 운영철학과 맥을 같이하면서 과학기술의 발전이 모든 경기도민에게 돌아갈 수 있도록 중심을 잡겠다는 포부다. 특히 주 원장은 융기원이 추진하고 있는 다양한 사업이 단순히 기술을 위한 기술에 그치는 것이 아니라 사회적 약자들도 혜택을 받을 수 있는 사업들이라고 봤다. 그가 전통적인 연구기관의 틀에서 벗어나 다양한 실증화 사업에 주력하고 있는 이유이기도 하다. 단순히 연구개발 분야에서 그치는 것이 아니라 더 나은 경기도를 만드는데 이바지하고 싶다는 주 원장을 만나 앞으로의 계획과 구상에 대해 들어봤다. Q. 융합기술과 공정의 조합은 생소하게 들리는데 어떤 관계가 있는지. A. 기술이라는 분야는 기득권자에게 치우치기 쉬운 속성이 있다. 막대한 비용이 들어가는지라 기술 대부분은 주로 투자자들의 입맛에 맞춰질 수밖에 없다. 그렇다 보니 일반인들을 위한 기술은 개발에도 오랜 시간이 걸리고 잘 만들어지지도 않는다. 예를 들어 플랫폼의 경우 사회적으로 의미 있는 데이터를 다수 생산해낸다. 그러나 특정 기업이나 개인이 소유한 플랫폼이라면 그 데이터는 공익을 위해 쓰일 수 없다. 사회적으로 의미 있는 자원들이 일부를 위해서만 쓰이는 것이다. 그런 점에서 누구는 기술이 보편적으로 사용될 수 있게 고민해야 한다고 생각했고 융기원이 할 수 있는 역할이 무엇이 있는지에 주목해봤다. 융기원이 추진 중인 사업들을 보면 모두 경기도를 한 단계 높이는 기술이다. 만약 경기도의 도정철학인 공정과 접목한다면 사회적 약자들도 과학기술의 혜택을 받을 수 있을 것이다. Q. 취임한 지 9개월이 지났다. 그동안의 성과를 꼽는다면. A. 우선 산발적으로 흩어져 관리하고 있던 연구분야를 부문별로 그룹핑해 조직적으로 운영될 수 있게 했다. 현재 융기원이 수행하고 있는 연구를 중심으로 차세대교통, 소재부품장비, 스마트시티, 지능화융합, 환경안전 5대 분야로 나눴다. 이를 통해 융기원이 수행하고 있는 연구의 방향성이 명확해졌다고 본다. 또 지역에 기반을 둔 R&D 공공기관으로서 역할을 강화했다. 기존에는 서울대학교에 소속된 연구소라는 인식이 강했지만, 이를 지역사회 문제 해결형 연구기관으로 전환하고자 노력했다. 사업적인 성과를 들자면 자율주행센터 내 입주해 있는 기업 실증을 강화했으며, 국비 사업으로 진행하고 있는 시흥스마트시티 사업을 통해 세계 최초로 미세먼지 라이다 스캐닝 모니터링 시스템을 개발했다. 사진=윤원규기자 Q. 중점 추진 사업 중 하나인 소부장 분야에서 성과가 속속 나타나고 있다. 앞으로 어떤 방향으로 이끌 생각인지. A. 융기원이 수행하고 있는 소부장(소재ㆍ부품ㆍ장비) 사업의 목적은 대기업(수요)과 도내 중소기업(공급) 기업을 연결하는 역할을 수행하는 것이다. 이를 위해 실질적인 도움을 줄 수 있도록 문제 해결사 제도를 시행해 왔으며, 최근에는 중앙분석실과 오픈랩을 개소해 운영하고 있다. 중앙분석실과 오픈랩의 경우 경기도내 수요자라면 누구나 사용할 수 있도록 오픈형으로 운영하고 있다. 이같은 사업의 가장 큰 목적은 도내 소부장 중소기업에게 보다 친절한 도움을 준다는 것이다. 직접적으로 연구비를 지원하는 것 이상의 의미를 갖고 있다고 생각한다. 실제로 많은 중소기업들은 연구비 부족 문제와는 별개로 어떻게 기술을 개발해야 하는지에 어려움을 겪는 경우가 많다. 융기원이 시행하고 있는 사업은 이처럼 가려운 부분을 긁어주는 역할을 한다. 다만 많은 기업에서 시행할 수 없다는 아쉬움이 있었다. 현재 지역 맞춤형 설명회 등을 구상하고 있으며 더 많은 기업들이 수혜를 볼 수 있도록 대상을 확대하는 데 주력할 생각이다. Q. 국가 연구과제도 잇따라 수주하고 있는데 다양한 연구를 수주할 수 있었던 이유는. A. 융기원은 국가중점데이터 개방사업(과기부, 6억3천만원), 자율주행차량 기반 교통밀도추정 운행패턴 모형개발(한국연구재단, 2억4천만원), 지역수요기반 스마트시티 비즈니스모델개발(국토교통부, 계속사업 21년도 27억원), 사회 안전도 분석을 위한 사회재난 안전플랫폼 구축(행정안전부, 22억원) 등의 연구과제를 수행하고 있다. 많은 국가연구과제를 수주할 수 있었던 이유는 그만큼 융기원의 역량이 성장했기 때문이다. 국가 연구과제는 기본적으로 경쟁형으로 이뤄진다. 물론 지역안배제도가 있기는 하지만 융기원은 수도권에 위치해 있기 때문에 대상이 아니다. 다양한 국가연구과제를 수주한다는 것은 그만큼 기본적인 실력을 갖춘 기관이라는 의미다. 또 새로운 국가연구과제를 수행함으로서 융기원의 실력이 또 한 번 성장할 수 있는 선순환의 계기도 된다. Q. 최근 이슈가 되고 있는 포스트 코로나와 관련해 준비 중인 것이 있다면. A. 코로나를 계기로 사회 전 분야에 비대면 기조가 지속될 것으로 예상된다. 비대면 사회는 기술에 따른 격차를 심화시킬 가능성이 크다. 그렇기 때문에 중심을 잡아주는 공공의 역할이 더욱 커질 것으로 생각한다. 기술에 소외된 사람들을 어떻게 도울 것인지에 대한 고민이 필요하다. 이에 공공 데이터를 효과적으로 수집해 활용할 수 있는 플랫폼 구축에 노력할 것이다. 하나의 플랫폼이 자리잡으면 여기에 들어오지 못한 사람들은 도태되는 문제가 발생한다. 그렇기 때문에 융기원과 같은 공공기관이 양극화를 막기 위한 노력을 해야 한다. 비대면 시대에 등장하는 기술을 통해 발생하는 복지나 혜택이 어떻게 하면 공정하게 분배될 수 있을지에 대한 준비를 해나가겠다. Q. 앞으로 어떤 부분에 주력할 생각인지. A. 앞으로의 사회는 혼자서는 살아갈 수 없는 사회가 될 것이다. 마찬가지로 하나의 기관이 특출나다고 해서 모든 일을 수행할 수 없다. 다양한 기관이 모여서 할 수 있는 것들을 고민하고 융기원이 중심적인 역할을 할 수 있게 하겠다. 융기원이 자유롭게 기술을 공유할 수 있는 열린 공간이 되도록 할 것이다. 이같은 맥락에서 현재 경기대, 아주대, 한국전자기술연구원, 서울기술연구원, 충남연구원 등 대학ㆍ유관기관 등과 함께 대형국비 과제 등을 유치하기 위한 협력회의 등 개최하고 있다. 이와 함께 다양한 시제품을 만들어볼 수 있는 메이커 스페이스 사업을 구상하고 있다. 기존 메이커 스페이스와는 달리 거의 완제품에 근접할 수 있는 제작을 해볼 수 있는 곳을 구현할 생각이다. 미국의 실리콘밸리가 성공할 수 있었던 이유는 기술자와 기관 등이 자유롭게 드나들 수 있는 사랑방과 같은 공간이었기 때문이다. 실리콘밸리를 중심으로 사람들이 자연스럽게 모였고 소통했다. 융기원 역시 사랑방이 돼서 열린 과학기술 생태계를 만들어 나갈 수 있게 하겠다. Q. 마지막으로 경기도민에게 하고 싶은 말이 있다면. A. 융기원은 무한한 잠재력을 가진 기관이라고 생각한다. 지방정부와 대학이 결합된 국내 유일한 지역 현장 밀착형 R&D기관이다. 또 공정한 세상 새로운 경기라는 가치를 첨단 융합기술로 기여 할 수 있는 매우 의미 있는 공공기관이기도 하다. 다만 융기원이 수행하고 있는 것들이 R&D이다보니 기본적으로 축적의 시간이 필요하다. 당장 눈에 띄는 성과가 나지 않더라도 여유를 가지고 천천히 지켜봐주셨으면 한다. 아울러 융기원은 경기도민의 것이다. 연구자들만의 문턱높은 공공기관이 아니라, 문턱없는 연구원을 지향하고 있으며, 기술창업 등 과학기술대중화 사업도 병행하고 있다. 앞으로 수준높은 연구를 하면서도 도민 삶과 관련 없는 연구가 아니라 실제 도움이 되는 환경, 안전, 편리성 등의 연구주제들을 지속적으로 발굴하겠다. 많은 관심과 애정을 부탁드린다. 김태희기자

정치 김태희 기자 2020-12-13 13:28

[경기인터뷰] 김성균 수도권기상청장

최근 지구촌 곳곳에서 나타나는 이상기상으로 정확한 기후예측에 대한 중요성이 날로 더해가고 있습니다. 우리나라 인구의 절반이 모여 있는 수도권 지역에서 정확한 기상서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 날씨는 하루의 계획을 결정하는 일상생활부터 산업 전반에 이르는 다양한 분야로 영향을 미치고 있다. 특히 위험기상으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 정확한 예보는 무엇보다 중요한 정보가 된다. 대한민국 기상청은 날씨를 예보하는 동시에 기상현상에 따른 재해의 가능성을 따지기 위해 필요한 자료를 광범위하게 수집하는 임무를 맡는다. 이 가운데 수도권기상청은 경기도를 비롯한 서울ㆍ인천 등 수도권을 관할한다. 2015년 신설돼 기상청 산하 지방청 중에서는 막내급에 속하지만, 수도권에 우리나라 인구의 절반가량이 살고 있는 만큼 그 역할은 가히 중추적이다. 하늘을 친구처럼 국민을 하늘처럼이라는 각오 아래 경기도의 기상예보를 책임지고 있는 김성균 수도권기상청장을 만나 이야기를 들어봤다. Q. 수도권기상청의 역할과 특징에 대해 소개해준다면. A. 기상청의 역할은 지역특징과 밀접한 연관이 있다. 경기도를 비롯한 수도권은 다른 지역보다 인구밀집도가 높고 도시가 많다. 수치상으로 따져보면 수도권기상청이 서비스를 제공하는 지역의 면적은 1만여㎢로, 전 국토의 10분의 1에 불과하다. 반면 수도권에 사는 인구는 약 2천600만명으로 전체 인구의 절반가량이 살고 있다. 그만큼 기상서비스에 대한 수요가 많고 정확성에 대한 민감도가 높은 지역이다. 특히 경기도에는 도시와 농촌이 혼재돼 있다 보니 지역마다 필요로 하는 날씨정보의 특징이 다양하다. 예컨대 도시에선 일상생활에 필요한 비 소식, 주말 날씨 등 단기예보에 관심이 많다면 농촌에서는 한 해 농사를 바라보기 위해 비교적 중장기예보에 대한 수요가 높다. 또 연평도, 백령도 등 서해 5도에 대한 기상정보 지원 역시 중요한 임무다. 해당 지역은 최북단 접경지역에 위치한 군사적 요충지인 데다 다른 도서와 달리 연안에서 멀리 떨어져 있기 때문이다. Q. 수도권기상청이 질 높은 기상서비스를 제공하기 위해 가장 중시하는 것은 무엇인가. A. 정확한 기상관측은 기본이며 지역사회와의 협업을 가장 강조한다. 지역사회가 원하는 정보를 얼마나 정확하고 빠르게, 활용하기 좋은 형태로 제공할 수 있을까 고민하는 것이 지방청의 존재 이유이자 역할이기 때문이다. 이 같은 기준에 따라 중점을 둔 것들 중 하나가 지역주민들의 안전을 위한 방재 효율성 개선이다. 서울은 수도권 주민들이 출퇴근하는 공간이자 다양한 기업과 기관이 몰려 있어 재해 대비가 중요하다. 그러나 31개 시군별로 기상특보가 제공되는 경기도와 달리 그간 서울은 하나의 특보만 발령됐다. 이렇다 보니 서울 동남권에선 폭우가 쏟아져 호우특보를 내렸는데 서북권에선 비가 한 방울도 내리지 않는 상황이 벌어지는 등 효율적인 재해 대비가 어려웠다. 이를 개선하고자 지난 5월 서울권 예보구역을 산맥과 한강을 기준으로 4개로 분할했다. 또 올해부터 수계와 수역에 대한 맞춤 강수량 정보를 별도로 제공하기 시작했다. 수도권은 임진강과 안양천, 중랑천 등 많은 강과 하천이 흐르는 탓에 폭우가 내리면 홍수 피해에 대한 우려가 커진다. 올해 여름에도 군남댐 영향권을 비롯해 크고 작은 홍수 피해가 잇따랐다. 물이 흐르는 곳에 맞춤으로 제공되는 강수량 정보는 향후 홍수 피해를 줄이는 데 유용하게 사용될 전망이다. Q. 2018년 5월 부임 이후 2년 반이라는 시간이 흘렀는데 그간의 성과를 평가한다면. A. 올해 10월 공동경비구역(JSA) 경비대대와 협력해 판문점 인근에 자동기상관측장비(AWS)를 설치했다. 비무장지대(DMZ)는 관측장비 설치가 어려워 그간 기상관측 공백지역으로 남아 있었다. 안보에 있어 매우 중요한 지역이지만, 별도 예보ㆍ특보가 없는 것은 물론 위험기상에 대한 정확한 자료 수집도 없이 임무를 수행해야 했다. 이번에 설치된 기상관측장비는 군사분계선(MDL)에 가장 근접한 것이며, 비무장지대 내에서 최초로 이뤄진 기상관측이다. 앞으로 국가 안보를 위해 기상관측자료를 활용하고 비무장지대 내 민간마을의 농업활동도 효율적으로 지원할 수 있을 것으로 기대를 모으고 있다. 또 말라리아 모기 발생 예측 기상정보를 제공하는 기술개발사업을 추진 중이다. 우리나라는 비교적 관리가 잘 돼 다수의 국민이 말라리아에 대해 모르는 경우가 많은데, 비무장지대 북쪽에서 적당한 기상상태가 만들어지면 말라리아 모기가 급격하게 늘어난다는 사실이 확인됐다. 2018년부터 질병관리청(당시 질병관리본부)에 자문을 구해 말라리아가 급증하는 기상상태를 미리 예측하고 이를 해당 지자체에 알리고 있다. 지자체에서 정보를 활용해 보면서 보완을 거쳐 완전한 서비스 형태를 갖춰나갈 예정이다. Q. 상대적으로 많이 챙기지 못해 아쉬웠던 점을 꼽자면. A. 지방청은 지방의 고유한 문화라든가 특유한 감성의 영향을 많이 받는다. 그만큼 지방에 특화된 조직이 돼야 한다는 의미다. 하지만 수도권기상청은 신설 기관인 탓에 아직까지 지역에 어울리는 조직으로서 제대로 자리를 잡지 못한 느낌이 있다. 단적인 예로 지난해 5월 현재의 자리로 이사를 오기 전까지 사무실은 시내에 있었고 관측소는 다른 곳에 떨어져 있었다. 또 5년 전 이곳이 새롭게 문을 열 때 여러 기상청 조직에 퍼져 있던 직원들이 모인 것이다 보니 하나로 뭉쳐지는 조직문화가 아직은 없다. 수십년 된 단단한 조직 같은 분위기를 만들어주는 것이 기관장으로서 해야 할 역할이라 본다. 예보에 대한 면에서도 풀어야 할 숙제들이 많다. 수도권 기상관측은 그간 본부에서 직접 챙기던 업무이다 보니 아직까지 수도권에 딱 맞는 예보 경험치가 부족하다. 지역사회와 유기적으로 협업하고 수도권 지역에 맞춤형으로 특화된 다양한 정보들을 수집해 주민들이 체감할 수 있는 만족스러운 기상서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠다. Q. 마지막으로 경기도민을 비롯한 수도권 주민들에게 전하고 싶은 말씀이 있다면. A. 날씨정보는 크게 현재를 알려주는 관측과 미래를 내다보는 예보로 나뉜다. 예보 정확도는 화살의명중률과 비슷하다. 가까운 과녁은 맞추기 쉽고 멀리 떨어질수록 명중률이 떨어지듯이 단기예보는 정확도가 높지만 중장기 예보로 갈수록 예측이 어렵다. 특히 한국은 3면이 바다로 둘러싸인 데다 국토 상당 부분이 산악지대인 탓에 날씨 변화가 더욱 심하다. 그럼에도 우리나라 예보 정확도는 약 94%에 이른다. 다만 민감하고 예민한 시기에 틀리게 되면 기관과 정보에 대한 신뢰도 하락으로 이어지기 때문에 항상 고민이 많다. 예보가 알 수 없는 미래를 내다보는 것이라는 점을 이해해주시고 정확한 날씨정보가 필요하다면 조금 더 자주 최신 기상예보를 접하길 부탁드린다. 기상청은 예보 정확도 향상을 위해 기상예보의 틀을 대대적으로 개편 중이며 변화무쌍해지는 기후변화에 발 맞춰 예보체계에 다양한 변화를 꾀하고 있다. 수도권기상청도 하늘을 친구처럼 국민을 하늘처럼이라는 슬로건과 함께 지역주민들이 신뢰할 수 있고 만족할 수 있는 날씨정보를 제공할 수 있도록 전력을 다하겠다. 장희준기자 사진=윤원규기자

정치 장희준 기자 2020-12-06 14:09

[경기인터뷰] 조승연 인천의료원장, "공공의료 강화, 인프라 확대 중요"

코로나19 속 공공의료 강화 이야기가 있지만 구호 뿐입니다. 조승연 인천의료원장(57)은 국내에서 공공의료 전문가로 꼽힌다. 최근 코로나19로 공공의료의 중요성이 높아지자 조 원장의 스케줄도 바빠지기 시작했다. 20일 인천의료원에서 인터뷰를 한 날도 조 원장은 국회에서 공공의료 관련 토론회 스케줄을 소화했다. 공공의료에 대한 관심이 많아진 만큼 우리나라, 그리고 인천시의 공공의료는 앞으로 질적, 양적으로 성장할 수 있을까? 조 원장은 이에 대해 단호하게 아니라고 말한다. 조 원장은 이날 토론회에 참석한 많은 전문가가 공공의료 강화 예산이 부족하고 내년도 예산안에도 이를 더욱 높이라고 주장했다며 메르스 사태 때 손석희의 시선집중에 나가서 국내 공공의료 현황을 비판하고 앞으로 공공의료를 강화해야한다고 말했는데 지금 메르스를 코로나19로 바꿔서 같은 이야기를 똑같이 하고 있다고 했다. 다음은 조 원장과의 일문일답 Q 코로나19를 겪으면서 공공의료에 대한 관심이 많다. 하지만 이걸 어디서부터 어떻게 해야하는지자세히 알지 못하는데 공공의료 강화를 위해서는 어디서부터 시작해야 한다고 보는지 A 공공의료라는 개념은 외국에는 없는 개념이다. 외국에서는 의료를 가지고 사적공공을 나누지 않는다. 의료 자체가 공공의료기 때문이다. 캐나다 사례를 들어보면 거기서는 민간병원이 많지만 돈을 벌겠다고 아우성치지는 않는다. 전세계에서 가장 사적이고, 시장적이며 영리적으로 운영하는 병원이 많은 곳은 우리나라다. 그래서 공공의료라고 하면 운동적 측면을 받아들이는데 간단히 말하면 개인이 감당할 수 없는 것, 특히 필수 의료를 국가가 제공하는 것이다. 아픈 사람을 상대로 돈을 벌면 안 된다는 건 모두 안다. 공공성을 최대화하려면 정부가 나서서 세금으로 거둔 것을 다양한 정책을 통해 지원해야 한다. 하지만 우리나라는 그게 취약했고 공공의료를 강화하라는 주장은 이를 정상화하라는 것이다. 결국 인프라가 중요하다. 정부가 정책을 통해 재정을 지원하려면 공공의료를 할 수 있는 인프라가 있어야 한다. 국립대병원, 공공병원, 보건소 등이 이러한 인프라다. 민간 병원도 있긴하지만 이들은 정부 정책을 직접 수용하기는 어렵다. 하지만 우리나라의 공공병원은 5%에 불과하다. 자본주의가 발달한 미국도 30%가 되고 옆나라 일본도 25%다. 유럽 등에서 코로나 환자가 폭증해도 의료 서비스가 지금 정도로유지되는 것은 공공병원이 많기 때문이다. 우리가 만약 일본 정도의 확진자가 나왔으면 의료체계는 마비됐을 수 있다. 그나마 방역을 다른 나라보다 잘해서 이정도 유지하는 것이다. 만약 공공의료가 더욱 잘됐다면 지금 위기에서 더욱 잘 대응했을 수 있다. 공공병원을 확대하는 것이 공공의료 강화의 첫 시작이다. Q 인천도 공공의료가 취약하다. 그나마 인천의료원이 기능보강을 전제로 지역책임의료기관으로 지정받았는데 그 뿐이다. A 맞다. 인천은 우리밖에 없다. 인천에만 4개 지역책임의료기관, 1개 권역책임의료기관을 지정해야하는데 우리만 지역책임의료기관으로 지정받았다. 이는 공공병원이 없기 때문이다. 근로복지공단병원하고 적십자병원이 있긴하지만 이들은 일반환자를 보는 병원이 아니다. 인프라가 이렇게 좋지 않으니 일단 인천의료원을 기능강화하는 것이 중요하다. 인천의료원이 지역의 다른 병원을 리드하고 끌고 갈 수 있을 정도로, 적어도 인하대병원 수준으로 키워야한다. 또 교통이 좋은 곳에 제2인천의료원을 만드는 것도 시작해야 한다. 우선 단기적으로는 이 2개 정책을 펼치고 장기적으로 공공병원을 보건복지부가 요구하는 수준으로 확대해야 한다. Q 인천의료원의 위치도 문제가 되곤 한다. 그래서 제2의료원 이야기가 나왔던 것으로 알고있는데 A 현재 인천의료원은 확실히 도심지에서 교통사고가 나면 접근성이 좋지 않다. 하지만 그래서 오히려 감염병이나 정신병 등 주변 주민들이 반기지 않지만 꼭 필요한 종목을 전담할 수 있다. 그래서 이야기하는게 인천의료원은 상급병원 규모로 키우고 감염병 전문병원 등으로 특화하고 제2의료원은 교통이 좋은 도심지에 만들어 응급상황이나 취약계층이 접근할 수 있도록 기능을 특화하자는 것이다. 지금 영종도에 감염병 전문병원 이야기가 나오는데 거긴 재난 병원 정도로 만들면 된다. 감염병은 인천의료원에서도 충분히 관리할 수 있다. Q 코로나19 속에서 공공의료 강화 목소리가 높은데 앞으로 정부나 시에서도 그런쪽으로 움직이지 않을까 A 어느 정도 움직이고 있는 것은 사실이다. 시에서도 최대한 지원을 해주려고 한다. 하지만 결국 큰 틀에서 보면 정부의 내년도 본예산에 공공의료 예산은 거의 증액되지 않았다. 전 정부와 마찬가지 상황이다. 인천은 그렇다고 다를까? 비슷하다. 제2의료원도 계속 필요하다고 이야기하고 있지만 내년도에 설계비나 용역비가 반영되지 않았다. 시의 중장기 계획에 2020년 중반부터 추진을 검토한다고 한줄 들어가있을 뿐이다. 코로나19로 공공의료 강화 목소리가 높은데 오히려 코로나가 끝나면 인천의료원은 더욱 어려워질 수 있다. 환자들을 소산하면서 의료원의 재정이 어려워진 상황인데 이걸 회복하지 못 하면정말 종전보다 더 큰 위기가 닥칠 수 있다. Q 결국 인천의료원 강화를 위해서는 재정 지원이 중요하다. 근데 지금 의료원은 독립채산제로 운영 중이다. 사실상 민간병원이나 마찬가지인데 이에 대한 변화 움직임이 필요하지 않을까 A 옛날에는 우리같은 병원 종사자는 모두 공무원이었다. 하지만 그게 점점 공사로 변하고 지금은 민간병원이나 마찬가지다. 우리가 벌어서 운영하고 부족한 부분을 지원받는개념이다. 그러니까 공무원은 원장을 쪼아서 효율화를 원하고 그게 중요한 평가지표가 된다. 그러다보면 공공병원과 민간병원의 차이가 없어진다. 공공병원이 민간병원과 다른 것은 돈애 얽매이지 않고 시민에게 질 높은 서비스를 주는 것이다. 하지만 만약에 CT, MRI 등 장비가 들어오면 이걸 가지고 질 높은 서비스를 제공하는 것이 아니라 더 돈을 잘 벌 궁리만 하는 현실이다. 우리만 그런게 아니다. 국립중앙병원도 그렇고 서울대병원도 그렇다. Q 코로나19 이야기를 좀 하려고 한다. 지금 코로나19가 다시 재유행하는 모양세다. 인천의료원은 코로나19와의 싸움에서 최전선에 있는데 어떻게 상황을 보시는지 궁금하다. A 우리나라라고 예외는 아니다. 그동안 전문가들이 겨울에 3차 대유행이 올 것 같다고 말했는데 우려한 상황이 아니길 바라지만 지금 봐서는 가능성이 충분하다. 만반의 준비를 해야한다. 코로나19가 온 후 많은 것들을 알게 되면서 대응방법도 많이 알려졌다. 처음에는 메르스 기준으로 코로나19를 상대했다. 검체 검사를 하는데도 레벨 D라는 전신보호복을 입고 했다. 하지만 지금은 야외에서 하고 있다. 또 노인 등 취약한 분들 보호하는게 중요하다는 것을 알게됐고 무증상 감염자 많다는 것도 알게됐다. 백신 희망이 보이고 상황은 많이 바뀐 것 같다. 코로나19 종식이 가능할 것이냐 아니면 톤다운해서 계속 가는냐 그 기로가 될 것 같다. 지금 백신이 효과가 있으면 종식에 다가갈 수 있을 것이고 그게 아니면 훨씬 오래 더불어 살아가는 상황이 될 것 같다. Q 코로나19 봉쇄인지 아니면 개방인지 여러 논쟁이 있다. 특히 최근에는 정치적 해석도 해당 논쟁에 첨가되면서 더욱 논쟁이 혼탁해지는 모양새다. A 코로나19에 대해 어느정도 알고 최선의 노력을 할 수 있느냐가 중요하지 봉쇄냐 개방이냐 논쟁은 의미가 없을 것 같다. 사람 존재가 합리적이지는 않다 그래서 법칙을 정하고1단계, 1.5단계 하는 것도 자의적으로 만든 것이다. 자의적 해석이라 빠져나가는 것이 많다. 사람 스스로 병에 대해서 알고 자신의 몸을 자기가 지키고 만드는 과정이 돼야 한다. 과거에는 배아프면 이상한 민간요법으로 하고있지만 지금은 그런게 없다. 코로나19도 결국에는 사람이 합리적 대응을 하지 않을까 생각한다. 하지만 그러기에는 위험성도 있고 신속히 대응할 필요가 있어서 정책이 나오는 것이다. 봉쇄냐 완화냐 이게 나라마다 다르다. 정책은 유동적으로 정하는게 좋다. 최선의 방향을 찾는 과정이다. Q 인천은 수도권 사회적 거리두기 1.5단계 조치자 좀 늦게 실행됐다. 인천시가 이를 요구했기 때문인데 이에 대해서는 어떻게 생각하나 A 감염병 정책을 전공하거나 전문가는 아니다. 의사로서의 상식과 환자를 보면서 느낀 것을 보면 감염병 정책을 자치단체에서 정하도록 한 것은 잘한 것 같다. 메르스 때 서울경기는 확진자가 발생했는데 인천은 그러지 않았다. 수도권에서도 고립된 측면이 있는 것이다. 또 자체적으로 지역 감염이 있다는 증거도 나오지 않고 있다. 그래서 일상적 경제활동 최대한 유지하면서 세밀한 조작을 하는 것 같다. 아직 시 정책이 크게 실패했다고 보기는 어렵다. 지금은 시 정부를 믿고 따르는 것이 중요하다. 이승욱 기자 / 사진=장용준 기자 **조승연 인천의료원장 프로필 대전고등학교 서울대학교 의학 학사 충북대학교 대학원 의학 박사 인천적십자병원 원장 제13대 인천시의료원 원장 제16대 전국지방의료원연합회 회장 제1대 성남시의료원 원장 제15대 인천광역시의료원 원장

정치 이승욱 기자 2020-11-23 19:21

[로컬인터뷰] 강화군수 유천호

군민의 말씀이라면 알았시다! 강화군 공무원들이 애용하는 문구이다. 짧은 한마디에 군민을 생각하는 공직자의 자세가 함축된 말로 민선 7기 시작과 함께 유천호 군수가 700여명의 공직자들에게 권장한 구호이기도 하다. 강화지역에서 민선 군수로 6대와 8대를 연임하는 유 군수의 행정 운영 방침은 시작부터 남달랐다. 자리에 앉아 행정을 펼치기 보다, 찾아가서 직접 설명하고 결실을 얻어내는 세일즈 행정을 강화군 공직자들에게 적극 권장하고 전장에 나선 장수처럼 작전계획을 짜고 진두지휘를 마다하지 않았다. 중앙부처는 물론 인천시와 군부대, 관련기관 등을 찾아가 협의와 지원을 요청하는 적극 행보를 통해 국시비 확보와 협력을 얻어내 4천여억원에 불과했던 군 살림을 취임 2년여 만에 6천500여억원으로 크게 늘렸고, 임기 중 7천억원의 목표 달성을 향해 순항하고 있다. 살림이 늘어났다는 것은 그만큼 강화 군민과 지역발전에 투입하는 돈이 많아지고, 강화가 풍요로워진다는 의미이기도 하다. 이처럼 유 군수가 강화 발전을 이끄는 원동력에는 단연 위민 행정이 있다. 그는 일을 하다 보면 정말 일을 위한 일을 하는 경우가 많다. 군민에게 도움이 되고자 시작한 일들도 원래의 취지와 맞지 않게, 관리하기 편한 쪽으로 일을 마무리 하는 경우가 그러한 예라고 지적한다. 따라서 의사결정을 내릴 때마다 가장 큰 기준으로 삼은 것이 있는데 바로 위민이다. 이 일이 군민들에게 무슨 도움이 되고, 군민들이 과연 진정으로 바라는 일인가? 라는 질문을 던져서 이에 합당한 것을 결재해준다며 위민행정은 공무원이라면 늘 함께하는 신념이어야 한다고 강조했다. 강화에서 태어나 초중고교를 나온 토박이 유 군수는 인천시생활체육회장 연임, 제5대 인천시의회 문교사회위원장과 제2부의장, 민선 6대와 민선 8대 강화군수에 올라 지역의 희망 아이콘이다. 그를 만나 강화군 발전을 위한 군정 운영철학에 대해 들어 보았다. 유 군수는 앞서 언급한 위민 행정엔 어떤 것이 있는가?라는 질문에 우선 목민심서를 만든 조선 후기 실학자 다산 정약용을 언급했다. 그는 이 책에서 정약용은 민을 통치의 대상으로서 민이 아니라 사회의 한 계층으로서 민을 인정했다. 또한, 그의 위민은 실천하는 위민이었고 수령의 도리를 열거하면서도, 민을 염두에 두었고 항상 관(官)이나 공(公)보다 민(民)을 우선한 그의 정신과 가르침을 잊지 않고 있다고 했다. 특히 어사 박문수는 흉년에 백성을 구제하고 지방관리나 토착세력의 비리를 응징하는 등 백성을 아끼고 그들의 삶을 보다 윤택하게 한 위민행정가로 우리에게 널리 알려졌다며 바로 군 행정도 항상 군민을 염두에 두고 펼쳐져야 하며 이것이 곧 위민행정이란 소신에는 변함이 없다고 답했다. 이와 함께 유 군수는 위민 행정의 사례를 묻자 위민의 범위는 교육, 환경, 복지 등 매우 넓고 다양하며 군청이 추진하는 업무 대부분이 포함될 만큼 매우 광범위하다고 했다. 그러면서 재차 사례 소개를 묻자 코로나19 장기화로 어려움을 겪는 군민 지원의 노력을 예로 들었다. 그는 우리는 여느 자치단체보다 앞서 전국 최초로 코로나 19를 극복하기 위한 정책을 개발하고 추진했다고 강조했다. 사회적 거리두기로 생계가 막막해진 지역 내 임차 소상공인의 경제 위기 극복을 위해 3천731명에게 2차례에 걸쳐 임대료 31억여원을 지원했고 택시운수종사자와 화물자동차 운송사업자에게도 5억6천여만원을 지원했다. 또한, 초고령화 인구가 증가하면서 만성질환을 앓는 군민이 의료서비스의 질적 향상을 요구하자 15억원의 군비를 투입해 지역 내 7개 병원과 20개 의원의 의료장비와 시설 개선을 지원했고 소득인정액이 중위소득 100% 이하 가구의 아동 급식 100% 확대와 결식우려 아동의 급식지원 단가도 인상했다. 모두 전액 순수한 군비로 지원했고 그것도 다른 자치단체보다 앞서 전국 최초로 지원했다. 유 군수는 앞서 언급했듯 일을 위한 일이 많기에 각종 지원 정책에는 여러 이유와 문제점을 들어 불가하다는 반대 입장이 나올 수 있다며 전국 최초라는 수식어는 진정 군민을 생각하지 않는다면 쉽게 나올 수 없는 것으로 이것이 위민 행정을 보여주는 좋은 사례라 할 수 있다고 했다. 유 군수의 군민사랑은 여기서 그치지 않는다. 유 군수는 농촌에 무슨 공원이 필요하냐는 잘못된 인식을 바꾼 일화로도 유명하다. 어느 날 국회의원에게 강화읍에 공원의 필요성을 설명하며 국비 지원을 요청했다. 당시 국회의원은 강화는 농촌지역으로 문을 열고 나가면 산과 들이 펼쳐져 얼마든지 산책과 여가를 즐길 수 있는데 공원을 만들 필요가 있느냐고 반문했다고 한다. 일반적으로 그렇게 생각할 수 있는 당연한 말 같지만, 강화읍의 인구는 2만2천여명을 넘어서는 도심 못지않은 인구 밀집지역인데다 유 군수가 제안한 신설 공원 주변은 아파트와 빌라로 둘러싸인 곳이었다. 다중이 사는 주거 밀집지역에 유 군수는 결국 국비 지원을 받아 지난 10월 갑룡공원을 개장했고 현재는 시민과 함께 산책 나온 반려견들의 오물을 치우는 홍보 캠페인을 별도로 해야 할 정도로 폭발적인 인기를 끌고 있다. 뿐만아니라 유 군수는 그동안 역대 군수들은 엄두도 내지 못한 강화읍내 남문 공영주차장을 비롯 총 49곳 3천37면의 역대 최대 규모의 주차장 건설을 통해 불법 주차 차량으로 혼잡을 빚던 읍내 환경을 바꾸고 관광객 유입을 도모해 지역상권을 살리는 대책을 마련해 군민의 칭송을 받고 있다. 구모씨(60갑곳리)는 군수가 읍내 구도심에 공원과 공영주차장을 만든다고 했을때 많은 주민이 대수롭지 않게 생각했다며 하지만, 시설이 들어서 공원 주변 집값이 오르고 주차장 주변 상권이 살아나면서 환경이 크게 바뀌자 이젠 다들 군수를 칭송하는 용비어천가를 부를 정도라고 귀띔했다. 이에 유 군수는 기자로서, 시생활체육협의회장으로서, 문화재단과 인천광역시 출산양육 후원협의회 공동의장, 시의회 부의장, 민선 6대 군수 등의 경험이 오늘의 군정을 이끌어갈 원동력이 됐다며 앞으로도 다양한 경험을 오롯이 군민을 위한 곳에 쓰일 수 있도록 최선을 다할 것이라고 말했다. 이같은 유 군수에 대해 강화군 공직자들은 확인 행정의 달인이자 부지런한 군수란 닉네임을 붙이고 있다. 군이 추진하는 공사에 대해 착공에서 준공 때까지 빠짐없이 현장을 찾는 것은 물론 현장에 필요한 것을 지원하고 문제는 해결방안을 제안하는 등 현장 파악 능력이 사업자 못지않은 남다른 능력을 갖고 있다고 공직자들은 말한다. 김유신 도시개발과장은 보통 사람들과 다르게 현장 상황 파악을 잘하신다. 그것이 경험에서 나오는 것인지는 모르나 지난 보고에서 한번 들은 문제점을 정확히 기억하고 해결책을 묻기에 어설픈 보고란 있을수 없다며 수시 현장 확인도 마찬가지로 담당자들은 항상 긴장해야 한다고 말했다. 이처럼 유 군수가 공사 현장을 찾은 횟수는 올해 29차례에 달하며 그중 갑룡공원과 남산공영주차장 공사는 3차례 이상 현장을 살폈다. 하루 일정 또한 김장시장 등 민생현장을 둘러보는 것을 시작으로 군청 회의, 관내 자생단체와 사회단체 간담회 등 늦은 저녁까지 바쁜 일정으로 가득하다. 이쯤되면 타의 추종을 불허하는 열정이다. 유 군수의 광폭 행보는 여기에 그치지 않는다. 강화군의 중심 산업이자 삶의 근간이기도 한 농업 경쟁력을 키우고 농민들이 판매 걱정없이 영농에만 집중할 수 있도록 롯데백화점 인천터미널점과 지젤엠 청라점에 전국 최초로 강화 농특산물 전용 상설매장을 개점하고 국방부 순무김치 납품과 인터넷 진출 등 농산물 판로 개척에 적극적이다. 또 어촌마을 활성화를 위해 해양수산부의 어촌 뉴딜 사업에 응모해 후포항 등 3곳의 어항 개발 국비 262억원을 확보하고 올해는 장곳항 등 4곳의 공모사업을 준비중이다. 계양~강화 고속도로 건설과 서도연도교 건설사업 등을 위해 국회와 중앙부처 및 관계기관을 연이어 찾고 있다. 평소 군민이 있는 현장을 찾아 애로사항을 경청하고 이를 해결하고자 분주히 움직이는 유 군수의 행보 속엔 어김없이 위민 정신이 살아있다. 군청 직원 김모씨(6급)는 그렇다고 군수가 굵직굵직한 주요 현안에만 열정을 보이는 것은 아니라고 한다. 그는 지난해 태풍과 돼지열병, 올해 코로나19로 지친 군민을 위로하고자 과감히 10월애 콘서트를 진행하는가 하면 자동차 극장을 운영하고 마을회관을 재개관하고 마스크 착용이 의무화하자 전 군민을 대상으로 2차례 마스크를 배포했다고 했다. 군정 운영에 대한 공직자와 주민들의 생각을 전하고 맺은 말을 부탁하자 유 군수는 군민을 향한 공직자들의 적극적인 노력의 자세를 촉구했다. 유 군수는 포스트 코로나 시대에 행정환경이 급변하면서 법제도와 현장 간의 괴리가 더욱 심화하고 있다며 군민의 눈높이에 맞춰 문제를 해결하려는 공직자의 마음가짐이 어느 때보다 중요한 만큼 우리 공직자들에게 적극 행정을 주문했다고 말했다. 이어 각종 현안 해결에서 공무원의 적극 행정에서 비롯된 문제에 대해서는 어떤 문책도 하지 않을 것을 누차 강조했다며 공직자의 적극 행정이야말로 민생을 최우선으로 살피는 위민 행정이 으뜸이라 할 수 있다고 강조했다. 김창수기자 사진=강화군제공

정치 김창수 기자 2020-11-22 20:00

[로컬인터뷰] 엄태준 이천시장, 화장장 건립 등 주요 현안 상생 모색

이천시 화장시설 건립, 이천시청 직장운동경기부 해산, 이천시 먹거리종합계획의 핵심인 푸드통합지원센터 건립 등 이천시 주요 현안에 대해 시민들의 관심이 높다. 엄태준 시장으로부터 이천시 주요 현안에 대한 진솔한 이야기를 들어봤다. 우선 화장시설 건립을 둘러싸고 이웃 지자체인 여주시가 집단 반발하고 있는 가운데 엄태준 시장은 무조건 반대보다 허심탄회한 대화를 통해 상생의 길을 찾아보자는 입장을 내 놓았다. 또 푸드종합지원센터 건립과 관련 일부 토지주들과 소상공인들이 반발하는 것에 대해 엄 시장은 이천시 먹거리종합계획은 시민들과의 공적인 약속에 따라 진행되는 사안이라며 결코 소상공인에게 피해를 주는 사업이 아니라고 강조했다. -이천화장시설 부지선정을 둘러싸고 인근지자체의 반발이 심한 것에 대한 생각은. ▲이천시민들은 이천에 화장장이 없어 원정 화장으로 인한 불편을 겪고 있다. 사망자가 몰릴 경우 화장장 예약이 불가능해 3일장을 치르지 못하고 4일장이나 5일장을 치러야 하는 상황도 벌어지고 있다. 4~5년 후에는 사망인구가 늘어나고 화장률 92%까지 증가할 것으로 예상되고 있어 유족들이 피곤한 몸을 이끌고 화장장을 찾아 이곳저곳을 헤매야 하는 처지에 직면할 수 있다는 분석에 따라 이천시도 화장장 건립을 추진키로 했다. 100억원 인센티브와 주민동의에 의한 신청을 우선한다는 이천시립화장시설건립 계획을 수립하고 조례를 제정해 이천지역 기관사회단체장과 전문가 등이 참여하는 이천시화장시설추진위원회를 구성, 주민동의를 얻은 유치희망서를 접수한 결과 6개 마을이 화장시설 유치를 희망했다. 주민동의를 우선시해 민주적 절차에 따라 후보지를 접수하고 이를 전문가와 시민단체, 사회단체장 등으로 구성된 위원회가 객관적인 평가요소에 따라 최종 후보지를 결정했다. 이 과정에서 인근 지자체 주민들이 반발해 대화를 통한 해결방안을 모색을 시도했으나 여의치 않다. 비록 대화를 통한 이웃 지자체간 갈등 해소에는 실패하고 최종 후보지가 결정됐지만 향후 인근 지자체의 의견을 경청하고 필요한 부분을 반영할 계획이며 무조건 반대보다 상생과 소통의 파트너로 허심탄회한 대화를 나눌 수 있기를 바란다. -이천시 먹거리종합계획인 푸드플랜과 푸드종합지원센터 건립계획은. 이천시 먹거리종합계획 푸드플랜은 자유경쟁에 내몰린 이천시 농업인들의 안정적인 소득을 보장하고, 소비자인 시민들께는 안전한 먹거리를 제공하기 위해 국비지원을 받아 진행하는 장기적인 사업이다. 문재인 정부 100대 국정과제 중 83번째 과제이자 민선7기 공약사업인 푸드플랜 사업추진을 위해 시는 2018년 푸드플랜 기본계획을 수립했으며, 2019년 지역단위 푸드플랜 수립 지원 지자체에 선정됐고 이후 2020년 푸드플랜 패키지 지원사업 및 농촌 신활력 플러스사업 공모에 선정돼 푸드플랜 사업을 흔들림 없이 추진하고 있다. 특히 시는 지역에서 생산된 농산물을 지역 내에서 우선 소비하는 로컬푸드, 학교, 요양시설, 유치원 등 공공급식체계 구축을 통해 시민 먹거리 복지 실현 및 소비자는 안심 먹거리, 생산자는 생산의 안정화로 먹거리 선순환을 만드는 먹거리 종합전략의 구심점인 푸드통합지원센터 건립을 추진하고 있다. 앞으로 시는 푸드통합지원센터 설립을 통한 푸드플랜사업의 본격화로 지역에서 생산한 농산물을 지역 내 소비를 촉진하고 농가소득 증대, 관련 산업 육성, 일자리 창출을 도모하며 취약계층을 포함한 시민 모두에게 건강과 안전 먹거리의 접근성을 보장할 수 있도록 최선을 다하겠다. -푸드통합지원센터 설립에 대해 토지주들과 소상공인들이 반발하고 있는데. 푸드통합지원센터 설립은 로컬푸드 정신을 이천시 전역에 확대보급하기 위한 목적이며 학생들의 더욱 안전하고 안정적인 급식을 위해서도 반드시 필요한 계획이다. 또 이천시 율현동 일원에 건립 계획인 푸드통합지원센터는 푸드플랜사업 인프라의 구심점으로 세부구성은 농산물을 모아서 선별포장저장출하를 하는 유통시설인 공공급식지원센터와 로컬푸드 직매장, 농가 레스토랑, 청년창업 공간 등 먹거리 관련 생산자와 소비자의 교류 공간인 로컬복합상생센터로 이뤄진다. 푸드통합지원센터 건립과 관련 일부 시민들이 초대형 농수산물 유통시장 개설로 호도하고 있으나 실제 센터 내 유통시설은 학교급식, 공공급식을 위한 시설이며 로컬푸드 직매장은 율현동의 로컬푸드 직매장이 옮겨오는 정도로 소상공인을 죽이는 것이 아니고 상생의 길을 모색하는 시설이다. -이천시청 직장운동경기부 해체 문제에 대한 견해는. 1971년 비인기종목의 육성을 위해 지방자치단체에 직장운동경기부 설치 운영의무를 부과하는 법이 마련됐다. 이를 근거로 정구와 트라이애슬론, 마라톤 등 3개의 직장운동경기부를 운영하고 있다. 하지만 이제는 법에서 정한 의무를 다하면서도 우리 스스로가 지역을 위한 방안을 찾는 고민을 해야 할 시기이다. 시정의 지향점은 시민들의 건강증진과 행복한 삶이며 체육은 복지로 직장운동경기부도 생활체육을 활성화하고 체육인구 저변확대라는 목표에 기여할 수 있어야 한다는 생각한다. 우리시민의 자녀가 초, 중, 고등학교에서 굵은 땀방울을 흘리면서 열심히 운동하고 이들에게 이천시청 직장운동경기부는 입단하고 싶은 꿈이고 희망이 되길 원한다. 이를 위해 이천시 체육회와 장애인체육회에 소속된 가맹종목단체를 중심으로 창단 희망 종목을 공모하고 추천 받을 계획이며 이때 가맹단체에서는 창단에 목말라하기보다는 선수단 구성을 어떻게 할 것인지와 시민들을 위해 어떠한 활동을 계획하고 실천할 것인지 제시해 줘 진정으로 시민들에게 공감을 얻을 수 있어야 한다고 생각한다. 이천시민들의 혈세로 운영되는 이천시청 직장운동경기부의 종목선택과 운영규모 및 운영내용은 이천시 체육인들을 비롯한 이천시민들의 의견에 따라 민주적으로 거듭 태어날 것이다. 더욱이 SK하이닉스의 영업이익 대폭 감소로 전년 3천280억원에 달했던 세수가 올해에는 약 350억원으로 90% 가량이 감소한 반면 코로나19 위기사태와 48년만의 가장 긴 장마, 태풍 피해 복구 예산은 급증해 재정긴축운영이 불가피하게 됐다. 직장운동경기부 3개를 모두 운영하기 어려운 상황에서 어느 종목의 임의해체를 선택할 수 없었다. 모든 종목을 열어놓고 원점에서 시민들과 체육 관계자들이 원하는 종목을 공모를 통해 선정할 계획이다. 물론 이 과정에서 기존 직장운동경기부가 재선정 될 가능성도 있다. 이천=김정오기자

정치 김정오 기자 2020-11-04 14:24

[경기인터뷰] 임영문 대진대학교 총장

임영문 대진대학교 총장이 지난 8일로 취임 100일을 맞았다. 임 총장은 대진대학교 개교 30주년을 앞둔 시점에서 대진대 총장으로 취임해 양어깨가 무거울 수밖에 없다. 특히 명실공히 종합대학으로 가기 위한 의과대학 설립은 임 총장의 최대 과제이자 화두로 등장하고 있다. 취임 100일 맞은 임 총장을 만났다. Q 취임 100일을 맞은 소감은. A 어려운 시기에 중책을 맡아 어깨가 무거운 것은 사실이다. 설립 목적인 해원상생의 정신을 바탕으로 최고의 지성과 인격을 갖춘 창의적 인재를 양성하기 위해 주어진 과제를 하나하나 묵묵히 실현해나가면서 보람을 찾고자 한다. 특히 교육부에서 주도하는 대학 기본역량평가 등 모든 사립대학교가 직면한 구조개혁평가에서 많은 어려움을 겪고 있다. 우리 대진대학교도 예외는 아니다. 하지만 이런 어려움을 대진대학교 구성원들과 함께 극복해 나아갈 수 있도록 동력을 심어주는 것이 제게 주어진 책무라고 생각한다. 학생들이 진정으로 공부하고 싶은 대학, 꿈을 이룰 수 있는 대학, 취직 걱정 안 해도 취직이 잘 될 수 있는 대학으로 만드는 것이 목표다. 목표 실현을 위한 모든 역량을 발휘할 것이다. Q 현재 대진대학교의 현황과 장점은. A 대진대학교는 1992년 개교 이래 28년간 경기북부 종합대학으로서 명실상부하게 자리 매김하고 있다고 자부한다. 현재 7천200여명의 재학생과 800여명의 교수와 직원이 대학을 이끌어가고 있다. 학생들의 통학 편리성을 위해 서울의 거점지역 및 인천광역시까지 통학버스를 운행 중이며, 생활관(기숙사)을 희망하는 모든 재학생을 수용할 수 있는 시설을 갖추고 있다. 또한 2주기 기본역량평가 지표에서도 알 수 있듯이 본교는 재학생에 대한 장학금 비율이 높은 편이며, 면학의 분위기를 주도할 수 있는 대형 도서관과 실험시설 등이 잘 갖춰져 있어 동시에 1천여명을 수용할 수 있다. 특히 재학생을 위한 취ㆍ창업프로그램에서 글로벌 프로그램까지 학생들의 개별적 역량을 증진하고 자신의 적성을 찾아갈 수 있는 다양한 비 교과 프로그램 운영 등이 다른 대학과 구별되는 대진대학교만의 특징이다. Q 경기북부권의 종합대학으로서 가야 할 길과 활성화 방안이 있다면. A 대진대학교는 고등교육환경의 변화 속에서도 2004년 국내 최초로 중국캠퍼스 설립 및 산업친화형 실용교육 등 사회적 패러다임에 편승해 변화를 시도해 왔다. 따라서 모든 대학이 직면한 학력인구 감소를 대처하기 위해 기존의 대학 플랫폼을 토대로 지역기반을 바탕으로 한 평생교육에 초점을 맞추고 있다. 이는 정부의 시책이기도 하지만, 이것은 지역사회와의 협력과 기반을 바탕으로 부족한 학력인구 감소를 대체할 수 있고, 지역인재를 양성할 수 있는 하나의 대안이 될 수 있다. 아울러 지역산업과의 연계를 통한 산학협력의 장을 확대해 지역산업의 기술 인프라 구축과 함께 본교 재학생들 취업의 장으로 활용할 계획이다. 또한 지역의 낙후된 의료서비스의 대안으로 공공 의대 설립 및 대진대학교 산하 제생병원의 개원을 통해 의대를 보유한 명실상부한 4년제 종합대학교로의 브랜드 구축이 대진대학교의 활성화 방안 중의 하나라고 생각한다. 분당제생병원, 동두천 제생병원 그리고 고성 제생병원을 기반으로 한 공공 의대와 보건대학 설립은 현재 낙후된 지역 의료시스템에서 더 나은 양질의 의료서비스를 지역민에게 제공할 수 있어 반드시 이뤄져야 할 과제다. 다른 하나는 휴전선 인접 경기북부권이라는 지리적 특수성과 관련해 통일과 통일 이후를 준비하는 대학이라는 슬로건을 현실화 할 수 있는 방안이 확실히 고착화될 수 있도록 준비하고 있다. 정부 부처(통일부)와의 연계성을 통한 많은 지원사업 유치와 국내 어느 대학도 시행하지 못한 남북한 공동프로젝트 사업의 거점대학으로 자리매김할 것이다. Q 공공 의대와 보건대학 설립에 대해 좀 더 구체적으로 말한다면. A 정부 시책 중 하나인 공공 의대 설립은 그 취지가 공공의료전문가를 배출해 지역 간의 의료격차를 해소를 골자로 하고 있다. 특히 코로나19 이후 공공의료서비스에 대한 수요는 더욱 높아졌고, 제2의제3의 코로나와 같은 질병이 발병한다면 분명히 공공의료서비스의 확대는 자명한 일이라고 볼 수 있다. 국내 많은 대학이 공공 의대 유치와 관련해 많은 노력과 심혈을 기울이는 것은 사실이지만, 이는 분명히 공공 의대 설립목적과 의료서비스와 관련됐는 인프라를 갖춘 대학에 공공 의대의 인가가 주어지는 것이 타당하다고 생각한다. 대진대학교는 재단 산하에 분당제생병원, 동두천 제생병원(예정) 및 고성 제생병원(예정) 등 1천 병상 이상의 병실을 갖춘 종합병원으로서 병원과 대학이 같이 있는 곳은 국내에서는 드문 일이다. 특히 이번 코로나19와 관련해 분당제생병원은 공공병원의 역할을 담당해 왔으며, 지난 25년간 분당 제생병원의 운영을 통해 습득된 노하우와 병원관리시스템은 이미 다른 종합병원에서도 인정할 만큼 그 위치가 어느 정도의 반열에 서 있다고 할 수 있다. 앞으로 개원하게 될 동두천 제생병원과 고성제생병원 또한 의료서비스의 낙후 지역을 거점으로 개원하기 때문에 이는 정부의 공공 의대설립 취지와 맥을 같이하고 있다고 볼 수 있다. 모든 의료서비스 및 의대설립을 위한 인프라는 이미 구축돼 있다. 따라서 대진대학교가 공공 의대 인가를 받는 것이 당연한 일이며, 포천, 양주, 연천 및 동두천 지자체 등과 더불어 공공 의대 설립을 위해 최선의 노력을 다할 것이다. Q 총장재임 기간에 이루고 싶은 일은. A 총장으로서 대진대학교가 표방하는 Lets DJ 즉 Dream and Joy, Discussion and Join, Discover Job이라는 뜻에 담겨 있듯이 학생들이 꿈과 즐거움, 소통과 참여, 자기발견을 통해 진취적이고 능동적인 행복한 대학생활을 할 수 있는 대학을 만드는 것이 가야 할 길이고 목표이다. 이를 통해 대진대학교의 브랜드 가치는 물론이고 지역과 상생을 할 수 있는 정책들을 구현해 나갈 것이다. Q 경기도와 포천시, 경기대진 TP상생, 협조 방안에 대해. A 대진대학교는 우선 경기도, 포천시, 경기대진TP와의 상생 및 협조를 위해서 기술 및 산업 정보 클러스터(Technology Cluster)를 구축해야 한다고 생각한다. 해마다 경기도 및 포천시 등 지자체 기관에서 주최하는 기술 및 산업과 관련된 사업들이 공표되고 있지만, 지자체들은 매번 주관하는 기관을 선정해야 하는 번거로움이 있는 것 또한 사실이다. 따라서 대진대학교, 경기대진테크노파크, 경기도 그리고 포천시 등과 협약을 통해 기술과 산업 정보와 관련된 클러스터를 구축한다면 지자체는 주관하는 기관을 선정하는데 번거로움에서 벗어날 수 있으며, 이와 관련된 행정력의 낭비를 줄일 수 있다. 특히 경기대진테크노파크는 경기도의 규모가 큰 사업을 지속적으로 많이 수행해 왔으며, 그와 관련된 기술서비스 노하우와 기술관리시스템이 축척돼 있기 때문에 대진대학교에서의 기술 산업 연구와 연계가 돼 있는 클러스터를 구축한다면, 언제든지 그 정보를 통해 사업자 선정에 대한 개연성을 높일 수 있다고 생각한다. 다시 말하면, 대진대학교가 가지고 있는 기술 및 산업의 연구와 경기대진테크노파크의 기술노하우 및 기술관리시스템을 위한 클러스터를 구축하는 것이 선행돼야 한다는 것이다. 이는 단지 경기도와 포천시에만 국한된 것은 아니고 전국의 어느 지자체들도 얼마든지 대진대학교와 경기대진테크노파크가 구축해 놓은 기술 산업 클러스터를 이용할 수 있다는 개연성이 있다. 대진대학교는 지금까지 기반의 토대 위에 분명 변화를 주도할 것이다. 수도권의 최고의 대학으로 가는 길은 험할지라도 가야 할 길이기에 마다하지 않고 묵묵히 한 걸음 한 걸음씩 나아가겠다. 포천=김두현기자

정치 김두현 기자 2020-10-14 16:42

[경기인터뷰] 이재강 평화부지사 "경기도가 남북협력의 중심이 될 것"

경기도가 남북화해협력의 중심이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다 이재강 경기도 평화부지사는 힘의 논리로 시시각각 변화하는 국제관계 속에 평화부지사라는 중책을 맡아 무거운 책임감을 느낀다며 이 같이 밝혔다. 지난 5월12일 제2대 경기도 평화부지사로 취임한 뒤 그는 남북협력사업, 대북전단 살포 대책 등 현장을 누비며 한반도 통일에 열정을 쏟고 있다. 이 부지사는 경북 의성 출신이다. 부산대 정치외교학과를 졸업, 영국 런던 정경대 대학원에서 시민사회와 민주화 관련 정치학을 공부하며 한반도 통일과 정치문제 주제로 박사과정을 수료했다. 재영한인총연합회 부회장을 맡아 한인사회 화합과 소통에도 힘썼다. 귀국 후에는 주택도시보증공사(HUG) 상근감사위원과 더불어민주당 부산시당 비전위원장 등을 역임했다. 국제평화, 민주시민사회, 인권, 정치 등 각 분야를 두루 거친 그가 평화부지사 적임자로 꼽힌 이유다. 지난 1일 의정부에 있는 경기도 북부청사 직무실에서 이 부지사를 만나 취임 소감과 정책, 앞으로 목표 등을 들어봤다. 인터뷰는 코로나19 감염예방에 따라 사회적 거리를 두고 진행했다. Q. 경기도민에게 평화부지사 직함이 생소할 수 있다. 직무에 대한 소개와 취임 100일을 맞은 소감은. A. 경기도는 지정학적으로 북한과 군사적으로 대치하고 있는 접경지역을 품고 있어 남북관계 변화에 따라 민감하게 반응할 수밖에 없다. 평화부지사라는 직함은 이러한 경기도의 지정학적 위치와 한반도 평화를 위한 남북 화해 교류 협력의 중심 역할을 하겠다는 의지가 담겨 있다. 또 전국 지자체 중에 경기도만 있는 직책이라 막중한 책임감을 느끼고 직무에 임하고 있다. 지난 5월 취임 이후 짧은 기간이지만 6ㆍ15 20주년 기념행사의 성공적 개최, 대북전단 살포 원천 차단, 대북 온실지원 UN 대북제재 면제 승인과 같은 굵직한 성과들을 이루어내서 나름대로 보람을 느끼고 있다. 앞으로도 통일경제특구, DMZ, 미군공여지 문제와 같은 도내 현안들을 해결해 경기도가 남북화해협력의 중심이 될 수 있도록 소임을 다 하겠다. Q. 경기도는 남북교류협력을 위해 오랜 시간 준비하고 투자하고 있다. 그간의 정책과 성공한 (정책)사례는 어떤 것이 있나. A. 경기도는 북한과의 접경지역에 위치한 최대 광역지자체로서 그간 남북교류협력의 필요성과 당위성을 인식하고 적극적으로 남북교류협력사업을 추진해 왔다. 2008년에 전국 최초로 전담부서를 설치했으며 2010년 5ㆍ24조치 이후에는 지속적인 남북교류 협력을 위해 인도적 지원과 스포츠 교류 중심의 사업을 추진해 왔다. 지난해에는 남북관계가 극도로 경색되어 있음에도 아시아 국제배구대회, 아시아 평화와 번영을 위한 국제대회 등을 북측이 참여한 가운데 개최하고 국내 최초 개풍양묘장 유엔 제재 면제승인을 받았다. 또 농촌시범마을 조성을 위해 유리온실 관련 UN 대북 제재 면제를 단독으로 신청해 승인을 받았다. 이는 지자체가 민간단체의 협조 없이 단독으로 면제 승인을 받은 최초의 사례이다. 이처럼 경기도는 남북관계 위기 상황에서도 정부의 협조 아래 대화와 협력의 끈을 놓지 않고 남북관계 개선을 위해 노력하고 있다. Q. 민선 7기 경기도가 지향하는 남북교류 정책의 기본방향과 추진전략은. A. 경기도는 한반도 평화와 번영의 중심이라는 가치를 실현하고 남북교류 및 협력을 통한 한반도 평화협력시대의 마중물 역할을 담당하고자 한다. 이를 위해 경기도는 공정, 평화, 복지를 도정의 3대 가치로 삼고 한반도 평화와 번영의 중심으로 적극적 평화 정책과 사업들을 추진하고 있다. 평화의 토대 위에 번영을 꽃피울 수 있도록 경기도 차원의 교류협력 사업을 지속적으로 확대해 나가고자 한다. 현재 남북관계 경색 국면으로 단기간에 남북관계가 회복되기는 어렵겠지만 한반도 평화 정착을 위해 긴 호흡을 갖고 경기도식 대북지원 사업을 모색하고 있다. Q. 민선 7기 들어 남북교류협력 사업 성과는 어떤 것이 있는지. A. 경기도는 민선 7기 들어 북한 다제내성 결핵환자 치료를 위해 진단장비 및 치료 약품, 특수영양 보충제 등을 지원하고 대북제재 상황에서도 가능한 남북교류협력사업을 발굴, 추진하고 있다. 2019년 12월 지자체 최초로 개풍양묘장 조성사업 지원물자 152개 품목에 대해 대북 제재 면제 승인을 받았다. 또 ASF 등 가축전염병 남북공동방역사업을 위해 북측에 소독약을 지원했다. 앞서 말했듯이 북한의 남포특별시 온천군에 농촌시범마을 조성을 위해 유리온실 관련 298개 품목에 대해 지자체 최초로 UN 대북 제재 면제를 단독으로 신청해 승인을 받기도 했다. Q. 포스트 코로나 시대를 대비한 남북교류 사업의 방향성을 재정립해야 할 것 같다. 어떤 방안을 모색하는지. A. 남북관계가 경색된 상황에서도 경기도는 코로나19 예방협력사업, ASF 방역물품 지원 등 인도적 협력사업을 꾸준히 추진해왔다. 앞으로도 의료 협력, 감염병가축전염병접경지역 재해재난 등에 대한 공동대응 등 경기도가 할 수 있는 범위내에서 남북교류협력사업을 확대 추진해 나가려고 한다. 코로나19 이후 주민의 삶과 직결된 분야에서 현실적이고 실천적인 남북협력 방안을 모색하고 한반도 평화 정착을 위한 교류협력사업을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠다. Q. 대북전단 살포로 남남 갈등이 있었다. 그러기에 남북교류에 대한 도민 공감대 형성이 중요하다고 생각한다. 공감대를 어떻게 이끌어 낼지 궁금하다. A. 남북교류에 대한 도민 공감대 형성과 평화분위기 구축을 위해 평화 토크콘서트, 평화음악회 개최 등 지속적으로 다양한 노력을 해오고 있다. 가장 최근에는 8ㆍ15 광복 75주년을 기념하고 한반도 평화의 의미를 되새기기 위해 공연과 토크쇼가 결합한 평화토크쇼를 개최했다. 최근 한반도 평화와 남북관계회복을 위한 공개좌담회도 무관중 온라인 생중계로 개최함으로써 남북관계 경색 국면에서 지방정부 역할에 대해 도민과 같이 공감할 수 있는 자리를 만들었다. 비록 코로나19 확산으로 인해 도민들과 직접 현장에서 소통하진 못했지만 온라인 생중계 등을 통해 한반도 평화 분위기 확산 및 공감대 형성을 하고자 노력했다. 앞으로도 도민들과 온라인으로 함께 할 수 있는 다채로운 행사를 개최해 한반도 평화에 한발자국이라도 다가설 수 있도록 지속적으로 노력하겠다. Q. 북한이탈주민이 경기도에 가장 많이 거주하고 있다. 도민과의 어울림이 필요하다고 생각하는 데 이에 대한 정책과 성과는. A. 경기도는 북한이탈주민 전국 최다 거주지역으로 탈북민 정책의 선도적 역할을 수행하고 있다. 특히 탈북민과 도민들이 함께하는 지역사회 통합과 탈북민에 대한 인식개선에 역점을 두고 추진하고 있다. 이를 위해 돌봄상담센터 운영, 남북한가족 통일결연, 통일한마당, 시ㆍ군 소통화합사업, 남북한 문화격차 해소 등 다양한 소통ㆍ화합 프로그램을 시행하고 있다. 주요 성과로 2019년 정부합동평가 결과 북한이탈주민 분야에서 전국 1위를 달성했다. 전국 최초로 유일하게 전담팀을 운영하며 지난 2009년부터 탈북민 출신 공무원으로 구성된 북한이탈주민 돌봄상담센터를 통해 매년 1천500여 건의 다양한 고충상담 및 원스톱 민원 해결로 정착지원에 도움을 주고 있다. 특히 남북한가족 통일결연사업은 지역 내 남북한 가족결연과 가족이 함께 활동하는 다양한 계기를 통해 사회의 편견을 해소하는 획기적 인식 전환의 계기를 조성했다. 현재 코로나19 확산으로 인해 통일한마당 등 일부 사업이 추진되지 못해 아쉽기도 하지만 코로나가 진정되면 향후 지속적으로 남ㆍ북한 주민이 함께 어우러져 하나가 되는 소통과 화합의 장을 마련할 계획이다. Q. 경기도의 노력으로 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있도록 했다. 어떤 의미인가. A. 이전에는 지자체를 대북지원사업자로 지정할 수 있는 근거규정이 미비하여 민간단체를 거쳐야만 대북지원 사업을 할 수 있었다. 하지만 이제는 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있게 됨으로써 지자체 명의로 대북사업을 추진할 수 있게 되었다. 이를 위해 경기도에서는 독자적인 대북지원사업 추진의 법적 근거 마련을 위해 통일부에 고시 개정을 지속적으로 요구했다. 그 결과, 2019년 10월에 통일부에서 인도적 대북지원사업 및 협력사업 처리에 관한 규정을 개정해 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있도록 했다. 지자체의 독자적인 사업 추진이 가능해짐에 따라 지자체 특성을 살린 남북교류 협력사업이 이뤄질 수 있는 기반이 마련된 것이다. Q. 이재명 지사가 지방정부 차원의 남북교류협력을 강조했다. 남북관계를 풀어가는 해법으로 제시했다는 분석도 나온다. 경기도의 독자 행보, 즉 중앙정부와의 협력 관계 재정립 차원이 맞나. A. 남북교류협력에서 중앙정부와 지방정부에서 할 수 있는 역할이 다르다고 생각한다. 지방정부는 중앙정부와 협력하는 동시에 지방정부만이 할 수 있는 작지만 실질적인 노력을 지속적으로 실천해야 한다. 경기도는 지금껏 그래 왔지만 정부와의 협조 하에서 남북교류의 끈을 놓지 않을 것이고 남북 당국 간 대화의 징검다리 혹은 마중물의 역할이든 어떤 역할도 마다하지 않을 것이다. Q. 영국 런던 정경대 대학원에서 한반도 통일과 정치문제를 주제로 정치학 박사과정을 마쳤다. 한반도 통일과 관련된 경기도의 역할은 무엇인가. A. 남북교류협력은 남북 간 갈등 완화와 평화 공존의 수단이자 가장 현실적인 방안이다. 또 경기북부에는 DMZ의 평화적 활용, 임진강 수계 관리, 한강하구 개발, 접경지역 방역 등 북한과 협력이 필요하거나 가능한 분야가 다수 존재한다. 따라서 경기도가 남북교류와 협력의 전진기지 역할을 수행해야 한다. 이를 통해 한반도는 대립과 대치의 결전장에서 평화와 공존의 공간으로 재탄생할 것이다. 앞으로도 경기도가 경색된 남북관계의 해법을 제시하고 한반도 통일시대의 중핵으로 자리 잡을 수 있도록 대북 인도협력과 접경지역개발을 추진하겠다. 김창학기자

정치 김창학 기자 2020-09-06 21:00

[경기인터뷰] 김부영 경기도간호조무사회장 “보건의료 처우개선 집중할 것”

정치 권재민 기자 2020-08-30 19:54

[경기인터뷰] 이승재 한국농어촌공사 경기지역본부장 "전문 농업인 육성할 것"

한 세기가 넘는 시간 동안 농정의 최일선에서 농어업인과 함께해 온 한국농어촌공사는 농어촌 생활환경 개선, 수자원 확보 등 인기 있는 일보다는 국민과 농어촌을 위해 가치 있는 일을 묵묵히 수행하고 있다. 지난 1월 취임한 이승재 한국농어촌공사 경기지역본부장(57)은 농어촌의 지속 가능한 발전에 앞장서는 한편 대내외 경영여건을 반영한 경기본부 2025년 중장기 발전계획을 수립해 새로운 변화와 활력을 찾는데 힘쓰고 있다. 농어촌공사를 이끌어 갈 직원들의 역량 강화를 위한 시스템을 구축하는 것이 선배의 중요한 역할 중 하나라고 강조한 이 본부장. 그를 만나 그동안의 행보와 경기지역본부의 비전을 들어봤다. Q 경기지역본부장으로 취임한 지 200여일이 지났다. 그동안의 소회는. A 취임 이후 코로나19 발병으로 인해 사회적 거리두기 등 안전수칙을 철저히 지키며 농업SOC 생산기반, 농촌용수, 농지은행 사업 등 주요사업을 원활하게 추진해 왔다. 다만 사업현장을 둘러보며 농어업인, 지역주민들과 더욱 자주 소통하고 일선현장의 목소리를 청취하는 것에 제약이 따를 수밖에 없어 아쉬움이 남는다. 지난 7월 경기본부는 농어촌의 지속 가능한 발전과 한국형 뉴딜정책 등 대내외 경영여건을 반영한 신성장사업 육성을 위해 경기본부 2025 중장기 발전계획을 새롭게 수립했다. 새로운 중장기 발전계획을 바탕으로 기존 쌀 중심에서 경제작물 재배 중심의 생산기반 정비 모델을 발굴하고, ICT 기반 스마트 물관리와 에너지 절감시설 보급 확대 등 디지털 뉴딜과 그린 뉴딜을 실현하기 위한 신규사업을 적극 육성할 계획이다. 더불어 지역사회와 함께하는 사회적 가치 실현을 위해 올해부터는 지역개발 사업계획을 농어촌 주민이 스스로 만들어갈 수 있도록 지역상생포럼을 개최하고 마을주민, 지자체, 전문가와 거버넌스를 구축해 경영컨설팅을 제공할 계획이다. 또한 경기본부 직원들의 활발한 모금활동을 통해 자체 사회공헌기금을 조성했으며, 기금을 재원으로 코로나19로 피해를 입은 지역사회의 어려운 이웃을 적극 도울 예정이다. Q 올해 경기본부의 역점 사업은 무엇인가. A 농지은행사업에 전국에서 가장 많은 2천379억원을 투입해 농업인 생애주기별 맞춤형 지원을 확대할 계획이다. 은퇴 예정인 농업인의 농지를 매입, 농업기반이 취약한 청년 창업농과 2030세대 등 젊은 농업인에게 장기임대를 제공하는 공공임대용 농지매입 사업을 확대해 전문 농업경영인 육성에 앞장서고, 고령 농업인의 노후생활 안정자금을 지원하는 농지연금 사업에 592억원, 부채농가의 경영위기 극복을 돕는 경영회생지원 사업에 387억원을 투입하는 등 농가경영 안정에 노력할 방침이다. 이와 함께 대내외 전문가로 구성된 지역개발 전문조직인 KRC 경인지역개발센터를 중심으로 전문가, 지자체, 농어민과 함께 거버넌스 구축해 지역주민이 성과를 체감할 수 있는 지역개발사업을 추진할 계획이다. Q 기후변화에 따른 수자원의 효율적 이용과 통합 물관리를 위해 지속 가능한 지하수 자원 활용 및 정보통신기술(ICT) 기반 관리시스템 구축에도 속도를 내는 것 같은데. A 지하수의 과학적이고 전문적인 관리를 위해 경기본부는 경기도와 함께 농업용 공공관정 관리기반 구축 및 노후관정 정비사업을 시행하고 있다. 관정 현지조사를 통해 기능 및 상태를 종합 점검하고, 노후관정 리모델링으로 신규 관정개발 수요를 대체하는 등 효율적 수자원 관리를 실현하고 있다. 또한 농업용 공공관정 정보지도 및 ICT를 기반으로 한 관정관리 애플리케이션을 구축해 정보지도에 관정별 위치와 사진, 이용실태 점검 결과, 관련법령 준수 여부 등을 탑재했고, 스마트폰에 관정 찾기 내비게이션 기능, 관정 사진 등을 제공함으로써 과학적 지하수 관리 기반 마련을 위해 노력하고 있다. 최근 들어 예측하지 못한 집중호우 등 강우패턴이 변화함에 따라 효과적으로 대응하기 위한 ICT 기반 스마트 물관리가 절실한 상황이다. 따라서 경기본부는 양배수장, 용배수로 등 수리시설에 대해 원격계측ㆍ감시ㆍ제어가 가능한 중앙감시제어식 물관리 자동화 시스템을 보급하고 있다. 올해는 신규로 무인 자율제어 배수펌프장사업을 추진해 침수우려 상황을 사전에 예측하고, 즉각적인 현장운전이 어려운 상황에는 ICT로 배수펌프를 원격기동 및 정지가 가능한 시스템을 마련 중이다. Q 최근 긴 장마로 경기도내 곳곳에서 큰 피해가 발생했다. 관할 농경지와 저수지 등의 피해 현황은. A 경기지역에 7월31일부터 8월15일까지 내린 비의 양은 평균 558㎜이며, 경기북부에는 813㎜의 많은 비가 내렸다. 경기본부 관할 저수지 2개소에서 일부 사면이 침하했고, 양수장 13개소 침수, 배수장 3개소 기계 고장 등이 있었다. 침수피해 최소화를 위해 저수지 비상수문 개방으로 홍수조절 방류를 실시했으며, 배수에 취약한 시설재배 지역과 상습 침수지역은 배수가 원활하게 이루어질 수 있도록 배수로 퇴적물, 수초제거를 지속 실시하고 있다. 경기본부가 관리하는 저수지 111개소 중 69개소(62%)는 50년 이상 노후된 저수지로 집중호우 시 사고위험 예방을 위해 안전등급이 상대적으로 낮은 C, D등급 저수지에 대해 긴급점검을 실시하는 등 재해예방을 위해 총력을 기울이고 있다. 점검결과에 따라 노후시설은 수리시설 개보수 사업지구로 선정해 개보수사업을 추진하는 등 재해위험요인을 사전에 제거하고 있다. 또한 저수지와 배수장 비상대처훈련을 통해 시설관리자, 유관기관 및 지역주민들이 비상상황에 대한 위기대응능력과 안전의식을 높일 수 있도록 추진 중이다. 농업용 저수지 노후화 이슈는 지속적으로 제기돼 왔으며, 저수지 안전관리에 대한 부분은 국민의 생명과 재산에 직결되는 문제이기 때문에 수리시설 개보수 예산의 국고지원 확대도 필요하다고 생각한다. Q 홍수와 가뭄 등의 피해를 최소화하기 위해서는 근본적이고 장기적인 대안 마련이 필요한 것 같은데. A 최근 수해 등 기후변화로 인한 재난상황이 발생함에 따라 경기본부는 재난재해 종합대응 계획을 수립하고 있으며, 경기본부 2025 중장기 발전계획에 따라 순차적으로 사업을 추진해 재해로부터 피해를 최소화하도록 노력할 예정이다. 무엇보다 홍수로 인한 피해 최소화를 위해서는 농업용 저수지 홍수 배제능력을 키우는 치수능력증대사업 등의 확대와 노후화된 수리시설 개보수를 통한 시설물 안전 확보가 선행돼야 한다. 경기본부는 도내 노후ㆍ파손 또는 기능이 저하된 수리시설의 보수ㆍ보강을 실시해 재해예방 및 안정 영농 기반 구축 등을 위한 수리시설 개보수사업을 지속적으로 추진하고 있다. 올해에는 경기지역 수원공(저수지 포함) 27개소와 용배수로 37개소 등 총 64개소에 539억을 투입해 개보수사업을 추진 중이다. 근본적인 가뭄대책 마련을 위해서도 항구적 가뭄대책사업을 추진 중이다. 경기북부 지역은 파주 임진강수계 농촌용수공급사업과 강화지구 다목적농촌용수개발사업이 진행 중이며, 남부지역은 여주 백신지구와 점동지구 다목적농촌용수개발사업, 아산ㆍ금광ㆍ마둔지구 농촌용수이용체계재편사업 등 379억원을 투입해 추진하고 있다. Q 마지막으로 하고 싶은 말은. A 최근 경기지역 집중호우로 인한 농작물 피해와 코로나19 여파로 인한 일손 부족 등 올해 농어촌 환경이 매우 어려운 시기로 농업인들의 걱정이 매우 클 것으로 생각한다. 경기본부는 인력과 장비 등 가능한 모든 방법을 동원해 농업인이 풍수해 걱정 없이 생업에 종사할 수 있도록 안정 영농 실현을 위해 최선을 다할 것을 약속드린다. 또한 농어업 현장의 목소리에 항상 귀 기울이고 소통함으로써 농어가 어려움을 최소화하고 모든 사업의 성과가 농어업인 삶의 질 향상과 국민에게 돌아갈 수 있도록 노력하겠다. 이와 함께 국민 안전을 최우선 과제로 삼고 공사 현장 안전사고 최소화 및 시설물 안전관리에도 만전을 기하겠다. 홍완식기자 / 사진=윤원규기자

정치 홍완식 기자 2020-08-23 13:46

[경기인터뷰] 박진원 인천유아교육자협의회장 “기관·학부모 불신 허물 것”

여전히 전국 곳곳에서 사립유치원과 학부모간의 불신이 팽배한 상황 속에서 학부모가 참여한 사립유치원 단체를 발족시킨 건 박 회장의 역할이 컸다. 박 회장은 한유총의 사립유치원 개학연기 사태 당시 한유총 인천지회장을 맡으며 가장 먼저 한유총 중앙의 뜻에 반발해 사퇴를 선언한 인물이다. 박 회장이 이 같은 파격 행보를 걸은 건 유치원은 모든 아이들의 첫 번째 교육을 맡는 교육기관으로서의 공익적 역할을 해야 한다는 신념 때문이다. 그렇게 설립 1년이 지나 지난 7월, 인천시교육청으로부터 사단법인 허가를 받은 박 회장은 인유협을 통해 유치원이 교육공동체로서의 역할을 제대로 수행해나갈 수 있도록 발판을 마련하겠다는 꿈을 꾸고 있다. 다음은 박 회장과의 일문일답. Q 유아교육자협의회를 구성한 지 벌써 1년이 훌쩍 넘었다. 그동안 어떤 일을 해왔나. A 유아교육자협의회는 정부의 유아교육 정책에 발맞춰 교육공동체인 학부모, 교사가 함께 소통하면서 아이들의 건강하고 행복한 삶을 책임지자는 의미로 만든 단체다. 지난해 한유총을 탈퇴한 후 곧장 뜻이 맞는 원장들과 인유협을 구성하기로 하고 단체 대화방을 만들었다. 그렇게 인유협을 구성하면서 사립유치원 원장들 뿐 아니라 아이들과 현장에서 호흡하는 교사, 학부모의 의견까지를 두루 살피는 단체가 돼야 한다는 결론을 냈다. 그래서 아이들을 위해 봉사하고 헌신하고자하는 우리의 의견에 공감해주는 교사와 학부모를 함께 참여시켰다. Q 한유총 사태를 겪으면서 사립유치원에 대한 신뢰도가 많이 떨어져 힘든 점도 많았을 것 같은데. A 사실 사립유치원은 초중고교 교육에 혼신을 다하기 어려웠던 시절부터 지금까지 교육기본법 제9조에 따라 100년이 넘도록 유아교육을 맡아온 학교다. 우리나라의 유아교육을 지키기 위해 정말 많은 사립유치원 교육자들의 노고와 헌신이 있었다. 그러나 이와 별개로 최근 사회로부터 불신의 대상이 되는 참담한 현실에 놓이게 된 것이 사실이다. 이 점이 가장 안타까웠던 것 같다. 하지만 우리는 아이들의 처음을 책임지는 사람들로서 사회적인 신뢰를 회복해야 할 필요가 있었다. 그래서 인유협이란 이름으로 교육당국과도 호흡하고, 학부모, 교사와 함께 소통할 수 있는 단체가 필요하다는 생각을 하게 된 것이다. 우리가 유아교육 현장에서 맡은 바 책임을 다하고 있는 원장, 원감, 교사를 대상으로 연구하면서 사립유치원 교원으로서의 자부심을 가질 수 있는 환경을 만들고, 유아를 양육하는 가정과의 협력을 통해 유아교육기관과 학부모 간 긍정적인 관계를 형성해나가다보면 지금 쌓여있는 불신의 벽도 점차 허물어갈 수 있을 것이라 생각한다. Q 인유협의 주요 정책들을 보면 대부분 공익적인 분야와 맞닿아 있는 것 같다. A 처음 단체를 만들 때의 목표대로 여러 공익적인 정책들을 추진해보려 노력했다. 단체를 발족하고 난 직후부터 각 지역별 인유협에서 교사놀이연수를 통해 아이들을 위한 놀이정책을 연구했다. 또 누리과정에 대한 학술세미나를 하거나, 인유협 원장들이 협의해 정부가 추진하는 처음학교로, 에듀파인, 회계 투명성을 위한 방안 찾기, 입학금 폐지 및 교육비 동결인하 적극 참여에 대한 약속을 하기도 했다. 이를 바탕으로 실제로 입학금을 면제하고, 교육비를 동결인하하면서 국공립 수준의 교육서비스를 선보인다는 평을 받기도 했다. Q 올해는 특히 코로나19로 유치원 현장도 많이 어려웠던 것으로 아는데. A 그렇다. 사실 학부모가 아이들을 현장에 보내지 않다보니 유치원들의 재정적인 부담이 커졌던 것도 사실이다. 하지만 그 속에서도 교육기관으로서의 역할을 해나가야 한다고 생각했다. 우리가 할 수 있는 우리만의 봉사가 없을지에 대해 고민했다. 그렇게 나온 것이 돌봄프로그램 무상 제공이다. 개학연기가 계속되자 아이들이 집에서 할 일이 없다는 말을 듣고 선생님들과 함께 프로그램을 만들어 제공하자는데 합의했다. 유치원에서 하고 있는 돌봄 프로그램을 학부모에게 제공해 집에만 있어야 하는 아이들의 놀이 교육에 공백이 생기지 않도록 해야 한다는 믿음이었다. 우선 블로그를 통해 유아들의 꿈은 놀이에서 자랍니다. 가정에서 이렇게 놀아보세요란 이름으로 놀이 프로그램을 만들어 공개했다. 2019 개정 누리과정에 맞춰 신체운동건강, 의사소통, 사회관계, 예술경험, 자연탐구 영역으로 나눠 프로그램을 만들려했다. 설명서에는 세부적인 놀이 방식부터 대상연령, 놀이목표, 기대효과까지 자세히 적으려했다. 종이컵을 다양한 형태로 쌓아보는 놀이부터 네모 안에 공을 던지거나 공을 굴리는 놀이 등 모두 실내에서 간편하게 할 수 있는 놀이다. 그렇게 첫 공개 이후 지금까지 꾸준히 놀이프로그램을 개발해 공개하고 있고, 인천시교육청이 이 프로그램을 각 가정에 제공하기도 하는 등 우리만의 방식들을 찾아가는 중이다. Q 최근에는 북한과 제3세계 아동을 위한 코로나19 관련 방역물품을 지원하기도 했는데. A 나눔 실천이 단체 목표인 만큼 당연한 일이라고 생각했다. 우선 소외된 이웃에게 도움의 손길을 전하는 사단법인 온누리사랑나눔과 업무협약을 하고 북한 및 제3세계 아동들을 위해 코로나19 방역물품을 전달키로 했다. 아동의 권리, 생존권의 권리를 존중하는 것이 우리 단체가 해야 할 일이라고 생각했기 때문이다. 앞으로도 교육자로서의 이념을 떠나 아동의 권리와 생존권 등 아동을 위한 일이라면 먼저 나서는 단체로 자리잡을 수 있도록 하겠다. Q 마지막으로 인유협이 나아가야 할 길에 대해 말해달라. A 인유협은 현장에서 아이들과 소통하는 원장과 교사부터 가정에서 아이를 양육하는 학부모까지 모두가 모인 단체다. 그만큼 교육현장과 가정이 협력해 긍정적인 관계를 형성하고 신뢰를 회복하는 데 최선을 다하려한다. 인유협이 나아가고자 하는 뜻깊은 걸음이 난관에 부딪혀 주저 앉고 싶을 때도 있겠지만, 그때마다 미래 주역인 우리 아이들을 위해 안전하고 건강한 환경속에서 삶의 힘이 자랄 수 있도록 교육하는 그런 단체가 될 수 있도록 최선을 다하겠다. 김경희기자

정치 김경희 기자 2020-08-03 00:00

[경기인터뷰] 서명철 건보공단 인천경기지역본부장

Q 인천경기지역본부는 전 국민의 30%가 거주하는 수도권을 관할하고 있다. 공단에서 가장 큰 지역본부로 알고 있는데, 인천경기지역본부장으로 부임하게 된 소회는. A 올해는 건강보험공단이 통합된 단일 보험자로 출범한 지 20년이 되는 뜻깊은 해다. 이런 의미있는 시기에 30여년 만에 고향으로 돌아와 전국에서 가장 큰 인천경기지역본부장으로 부임하게 됐다. 이달 2일 취임식을 시작으로 지난주까지 지역본부 업무를 파악하고 안산, 화성, 남양주ㆍ가평, 의정부 등 큰 지사부터 순차적으로 방문하고 있다. 설렘과 함께 무거운 책임감이 교차하지만 얼마 남지 않은 공직 생활을 고향 주민들의 건강을 위해 열심히 해 보려고 한다. Q 경인지역과 특별한 인연이 있는지 궁금하다. A 용인군 이동면 덕성리에서 태어나 고등학교까지 그곳에서 자랐다. 옛날 이야기하면 꼰대라는 소리 듣겠지만, 우리 동네는 초등학생 때 전기가 들어왔고 전화기도 이장님 댁에만 있을 정도로 평범하고 한적한 시골 마을이었다. 지금은 테크노밸리가 들어서서 아쉽게 그때 고향의 모습이 흔적도 없이 사라져버렸다. 얼마 전 고층빌딩이 즐비한 광교호수공원을 지나갔는데 그곳이 어릴 적 오리배 타고 놀던 원천유원지라는 말을 듣고 깜짝 놀랐다. 상전벽해라는 말이 딱 어울리는 것 같다. Q 건보 입사 이후 비서실장, 통합징수실장, 경영지원실장 등을 역임하면서 기억에 남은 사업이나 프로젝트가 있다면. A 본부 여러 부서에 근무했지만 편한 부서보다 국민 가까이에서 힘들게 일했던 부서가 기억에 남는다. 통합징수실은 건강보험뿐 아니라 국민연금, 고용 산재보험까지 4대 사회보험료를 징수하는 부서라 민원도 많고 직원들도 힘들어하는 곳이다. 2016년 전국 동사무소, 지하철역에 설치된 3천800여대의 무인민원발급기에서 건강보험증명서를 발급받을 수 있도록 업무를 개선해서 기획재정부 주관 공공기관 협업과제 경진대회에서 최우수과제로 선정되기도 했다. 지금 코로나19 상황에서 비대면 업무가 강조되고 있는데 그때 참 잘했다는 생각도 들고 보람을 느낀다. 경영지원실장으로 있었던 2019년은 유독 자연재해가 많았다. 강원도 고성 산불 현장에 신속하게 의료봉사와 빨래봉사단을 파견했고 태풍피해를 입은 과수농가를 돕기 위해 전국 지사의 건이강이봉사단 직원들이 발 벗고 나서줬다. 그런 공로를 인정받아 사회적 가치 국가품질혁신상 대통령 표창과 대한상공회의소 포브스 사회공헌대상을 5년 연속 수상했다. 이러한 경험을 되살려서 코로나19로 힘든 시간을 보내고 있는 인천경기지역 주민을 위해 무엇을 하는 것이 좋을지 고민하고 있다. Q 코로나19 사태가 이어지면서 국제적으로 K-건강보험이 주목하고 있다. 코로나19 대응을 위해 건강보험은 어떤 노력을 하고 있는가. A 세계 여러 나라에서 코로나19를 극복하는데 있어 우리나라 건강보험에 찬사를 보낸다는 뉴스를 들으면서 공단에 근무하는 사람으로서 뿌듯하고 자부심을 느낀다. 하지만 이는 의료인의 헌신적인 노력과 자발적 거리두기와 마스크 착용 등 예방 수칙을 철저히 지킨 대한민국 국민 덕분이라고 여긴다. 뉴스에도 자주 언급됐지만, 코로나 치료에 미국은 비용이 4천300만원 정도 든다. 우리나라는 중증 환자의 경우 1천만원 정도 수준이지만 본인 부담은 0원으로, 건강보험(80%)과 국가(20%)에서 전부 부담하고 있다. 혹시 모를 감염병에 걸려도 병원비 걱정 없이 치료받을 수 있다는 것이 알려져, 건강보험의 우수성을 국민들께서 객관적으로 인식하는 계기가 되지 않았나 싶다. 최근 여론조사에서 건강보험 신뢰도가 87.7%(KBS, 2020년 5월), 국민인식조사 사회 부문에서 1위(전경련, 2020년 6월)로 나타났다. 국민들이 건강보험의 가치를 인정해 주는 만큼, 앞으로 더 든든한 사회 안전망이 될 수 있도록 공단도 더욱 노력할 것이다. Q 문재인 케어로 불리는 건강보험 보장성 강화 대책이 국민들의 의료비 부담을 줄여주는 효과를 톡톡히 하고 있는 것으로 보이는데 확대된 서비스는 무엇인지 궁금하다. A 2018년도 건강보험보장률은 63.8%로 정부와 공단은 모든 국민이 병원비 걱정 없이 필요한 치료를 받을 수 있도록 보장률을 70%까지 높이는 것을 목표로 보장성 강화 정책을 추진하고 있다. 보장률을 높이는데 발목을 잡고 있었던 비급여 항목을 모두 급여화하는 것이 소위 문재인 케어의 핵심이다. 지난 1년4개월(2018년 1월~2019년 4월) 동안 국민의 부담이 컸던 선택진료비와 간병비, MRIㆍ초음파에 건강보험 적용을 확대한 결과 우리 국민 3천600만명이 총 2조2천억원의 의료비 경감 혜택을 본 것으로 나타났다. 올해는 자궁, 난소, 유방 등 부인과 초음파와 척추질환 MRI, 조산아 및 저체중 출생아 외래진료비에 건강보험이 적용돼 국민의 의료비 부담이 크게 줄어들 것으로 기대하고 있다. Q 문재인 케어에 따라 건강보험의 재정 안정성에 대한 우려가 커지고 있다. 재정 관리 걱정 정말 안 해도 되는 것인가. A 보험 재정에 대한 국민들의 우려가 있는 것으로 안다. 하지만 현재 건강보험은 당초 계획된 범위 내에서 안정적으로 재정 운영 중에 있기 때문에 크게 걱정은 안해도 된다고 말씀드릴 수 있다. 정부지원 예산을 매년 확대(2018년 3천억원2019년 7천억원2020년 1조1천억원)하고 있고, 그동안 모아둔 누적적립금을 활용해 보험료 인상을 10년치 평균 인상률(3.2%) 수준에서 관리할 계획이다. 아울러 국민의 소중한 보험료로 만들어진 보험 재정을 지키기 위해 건강검진사업을 내실화하고 있다. 또 건강인센티브 제도 등을 통해 국민 스스로 건강을 관리해서 의료수요와 의료비 지출을 점차 줄여나가야 한다. 아울러 국민의 건강과 안전을 위협하는 사무장병원 같은 불법 개설 의료기관의 부당청구를 근절하는 등 재정누수 예방에도 힘쓰고 있다. 정춘숙 국회의원이 특사경 관련 법안을 발의할 예정이라고 하는데 감사드린다. 꼭 법안이 통과됐으면 하는 바람이다. Q 향후 인천경기지역본부 운영 방향은. A 인천경기지역본부는 관할 40개 지사, 3천600여명의 직원들이 1천600만명의 가입자를 관리하고 있는 전국에서 가장 큰 지역본부이다. 우리 지역본부는 어느 한 사람에 의해 운영되는 것이 아니라 자율적인 시스템에 따라 작동되는 그런 조직이 됐으면 한다. 직원 개개인마다 국민의 평생건강을 책임지는 글로벌 리더라는 자부심을 갖고 주어진 업무를 열심히 하는 것은 물론 건강보험 보장성 강화와 치매국가책임제 등 국정과제의 성공적 수행과 정착을 위해 지역사회와 소통하고 협력해서 늘 국민의 곁에서 사랑받는 건강보험이 됐으면 하는 바람이다. 언론에게도 많은 응원과 도움 당부드린다. Q 끝으로 경인 지역주민들에게 한말씀 한다면. A 부임 첫날, 경기도와 인천 노인회장께 부임인사를 갔다가 코로나19로 어르신들이 외부 생활이 어려워 심리적으로 많이 힘들어한다는 이야기를 들었다. 우리 공단에서도 국가건강검진, 어르신 경로당 운동교실 등 국민을 위한 다양한 사업을 실행하지 못해 아쉬움이 크다. 실제로 코로나19로 인해 국가건강검진을 받는 분들이 작년에 비해 70.8% 수준에 불과하다. 코로나19로 건강검진을 미루다 보면 정작 질병을 조기에 발견하고 치료할 수 있는 시기를 놓칠 수도 있으니 최대한 안전을 유지하면서 국가건강검진을 꼭 받아 평소 건강을 잘 관리하기를 바란다. 또 마스크 쓰기 등 코로나19 예방 기본수칙을 잘 지켜 모두 함께 지금의 힘든 상황을 잘 이겨내리라 믿는다. 건강보험은 앞으로도 국민과 가장 가까이서 건강을 지켜드리는 국민의 평생 건강 지킴이 역할을 충실히 해 나가겠다는 약속을 드린다. 강현숙기자

정치 강현숙 기자 2020-07-27 00:00

[경기인터뷰] 서상옥 한국스포츠시설학회장

스포츠와 건축, 도시계획(재생)이 어우러져 국민들이 안전하고 보다 쾌적한 환경 속에서 스포츠 활동을 즐길 수 있는 선진국으로 가는 토대를 마련하겠습니다. 스포츠는 과거 소수의 선수와 관계자들이 주도하던 시대에서 이제는 모든 국민이 함께 공유하는 삶의 한 영역으로 자리했다. 특히, 최근 스포츠는 산업의 한 분야로서 발전을 거듭하고 있고, 국민 소득과 여가시간이 증대되면서 이제는 복지의 개념으로 그 중요성이 더해지고 있다. 그럼에도 불구하고 아직도 공공이나, 사설 시설 모두 안전성이나, 수요자 중심의 설계와 설치가 제대로 이뤄지지 않고 있는게 현실이다. 이런 상황 속에서 40여년을 스포츠에 관한 연구와 새로운 개념의 뉴스포츠 보급, 후학 양성을 통한 스포츠 관련 융복합 학문의 다변화 등에 앞장서고 있는 인물이 있다. 한국민간스포츠단체협의회 회장도 맡고 있다. 지난해 10월 ㈔한국스포츠시설학회 회장에 취임해 스포츠시설 발전을 위한 초석을 다지고 있는 서상옥 회장을 만나 한국스포츠시설의 현황과 과제에 대해 들어봤다. Q 한국스포츠시설학회 초대 회장을 맡게된 소감은. A 지금은 제4차 산업혁명의 시대다. 4차 산업혁명의 주요 키워드 중 융합과 복합의 개념이 매우 중요하다. 그런 의미에서 스포츠와 건축계, 그리고 도시개발이라는 영역이 함께한다는 점이 스포츠시설학회의 중요한 의미라고 생각한다. 스포츠의 발전을 위해선 하드웨어와 소프트웨어, 그리고 휴먼웨어가 균형있게 발전해야 한다. 먼저 하드웨어는 시설, 용기구 등을 뜻하는 말로, 스포츠를 하기 위한 기본적 환경요소라고 할 수 있다. 소프트웨어는 스포츠를 위한 규정, 법규, 규칙 등의 제도적인 문제와 스포츠를 다양하게 즐길 수 있는 프로그램을 말한다. 마지막으로 휴먼웨어는 스포츠를 하는 사람, 엘리트 선수 뿐만 아니라 스포츠 동호인, 지도자, 심판, 스포츠행정가, 스포츠메니저, 서포터즈 등 모든 사람들이다. 여기에 덧붙여 스포츠를 즐길 수 있는 시설 또한 매우 중요하다. 하지만, 현재 우리나라 스포츠시설 관련 연구와 개발은 선진국에 비해 턱없이 부족하다. 이러한 어려운 현실 속에 스포츠와 건축, 도시개발과 재생을 전공한 각계 전문가들이 함께 설립한 사단법인 한국스포츠시설학회의 초대 회장을 맡게 된 것에 대해 개인적으로 영광이면서도 두 어깨에 무거운 부담감 또한 갖고 있다. Q 학회 설립 배경과 어떤 분들이 참여하고 있는가. A 지금까지 스포츠계에서 시설에 관련된 연구와 개발은 관리ㆍ운영에 관한 내용들이 대부분이었다. 하지만, 학회가 설립됨에 따라 기존에 건축학을 접목시켜 시설 설계와 건축, 관련 도시개발 및 재생의 영역이 한데 아우러져 스포츠시설의 활용과 가치 창출을 위한 다양한 논의가 제공될 것이다. 스포츠시설학회는 스포츠와 건축관계자, 도시개발관계자 등의 다양한 집단 및 영역의 융복합체라고 할 수 있다. 설립 초기에는 대학교수를 중심으로 창립준비위원회가 만들어졌고, 이후 시간을 거듭할수록 다양한 관심을 가진 분들의 모임으로 변해가고 있다. 앞으로는 스포츠 관련 더 다양하고, 다채로운 의견을 많이 수렴하는 집단으로 거듭날 것으로 생각한다. Q 스포츠시설은 이용자들의 안전 등과 관련해 상당히 중요하다. 앞으로 어떤 활동을 펼칠 것인가. A 스포츠시설에서 가장 중요한 요소는 당연히 안전이다. 이를 위해선 안전을 담보할 수 있는 현실적인 지침(가이드라인, 매뉴얼)이 절실히 필요하다. 학회는 문화체육관광부, 교육부, 보건복지부, 그리고 여성가족부 등 관련 부처에서 제공되고 있는 제도와 법규의 현상들을 살펴볼 계획이다. 그리하여 스포츠 현장에서 시설을 어떻게 어디까지를 규정하는지에 대해 알아보고자 한다. 이후에는 스포츠시설의 전수조사를 가능케 하려한다. 전수조사를 통해 현상을 파악해 문제를 보다 구체적으로 도출하고, 그에 대한 대응방안을 제시하고, 이를 현장에서 즉시 개선하고 해결될 수 있도록 할 것이다. 스포츠 관련 제도와 법률이 지금의 권장법적인 성격이 아닌 강제법적으로 자리매김 해야 한다. 현장에서 안전을 담보해주는 법적 근거와 제도적 노력을 위해 협회는 노력할 것이다. Q 학회 구성원들이 스포츠 전공자들이 많지만, 전혀 분야가 다른 건축, 도시개발 분야 학자들도 많다. 어떻게 시너지 효과를 이끌어 낼 계획인지. A 스포츠시설을 건설하고, 관리ㆍ운영하는데 있어 초기에는 스포츠계가 해야할 일과 건축계가 하는 역할이 서로 다르다. 스포츠시설을 핵심 키워드로 설정해 각 분야 혹은 영역에서 각자의 SWOT분석(기업의 환경분석을 통해 강점(Strength)과 약점(Weakness), 기회(Opportunity)와 위협(Threat) 요인을 규정하고 이를 토대로 전략을 짜는 분석도구)을 통해 자신들의 영역에서 최대한으로 활용할 수 있는 장점을 제공할 것이다. 이후 다양한 논의를 거쳐 현장에서 가장 활용하기 좋은 환경이 무엇인지에 대해 최종적인 결론이 내려지면 그 이후는 실행이다. Q 국내 스포츠 시설 중 상당수가 수요자 중심이 아닌, 행정을 하는 사람들에 의해 일방적으로 만들어진 경우가 많다. 이의 개선이 필요하지 않은가. A 일반적으로 국가나 지방자치단체가 운영하는 공공스포츠시설은 행정주도적으로 결정되는 경우들이 많다. 그에 대한 다양한 비판이 있는 것도 사실이다. 그런 의미에서 현재의 행정주도적 스포츠시설의 건설과 관리운영은 개선이 필요하다고 생각된다. 일본같은 경우는 지정관리자제도를 운영해 공공의 문화, 스포츠시설의 민간위탁제도를 도입해 매우 좋은 효과를 낳은 사례들이 소개되고 있다. 공공의 한계를 민간의 재정과 노하우 등을 통해 시설의 효과적인 활용법을 제시해 성공한 사례라고 생각한다. 또 공공은 손해를 보더라도 어쩔 수 없다라고 하는 생각에서 벗어나 적정한 수익자 부담의 원칙을 제시하고, 최고의 스포츠서비스를 제공한다는 스포츠경영법을 현장에 도입해야 한다. 물론 그 해법이 하루 이틀만에 성공할 수 있는 대안이라고는 생각하지 않을지 모르지만, 해결해야 할 과제라는 점에 대해선 개인적으로 확신하고 있다. Q 국내 장애인 스포츠 인구가 점차 늘고 있는 추세다. 이에 따른 스포츠 시설에 있어서도 장애인 맞춤형 시설이 필요한데 이에 대한 견해는. A 1999년부터 대한장애인럭비협회서 일을 하고 있다. 휠체어럭비라고 하면 아직도 모르시는 분들이 많고, 전용구장이 아직까지 한 곳도 없는 만큼 어려운 현실에 직면해있다. 최근 평창 동계패럴림픽대회가 끝나고 그 레거시(유산)로 반다비스포츠센터사업이 진행되고 있다. 전국 150개소에 장애인과 비장애인이 함께 사용할 수 있는 스포츠시설을 건립하고 있다. 매우 바람직하고, 희망적인 프로젝트라고 생각한다. 그러나, 현장의 목소리는 희망적이지 만은 않은 것 같다. 시작을 너무 서둘렀고, 조금 더 현장의 목소리를 다양하게 들었어야 하지 않았나 하는 아쉬움이 있다. 장애인 전용의 스포츠시설이 반드시 필요하다고 생각한다. 그럼에도 한편으론 장애인과 비장애인이 함께 하는 것이 더욱 더 바람직한 일이 아닐까 생각한다. 그것이 상생의 길이라고 생각한다. Q 오랫동안 뉴스포츠 개발 보급에 힘쓰셨다. 미래산업이자 복지차원으로 스포츠가 지향할 점이 많다. 스포츠시설학회를 앞으로 어떻게 이끌 생각인가. A 약 20여년 동안을 뉴스포츠라는 프로그램의 소개와 개발, 그리고 보급에 힘써왔다. 뉴스포츠를 통해 학교와 생활체육, 그리고 장애인스포츠의 활성화에 미력하나마 기여해왔다고 생각한다. 뉴스포츠는 프로스포츠계에도 지대한 영향을 미치고 있다는 점에서 개인적으로 자부심을 갖고 있다. 그럼에도 불구하고 우리나라는 하드웨어의 양적 부족은 물론, 질적인 부분에서도 해결해야 할 것들이 매우 많다. 이를 개선하고 해결하기 위한 하나의 단체가 스포츠시설학회라고 생각한다. 시대가 우리들에게 준 사명은 서로 융합하고 복합적으로 관계해 문제를 해결하라고 했다. 이는 비단 우리나라만의 이야기가 아닌만큼 국경을 초월한 문제해결의 방안을 모색하는 용기가 필요하다. 스포츠는 문화이자 산업으로 더욱 발전해야 한다. 그러기 위해선 스포츠와 문화가 융합하고, 스포츠와 산업이 융ㆍ복합해야만 가능하다. 생활 공간 속에서의 스포츠가 보다 널리 확산되기를 학회는 항상 기원하는 만큼 이것을 실현키 위해선 무엇보다도 스포츠를 즐길 수 있는 환경이 먼저가 되도록 노력하겠다. 앞으로 국민들께서도 많은 관심과 성원을 바란다. 대담=황선학 체육부 부국장 / 정리=김경수기자

정치 김경수 기자 2020-07-19 21:00

[경기인터뷰] 이홍우 경기도시장상권진흥원장

기울어진 운동장에 놓인 소상공인골목상권이 먹고 살만한 세상을 만들기 위해 부지런히 뛰겠습니다. 이홍우 경기도시장상권진흥원장이 지난 6월 경상원 제2대 원장으로 부임, 경기도 전통시장과 골목상권 자생력 확보를 위한 일전에 돌입했다. 이홍우 경상원장은 중앙노동위원회 근로자위원, 전국민주노동조합총연맹 사무총장, 최저임금위원회 근로자위원, 사단법인 노동복지나눔센터 이사장 등을 역임하면서 노동자, 즉 땀의 가치를 귀히 여겨온 삶을 살아왔다. 그렇기에 이홍우 원장은 열심히 땀을 흘리며 지역경제를 이끌어오고 있는 소상공인자영업자전통시장 지원을 전담하는 경상원이 제 역할을 할 수 있도록 기틀을 다지겠다는 방침이다. 지난달 18일 취임 후 첫 행보로 수원 매산시장 장보기에 나서고 경기지역화폐를 적극 홍보하는 등 현장 중심의 경상원을 이끄는 이홍우 원장을 만나 취임 소감과 각오, 향후 목표 등을 들어봤다. 다음은 이홍우 원장과의 일문일답. Q 경상원 2대 원장 취임 소감은. A 어깨가 무겁다. 민선 7기 공정한 경기도의 첫 신설 기관으로서 경기도시장상권진흥원이 생긴 것은 큰 의미가 있다고 생각한다. 자본주의의 공격에 의한 가장 큰 피해자들이 소상공인자영업자전통시장 상인들이다. 3명이 창업하면 그해 2명이 폐업하는 어려운 시기에 코로나19로 인해 더 어려운 상황으로 치닫고 있다. 지난달 1일 이재명 경기도지사가 임명장을 전달하면서 학습하고 조직하라고 말했다. 같이 함께 잘사는 공정한 세상을 만들기 위해서는 자생적 조직력이 필요하다. 스스로 문제의 본질을 알고 거기에서 답을 찾아내는 서민경제를 만들어 선순환 경제로 이끌어가겠다. Q 취임 후 지난 한 달간 파악한 경상원에 대해 평가하자면. A 걱정이 크다. 걱정은 두 가지인데 경상원에 대한 주변의 기대가 커서 잘 해내야겠다는 부담과 자영업자들에게 닥친 난국을 이기도록 정말 잘 도와드려야 한다는 마음이다. 경상원은 17개 광역자치단체 중 유일한 조직이다. 그 가치는 특화된 것이며, 오직 소상공인ㆍ자영업자를 위해서만 존재한다. 이 같은 조직이 유독 경기도에만 있는 이유는 경기도가 무너지면 전국이 무너지는 것이기 때문이다. 또한 경제적 약자인 소상공인을 위한 공정한 룰을 만들어주지 않으면 공정한 세상이 되기 어렵다. 녹록지 않은 과제지만 자영업자들이 먹고 살만한 세상을 만들기 위해 최선을 다하겠다. 특히 코로나19 발생 이후 경상원은 경기상인의병을 통해 방역활동 등 선제적 활동을 이어나가고 있다. 이제 코로나19를 생활 속 한 부분으로 받아들이고 실질적 대응을 해야 한다. 자영업이 많이 힘들다라는 정도로만 알고 있던 제가 취임 후 현장을 다니며 소상공인들의 이야기를 직접 들어보니 많이 힘들다 정도가 아니었다. 생계의 최전방에 계신 이분들이 행복해야 경기도가, 대한민국이 행복해질 것이라는 생각이 많이 들었다. 그런 의미에서 민선 7기 첫 신설기관인 경상원은 꼭 필요한 기관이며 그만큼 경기도 외 다른 지자체에서도 필요하다고 생각한다. Q 올해 상반기에 이어 하반기 사업 계획은. A 많은 사람이 그간 기본소득에 대해 이야기했지만, 코로나19와 경기도가 재난기본소득을 통해 도민들이 기본소득을 체험케 했다. 현재의 어려움에 대한 유일한 돌파구는 지역화폐라고 생각한다. 이번 코로나19로 인해 경기도 재난기본소득이 시행되면서 지역화폐 이용이 확연히 늘어났다. 이 기회를 바탕으로 지역화폐를 통한 착한소비가치 있는 소비를 이끌어내 전통시장ㆍ골목상권 활성화를 이뤄나갈 것이다. 민선 7기 이재명 지사도 골목에 돈이 돌아야 한다고 강조하면서 그 수단으로 지역화폐 활성화를 강조하고 있다. 지역화폐는 전통시장을 비롯해 2선, 3선에 있는 골목시장을 조직화해서 비대면 경제에서 스스로 자생할 수 있도록 하는 도구다. 이를 위한 골목상권 조직체 건설은 보다 디테일한 사업이다. 아울러 온라인 몰을 만들어 디지털 경제에 대응하도록 하는 등 소상공인의 자생력 강화를 투 트랙으로 진행할 것이다. Q 최근 코로나19 여파로 소상공인 자영업자 등 피해가 극심한 상황인데 경상원만의 대응책을 펼치고 있다. 발전방향과 보완점이 있다면. A 자영업자, 소상공인들이 원하든 원치않든 코로나19 사태로 인해 살아온 삶의 기준이 완전히 다른 세상처럼 바뀌었다. 그간 중요한 삶의 변곡점이 있었는데 바로 IMF와 바로 이번 코로나19 사태다. 코로나19는 IMF와 비교해 몇 배나 상상을 초월하는 지점에서 변화가 생겼다. 소상공인, 전통시장이 비대면 경제로 가는 코로나19 상황에서 살아남을 수 있게끔 경상원이 든든한 버팀목이 됐으면 한다. 특히 코로나19 이후 사람들이 거리로 나오지 않고 있다. 언택트 경제, 비대면 경제가 찾아오는 지금 소상공인과 전통시장 상인들도 변해야 한다고 생각한다. 경상원에서는 비대면 경제 대응으로 소상공인들의 모바일 교육 플랫폼을 오픈했고 신규 온라인 전자상거래 지원사업을 계획 중이다. Q 민선 7기 첫 공공기관이자 신설 기관으로써 어려운 부분이 있다면. 어떻게 극복하려고 하는가. A 정부 기관인 소상공인시장진흥공단이라던가 시ㆍ군 규모의 상권활성화 재단들이 있지만 전국 지자체에서는 소상공인자영업자를 지원하는 첫 신설 기관이다. 그만큼 모든 게 처음인 것들이 많다. 경상원이 본연의 역할을 해내고 성과를 이뤄 모범 케이스가 돼야 타 지자체에서도 경상원과 같은 기관들이 생겨날 것이다. 그만큼 부담감이 매우 크다. 저와 경상원 직원들 모두 처음이지만 기준은 명확히 가지고 있고 지금까지도 그 방향을 위해 달려왔다. 사람 위에 사람 없고 사람 밑에 사람 없다를 신조로 경상원은 낮은 자세로 언제 어디서든 그분들 곁에 서서 도내 자영업자들이 행복한 경기도를 만들기 위해 열심히 노력하겠다. Q 공공기관 이전 대상 기관으로 거론되는데 일부 지자체가 관심을 보이고 있다. 어떻게 준비하고 있나. A 현재 관심을 보이는 지역은 파주, 동두천, 양평 등이다. 경상원은 지난해 11월1일 직원들이 처음 출근을 하고 지난 8개월 동안 많은 직원이 회사 주변으로 생활 둥지를 틀었다. 그만큼 오래되거나 이번 새롭게 생겨나는 타 기관들과 달리 주거 문제에 대한 직원들이 걱정이 크다. 경상원은 현재 3개의 권역별 지역센터를 운영 중이며 올해 하반기 2개 지역센터를 추가 개설 예정이다. 기관 이전이 확정되면 2020년 최종 5개 권역별 지역센터를 통해 현장 중심의 사업들을 최대한 지역센터에서 업무가 이뤄지게 편성해 최소한의 인력들만 본원에 남을 수 있도록 계획 중이다. Q 경상원의 조직에 대해 진단하자면. 조직 발전은 어떻게 이루겠는가. A 현재 직원이 54명인데 하반기에 12명을 추가 채용할 계획이다. 원장인 저부터 직원들과 어깨 높이를 맞추고 언제든 편하게 소통할 수 있는 공정한 기관, 모두가 부러워하고 모두가 다니고 싶어하는 조직을 만들도록 노력하겠다. Q 노동계에서 오랫동안 일해왔는데 경상원에서 그간의 경험과 노하우를 어떻게 접목시킬 생각인가. A 책상에 앉아 있기보다는 현장으로 찾아가겠다. 상인분들 곁으로 찾아가 함께 공감하고 소통할 것이다. 그분들은 답을 달라고 하는 것이 아니라 자신들과 함께 했는지에 대한 진정성을 원하는 것이다. 또한 코로나19와 같은 위기가 언제든 다시 찾아올 수 있다고 가정하고 또 다른 어려움에서도 대처할 수 있도록 방법을 제시하겠다. 상인들이 자생력을 갖춘 조직을 구성하고, 지역화폐로 지역상권도 살리는 선순환 지역경제를 만들어나가는데 그간의 여러 경험과 노하우를 쏟아붓겠다. Q 임기 동안 경상원에서 성취하고 싶은 일은. A 경기도 내 소상공인전통시장 상인골목상권 등 자영업자들이 내일에 대한 걱정 없이 행복한 오늘을 살아갈 수 있는 공정한 경기도를 만들어나가겠다. 이와 함께 경상원 직원들이 행복해야 우리가 지원하는 자영업자들을 행복하게 만들 수 있다고 생각한다. 공정한 조직문화를 통해 모두가 부러워하는 기관, 다니고 싶어하는 기관으로 만들어 나가도록 노력하겠다. 무엇보다 경상원을 동반자이자 비즈니스 파트너로 인식되게 하고 싶다. Q 끝으로 경기지역 상인과 도민들에게 전하고 싶은 말은. A 경기도는 전국에서 가장 많은 68만명의 소상공인과 그에 따른 종사자 159만명, 전통시장 250개와 그에 따른 종사자 6만9천여명 등 일자리의 보고이자 대한민국 서민경제의 근간이다. 하지만 조직의 영세성, 높은 임대료, 대형마트와 온라인 시장의 확대 등 시장은 많은 어려움에 직면해 있다. 특히 코로나19로 인해 이제는 비대면 경제 시대로 전환돼 우리를 더욱 어렵게 하고 있다. 이에 따라 소상공인, 전통시장 자영업자도 이 급변하는 시장 상황을 인식하고 적극적으로 대응할 수밖에 없는 절박한 과제가 우리 앞에 놓여 있다. 경상원은 반드시 상인들과 함께 대안을 마련해서 위기를 극복해 내도록 하겠다. 경상원은 경기도 내 소상공인, 전통시장 상인, 자영업자의 든든한 지원군으로 상시적 어려움에 내몰린 이들의 동반자가 돼 함께 잘 살아가는 공정한 세상을 만들기 위해 설립됐다. 앞으로 우리 경상원은 소상공인, 전통시장 상인과 자영업자 등이 비대면 경제 시대에 적극적 학습과 상인조직을 구축하는 등 체계적인 지원을 통해 경기도 내 골목 구석구석에 돈이 돌게 하도록 모든 방안을 상인들과 함께 만들어 서민경제가 활성화되도록 최선의 노력을 다하겠다. 최현호기자

정치 최현호 기자 2020-07-12 21:00

[경기인터뷰] 한선재 경기도평생교육진흥원장

정치 권재민 기자 2020-07-05 14:15

[경기인터뷰] 이석한 경기도중소기업CEO연합회장

코로나19 여파로 대한민국 경제는 그야말로 재난적 위기에 직면해 있다. 특히 우리 경제의 기반이자 한 축인 중소기업 및 소상공인은 최저임금 상승과 주 52시간제 도입에 이은 코로나 악재로 큰 어려움을 겪으며 생존을 위한 사투를 벌이고 있다. 최근 경기도와 경기도경제과학진흥원이 도내 중소기업 700곳을 대상으로 진행한 코로나19 영향에 따른 기업현황 조사 결과, 67.5%의 기업이 코로나19 이후 경영상황이 나빠졌다고 응답했다. 이들 기업은 또 6개월 후에도 매출액 -17.1%, 영업이익 -17.7%, 수출액 -22.0%, 연구개발 투자액 -5.3%, 고용인원 -0.5% 감소할 것으로 전망하며 경제 상황이 더욱 악화될 것으로 예상했다. 이런 상황에서 ㈔경기도중소기업CEO연합회를 이끌고 있는 이석한 회장은 중소기업이 보유한 기술력과 가능성을 앞세워 새로운 전환점을 맞이해야 한다고 강조했다. 이 회장은 중소기업 및 소상공인이 살아남기 위한 키워드로 소통과 포스트코로나 시대를 대비한 투자를 꼽으면서 정부의 정책적 지원이 절실하다고 호소했다. Q 먼저 ㈔경기도중소기업CEO연합회를 소개해 달라. A 경기도중소기업CEO연합회는 경기도 대표 경제단체로서 대외적으로는 다양한 업종의 회원사 간 교류로 지역경제 활성화와 양질의 일자리 창출, 중소기업의 사회적 기여, 회원사의 사업 경쟁력 강화를 모토로 지속적인 생존과 혁신성장을 추구하고 있다. 내부적으로는 자체 폐쇄몰 운영을 시작으로 회원사 제품의 판로개척에 도전하며 경기도 경제단체 우수프로그램 사업 등 다양한 회원사 지원 사업들을 역동적으로 진행, 경기도와 각 지역 경제의 바탕을 책임지는 중소기업 및 소상공인 연합 경제단체이다. Q 회원사 간 업종이 달라 직접적인 연관관계가 적을 텐데. 어떻게 교류하고 있나. A 기업인은 여러 방면으로 유대관계가 생기기 마련이다. 기존사업의 시장 흐름도에 대한 의견, 새로운 사업 구상을 위해 해당 업종 기업인과 의견교류의 시간을 갖는 등 유대관계를 통해 더 큰 교류의 장을 만들고 있다. 또한 연합회 차원의 정기 모임으로 경제단체로서의 활동에 대해 의견을 나누고, 새로운 사업에 대한 설명, 회원사 제품소개 등 경영과 관련한 다양한 의견을 교류하고 있다. 경기도 각 지역의 지회에서도 정기모임을 가지며 사업의 애로사항 등을 공유하고 있다. Q 최근 코로나19 여파로 전 세계적으로 경제 불황에 직면했다. 최저임금 상승과 주 52시간제 도입에 이어 코로나까지, 중소기업 및 소상공인이 마주하고 있는 현실이 녹록지 않은데. A 최근 3년간 최저임금이 큰 폭으로 상승한 데 이어 주 52시간제 도입과 코로나19 악재까지 중소기업 및 소상공인들은 도미노식 경영난에 벼랑 끝으로 내몰리고 있다. 코로나19라는 갑작스럽게 찾아온 재난에 따라 정부에서 국민의 안녕을 위해 애써주시는 모습에 감사함을 느낀다. 또한 소상공인을 위한 신용보증재단의 자금지원은 소상공인들에게는 마중물로서 큰 힘이 돼 격한 환영을 받고 있다. 하지만 우리 중소기업 경영인의 입장에서는 코로나19로 인한 원자재의 국내유입 제약과 수출중단으로 매출이 급감하고 경영의 어려움을 심각하게 겪고 있으나 아직 정부로부터의 마땅한 지원은 받지 못하고 있다. 국내 인건비의 갑작스런 상승과 원자재 값 인상 등으로 중소기업이 어려움을 겪고 있지만, 원자재 가공이 국외에서 이뤄지는 등 국내에서 중소기업과 소상공인이 설 자리가 점점 축소되는 취약점이 수면으로 올라오고 있다. 아울러 최저임금 상승과 주52시간제 도입은 정부에서 기업 경영인의 목소리에 조금 더 귀 기울여 많은 의견을 반영해야 하지 않나 라는 아쉬움이 있다. 준비되지 않은 근로시간 단축은 경제 선순환 구조에 영향을 미칠 것으로 생각한다. 갑작스럽게 근로시간을 단축하면 현장에서는 근로자를 쓸 수 없고, 근로시간 단축을 통한 제품의 제조라인 미가동 등 생산이 이뤄지지 않으면 수익창출의 기반이 무너지는 문제를 야기 시킨다. 이는 기업경영에 악영향을 미치며 일자리 창출과도 거리가 생기기 마련이다. 각 업종의 특성에 맞춰 근로시간을 조정하는 등 정부에서는 현장의 목소리를 듣고 중소기업이 잘될 수 있는 올바른 정책을 도입해야 한다. 기업이 경제위기를 극복한다면 기업이 정부보다 먼저 경영안정을 통한 근로자의 근무환경 개선에 앞장설 것으로 생각한다. 기업인과 근로자가 함께 상생할 수 있는 정부정책 마련에 힘써주길 희망한다. Q 중소기업계도 포스트 코로나 시대에 대한 대비가 필요할 것 같은데. A 중소기업 및 소상공인이 비대면에 대한 여러 가지 방안을 강구해 내야 하는 게 우선이라고 생각한다. 중소기업과 소상공인은 비대면 업무에 많은 어려움을 느끼게 될 것이다. 대외적인 경제활동으로는 내수시장에서의 시장성 재분석이 필요하고, 해외시장 개척 시 비대면 온라인 교육 및 박람회 참여 등 대면을 하지 않고 진행 가능한 해외수출사업의 흐름을 살펴야 할 것이다. 포스트코로나 시대를 대비하기 위한 여러 방면의 투자가 필요한 시점이라고 생각한다. 내부적으로는 사무실과 공장에서의 근무환경 점검과 환경에 대한 개선도 필요할 것이다. 코로나 이전과 이후의 경제활동은 생각했던 것보다 더욱 많은 변화를 추구해야 할 것이며, 미리 대비해야 더 많은 기회를 가지고 기업성장을 이룩할 수 있을 것으로 생각한다. Q 정부나 경기도에 바라는 지원정책이 있다면. A 코로나19로 큰 어려움에 직면하면서 완제품에 대한 마케팅 사업은 많이 확인할 수 있었으나, 제조기반 기업이 실질적인 도움을 받을 수 있는 지원 사업은 거의 찾아볼 수가 없었다. 또 기업 경영에 가장 어려움을 겪는 금융지원 사업은 확인할 수 있었으나, 제조 기업이 진정으로 필요한 부분은 이 시기 기업 피해의 최소화에 대한 실질적인 대응 방안이라고 생각한다. 제조기반 기업뿐만 아니라 지역농가에서도 막심한 피해를 입었고 가치삽시다 등을 통해 농가살리기 운동을 한다는 내용을 많이 접했다. 이처럼 제조업종 살리기에도 심도 있는 고민과 연구를 통해 맞춤지원 사업을 추진해주길 바란다. Q 중소기업CEO연합회장으로서 추진할 회원사 간 상생 방안은. A 현재 추진하고 있는 상생사업은 꽃배달서비스, 사무기기 렌탈서비스, 폐쇄몰이다. 상생 방안은 회원사 간의 비즈니스 매칭이 최우선이라고 생각한다. 제품이 생산돼 소비자에게 전달되기까지는 많은 손길을 거치게 된다. 예를 들어 시계를 제작하려면 외부 디자인을 통한 겉면과 내부에 들어갈 수많은 부품이 제조돼야 하며, 완성된 제품은 포장 작업을 거치고, 물류배송이 이뤄져야 한다. 즉 금형제조업, 포장업, 물류업 등이 매칭을 통해 소비자에게 전달된다. 이러한 비즈니스 매칭에 초점을 맞춰 서로 기업 간의 상생방안을 마련할 계획이다. Q 향후 활동계획 및 비전에 대해 말해 달라. A 현재 코로나19로 인해 하남지회와 안성지회 발촉이 미뤄지고 있다. 사태가 진정되면 지회 확충과 회원영입을 통해 경기도중소기업CEO연합회가 경기도 대표 경제단체로서 기업경영의 애로사항에 대한 목소리를 내며, 경제발전에 앞장설 수 있도록 기업인 간의 소통 시간을 많이 가질 계획이다. 또 지역사회 발전을 위한 역할과 사회공헌활동에 충실할 방침이다. Q 중소기업 경영인들에게 하고 싶은 말은. A 요즘 기업경영이 참 어렵다. 계속되는 경제위기에 소비는 위축되고, 더불어 코로나19 여파로 막대한 경제손실까지 우려되는 시점이다. 코로나19가 지난 후 어느 정도의 경제반등이 일어날지는 알 수 없지만, 가장 중요한 것은 대한민국의 국민성과 기술력이 전 세계적으로 알려지게 됐고, 중소기업이 보유한 기술력과 가능성을 크게 보여줄 수 있는 기회가 올 것이라 믿는다. 코로나19라는 재난뿐만 아니라 기업경영에 큰 영향을 끼칠 정책들에 대해 함께 고민하고 목소리를 낼 수 있는 경영인으로 함께 하길 바란다. 홍완식기자

정치 홍완식 기자 2020-06-28 14:49

[경기인터뷰] 김영분 인천시설공단 이사장

인천시설공단의 혁신을 이뤄내, 단순한 시설 관리에서 벗어나 시민이 시설의 주인공이 될 수 있도록 하겠습니다. 인천시설공단이 김영분 이사장(63)의 취임 이후 조직에 변화의 바람이 불고 있다. 김 이사장이 경영 측면에서 공단의 혁신을 강조하고 있기 때문이다. 공단은 체육관이나 과학관 등 인천에 있는 다양한 다중이용시설을 관리하고 운영하는 공단이다. 역할이 시설물의 관리, 보수 등에 맞춰져있다보니 인천시설공단의 내부 분위기는 현상 유지라는 보수적 측면이 강했다. 특히 인천시 간부 공무원 출신이 이사장으로 부임하던 관행은 이 같은 이미지를 고착시키는 요인으로 작용하기도 했다. 하지만 김 이사장은 이 같은 관행을 깨고 혁신을 이뤄내고 있다. 본인 스스로 그동안 공무원 출신 이사장이란 관행을 깬데다, 외부인과 여성으로서는 최초의 이사장이다. 김 이사장은 단순히 시설관리만 하는 것이 아니라 시민에게 시설을 돌려주고, 시민이 시설의 주인공이 될 수 있도록 해야 한다고 강조했다. 다음은 김 이사장과의 일문일답. Q 시설공단에서 꿈꾸는 비전이 있다면. A 시설공단은 2020년 시민참여경영을 기반으로 시민과 함께 사회적 가치를 실현하는 전문 공기업으로 공단의 비전을 새로 정했다. 300만 시민의 삶에 가치를 더하는 공기업으로 거듭나기 위해 노력하고 있다. 우선 시민이 공단 시설에 함께 모여 공동체 의식 함양을 통해 주도적으로 사회적 가치를 창출할 수 있도록 특광역시 시설공단 중 최초로 복합커뮤니티센터를 신설해 운영 중이다. 앞서 2019년 4월에는 시민참여경영을 선포해 300만 시민을 대변할 수 있는 시민자문단을 위촉했으며 공단 내부역량 강화의 극대화를 위해 경영혁신 플랫폼 트리플-C를 운영하기도 했다. 변화하기(Change), 불필요한 업무 없애기(Cut), 업무 명확히하기(Clear)라는 3대 혁신분야를 정했다. 이를 통해 공단 혁신 100대 과제를 발굴추진하는 성과를 거두기도 했다. 2019년 연말에는 공단혁신대상 시상식을 열어 우수부서에 포상하는 등 혁신의 선순환구조를 만들기 위해 노력하고 있다. Q 많은 다중이용시설을 관리하기에 코로나19 대책 마련에 고민이 많을 것 같은데. A 그동안 우리 공단은 코로나19 확산 방지와 정부 및 인천시의 생활속 거리두기에 동참하고자 방역, 복무 등 각종 지침 및 수칙을 전 사업장에 배포해 모든 직원이 숙지하도록 하고 있다. 특히 본사 안전관리실을 코로나19 전담부서로 지정, 대응하고 있으며 비대면 영상회의 도입, 유연근무제, 각종 행사 금지와 인천지역 확진자 현황 및 직원 일일 상황관리 등 코로나19 종료까지 종합 방역 예방관리를 적극적으로 추진하고 있다. 또 코로나19로 휴관 중인 시설 인력을 활용해 가족공원과 지하도상가 방역활동 지원 등 지역사회 감염예방을 위한 방역활동을 지속 추진하고 있다. 시설별 방역 강화 및 개인 위생관리를 철저히하고 사업장 특별 점검을 통해 방역지침 준수 여부를 확인하는 등 선제적으로 대응하겠다. 공단 내부 시설에 대한 보안도 강화하려고 한다. 지문과 출입카드를 사용한 통제시스템을 운영하고 사무실 칸막이 윗 부분에 비말 가림막 설치, 택배보관함 별도 설치 등 공단 임직원이 코로나19로부터 안전할 수 있도록 할 방침이다. 최근에는 코로나19의 수도권 감염 확산 등으로 코로나19가 계속 확산할 때와 안정기에 접어들었을 때를 분류해 대응 방식을 정한 코로나19 공단 대응매뉴얼을 마련했다. 코로나19 발생 상화엥 따라 신속히 대응하도록 하겠다. Q 시설공단의 핵심 목표는 안전한 시설 관리다. 특히 다중 이용시설의 노후화는 안전사고로 이어질 수 있다. 관련 계획이 있다면? A 안전은 시설 관리에 있어 가장 중요한 부분이다. 시설 관리는 무조건 안전해야 하며 안정적인 운영을 통해 시민에게 안심을 드려야 한다. 안전문제는 시민의 생명과 직결한다. 이에 시민의 행복을 책임지는 우리 공단에서도 안전사고는 결코 발생해서는 안된다. 이사장에 취임하면서 가장 신경쓸 단어로 안전과 안심, 안정을 택한 것도 그 이유다. 특히 현장중심의 안전점검을 강화할 방침이다. 우선 안전관련 컨트롤 타워를 안전관리실로 지정해 재해없는 무사고 사업장을 만들고 있다. 이를 위해 해마다 안전기본계획을 수립해 운영 중이다. 또 직원의 안전관리 능력을 높이고 지하도상가 등 다중이용시설에 대해 재난대피훈련, 임직원 안전체험교육 등 재난유형별 훈련을 하고 있다. 안전점검의 전문성을 강화하기 위해 외부 전문가, 유관기관과 합동 점검반도 편성했다. 합동 점검반은 계절별 안전점검, 취약시설 특별점검 등 해마다 10차례 이상 점검을 하고 있다. 시대변화에 따라 재난 유형도 다양해지고 있다. 특히 내진, 지하안전 등에 대한 사회적 요구가 높아지고 있는데 이를 맞추기 위해 공단은 지진방재 종합 추진계획 수립, 내진성능평가 단계적 추진, 안전점검 등으로 안전성을 확보하고 있다. Q 현재 인천시는 지하도상가 관리 정상화를 추진 중이다. 지하도상가 정상화가 끝나면 시설공단이 본격적으로 지하도상가 관리와 운영을 맡을 것인데, 앞으로 방향은? A 인천지역에 있는 지하도상가 관리운영은 시가 공단에게 위탁하고 공단이 다시 관리법인에게 재위탁해 운영 중이다. 현재 계약 중인 13개 관리법인의 위탁기간은 5년 후인 2025년부터 만료가 시작, 2037년에 모두 끝난다. 현재 지하도상가를 공단이 통합 관리하는 것에 대해서는 시와 구체적으로 논의한 사항이 없다. 그러나 안전관리분야의 민간위탁 문제나 다른 시, 도의 공단 직영운영 사례를 검토해 시민이 안전하게 이용할 수 있고 입점상인은 좀 더 나은 환경에서 영업할 수 있는 방향으로 시와 장기적인 관점에서 논의하고자 한다. 그리고 무엇보다 감사원이나 행정안전부에서 계속해서 지적한 인천시지하도상가 조례의 상위법 상충사항에 대해서는 지난 1월 지하도상가 관리운영조례를 전부개정하면서 지하도상가 관리운영 정상화의 틀은 마련했다. 다만 조례개정으로 인해 현실적으로 재산상의 손실을 보는 선의의 피해자가 있는 만큼 이 부분에 대해서는 현재 시 지하도상가 상생협의회를 통해 임차인 지원방안과 상가활성화 등이 논의되고 있다. 우리 공단에서는 상생협의회를 통해 결정한 제도개선 방향에 대해 시와 긴밀히 협의할 계획이다. Q 지난해 사업전략은 트리플-C였다. 올해는 트리플-I를 사업전략으로 내세웠는데. A 2019년에는 경영혁신 트리플-C 전략을 통해 혁신 내재화를 이끌었다면 2020년에는 트리플-I 전략으로 시민참여경영을 강화할 계획이다. 시민참여경영 혁신플랫폼 트리플-I는 시민의 참신한 의견을 공단 사업정책에 반영하는 시민생각(Idea), 시민들이 안전하고 편리하게 이용시설물을 개선하기 위한 시민개선(Improve), 시민들이 원하는 예산사업을 발굴하여 시민을 위해 사용하기 위한 시민예산(Invest) 등이다. 이런 3개 혁신 키워드를 통해 시민이 필요로하는 사회적 요구를 파악하고 시민이 참여할 수 있는 플랫폼을 만들어 신뢰와 협력을 통해 시민을 보다 행복하게 만들기 위한 공단 고유의 전략실천 플랫폼이다. Q 앞으로 중점적으로 추진할 사업은 무엇이며 임기 중 꼭 이루고 싶은 사업은 무엇인지. A 코로나19 때문에 직접적으로 시민과 소통하는 것에 제약이 많다. 이에 영상회의와 홈페이지 등을 통해 시민과 비대면 소통방안을 찾고 시민에게 더 많은 의견을 듣기 위해 노력하고 있다. 특히 오는 7월에는 슬기로운 혁신활동이라는 혁신타이틀을 걸고 공단업무개선 콘텐츠 UCC 공모전을 열 예정이다. 아울러 각종 혁신세미나와 워크샵 등도 코로나19 환경에 걸맞는 비대면 영상시스템 등을 활용한 방법으로 개선할 계획이다. 남은 임기동안 시민 행복과 보다 안전한 시설을 위한 지속가능체계를 정착할 수 있도록 노력하겠다. 많은 응원과 격려 부탁드린다. 대담=이민우 정치부장정리=이승욱 기자 사진=장용준 기자

정치 이민우 기자 2020-06-21 16:45

[경기인터뷰] 김영수 대한적십자사 경기혈액원장

우리나라 헌혈 참여자는 청소년ㆍ군인 등 10~20대에 집중돼 있습니다. 중장기적인 혈액 수급 안정화를 위해 지역 밀착형 헌혈 자원을 새롭게 개발하겠습니다. 국제적십자사연맹, 세계보건기구 등은 헌혈의 중요성을 알리고 헌혈자에게 감사의 마음을 전하기 위해 지난 2004년부터 매년 6월14일을 세계 헌혈자의 날로 지정했다. 국내 헌혈의 심볼인 대한적십자사에서도 혈액을 무상으로 기증해 생명 나눔을 실천하고 있는 헌혈자들을 위해 해마다 존경을 표하는 행사를 진행했다. 하지만 올해는 코로나19 여파로 헌혈자의 날이 비교적 조용히 지났다. 이러한 가운데 김영수 대한적십자사 경기혈액원장(58)은 취임 1년차를 맞았다. 김 원장을 만나 그동안의 행보와 앞으로의 계획을 들어봤다. Q.지난해 7월 경기혈액원에 부임하고 한 해가 지났다. 1년 사이 가장 중점을 뒀던 부분은. A. 최우선 순위로 정한 건 헌혈자의 안전 보호와 헌혈 접근성 향상, 그리고 안정적인 혈액 수급이다. 이를테면 지역민의 헌혈 접근성을 높이기 위해 그간 인력 확보ㆍ입지 선정 등 어려움으로 상당기간 표류하던 신규 헌혈센터(화성 동탄 헌혈의 집, 용인 수지 헌혈의 집) 개소를 조기에 해결한 일이 있다. 이를 통해 인근 지역 헌혈자분들이 보다 편리하고 쾌적한 환경에서 헌혈을 하게 돼 보람차다. 또 지역사회의 헌혈 참여 욕구를 해소하고 새로운 헌혈 자원을 확보하고자 지역 속으로 직접 들어갔다. 수원 한일타운과 화성 신동탄SK뷰 등 아파트단지는 물론, 이천 설성면과 수원 호매실동 등 행정복지센터 등을 중심으로 지역사회 밀착형 헌혈 자원을 개발하는 데 주력했다. 아울러 분당수지U타워 등 지식산업센터에도 헌혈 동참을 요청했다. 이른 시일 내 도내 20여 개 지식산업센터로 헌혈 자원을 확대할 예정이다. 아울러 경기혈액원은 예약 헌혈을 활성화함으로써 헌혈자의 참여율도 높이고자 했다. 헌혈자가 사전에 원하는 헌혈의 집과 헌혈 시간을 예약하도록 레드 커넥트라는 헌혈 앱을 적극 알려왔고, 찾아가는 헌혈 서비스 픽업 서비스를 확대했다. 헌혈 문화가 지역사회로 한발 더 들어가는 기회를 마련하는 게 목표다. Q. 헌혈 문화 확산, 쉬운 일은 아닐 텐데. A. 코로나19처럼 안정적 혈액 수급을 위협하는 예상치 못한 외부적 요인이 발생할 가능성이 있다. 이에 기존의 헌혈자원 뿐 아니라 지역사회밀착형 헌혈자원 발굴과 지역 맞춤형 홍보로 위기에 대비하려 한다. 특히 중장년층 및 여성헌혈 활성화와 미래 헌혈자인 청소년들에게 헌혈의 중요성을 알리는 활동 등을 지속해 지역사회 내에서 자발적 헌혈문화를 확산해 나갈 계획이다. Q. 올해는 갑작스런 코로나19 사태로 혈액 수급에 어려움이 많다던데 현재 경기도 상황은 어떠한가. A. 코로나19가 발생한 이후 단체 헌혈이 취소되는 일이 많았다. 헌혈의 집을 찾는 헌혈자의 발길 또한 뜸해지면서 혈액보유량이 2일분 아래로 떨어지는 위기 상황이 여러 날 지속했다. 다행히 5월15일에 헌혈 동참을 호소하는 재난문자가 발송되면서 재난 문자를 받은 도민 여러분께서 헌혈에 많이 동참을 해주셨다. 지금은 혈액재고의 적정보유일수인 5일분 가까이 회복한 상태다. 그러나 매년 하절기는 반복적으로 혈액이 부족한 시기여서 올해는 특히 그 어려움이 심화할 것으로 예상된다. 헌혈이 감소하면 응급환자 우선의 혈액 공급이 이루어지다 보니 수혈이 필요한 환자들이 수술을 연기하는 경우가 발생할 수 있어 적정혈액 보유가 중요하다. 또 예측할 수 없는 자연재해나 대형사고 등 위급상황 대처를 위해 갑작스럽게 혈액이 필요한 경우를 대비, 꼭 적정 혈액을 보유해야 한다. 경기도민의 헌혈 참여가 절실한 이유다. Q. 14일은 세계 헌혈자의 날이다. 다른 지역과 차별화된 경기혈액원만의 이벤트가 있다면. A. 코로나19 속 예년과 같은 헌혈자의 날 기념행사는 진행할 수 없다. 다만 작게나마 우리 혈액원도 생명나눔을 실천한 헌혈자들에게 감사의 뜻을 전하기 위해 헌혈자 대상 특별 프로모션을 계획했다. 특히 광역단체 최초로 헌혈장려조례를 제정해 헌혈권장활동에 앞장서는 경기도의 지원으로 헌혈자에 대한 감사 기념품도 마련했다. 헌혈에 적극 동참한 단체 및 개인에 대한 표창도 준비해 헌혈자에 대한 감사의 마음을 전하려고 한다. 이어 경기지역에서 헌혈참여를 도모하기 위해 우리 혈액원은 지역사회 중심 헌혈나눔 릴레이를 추진하려 한다. 관공서 중심의 헌혈릴레이, 군부대 중심의 헌혈릴레이 등 단체별 헌혈릴레이 뿐 아니라 읍면동 단위로 지역사회 구성원의 참여를 유도하는 생명나눔 헌혈릴레이 캠페인을 실시하는 등 도민의 헌혈참여 기회를 확대해 혈액수급 안정화에 이바지하겠다. Q. 많은 사람들이 대한적십자사를 떠올렸을 때 가장 먼저 생각하는 헌혈을 떠올린다. 이 외에도 혈액원 차원에서 구축하고 싶은 이미지가 있다면. A. 대한적십자사의 다양한 사업들은 인도주의라는 하나의 목표를 위해 진행되고 있다. 국내ㆍ외 사업, 교육사업, 남북교류사업, 의료사업 그리고 혈액사업 등 적십자는 생명을 구하는 모든 활동을 한다. 그중에서 혈액원은 혈액사업을 통해 생명나눔을 실천하고 있는 것이다. 혈액원이 안전하고 효과적인 혈액을 안정적, 효율적으로 공급하는 혈액전문기관의 역할을 수행하기 위해서는 헌혈자 분들의 소중한 생명 나눔이 선행돼야 한다. 혈액원과 헌혈의 집은 헌혈뿐 아니라 헌혈자 및 도민 여러분의 쉼터의 이미지로 인식이 됐으면 한다. 다른 대체재가 없는 혈액은 수혈이 필요한 환자를 살릴 수 있는 유일한 수단이다. 헌혈을 통한 생명나눔을 실천하는 헌혈자 분께는 헌혈을 통해 타인의 생명을 구하고 헌혈자의 건강 상태도 확인할 수 있는 건강관리 쉼터로, 적십자 인도주의를 이해하고 지지해 주시는 도민들께는 인도주의 쉼터로 인식되고 싶다. 그러기 위해 경기혈액원은 더욱 친근한 모습으로 도민과 함께하는 혈액원이 되도록 노력하겠다. Q. 마지막으로 경기도민 및 헌혈 참여자들에게 한 마디. A. 헌혈에 대한 여러 오해 중 최근에는 헌혈과정에서 코로나 19에 감염되는 것 아닌가 하는 우려가 있다. 과거의 사스나 메르스 때처럼 코로나19도 호흡기를 통해 전파되는 감염이기 때문이다. 하지만 헌혈을 통해서는 전 세계적으로 감염이 발생한 사례가 없고, 과학적으로도 헌혈을 통해 감염되는 가능성은 제로(0)에 가깝다고 전문가들은 말하고 있다. 또한 헌혈로 면역력 저하를 우려하시는 경우가 있는데 우리 몸에는 평상시 필요 혈액보다 15% 정도 여분의 혈액이 있어 헌혈로 인해 면역력이 떨어지는 경우는 없다고 보면 된다. 헌혈은 16세부터 69세까지 가능하나 우리나라는 10대와 20대가 헌혈에 주로 참여한다. 헌혈참여자 65%가 10대와 20대에 집중돼 있고 헌혈 가능인구는 지속적으로 감소하고 있어, 중장기적으로 우리나라 혈액수급이 안정화되려면 30대 이상의 중장년층의 적극적인 헌혈참여가 필요한 상황이다. 헌혈은 생명을 나누는 가장 고귀한 행동이자 수혈이 필요한 환자의 생명을 구하는 유일한 수단이다. 환자들의 소중한 생명을 살릴 수 있도록 헌혈에 적극 동참해 주실 것을 다시 한번 요청드린다. 그리고 지역 속으로 들어가는 경기혈액원이 되고자 헌혈천사단을 모집하고 있으므로 도민 여러분의 많은 관심과 참여를 부탁드린다. 이연우기자

정치 이연우 기자 2020-06-14 14:23

[경기인터뷰] 원혜영 前 더불어민주당 국회의원

세상 일이라는 게 다 시작할 때가 있으면 마무리할 때가 있는 것 아니겠나 30여 년의 긴 정치 여정을 마무리한 더불어민주당 원혜영 전 의원(70)의 소회다. 지난 1988년 한겨레민주당 대변인으로 정계에 입문한 뒤 5선 국회의원, 민선 23기 부천시장 등을 지낸 원혜영 전 의원은 마무리할 때를 잘 선택하는 것도 정치인으로서 중요한 일이라며 담담하게 말했다. 원 전 의원은 지난 2012년 국회선진화법 제정을 주도했던 일을 가장 기억에 남는 순간으로 꼽았다. 그러면서도 국회를 대화의 장으로 발전시켜보자는 취지에서 국회선진화법을 만들었는데 20대 국회에서 패스트트랙 사태가 벌어졌다며 안타까움을 피력했다. 또한 민선 23기 부천시장으로서 버스도착시간 안내시스템을 세계 최초로 개발해 실용화한 일, 부천을 문화도시로 재창조한 일 등을 의미 있었다고 회고했다. 원 전 의원은 21대 국회가 일하는 국회, 싸우지 않는 국회로 거듭나기를 기원하며 후배 정치인들에게 공부하는 국회의원이 돼야 한다고 조언했다. 이제는 국회를 떠난 원 전 의원은 앞으로 웰다잉(Well-Dying) 시민운동, 기부문화 선진화 운동에 매진하겠다는 각오를 밝혔다. 그는 장수시대를 맞아 삶의 아름다운 마무리를 위한 자기결정의 문제들을 고민하고 실천함으로써 개개인의 삶이 풍요해지고 우리 사회의 갈등이나 부담을 줄어들 것이라고 강조했다. 새로운 인생을 개척하고 있는 원 전 의원의 얘기를 들어봤다. ▲불출마 결심이 쉽지 않았을 것 같은데. 30년 가까이 국회의원, 부천시장을 지냈는데, 이제 마무리할 때가 됐다고 오래전부터 생각했다. 세상 일이라는 게 다 시작할 때가 있으면 마무리할 때가 있는 것 아니겠나. 또 우리가 요즘 장수시대를 맞았는데 한 가지 일만 끝까지 하기에는 너무나 긴 세월이다. 중간에 한번 마무리 짓고 제2의 인생을 여유 있게 시작하는 것도 좋은 일이라고 생각했다. 일각에선 21대 국회에 들어가면 국회의장을 하는 건 떼놓은 당상 아니냐며 아쉬워하는 분이 많았는데 고마운 일이다. 나로서도 얼마나 영광이겠나. 그렇지만 내 나름대로 원칙이 있다. 지난 30년간 7선의 선출직 공직자로서 열심히 보람있게 일했다. 마무리할 때를 잘 선택하는 것도 정치인으로서 중요한 일이다. ▲마지막 임무로 민주당 공천관리위원장을 맡아 압승 기반을 다졌다. 이번 총선 결과의 의미는. 이번 총선은 지난 대선과 마찬가지로 촛불 혁명의 진행과정 속에서 있었던 정치적인 사건이라고 생각한다. 시민들이 촛불 혁명을 완수하도록 그렇게 국회의 틀을 짜준 게 아닌가 한다. 촛불 혁명의 계기가 된 대통령 탄핵 문제는 국민이 요구했고 그 뜻을 받들어 국회가 결정한 것이다. 여야의 구도만 보면 탄핵이 있을 수가 없었다. 대등한 의석이었다. 그런데 미래통합당은 그 뒤에 탄핵 자체를 부정했다. 인정하고 극복하기 위한 어떤 노력이 있었어야 했다. 하지만 탄핵은 음모에 의한 거다, 조작됐다고 하는 감성적인 목소리들이 주도권을 갖다 보니 거기에 갇혀버린 게 아닌가 생각한다. 그러면서 국민이 야당을 대안 세력으로 인정하지 못했고 총선에서 큰 격차가 나게 됐다. ▲정치하면서 가장 기억에 남는 순간은. 뭐니뭐니해도 지난 18대 국회 당시 당의 초대 원내대표를 했을 때가 기억난다. 이명박 정부가 출범하고 우리는 소수 야당이었다. 당시 MB 정권이 법안 100여 개를 한꺼번에 강행처리하려는 걸 막으려고 크리스마스 이브에 본회의장을 점거해 보름간 투쟁에 나섰고 MB 악법의 일괄강행 처리를 저지했다. 그때 국회를 언제까지 몸싸움의 장으로 전락시킬 것이냐, 국회를 대화와 타협의 장으로 만들어야 한다는 생각을 했다. 그러려면 여당은 다수라고 무조건 밀어붙이지 못하게 하고 야당은 국회 운영의 원리를 무시한 채 몸으로, 집단으로 의사진행을 방해하는 일이 없어야 했다. 그래서 51%가 아닌 60%까지 동의가 돼야 의사를 진행할 수 있도록 했고, 소수 세력에겐 무제한 필리버스터를 허용해주는 국회선진화법을 제정했다. 그걸 주도한 게 가장 의미 있는 일이라고 생각한다. 다만 국회를 대화와 타협의 장으로 발전시켜보자는 취지에서 여야가 합의해 국회선진화법을 만들었는데 그렇게 되지 못했다. 식물국회라고 지탄받고 더 나아가 20대 국회에서 선진화법을 정면으로 위반하는 패스트트랙 사태가 벌어지는 등 안타까운 상황이 벌어졌다. ▲부천시장 재임 시절 가장 뿌듯했던 일은. 버스도착시간 안내시스템(BIS)을 부천시가 세계 최초로 개발해 실용화했다. 전기도 에디슨이 발명했다고 하지만 그 당시 많은 발명이 있었던 건데 그걸 최초로 에디슨이 실용화했다는 점에서 의미가 있다. 그런 점에서 우리 부천시가 세계 최초로 개발해 실용화한 BIS를 몇 년 뒤 서울시가 도입하고 지금은 뉴욕, 베이징 등 세계로 퍼졌다. 국회의원 시절 국정감사 때 아제르바이잔의 바쿠라는 도시에 갔었는데 거기서도 BIS가 운영되는 걸 봤다. 우리 부천시뿐만 아니라 전 세계 시민이 버스의 도착시각을 알 수 있고 편리하게 이용하고 있어 뿌듯했다. 좋은 사회, 선진화된 사회라는 게 다른 게 아니고 예측 가능한 사회라고 본다. BIS야말로 예측 가능한 생활 문화를 만드는 데 결정적으로 작용했다고 본다. 또 하나는 부천을 문화도시로 재창조한 것이다. 부천시장 시절 문화도시 만들기를 최고의 목표로 뒀다. 그 중 핵심 프로젝트가 만화도시 사업이다. 만화는 시민에게 익숙한 대중문화인데, 국가 차원의 관리나 지원 육성 대책이 없었다. 그래서 부천만화정보센터, 만화 박물관을 만들고 세계만화축제를 하고, 거기에 애니메이션을 붙여 국제애니메이션페스티벌 등을 개최했다. 부천이 만화, 애니메이션에 있어 세계적으로 인정받는 도시가 됐고, 국내외적으로 높이 평가하니 자랑스러운 일이다. ▲정치권을 떠나며 아쉬운 점이 있다면. 일하는 국회, 싸우지 않는 국회를 만들지 못하고 그만둔 게 제일 아쉽고 안타깝다. 21대 국회는 대화와 타협 원리를 지켜 여야가 함께 일하고, 함께 성과를 내는 국회가 되기를 희망한다. 싸우지 않는 국회, 일하는 국회를 만들기 위해서는 무엇보다 회의 자체를 여는 걸 갖고 여야가 싸우지 말아야 한다. 그건 헌법이 부과한 국회의원의 책무다. 회의를 여냐, 마느냐를 가지고 여야가 밀고 당기다 보니 열어야 할 회의도 못 여는 경우가 상당히 많았다. 이런 일은 21대 국회에서 정말 되풀이되면 안 된다. ▲후배 정치인들에게 부탁하고 싶은 것은 무엇인지. 국회의원이 다루는 문제들은 너무나 폭넓고 하나하나가 까다로운 문제다. 그래서 국회의원은 항상 공부해야 한다. 저 역시 공부하는 자세를 갖고 의정 생활을 해야 한다고 후배들에게 조언해왔다. 아무리 많이 알아도 자신이 아는 것만 갖고 정치를 하면 결국 시대에 뒤떨어지게 된다. 그렇게 되면 우리가 부딪히는 새로운 문제에 대한 올바른 대책을 마련하기 어렵다. 그래서 공부해야 한다. 그걸 제일 강조하고 싶다. ▲웰다잉 시민운동에 매진할 것이라고 들었다. 관심을 두게 된 계기는 지난 몇 년 동안 국회에서 제일 집중적으로 노력해온 게 웰다잉 문화조성이라는 과제와 기부문화 선진화라는 과제, 두 가지다. 그동안 의학 기술이 발달해 연명치료를 하게 되는 경우가 많이 생겼는데, 최근 5년 전까지는 법으로 연명 의료를 받지 않을 권리를 보장받지 못했다. 의학 기술이 발달하며 과거에는 노환으로 별세했던 게 지금은 인공호흡도 하고, 심폐소생도 하고, 투석도 하면서 수명이 연장됐다. 만약 그렇게 치료를 지속해서 건강이 회복되면 당연히 치료해야 한다. 제가 얘기하는 건 수명만 연장되는 무의미한 연명 의료를 말하는 거다. 예컨대 과거에는 만약에 인공호흡기를 떼면 병원이 처벌받았다. 그러다 보니 환자는 괴롭고 원하지 않는데 인공호흡기를 떼지 못했다. 그래서 지난 2016년 1월 무의미한 연명 의료에 대한 환자의 자기결정권을 법적으로 제도화하는 호스피스완화 의료 및 임종 과정에 있는 환자의 연명 의료 결정에 관한 법률의 제정을 주도했다. 이 일에 나서면서 장수시대 삶의 마무리에 대한 자기 결정의 과제가 많이 있다는 걸 알았다. 연명 의료에 대한 자기 결정권, 또한 내가 죽을 때 재산을 어떻게 처리할 것인지도 중요한 결정이다. 이와 관련해서는 유언장 작성 운동이 있다. 그밖에 장기기증, 화장 등을 할 것인지, 장례 절차는 어떻게 할 것인지 등 다양한 문제들이 내 삶의 마무리에 대한 결정 과제다. 장수시대를 맞아 삶의 아름다운 마무리를 위한 자기결정의 문제들을 고민하고 실천함으로써 개개인의 삶이 풍요해지고 우리 사회의 갈등이나 부담을 줄어들 것이다. ▲웰다잉 시민운동 등 향후 계획은. 웰다잉 시민운동과 기부문화 선진화 운동이 만나는 접점이 유산기부 운동이라고 본다. 우리 사회는 열심히 일해 크든 작든 부를 형성한 세대가 이제 노년기에 이르렀다. 그분들이 자기가 평생 일해 모은 재산을 자기 뜻대로 정리할 수 있도록 하는 게 재산에 대한 자기 결정권이다. 이건 유언장 작성을 통해 이뤄진다. 그 과정에서 내가 귀하게 모은 재산 일부를 10%든, 20%든 좋은 일에, 또는 내가 하고 싶은 일에 쓰이도록 기부하는 것이다. 이런 운동을 하면 우리 사회가 건강해지고 통합이 이뤄질 거라고 기대한다. 최근 코로나19 위기 때문에 정부가 과거엔 있을 수 없던 대대적인 재정지원에 나섰다. 그런 것과 마찬가지로 이걸 재정에만 맡길 게 아니라 기부 문화를 활성화하면 어떨까 생각한다. 어려운 사람을 돕는 상생의 문화를 만드는 데 기부문화 선진화가 중요하다. 특히 새롭게 효과적으로 성과를 낼 수 있는 게 유산 기부 운동이다. 있는 재산을 곧바로 기부하라면 여러 가지 부담이 있다. 하지만 어차피 죽을 때 못 가져가는 재산인데, 이 중 일부를 의미 있는 일에 쓰이도록 기부하는 건 우리 사회를 통합하고 품격있는 사회로 만드는 데 중요한 역할을 할 것이다. 웰다잉 문화 조성 사업과 기부문화 활성화 사업을 연결하는 핵심사업으로 유산기부 운동을 열심히 하려고 준비 중이다. 웰다잉 시민운동 외에도 새로운 은퇴 생활의 여유와 재미를 계속 만들려고 노력하겠다. 인생의 여유와 재미는 저절로 주어지는 게 아니지 않나. 송우일기자

정치 송우일 기자 2020-05-31 19:23