[경기인터뷰] 진석범 경기복지재단 대표이사 “기본소득은 새 복지 패러다임”

기본소득은 최소한의 인간다운 삶을 보장하는 새로운 복지 패러다임이 될 것입니다. 진석범 경기복지재단 대표이사는 인공지능(AI)과 기계가 사람들의 일자리를 대체하는 4차 산업혁명 시대에도 전 국민이 행복할 수 있는 사회가 되려면 전통적 복지 개념을 넘어서는 새로운 복지 패러다임을 준비해야 한다고 강조했다. 2018년 현장공감 경기복지재단을 모토로 취임해 도민체감형 복지정책에 힘쓰며 지난해 10월 연임에 성공한 진석범 대표로부터 급속도로 변화하는 시대상황에 대처하는 경기도형 복지체계에 대한 미래 청사진을 들어봤다. Q 지난 2년간 재단을 현장중심 기관으로 발전시켰다는 평가를 받았는데. A 앞선 2년은 복지현장의 목소리에 응답하고 도민이 체감할 수 있는 복지정책 실현을 위해 재단을 현장 중심으로 이끄는 데 집중했던 시간이었다. 재단의 역할은 복지현장의 목소리를 다양하게 들을 수 있는 모습이어야 한다고 믿었기 때문에 그동안 여러 분야에서 체계적인 소통 체계를 마련했다. 이 같은 모습에서 좋은 평가를 얻어 연임하게 됐고, 현장에 한 걸음 더 나아갈 수 있는 다양한 사업 추진 기회를 얻었다. 현재 코로나19 백신접종이 시작됐지만, 완전히 종식되길 기다리는 것보다는 위드 코로나라는 말처럼 시대적 상황에 알맞은 복지를 제공하기 위한 고민과 돌파구를 찾는 데 노력해야 할 것으로 본다. 올 한해 도민이 체감할 수 있는 복지, 현장과 닿는 현장공감의 경기복지재단으로 거듭날 수 있도록 노력하겠다. Q 2021년 경기복지재단 중점사업은. A 올해는 금융취약계층과 중장년세대 등 우리 사회 소외계층에 대한 자립 지원 사업을 중점적으로 추진할 생각이다. 우리 재단에서는 채무조정, 재무상담, 불법추심상담, 신용회복지원 등 서민금융복지지원센터의 금융복지상담을 통해 가계부채로 어려움을 겪는 금융취약계층의 자립을 지원하고 있다. 긴급히 자금이 필요하지만, 제도권 금융서비스에서 대출이 어려워 사채시장으로 내몰리는 저신용자를 대상으로 경기 극저신용대출 소액대출 사업을 올해 역시 계획하고 있다. 경기 극저신용대출이 기본대출로 이어질 수 있는 인큐베이팅 역할을 수행할 수 있도록 하겠다. 아울러 경기도 중장년 인생지원사업을 통해 중장년 상담, 교육, 일자리, 사회공헌 등을 종합적으로 지원하려 한다. 사업내용에는 취업창업을 위한 교육, 인큐베이팅 공간 제공, 취업지원기관 연계, 사회적기업ㆍ협동조합 창업을 위한 협력프로그램 지원 등이 포함돼 있어 중장년이 새 일을 찾는 과정에 큰 도움이 될 것이다. 올해 도내 북부(대진대)와 남부(강남대) 2곳에서 사업을 운영하며 경기도 중장년의 인생재설계를 위한 민ㆍ관ㆍ학 협력의 좋은 사업 모델이 될 것으로 기대한다. Q 코로나로 인해 코로나 장발장이 생기는 등 취약계층 문제가 대두되는데. A 코로나19 장기화로 복지사각지대 및 취약계층의 기본적 생존권이 위협받고 있다. 이에 따라 재단은 누구나 방문해 식품과 생필품을 제공받을 수 있는 경기먹거리 그냥드림 코너 운영을 지원하고 있다. 묻지도 따지지도 않고 누구나 지원하는 이유는 선별복지에 따른 복지 사각지대를 방지하고 낙인효과를 막기 위해서다. 해당사업의 성과와 개선점을 도출해 경기도민이 더 많은 혜택을 받을 수 있는 다양한 대안을 모색하고 이를 통해 먹거리 기본권을 보장해 취약계층의 기본적인 생존권을 지키겠다. Q 재단이 북동부로 이전하게 돼 내부 혼란이 있을 것으로 예상되는데. A 공공기관 이전 추진은 북ㆍ동부 지역의 균형발전을 위한 도의 방침으로, 앞선 두 차례의 공공기관 이전 역시 균형발전을 위한 노력이라고 생각한다. 북ㆍ동부 지역의 경우 복지재단과의 접근성이 남부지역에 비해 열악한 것이 사실이다. 그래서 재단 역시 이에 대한 대안으로 지난해 북부센터를 설립하는데 많은 노력을 기울이기도 했다. 공공기관장으로서 저의 입장은 도의 방침을 받아들이되, 기관 이전과 관련하여 재단 직원들이 이관에 따른 어려움을 최소화하고 일하기 좋은 근무환경을 만드는 것이다. 저 역시 여러 방면에서 고민하고 노력하겠다. Q 복지 균형발전과 관련해 북부 주민들의 복지 향상을 위해 기울인 노력은. A 재단은 경기 북부 사회보장 균형발전을 목표로 지난해 6월 의정부시 일원에 북부센터를 개소했다. 북부센터는 먼저 북부 사회보장 현안을 논의하는 플랫폼 기능을 수행했다. 지역주민의 복지 욕구를 파악하는데 어려움을 겪던 의정부시 고산종합사회복지관에 조사 대상방법조사지 작성, 결과 분석 등을 제공했고, 양주시의 재난지원금 지급을 위한 대상 및 예산규모를 파악해 전달하는 등 시ㆍ군 및 사회복지현장의 요구를 이행하는 오프라인상의 플랫폼 역할을 수행했다. 또 북부 사회복지 현장 전문가를 대상으로 복지경영 최고지도자 과정을 운영해 교육의 접근성을 높였고 북부센터의 자원을 북부 사회복지 현장과 공유하기도 했다. 올해는 정인이 사건을 계기로 촉발된 아동학대 문제 해결을 위해 비영리 민간단체를 대상으로 인권감수성을 높이고 행정절차를 알리는 교육과정을 개설할 예정이다. Q 기본소득이 새로운 복지 패러다임으로 자리할 것이라는 전망이 높은데. A 전통적 복지 영역에서 보편적 복지는 생각지 못한 발상이었다. 과거 복지 분야에서는 취약계층을 핀셋 지원하는 것이 당연하다고 여겼기 때문이다. 그러나 앞으로의 복지 영역은 보편적 복지로 그 패러다임이 변화할 것으로 본다. 특히 기본소득은 국가가 서비스할 수 있는 최소한의 기본적 삶을 보장하는 복지이자, 지역경제를 살리는 경제정책이 될 수 있다는 측면에서 미래 변화상을 주도할 것으로 본다. 물론 현 시점에서 많은 사람이 재원마련 문제로 우려를 표하는 것으로 안다. 그러나 이재명 경기도지사께서 제안했듯 단기적으로는 일반예산을 절감해 국민 1인당 연 50만원을 지급하고 장기적으로는 탄소세, 테이터세, 로봇세 등의 세제 계획안 마련을 통해 차츰 금액을 늘려가면 무난히 안착할 것으로 본다. 과거 이재명 지사가 성남시장 시절 시행했던 청년배당과 지역화폐 정책은 많은 우려를 샀지만 이를 불식하며 현재는 경기도에서 청년기본소득과 경기지역화폐로 그 영역을 확장했다. 기본소득 역시 마찬가지다. 실험적 도전 정신을 갖고 진행했으며 한다. 분명히 좋은 결과를 가져올 것으로 확신한다. Q 도민들에게 하고 싶은 말이 있다면. A 민선7기 경기도 슬로건은 새로운경기 공정한세상이다. 경기복지재단도 이에 발맞춰 공정하고 적절한 심사를 통해 다양한 복지 공모사업을 진행하고 있다. 사회복지사 역량강화 및 평가 및 인증 프로그램 또한 공정함을 기본으로 해 진행할 것이고 복지현장을 포함한 도민들 수요에 맞춘 복지사업과 정책 지원을 통해 도민들이 부담 없이 복지재단의 정책을 활용할 수 있도록 알리겠다. 저희가 더욱 열심히 할 수 있도록 도민분들의 조언과 충고를 부탁드린다. 저희 재단은 항상 소통이 중심이 되는 현장공감 경기복지재단 이 되도록 노력하겠다. 올 한해는 모두가 안전한 백신으로부터 코로나19가 조금이나마 진정될 수 있는 한 해가 되기를 간절히 희망한다. 이광희기자 / 사진=윤원규기자

[경기인터뷰] 김제선 경기도평생교육진흥원장

한 때 부유층, 양반 계층의 전유물이었던 교육은 이제 보편적인 사회적 서비스로 자리 잡아 진입 장벽이 낮아졌다. 이에 따라 교육은 단순히 진학과 정보 습득에 그치지 않고 평생에 걸쳐 함께해야 할 부분이 됐다. 지난해 11월25일 경기도평생교육진흥원 제6대 원장에 취임한 김제선 원장은 도민들이 교육 사각지대에 빠지지 않고 보편적인 교육을 누릴 수 있도록 노력할 것이라고 강조한다. 그는 과거 한국사회혁신가네트워크 대표, 국토정책 위원회 위원 등을 역임하고 희망제작소 소장으로 재임하며 각종 포럼 및 세미나에서 민주사회 형성, 민주시민이 나아가야 할 방향과 관련한 목소리를 꾸준히 내왔다. 그와 경기도평생교육진흥원이 그리는 평생 교육 철학과 방향은 무엇일까. 김 원장을 만나 그에 대한 해답을 들어봤다. Q 취임 100일이 넘었다. 진흥원장으로 취임 후 그동안의 소회를 밝혀달라. A 도민 행복을 위해 일하는 진흥원으로 거듭나고자 마음을 모아 왔다. 부서별 팀 빌딩 과정을 통해 수평적으로 소통하고 함께 일하는 법을 키웠다. 대폭 감축된 정원을 일부 회복해서 정책연구기능을 보강하고 있다. 찾아가는 평생교육, 민주시민교육, 노동인권교육, 문해교육 등 경기도평생교육진흥원 만의 목표한 바를 더 발전시키면서 평생교육의 디지털전환, 코로나19로 지친 도민의 회복력을 돕는 평생교육에 대한 구성원의 마음을 모았다. 도민이 주체가 되는 평생학습, 학습과 사회문제해결을 통한 사회적 가치의 창출이 연결되는 도전을 준비했다고 스스로 평가하고 싶다. Q 경기도평생교육진흥원의 역할과 주요 사업이 궁금하다. A 경기도의 평생교육 중점 기관이다. 지난 2011년 경기도 평생교육진흥 조례 제17조에 따라 도민의 평생교육 활성화를 목적으로 경기도평생교육진흥원이 문을 열었다. 지난 10년간 경기도평생교육진흥원은 경기도평생대학 개교, 지식(GSEEK)캠퍼스 사업, 체인지업 캠퍼스(영어마을) 운영 등을 하며 도민을 대상으로 한 평생 교육에 전력투구해 왔다. 특히 도민의 보편적인 평생학습권 실현, 도내 평생교육이 지역 간 격차나 사각지대 없이 고르게 확산될 수 있도록 최선의 역할을 다하고 있다. 도와 시ㆍ군 지역 간 협력 네트워크를 조성해 31개 시ㆍ군의 균형적 성장을 지원하고 있다. 아울러 민주시민교육 및 노동인권교육 기반을 확대해 나가고 있다. 특히 경기미래교육 파주ㆍ양평 캠퍼스 운영을 통해 21세기 경기도형 미래와 창의적 핵심인재 양성을 위해서도 노력하고 있다. Q 사회운동가로 활동하다 처음으로 공공기관에서 활동하게 됐다. 차이점이 있다면. A 사회운동가로 활동하던 시절에는 공공정책을 제안하고 사회가 더 좋은 방향으로 나아갈 수 있도록 의견을 제기하는 역할을 했었다. 공공기관의 단체장으로서는 이 같은 의견을 수렴해 프로그램을 만들거나 정책을 추진하는 입장에서 평생교육을 바라보고 있다. 차이는 분명하지만, 사회운동가나 공공기관장 모두 재미를 느꼈다. 보다 더 나은 사회로 나가는데 기여하는 방식의 차이가 있을 뿐이지 근본적인 방향은 비슷하다고 생각한다. Q 코로나19 사태가 지속되는 가운데 교육이나 사업 전개에 어려움이 예상된다. 올해 어떤 사업에 역점을 두고 있나. A 올해는 포스트 코로나 시대를 맞아 비대면 평생학습 패러다임으로의 사회적 변화를 반영해 디지털(온라인) 평생학습 인프라 구축에 주력할 계획이다. 올해 예산심의가 있던 작년 12월에 경기도, 도의회와 협의를 거쳐 온라인 콘텐츠 제작을 위한 스튜디오 구축 사업 예산을 편성했다. 향후 스튜디오를 활용해 진흥원의 필수 사업을 중심으로 다양한 온라인 콘텐츠 제작 및 디지털 교육 환경을 제공할 계획이다. 장기적으로는 도내 새로운 평생학습 체계를 갖추는데 앞장서고자 한다. Q 평생교육진흥원 관계자 역량강화 연수 등 평생교육 활성화에 기여하고 있다. 전문가 양성을 위한 계획은. A 올해도 도 평생교육 기관 관계자 역량강화 연수는 물론, 민주시민교육 활동가 및 담당자 역량강화 연수, 문해교육 교원 양성 및 보수교육 지원, 장애인 평생교육과 청소년 노동인권 강사 양성 등 도내 평생교육 전문가 양성을 위한 사업을 지속 추진할 계획이다. 더불어 직원 대상 평생교육사 자격증 취득을 독려하고, 인사ㆍ채용 상 가점을 부여하는 방안을 검토해 진흥원 내부적으로도 전문성을 높이려 하고 있다. Q 과거 희망제작소장으로 재임하며 광주와 대전의 평생교육진흥원 개최 포럼에서 평생교육 관련 목소리를 꾸준히 냈다. 앞으로 포부가 궁금하다. A 평생교육을 보편적인 시민의 기본권으로 만들 방법에 대해서 더 깊은 고민을 하고 있다. 우리 사업에 참여 중인 이해관계자들의 의견을 깊이 새기고, 시ㆍ군을 찾아가서 도민의 목소리를 경청할 계획이다. 올해 평생교육진흥원협의회 보편적평생교육특별위원회 위원장직을 맡게 됐다. 전국의 평생학습사와 학습자들과 함께 누구나 언제나 어디서나 학습할 길을 같이 찾아보고자 한다. Q 지난해 전체 사업 중 위탁 및 대행사업이 88.6%에 달했다. 자체 사업 발굴과 확대 방안은. A 경기도평생교육진흥원이 보다 더 유연하고 탄력적으로 사업을 운영하기 위해서는 출연금 사업을 포함한 자체사업을 높여야 한다는 지적에 공감한다. 대행사업의 비중을 단번에 낮추기는 쉽지 않겠지만, 도 주무부서와 협의를 통해 평생교육 정책 연구, 소외계층 지원 사업 등 설립목적에 근거한 고유목적 성격의 사업을 점진적으로 확대해 나가는 방향을 모색할 계획이다. 더 나아가 평생교육국과 진흥원 이외의 평생학습과도 어떻게 연결할지 고민하고 있다. 직접사업의 규모는 전체 예산 대비 작은 비중이지만 평생학습인지적 행정에 대한 모색으로 일차 분석한 결과 593개 사업(14.3%)이 교육관련 사업이다. 상호 연계와 협력이 되어야 할 사업비도 1조원 규모가 넘는다. 상호연계와 시너지 창출 방안을 만들고 관계기관과 협력을 강화해 교육 사각지대가 없는 경기도를 만드는 데 이바지하겠다. Q 끝으로 경기도평생교육진흥원의 혁신 과제와 미래 비전을 제시해 달라. A 도민의 평생학습권 보장을 위해 노력하는 것에서 더 나아가 향후에는 모든 학습자와 이용자가 진흥원 운영에 참여해 도민이 중심이 되는 평생교육을 이끄는 기관으로 도약할 수 있길 희망한다. 앞으로 경기도평생교육진흥원이 스스로 학습하는 조직으로 성장하고, 평생학습을 배우고자 하는 도민이라면 누구나 함께할 수 있는 플랫폼으로서 역할을 잘해낼 수 있도록 관심을 기울이겠다. 권재민기자

[경기인터뷰] 조명환 한국월드비전 제9대 회장 "NGO 맏형 역할 최선다할 것"

4차 산업혁명으로 세상은 발전해도 개인간 빈부격차가 커지고 물질적, 정신적 가난이 심화하는 문제가 나올 것입니다. NGO의 역할이 어느 때보다 크고 중요한 만큼 월드비전이 맏형 역할을 톡톡히 해내겠습니다. 과거 한국전쟁으로 인한 고아를 돕기 위해 한국월드비전이 생겨났다. 미국 등 전 세계에서 각종 도움을 받아왔던 우리나라는 70여년이 지난 현재 모금 활동을 통해 다른 국가를 주도적으로 돕고 있는 선진국 중 하나가 됐다. 100여개국과 파트너십을 맺고 있는 한국월드비전은 네 번째로 큰 후원국으로 성장한 상황이다. 제9대 한국월드비전을 이끌고 있는 조명환 회장을 만나 코로나19 속 월드비전의 현안과 앞으로의 계획을 들어봤다. Q. 지난 1월 한국월드비전 신임 회장이 됐다. 소회는. A. 저는 가난한 실향민 가정에서 자라면서 과거 45년간 후원을 받아온 어린이였다. 언젠가는 누군가를 돕는 일을 해야겠다는 사명을 늘 품고 살아왔다. 감사하게도 한국월드비전 회장으로 함께 할 수 있어 날마다 큰 감동과 감사함으로 지내는 중이다. 어린이를 돕는 일이 저의 운명이라는 생각을 오래전부터 해왔기에, 크고 무거운 책임이 따르는 월드비전 회장 자리도 숙명으로 여기고 있다. 코로나19로 우리나라를 비롯한 전 세계 취약한 아동과 그 가정이 더한 어려움에 처해 있는 것이 현실이다. 이 시기 월드비전의 역할은 무척 중요하다. 막중한 책임감을 안고 제가 갖고 있는 모든 지식과 경험을 쏟아 붓고자 한다. Q. 오랜 기간 후원을 받아왔다고 한 것처럼 과거 다양한 경험을 겪어왔을 텐데. NGO에 참여하는데 어떤 영향을 미쳤나. A. 갓난아기일 때부터 미국인 후원자 에드나 넬슨에게 매달 15달러와 편지를 받아왔다. 편지에는 항상 꿈이 무엇이냐는 질문이 있었고 그에 답변할 때마다 세계 최고가 될 것이다라는 응원을 받았다. 통상 후원 활동은 만 18세면 끝나는데 얼굴도, 나이도 모르는 양어머니 에드나는 제가 초중고교를 졸업하고 교수가 된 이후인 45살까지도 꾸준히 후원을 했다. 그때는 미국 사람이라면 모두가 다 그런 줄 알았다. 그런데 최근에야 독특한 사랑을 받아왔다는 걸 새삼 깨닫게 됐다. 에드나를 통해 자연스레 영어도 배우고 미국이라는 글로벌 시장을 가까이 접하게 되면서 유학도 꿈꿨다. 그때 아이들에게 꿈이라는 게 정말 중요하구나라는 것을 체감했다. 대학과 대학원에서 생물학을 전공하면서 에이즈 관련 연구를 하던 교수님을 만났던 기억도 난다. 마침 에이즈는 국제적으로 퍼지고 있었다. 특히 아시아, 아프리카의 저개발국가에서 고통받는 사람이 많았던 시기다. 다행히 치료제는 개발됐지만 비싼 치료비 때문에 검사조차 망설이는 가난한 가족을 만나게 되면서 너무 안타깝고 마음이 아팠다. 그 영향으로 지난해까지는 아시아태평양 에이즈학회 회장을 맡으며 후원금 모으는 일을 했다. 이런 점을 보면 월드비전까지 오게 된 것이 나의 운명이 아니었나 싶다. 저는 후원이 만든 증거이자 증인이다. 저처럼 가난 때문에 꿈조차 꿀 수 없는 아이들이 꿈을 이룰 수 있게 하는 것이 후원의 역할이다. 앞으로 한국월드비전 회장으로서 나눔의 가치를 알리고 더 많은 분들이 참여할 수 있도록 앞장서겠다. Q. 지난해 월드비전이 창립 70주년을 맞았다. 코로나19 등 어려움이 많은 시기였는데 올해 목표와 추진계획을 소개한다면. A. 코로나19로 인해 아동을 취약하게 만드는 요소들이 이전에 우리가 예상하지 못했던 양상으로 나타나고 있다. 예컨대 생계의 어려움으로 여아들의 조혼과 10대 임신율이 증가하고, 소득 감소로 인한 영양실조도 늘고 있다. 각국의 락 다운으로 가정폭력과 아동 폭력도 급증한 상태다. 코로나 이후에 학교로 돌아가기 어려운 아이들이 더 늘어날 수 있는 등 취약계층 가정 아이들에겐 일상 속 더 큰 위협이 많아질 것이다. 따라서 올해는 코로나로 취약계층을 더 취약하게 만드는 현실적 생존문제를 해소하는 게 중점이다. 월드비전이 해야 할 일이 더 많아질 것이다. 국내사업도 보다 확대할 계획이다. 가장 취약한 아동 계층을 발굴하고 지원하기 위한 사회복지 조사 연구를 시작으로 체계적 지원책을 모색하겠다. 아울러 코로나 팬데믹 시대에 돌봄과 교육에 있어서도 그 누구 하나 소외받지 않도록 비대면 사회복지 프로그램 콘텐츠를 제작하고 보급하겠다. 또 월드비전은 우리 사회의 다음 세대들이 세계시민으로 성장하도록 다양한 교육 기부 활동을 전개할 것이다. 지구촌은 긴밀히 연결돼 있고 지구 반대편 국가의 문제는 우리 삶과 무관하지 않다. 지구가 직면한 절대 빈곤, 불평등, 기후변화, 갈등과 분쟁 등 이슈를 해결하는 주체로 성장하도록 월드비전이 적극 기여하겠다. Q. 해외 월드비전과의 교류는 어떤 식으로 이루어지는가. 비대면 시대에서 월드비전이 구축한 교류 시스템도 궁금한데. A. 월드비전은 100개국 2천500여개 사업장을 두고 있는 글로벌 NGO로 비대면 시대 이전부터 온라인으로 활발하게 소통했다. 이 중 20여개국은 한국처럼 모금을 해 돕는 월드비전이고 나머지 80여개는 도움을 받는 월드비전이다. 모든 사업장이 현지 직원들로 구성돼 있어 비대면으로 인한 피해는 없었다. 다만 정기적으로 현장 출장을 통해 점검하던 사업 보고들이 일부 어렵기는 해 모니터링을 철저히 진행하도록 프로세스를 개선하고 있다. Q. 한국월드비전에 보다 더 지원되거나 보탬이 됐으면 하는 점이 있다면. A. 기부문화 활성화를 위해 정부의 제도나 지원이 정책적으로 뒷받침된다면 좋을 것 같다. 우선 기부금 세액 공제액을 확대할 필요가 있다. 현행 기부금은 법정 기부금과 지정 기부금으로 나뉜다. 법정 기부금은 100% 세액 공제를 받는 반면, NGO 및 종교단체에 기부하는 지정 기부금은 15% 세액 공제를 받고 있다. 4차 산업혁명 시대에서 정부가 정책을 추진하다 보면 사각지대가 생길 수밖에 없다. 그 역할을 하는 것이 NGO다. 대기업이 2~3차 벤더를 두는 것처럼, 또 각 대학에 전공이 나뉘는 것처럼, 정부의 복지사업에 발맞추는 특화된 NGO들이 존재하는 셈이다. 그러한 만큼 NGO나 사회복지법인의 기부금에 대해서도 법정 기부금에 준하는 지원이 있으면 좋겠다. 세액 공제율이 상향 된다면 기부 문화를 활성화하고 민간 주도의 기부금 증가를 꾀하는 데 큰 도움이 될 것이다. 아울러 기부금품 모집 등록은 간소화하되 사후관리는 철저히 하는 시스템이 도입돼도 좋겠다. 지금은 기부금을 모집하려면 현행법에 의거해 사전에 주무관청 승인을 구해야 하는데, 그 행정 절차가 너무 어렵고 복잡해 걸림돌처럼 여겨지는 부분이 있다. 이에 기부금 모집 등록은 간소화하고 기부금 사용에 대해서 철저히 감독하는 식의 체계가 잡히길 희망한다. 월드비전은 NGO의 대표이자 1위 기관으로서 우리에게 어울리고 적합한 복지 사업을 전개해나가며 다양한 NGO와 손을 모아 아이들의 꿈을 지원할 것이다. Q. 마지막으로 전하고 싶은 말. A. 한국월드비전의 성장 뒤에는 국제적 규모와 오랜 역사에 더해 전문적이고 헌신적인 구성원들의 노력이 있었다. 앞으로도 월드비전은 후원금을 투명하고 효율적으로 집행하기 위해 최선을 다할 것이다. 대한민국이 자랑하는 월드비전을 만드는 것이 가장 큰 목표다. 대한민국이 전 세계를 향해 우리나라엔 이런 NGO가 있다고 자랑할 수 있는 기관을 만들고 싶다. 현재 한국은 미국, 캐나다, 호주 다음으로 4위에 위치해 있지만 2030년까지 미국과 한국이 어깨를 나란히 하는 G2가 될 것으로 기대한다. 또 많은 후원자들과 힘을 합쳐 위기에 놓인 어린이들을 가장 먼저, 그리고 끝까지 돕겠다는 사명에 집중하겠다. 관심과 응원으로 지켜봐 주시길 당부한다. 감사하다. 이연우기자

[경기인터뷰] 정용왕 농협중앙회 경기지역본부장

1년 넘게 이어진 코로나 시대는 농업을 비롯한 1차 산업에도 악영향을 끼치고 있다. 학생들의 비대면 수업으로 학교 급식을 공급하는 친환경 농가는 큰 어려움에 빠졌고, 입학식과 졸업식 등 각종 행사가 취소되거나 축소되며 화훼 농가는 판로를 잃었다. 여기에 외국인 노동자가 감소하며 농가들은 인건비 상승과 일손 부족이라는 심화 현상까지 이중, 삼중의 고초를 겪고 있다. 이런 상황에서 농업인의 경제적ㆍ사회적ㆍ문화적 지위를 향상시키고, 농업의 경쟁력 강화를 통해 농업인의 삶의 질을 높이는데 앞장서고 있는 농협중앙회 경기지역본부(이하 경기농협ㆍ본부장 정용왕)의 어깨는 무겁다. 지난 1월 취임한 정용왕 본부장은 비대면 시대를 맞아 농업 디지털 혁신을 기반으로 한 스마트농업 보급을 통해 농업과 농촌의 어려움을 극복해낸다는 복안이다. 그 어느 때보다 변화와 혁신이 요구되는 시기인 만큼 막중한 책임감을 느낀다는 정용왕 본부장. 그에게 경기농업의 현안과 앞으로의 계획을 들어봤다. Q NH농협은행 경기영업본부장을 역임하고 농협중앙회 경기지역본부장으로 자리를 옮겼다. 소회는. A 과거 대한민국 발전에 절대적인 역할을 했던 우리 농업ㆍ농촌은 현재 심각한 초고령화와 인구감소, 도시와의 소득 격차 심화 등으로 어려움에 처해 있다. 이러한 시기에 경기농협 본부장이라는 중책을 맡게 돼 어깨가 무겁고 막중한 책임감을 느낀다. 그 막중한 책임감의 답을 농업ㆍ농촌 현장에서 농업인에게 청취하며 찾을 계획이다. 또한 농업인과 소통ㆍ협력하며 경기농협 임직원들과 함께 지혜를 모아 농업ㆍ농촌의 문제점을 해결하고자 한다. 농업인이 정성들여 생산한 농산물의 가격경쟁력을 높여 농업인 실익 증대를 이루고, 모든 국민이 즐겨 찾을 수 있고 활력 있는 농촌을 만들어 경기도의 모든 농업인이 자부심을 갖고 지역사회와 더불어 행복해 질 수 있도록 작은 힘을 보태겠다. Q 올해 경기농협의 역점 사업은 무엇인가. A 경기농협은 농업인 및 도민과 함께 지속 발전이 가능한 함께하는 100년 농협을 목표로 소통과 협력의 자세로 영농현장에서 모든 역량을 기울일 방침이다. 이러한 목표를 달성하기 위해 5대 중점추진방향을 설정했다. 첫째, 농업인이 안심하고 농사지을 수 있는 영농환경을 조성하는데 힘쓰겠다. 우리 농업은 생산지보다 소비지가 상대적으로 영향력이 높은 것이 사실이다. 이에 농산물 생산에서 소비까지 단계마다 농협의 역할을 강화해 농업인과 소비자가 상생하는 든든한 농업 환경을 조성하겠다. 둘째, 디지털농협 구축을 통한 효율화를 추진하겠다. 디지털기기를 활용해 농업인들이 편리하게 농사짓고, 금융과 유통을 이용하는 소비자들이 더 쉽게 서비스를 이용할 수 있도록 하겠다. 청년농부사관학교와 연계해 청년조합원을 발굴하는 등 디지털농업 전문인력을 양성할 예정이며, 전사적인 디지털 인프라를 구축할 계획이다. 셋째, 농ㆍ축협 체질개선을 통해 사업경쟁력 강화를 추진하겠다. 농ㆍ축협 종합컨설팅 현장지원을 통해 수익을 개선하고, 지자체와 함께 협력할 수 있는 사업 개발을 통해 상호금융 경쟁력 강화에 앞장설 예정이다. 넷째, 농업인과의 소통 강화를 통해 지역의 취약한 부분을 지원하며 농업인 복지증진에 앞장설 것이다. 또한 사회공헌활동 강화를 통해 지역사회와 함께하는 경기농협을 구현하겠다. 마지막으로 우리 임직원이 책임감을 갖고 조직에서 힘써 일할 수 있도록 행복한 직장문화를 만들도록 노력할 예정이다. 임직원의 교육기회를 확대해 역량을 개발하고, 일과 가정이 균형을 이루도록 적극 지원하겠다. Q 1년째 이어진 코로나가 농가들에도 악영향을 미쳤을 것 같은데. A 코로나19는 많은 산업분야에 큰 타격을 줬다. 특히 농업분야 중 화훼산업은 그 여파가 더욱 가중되는 상황이다. 화훼품목 특성상 졸업식, 입학식, 결혼식 등 행사용 수요가 매출에 큰 비중을 차지하고 있다. 하지만 코로나19 확산 이후 각종 행사는 대부분 취소 및 축소돼 현재 화훼농가들은 어느 때보다 힘든 시기를 보내고 있는 게 현실이다. 따라서 화훼소비 촉진을 위해 많은 관심과 협조가 절실한 상황으로 전 국민이 화훼 소비활성화에 동참해 줄 것을 부탁드린다. 특히 회사에서는 화훼장식 및 1T1F(1개 책상에 1개의 꽃 놓기 캠페인), 방문고객 꽃 나눔 행사 등을 적극 추진해 주시고, 가정에서는 기념일 선물로 화훼를 적극 활용해 화훼농가에 희망을 주시길 바란다. 이와 함께 코로나19로 인한 농업인의 큰 피해는 일손부족이라고 할 수 있다. 외국인 근로자의 입국 지연과 자원봉사자들의 농촌봉사활동 기피로 지난해 우리의 농촌은 심각한 일손부족 상황에 처했다. 올해도 코로나19가 지속하는 상황에서 일손부족 문제는 지속될 것으로 전망된다. 경기농협은 농촌의 일손부족 문제에 작은 힘이나마 보태고자, 농협중앙회, 농협은행 등 범 경기농협 소속 임직원들을 대상으로 농협함께나눔봉사단을 구성, 영농철 적재적소에 봉사인력을 지원할 계획이다. 또한 시군 자원봉사센터와 농협 시군지부의 업무협약을 통해 더 많은 자원봉사자가 농촌봉사활동에 참여할 수 있도록 협력해 나가겠다. 아울러 코로나19 확산 이후 학교급식 중단으로 친환경 농산물의 판로가 막혀 농가들이 어려움을 겪고 있다. 경기농협은 학교, 유치원, 어린이집 등 관내 2천600여개소에 단체급식을 공급하고 있다. 작년도 학교급식으로 나간 경기미는 3천383t으로 2019년(8천550t) 대비 60% 이상 감소했다. 학교급식용 쌀은 친환경 내지 GAP 인증을 거쳐 일반 벼보다 20% 이상 높은 가격으로 수매하기 때문에 일반 소매시장에서는 판매가 쉽지 않고, 학교가 언제 개학할지 몰라 섣불리 처분하기도 곤란한 상황이다. 경기농협은 코로나19 위기 극복을 위해 화훼 소비촉진 캠페인, 드라이브스루(DLIVE THRU) 농산물 판매, 학교급식 꾸러미 공급 등 다양한 농ㆍ축산물 소비촉진 사업을 전개해 농가들의 어려움 해소에 힘쓰겠다. Q 비대면 시대에 농업, 농촌에도 변화가 필요할 것 같은데. A 비대면 시대에 농촌인구 감소 및 고령화는 우리 농업ㆍ농촌에 가장 위협적인 요소다. 이에 대한 해결책으로는 농업 디지털 혁신을 기반으로 한 스마트농업 으로의 변화다. 이에 우리 농협은 농협형 스마트팜 모델을 체계화하고 생산부터 판매까지 전 과정을 지원할 수 있는 체계구축에 많은 노력을 할 계획이다. 이를 위해서 정부 및 지자체 등과 사업 협조를 통해 초기에 투자되는 고비용 해소에 노력하고, 스마트팜 청년농업인 육성, 스마트팜 모델 개발 및 전용 자재공급, 스마트팜 수확농산물 온오프라인 판로확보 등을 적극 지원해 스마트팜 확대를 위해 많은 역량을 집중할 계획이다. 또한 포스트 코로나 시대에 우리 농업ㆍ농촌은 정신적ㆍ육체적 스트레스 해소를 위한 국민의 치유공간으로 그 역할이 더욱 증대될 것이다. 농협에서는 코로나19로 지친 가족들이 함께 농촌경관 속에서 식물 재배에 참여하거나, 동물들에게 먹이를 주는 등 몸과 마음을 치유할 수 있는 체험 프로그램을 적극 추진하겠다. 이와 함께 깨끗하고 아름다운 농촌경관 유지를 위해 농촌마을단위 공동체를 활성 할 계획이며, 다양한 볼거리, 먹거리, 즐길 거리가 있는 농촌체험마을을 적극 발굴해 국민건강 증진과 농업인의 신 부가가치 창출을 위한 농협형 케어팜 마을을 육성하겠다. Q 임기 중 이루고 싶은 목표가 있다면. A 실질적인 농가소득 증대를 위한 지자체 협력사업을 발굴할 생각이다. 디지털농업 활성화 및 농업인 소득증대를 위해 신소득ㆍ우량종자, 스마트팜 등 새로운 형태의 지자체 협력사업에 대한 지원을 확대하고, 농업경영비 절감을 위한 각종 영농지원 사업에 대한 지원도 확대해 농업인의 미래소득을 증대시킬 수 있는 기반을 마련토록 최선을 다하겠다. 또 탄소저감 농법을 보급하고, 농가교육 및 컨설팅, 사후관리 등을 진행할 계획이다. 우선 2021년 시범농가를 운영하며 탄소저감 농법으로 획득한 탄소배출권을 판매해 농업인의 새로운 농가소득원을 발굴하도록 노력할 계획이다. 다음으로 고품질 경기미 생산을 통한 시장경쟁력 강화이다. 경기도 및 경기도농업기술원과 함께 경기도 육성 품종인 참드림의 재배와 수매를 확대하고, 여주(진상ㆍ영호진미), 이천(해들ㆍ알찬미), 안성ㆍ양평ㆍ파주(참드림), 화성(골든퀸3호) 등 시군별 특화품종 육성을 통해 경기미의 시장경쟁력을 강화할 계획이다. 마지막으로 양곡 수급안정방안 마련을 통한 산지 쌀값 지지이다. 코로나19로 인한 학교급식 중단 사태 등에 대비해 꾸러미사업, 온라인 판촉전 등 마케팅 방안을 수립하고 RPC와 비RPC 간 조곡 거래 활성화로 수확기 전까지 적정 재고관리를 통한 양곡 수급 안정을 도모할 수 있도록 매진해 나가고자 한다. Q 경기농민들에게 당부하고 싶은 말은. A 경기농협은 늘 변함없이 농민 곁에서 농업ㆍ농촌의 번영과 다양한 지역사회 공헌 활동을 전개하고 고객 감동의 금융서비스를 제공하고자 초심을 잃지 않겠다. 코로나19로 인해 그 어느 때보다 힘들고 어려운 시기를 경기농협이 함께 고통을 나누고 극복하는 데 최선을 다해 어려울 때 힘이 되는 경기농민들의 동반자가 되도록 노력하겠다. 늘 농업인 여러분의 건강과 건승을 기원한다. 김규태ㆍ홍완식기자 / 사진=윤원규기자

[경기인터뷰] 유승경 경기도경제과학진흥원장

코로나 장기화로 경기침체가 예상되는 만큼 중소기업 경영난 해소를 위해 기관역량을 총동원할 것입니다 경기도경제과학진흥원(경과원)의 어깨가 무겁다. 코로나19 상황이 장기화되면서 중소기업은 위기에 빠졌고 올해 경기도 경제 역시 낙관적인 상황이 아니기 때문이다. 이러한 상황들은 중소기업 경쟁력 강화와 과학기술 진흥을 통한 지역산업의 고도화라는 미션을 가진 경과원에게는 엄중함으로 다가오고 있다. 기업성장 촉진, 혁신생태계 조성, 사회적가치 실현이라는 전략적 방향성 아래 경과원의 한 걸음 한 걸음이 더욱 중요한 시기다. 이에 지난달 15일 취임한 유승경 경기도경제과학진흥원장은 기관 역량을 총동원해 기업의 경영난 해소를 최우선의 가치로 지목했다. 내부적으로는 조직 내 융화를 이끌고 약점은 장점으로 승화시킨다는 복안이다. 또 기관 간 협업을 통해서 최고의 가치를 이끌어내겠다는 것이 유 원장의 목표다. 유 원장은 코로나19로 모든 것들이 위기상황이지만 이를 딛고 슬기롭게 헤쳐나가겠다며 당찬 포부를 밝혔다. Q 취임하고 바쁜 나날들이 이어졌는데, 취임 소감은. A 경과원이 경기도의 정책, 중소기업정책, 과학기술 정책을 집행하는 기관이면서 R&D를 담당하기까지 하니까 업무영역이 아주 넓고 큰 조직이라는 생각이 든다. 경기도 경제를 위해 일한다 생각하니 봉사의 설렘이 있는 건 사실인데 느끼는 책임감도 너무 크다. 제가 주로 공부했던 분야는 국가가 경제 발전에 있어서 적극적인 역할을 해야 한다는, 그런 흐름 속에서 공부했다. 그래서 그런지 경과원이 산업정책을 펴는 기관이라서 지금껏 공부한 것을 실천에 옮길 기회라는 생각도 든다. Q 코로나19로 기업 생태계가 급변하고 있다. 이러한 상황 속에서 경과원의 사업추진 방향은. A 코로나 장기화로 인해 내수 경기침체 등이 예상된다. 중소기업 경영난 해소를 위해 기관역량을 총동원할 것이다. 기업의 경영 안정화를 위해 지원 사업의 선제적 추진과 예산의 조기 집행 및 투입에 노력할 것이다. 이른바 경제방역 리더 역할에 최선을 다한다는 것이다. 사업신청 절차를 간소화하고 자금 집행시 필요 증빙의 최소화, 적극적 사업 운영을 통한 비용의 조기 집행도 우선적으로 추진할 계획이다. 뉴노멀 시대로의 전환에 따라 도내 중소기업이 新산업과 新시장 창출 기회요인으로 삼을 수 있도록 지원정책 실행도 병행한다. 비대면 경제 확산에 따라 빅데이터, 콘텐츠를 보유한 온라인 플랫폼 기반 경쟁우위기업의 성장 가속화가 예상되는데, 이에 유통 트렌드 변화에 대응할 수 있도록 기업경영 체질 개선 지원에도 나설 계획이다. Q 코로나19 치료제 개발 등 과학분야에서도 경과원이 주력하고 있는 점이 많은데 이에 대한 계획은. A 코로나19 치료제 개발, 비대면 R&D 지원, 입주기업 임대료 감면 등 시의성 있는 다양한 정책을 펼쳐 나갈 것이다. 특히 경과원 바이오센터는 지난해 경기도의료원, 아주대의료원 등과 임상연구 협의체를 구성해 골다공증 치료제인 랄록시펜을 코로나19 치료제로 개발하기 위한 임상시험을 추진 중이다. 또 질병관리청 등 국내 유관기관 뿐 아니라 EU 연구기관과의 협약을 통해 코로나19 치료제 개발을 위한 국내외 협력체계를 구축하고 있다. 공동연구가 본격적으로 시작된 만큼 지속적인 정보공유와 협력으로 랄록시펜을 비롯한 코로나19 치료제가 하루 빨리 개발될 수 있도록 노력할 계획이다. 추가적으로 R&D 선순환 구조 실현을 위해서도 열심히 뛰고 있다. 지난해 R&D 신청을 위해 요구했던 13종에 달하는 종이문서를 일체 전산화하고, 평가도 전면 온라인으로 진행함으로써 수혜자인 기업인들의 편의를 증진하는 첫 시도를 펼쳤다. 일부 시행착오나 애로사항을 개선하여 정착시킬 예정이다. 도내 많은 기업들이 코로나19 또는 이후 발생할 수 있는 유사한 사태에 대비하는 공공 R&D 과제를 제안, 수행할 수 있도록 독려할 계획이다. Q 도 산하기관 중에는 기능은 조금씩 다르지만 기업 지원, 과학기술 개발 등을 담당하는 기관들도 있다. 이들과의 협업 계획은. A 공공기관의 긴밀한 소통과 협력을 위한 협업 네트워크를 구축하고 중소기업 지원의 대표기관으로서 공공기관 협력 플랫폼 역할을 수행할 것이다. 경기도 지역경제 발전을 위해 경기도 산하 공공기관, 대학, 연구소, 중소기업 등 학술산업연구자원을 효과적으로 동원하고 결합시켜 집합적 잠재력을 극대화할 수 있도록 하는 협업 시스템 구축하는 것이 목표다. 경기도경제과학진흥원은 중소기업 중심의 지역산업이 과학기술 진흥을 통해서 혁신성장을 이뤄갈 수 있도록 지원하는 것을 기관의 미션으로 삼고 있으며, 경기신용보증재단, 경기일자리재단, 경기테크노파크, 경기도주식회사, 경기도시장상권진흥원 등 경제실 산하 공공기관은 각 기관의 특성과 역할에 따라 지원의 방식과 대상은 차별성이 있지만 궁극적으로 경기도 경제발전에 기여하는 방향성은 동일하다. 이에 공공기관들의 정책 방향성을 정렬하고 보다 효율적으로 사업을 추진하기 위한 협력 체계 구축이 매우 중요하다. 경기도내의 활용가능한 산업학술연구자원의 현황과 협력 네트워크를 재점검하여 영역 간 의견교류를 일상화하고 이를 통해서 협력의 가능성을 조기에 발굴하고 즉각적으로 협업체계를 조직하는 등 협업 시스템 구축을 위해 노력할 것이다. Q 현재 경과원의 장점과 약점을 진단한다면. A 경과원이라는 곳이 크게 보면 세 가지 역할을 하는 것 같다. 경기도가 수립한 중소기업 정책과 또 별개의 과학기술 진흥 정책을 하고 있고 또 직접 R&D를 수행하기 때문에 세 가지가 있어서 약점이라고 한다면 병렬적이라는 점이다. 그러다보니 유기적인 집합력을 발휘하기 보다는 병렬돼 있는 느낌이 들었고 그게 가장 큰 단점인 것 같다. 그런데 이 단점이 장점이 될 수 있다고 생각을 한다. 어떤 점에서 장점이 될 수가 있는가하면 과학기술 진흥이라고 했을 때 지금 현재 혁신이 가장 집중적으로 일어나는 곳은 기업이다. 과학기술 진흥의 측면에서 중요한 게 기업의 혁신이기 때문에 중소기업 지원의 의무와 과학진흥의 의무가 현실적으로 결합돼 가고 있는 상황이다. 이런 상황 속에서 경과원의 병렬적 구조는 오히려 과학기술과 기업지원이라는 결합이 될 수 있는 기회다. 그 장점을 살리는 것이 제가 해야할 일 중에 하나라고 생각하고 바이오 센터 역시 마찬가지라고 생각한다. 약점을 장점으로 승화시켜 경과원이 한단계 더 도약할 수 있도록 하겠다. Q 끝으로 경과원 수장으로서 도민들에게 하고싶은 말이 있다면. A 코로나19 위기 속에서 엄중함을 피부로 느끼고 있다. 경과원에는 △경기도형 글로벌 강소기업 육성 △공정과 혁신이 넘치는 창업생태계 조성 △수출마케팅 경쟁력 Jump-Up △맞춤지원을 통한 혁신 생태계 유입 △미래기술융합을 통한 4차산업혁명 선도 △혁신기술 기반 차세대 바이오헬스산업 육성 △혁신클러스터 고도화 및 확산 △공정ㆍ창의ㆍ청렴의 조직문화 확산 △혁신성장을 위한 현장중심 정책연구 등 9가지의 전략과제가 있다. 이 과제를 모두 성실히 수행할 수 있도록 노력할 것이며 무엇보다도 기업의 지원을 강화해 위기 상황의 선두에서 서서 돌파전략을 찾기 위해 최선을 다할 것이다. 앞으로도 경과원의 발걸음을 잘 지켜봐주셨으면 좋겠다. 실망시켜드리지 않기 위해서 모든 노력을 아끼지 않겠다. 김승수기자 / 사진=경기사진공동취재단

[경기인터뷰] 김성환 경기도박물관장 “즐거움 주는 박물관 될 것”

지난해 경기도 뮤지엄은 코로나19로 1년 중 절반 이상 문을 닫아야 했다. 리뉴얼 공사를 마치고 지난해 8월 야심 차게 다시 문을 연 경기도박물관도 마찬가지였다. 경기도 문화예술기관의 맏형격인 경기도박물관의 김성환 관장을 지난달 28일 만나 지금 박물관의 역할과 필요성은 무엇이며, 도박물관의 현재와 미래를 물었다. 그는 문종 1년 때인 1451년 4월부터 1년간 경기지역에 악질이 창궐했는데 전담병원에서 환자를 치료할 뿐만 아니라, 불교행사인 수륙재와 유교행사인 여제를 지내 공황상태에 빠진 도민의 심리상태를 안정시켰다라고 운을 뗐다. 이어 문화예술은 이런 것이라며 경기도박물관도 도민의 마음의 응어리를 풀고, 움츠린 마음을 풀 수 있는 역할을 해나가겠다. 그게 우리의 할 일이라고 간결하게 답했다. 경기도 1호 학예연구사에서 시작해 최근 수상한 박물관미술관 발전 유공 정부포상 국무총리 표창까지, 이력은 괜히 붙는 게 아니었다. Q 경기도박물관장으로 부임 후 박물관 리뉴얼, 코로나19 등 많은 일이 있었다. A 그렇다. 지난 2년간 사실 도박물관은 정상적인 운영을 하지 못했다. 1년은 리뉴얼로 휴관하고, 곧이어 코로나로 많은 관객이 오시지 못했다. 하지만 내부에선 혁신과 발전을 위한 끊임없는 사투를 이어나갔다. 도박물관의 정체성을 재정립하기 위한 시간이었다. 우선 지난해 8월 리뉴얼 이후 재개관을 하고 나서, 우리가 어떻게 운영해야 하나 고민을 많이했다. 4개월간 내부 TF팀을 운영하고, 도민과 재단 직원 등에게 설문조사를 진행해 2025년까지 5년간 중단기 운영계획을 만들었다. 그 결과 정부와 재단, 박물관 이 세 가지 맥을 관통하는 문화정책 방향과 이슈를 담아냈다. Q 중단기 발전계획의 세부 내용이 궁금하다. A 여기서 나온 비전이 여기가 경기!, 미션은 새롭게 보는 국가근본의 땅, 경기다. 5대 전략 14개의 핵심 과제를 설정해 5년간 3단계 별로 추진할 계획이다. 올해는 그 첫 해인데 이 계획을 적극적으로 실행해 도민의 자랑이 될 도박물관으로 거듭 탄생하겠다. 사실 그동안 경기도박물관의 정체성 탐구에 소홀한 점이 분명히 있었다. 전시 리뉴얼 작업 하면서 경기 역사문화에 대한 정체성이 무엇인지 많은 시간을 들여 고민했다. 경기도 박물관의 정체성을 재설정하면서 새로운 비전과 미션이 나왔다. 이걸 어떻게 잘 수행하느냐에 따라 도박물관 정체성의 성패가 드러날 거라고 본다. Q 단도직입적으로 묻겠다. 경기도박물관의 인지도, 어떻게 판단하는가. A 씁쓸하지만, 인지도는 십여 년 전과 비교하면 바닥 수준이다. 여러 원인이 있다. 내부적인 측면에서 보면, 도민에게 박물관에 오면 느낄 수 있는 감동과 만족도를 주지 못했다. 재정적인 이유 등이 있었지만, 도민의 인식, 기대는 변화하고 커 나가는데 도박물관은 개관 이후 그 자리에 머물러 있었다. 그렇다 보니 내부에서 뚜렷한 활동을 보여주지 못했고, 고객 이용 만족도는 떨어졌던 것 같다. 매우 아쉬운 대목이다. Q 결국 지난해 리뉴얼 한 것은, 도박물관이 새롭게 재출발하기 위해서 아닌가. A 맞다. 리뉴얼 한 가장 큰 이유는 도민의 사랑을 다시 받기 위해서다. 도민에게 소소한 재미를 주는 일들을 하나하나 해나가고, 도민과 교류하다 보면 다시 사랑을 받을 수 있는 곳으로 태어날 수 있을 거라 믿는다. 올해는 움츠러든 도민의 마음을 조금씩 풀어 드리고 안전하게 일상으로 돌아가 문화를 즐기고 배울 수 있는 환경을 만드는 데 노력하겠다. Q 기증유물은 도박물관만의 차별화 된 콘텐츠와 강점으로 늘 꼽힌다. A 그렇다. 도박물관은 도민들이 기증한 유물을 기반으로 운영된다. 현재 3만5천여점의 소장품 중에 절반 이상이 도민의 기증품이다. 280여점에 달하는 지정문화재 역시 60% 이상이 기증품이다. 이런 사례는 전국 어느 기관을 살펴봐도 비교할 수 없다. 특히 이러한 자료 중에서 차별화된 1차 콘텐츠는 경기사대부의 초상화와 출토복식, 왕실도자라 할 수 있다. 100여점이 넘는 사대부 초상과 500년 조선시대 전 기간에 걸친 자료를 볼 수 있는 출토복식은 가히 압권이다. 이들에 대한 보존처리, 연구를 바탕으로 2차 콘텐츠라 할 수 있는 전시, 체험교육 등을 지속적으로 만들어갈 예정이다. Q 비대면 시대, 박물관도 많은 고민이 필요하다. 준비 중인 게 있나. A 지난해엔 코로나19로 25종의 온라인 콘텐츠를 제작해 도민에게 제공했다. 올해는 이를 적극적으로 활용하는 게 첫 번째 과제다. AI 문화해설사와 실감콘텐츠 제작ㆍ구축에도 주력하고 있다. 현재 문화체육관광부에서 지원하는 사업에 지원해 심사를 앞두고 있는데, 좋은 결과를 기대하고 있다. 또 체험 프로그램을 소규모 그룹으로 선보인다. 입춘과 설명절, 대보름 등의 시점에 맞춰 가훈 써주기, 캘리그래피 체험, 소원지 쓰기 등을 프로그램을 소수 인원으로 진행하고, 콘서트와 공연도 구현할 예정이다. Q 올해 도민에게 선보일 주요 전시와 박물관의 방향은 무엇인가. A 특별전시는 올해 3건이다. 첫 번째는 지난 10여 년 동안 남북이 공동 발굴조사한 고려궁궐인 만월대를 4월 말부터 두 달간 전시할 예정이다. 통일부와 남북역사학자협의회가 함께 조사했는데, 북미 간 상황이 정리돼서 교류 방향으로 잡히면 전시도 더욱더 의미 있지 않을까 싶다. 또 7월 말에는 문화재청과 한국문화유산보호협회와 협업해 경기 남부지역에서 최근에 조사된 고고학 자료를 중심으로 경기도 백제문화를 재조명한다. 마지막으로 AI, 3D 기술 등을 활용한 초상화, 밖으로 걸어나오다(가제)를 선보인다. 진열장에서 밋밋하게 펼쳐진 초상화를 입체적, 체험적으로 구현한다. 또 나눔 프로그램을 더욱 세밀하게 운영하고자 시각장애인을 대상으로 한 점자체험지를 제작 등도 진행할 예정이다. 특히 5개년 중단기 발전계획 5대 전략 중 첫 번째는 체험교육의 일번지다. 전시도 중요하지만 이를 통한 체험과 교육을 중심으로 박물관을 운영할 계획이다. Q 경기도 1호 학예연구사로 1990년 경기도박물관 건립 실무를 맡아 개관, 현재까지 성장을 함께했다. 도박물관에 대한 애정도 남다르겠다. A 학예연구사란 직제가 경기도에 처음 생겼을 때 1호가 됐다. 32년간 경기도박물관 등 경기문화재단에서 일했다. 여기서 배운 노하우가 나에게서 끝나지 않고, 후임자와 시스템에 전달되는 방법과 내 역할을 찾으려 한다. 얼마 전 받은 박물관미술관 발전 유공 정부포상 국무총리 표창은 지난 2년간 박물관 리뉴얼에 애쓴 박물관 식구를 대표한 것이라 생각한다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 구성원 모두에게 애썼고, 잘했다는 말씀을 드리고 싶다. 그런데 본 게임은 이제부터다. 변화가 시작된, 도민의 사랑을 받는 도박물관이 되려면 지금부터 할 일이 많다. 지금 박물관은 역사와 문화적 이슈를 담아내는 것도 중요하지만, 일상의 즐거움과 행복을 담아내야 한다. 그게 현재 경기도박물관이 나아갈 길이다. 도민들께도 많은 관심 부탁드린다. 정자연기자

[경기인터뷰] 고광훈 고용노동부 경기지청장 “고용위기 극복에 최선”

코로나19 여파로 기업의 경영난이 심화되고 근로자의 일자리가 위협받고 있습니다. 전시에 준하는 마음가짐으로 고용위기 상황을 극복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 고용노동부 경기지청은 수원ㆍ용인ㆍ화성 등 3개 지역을 관할한다. 이들 도시의 인구를 모두 합치면 311만명을 훌쩍 넘어선다. 경기도 인구 4분의 1가량이 모인 만큼 경기지청의 역할은 가히 중추적이다. 여기에 최근 수원ㆍ용인 등 2개 지역이 특례시 권한을 부여받으며 경기지청의 책임도 더욱 막중해졌다. 고광훈 고용노동부 경기지청장은 지난해 4월29일, 공교롭게도 이천 물류창고 화재 참사가 발생한 날 부임했다. 즉시 화재 현장으로 달려간 그는 중앙사고수습본부 총괄반장으로서 첫 임무를 시작했다. 산업안전 분야에서의 다양한 경험은 물론 고용안정에 각별한 관심을 쏟고 있는 고광훈 경기지청장, 2021년 그는 과연 어떤 청사진을 그려내고 있는지 이야기를 들어봤다. Q. 고용노동부 경기지청의 역할과 특징에 대해 소개해준다면. A. 경기지청은 수원ㆍ용인ㆍ화성 등 3개 지역을 관할하는 동시에 경기남부를 대표한다. 관할 지역에서의 기본적인 업무 사항은 물론 경기남부권의 성남ㆍ안양ㆍ안산ㆍ평택 등 4개 지청의 인사업무, 사업 관련 업무, 도 단위 유관기관 협조 등 사실상 지방청에 준하는 임무를 수행 중이다. 규모 역시 전국 지청단위 중 가장 크다. 책임이 막중한 만큼 어려운 점도 있다. 경기지청은 행정수요가 상당해 직원도 450명이 넘는다. 여기에 최근 수원시와 용인시가 특례시 권한을 부여받으면서 보다 다양한 업무가 생겨날 것으로 예상한다. 그러나 청사가 여러 군데 나뉘어 있다 보니 직원 간 소통의 어려움은 물론 민원인의 접근성이 떨어지는 등의 문제를 안고 있다. 현재 본청은 수원 성균관대역 인근에 위치하며 고용복지플러스센터, 지역협력과, 산재예방지도과 등 총 7개 건물에 분산 입주해 있다. 다행히 지난 정기국회에서 본청 증축 예산이 통과해 올해 말 착공한다. 부서 간 이격으로 업무에 빈틈이 생기지 않도록 지청장부터 발로 뛰며 직원들과 소통하려고 노력 중이다. Q. 코로나19 장기화로 경기침체가 이어지고 있는데 고용노동부와 경기지청에서 시행 중인 정책은 어떤 것들이 있는지. A. 우선 경기지청은 근로자 고용유지를 위한 고용유지지원금을 최대 90%까지 상향 지급하고, 특고 및 프리랜서 등을 대상으로 3차 긴급고용안정지원금을 추진 중이다. 1ㆍ2차 기수급자에겐 50만원씩 지급을 완료했고, 신규 신청자에겐 2~3월 중 심사를 거쳐 100만원씩 지원할 예정이다. 아울러 청년을 위한 청년 디지털일자리 지원사업과 실업자ㆍ무급휴직자의 직업훈련 강화를 위한 코로나19 대응 특별 훈련수당 지급 등의 지원책을 시행하고 있다. 청년 디지털일자리 지원사업은 중소ㆍ중견기업이 IT직무에 만 15~34세를 채용할 경우 월 최대 180만원의 인건비를 최장 6개월 지원하는 내용이다. 특별 훈련수당은 140시간 이상 훈련과정에 참여한 이들을 대상으로 하며 지원금을 월 11만6천원에서 월 30만원으로 상향했다. 이 밖에도 노사합의를 통해 고용을 유지하는 상생의 길을 택한 사업주를 위해 고용안정협약지원금 제도를 올해 상반기까지 이어갈 계획이다. 앞서 지난해 11개사ㆍ1천766명에 대해 18억5천여만원의 지원금을 승인한 바 있다. 코로나19로 모두가 힘든 지금, 함께 어려움을 극복할 수 있도록 지원책을 차질없이 추진해 나가겠다. Q. 경기지청장으로서 중점 추진하는 사항과 향후 나아갈 방향에 대해 설명해준다면. A. 경기지청에서 중점을 두는 업무는 ▲취업지원 및 고용안정망 구축 ▲임금체불 예방 등 개별적 근로조건 확보 ▲상생 노사문화 정착 및 산재 예방 등 크게 3가지로 나뉜다. 올해는 산업 전반에 걸친 침체를 개선하고 고용안정을 확보할 수 있도록 관련 제도를 집중적으로 추진할 계획이다. 먼저 새해부터 시행되고 있는 국민취업제도를 통해 취약계층에 실질적인 도움이 되고자 한다. 국민취업제도는 저소득 구직자, 경력단절여성 등 취업 취약계층을 대상으로 맞춤형 취업지원서비스와 소득지원을 결합ㆍ제공하는 한국형 실업부조 제도다. 또 개별적 근로조건 분야에선 올해부터 30인 이상 300인 미만 민간기업도 일요일을 제외한 명절, 공휴일 등을 유급휴일로 보장해야 한다는 변화가 생겼다. 아울러 노사관계 분야에서는 오는 7월6일부터 노조법 개정안이 시행된다. 새로운 제도들이 빠른 시일 내에 현장에 잘 정착할 수 있도록 꼼꼼히 챙기겠다. Q. 경기지청장으로 부임하던 날 이천 물류창고 화재 참사가 벌어졌다. 건설현장 안전을 위해 경기지청에선 어떤 노력을 기울이고 있는지. A. 안타깝게도 경기지청 부임 첫날인 지난해 4월29일, 이천 물류창고 신축현장에서 발생한 화재로 38명의 근로자가 가족의 품을 떠났다. 이천지역을 관할하는 성남지청에서 사고 처리에 집중할 수 있도록 경기지청에서도 지원을 아끼지 않았다. 총괄반장으로서 2개월간 이천에 머물며 다시 한 번 산재 예방의 중요성에 대해 깊이 고민했다. 경기지청은 이천 참사를 거울로 삼아 지난해 화재ㆍ폭발 위험이 높은 물류ㆍ냉동창고 건설현장 103개소에 대해 긴급 감독을 실시했다. 또 관내 물류ㆍ냉동창고, 물류센터 등 사업장 615개소에 대해 자체 점검 결과를 제출토록 했다. 부실하게 점검한 사업장 43개소에 대해선 산업안전보건공단 패트롤 점검과 더불어 경기지청 차원의 세밀한 감독을 진행했다. 이 밖에 산업안전보건공단과 중소규모 건설현장에 대한 패트롤 점검-감독을 추진, 총 3천983개소에 대한 패트롤 점검을 실시했다. 경기지청은 앞으로도 근로자가 안심하고 일할 수 있는 일터를 만들기 위해 사망사고 빈도가 높은 주요 사고요인에 대한 감독을 강화할 계획이다. 또 중소규모 건설현장에 대한 안전시설 투자 지원을 확대하는 등 사망사고를 대폭 감축하기 위해 만전을 기하고 있다. Q. 마지막으로 수원ㆍ용인ㆍ화성을 비롯한 경기도민에게 전하고 싶은 말씀이 있다면. A. 경기도는 어느 지역보다도 노사협력문화가 활성화돼 있다. 2019년에는 지역 노사민정협력 활성화 부문에서 지자체 대상을 경기도가, 최우수상을 수원시가, 우수상을 용인시ㆍ화성시가 휩쓸었다. 지난해 역시 용인시가 최우수상, 화성시가 우수상을 수상한 것을 보면 얼마나 뛰어난 노사협력문화가 형성돼 있는지 알 수 있다. 뛰어난 노사환경을 기반으로 더 나은 발전을 이룩하고자 경기지청은 노사를 포함한 노동 관련 단체와 적극 소통할 것이다. 경기지청이 시행하는 고용노동행정의 미흡한 점이 무엇인지, 새롭게 도입할 만한 정책은 어떤 것이 있는지, 현장의 목소리에 귀 기울이겠다. 어느 때보다도 산업 전반이 어려운 시기다. 그럼에도 노사 모두가 합심하고 지혜를 모은다면 경기도가 한 단계 더 성장할 수 있을 것이라 믿는다. 그 발걸음에 경기지청이 단단한 바탕이 될 수 있도록 전력을 다하겠다. 장희준기자

[경기인터뷰] 김기문 중소기업중앙회 회장

99.9%. 우리나라 전체 기업 중 중소기업이 차지하는 비중이다. 총 663만개의 중소기업에 종사하는 종사자는 1천710만명으로, 중소기업에서 발생하는 매출액은 2천662조9천억원에 달한다. 숫자가 말해주듯 중소기업은 한국경제에 없어서는 안 될 버팀목이다. 이들 중소기업을 위해 밤낮을 가리지 않고 일하는 이가 있다. 바로 중소기업중앙회의 수장인 김기문 회장이다. 제26대 중소기업중앙회장인 그는 중소기업들을 위한 다양한 정책을 연구하고 실제 반영될 수 있게 최일선에서 뛰고 있다. 코로나19 팬데믹이라는 초유의 사태와 함께 중대재해기업처벌법, 주 52시간제 시행 등 각종 규제까지 쏟아지며, 중소기업인들 사이에서 갈수록 기업하기 어렵다는 소리가 나오고 있는 가운데 중소기업인을 대표하는 김기문 회장을 만나 현재 상황을 짚어보고 앞으로의 대책에 대해 들어봤다. Q 취임 이후 중소기업을 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 그동안의 성과를 꼽는다면. A 우선 중소기업 협동조합 활성화를 위한 기반을 마련했다. 중소기업인들이 서로 힘을 합해 만든 조직인 협동조합은 중소기업인의 경제적 지위향상 등을 위해 필수적이지만, 그간 중소기업자 지위를 확보하지 못해 각종 활동에 어려움을 겪어왔다. 이에 지난해 8월 중소기업기본법 개정을 추진, 협동조합 역시 중소기업자 지위를 인정받을 수 있게 했다. 이를 통해 협동조합의 근본적인 체질개선과 각종 정부정책의 효율 강화 등이 이뤄질 것으로 기대하고 있다. 이와 함께 지난해에는 코로나19라는 전례 없는 위기를 맞은 만큼 이에 대응하고자 각종 사업을 전개했다. 코로나19 중기대책본부를 결성했으며 착한 임대인 운동, 전국 순회간담회, 협동조합 방역 물품 지원 등을 실시했다. 또 현장에서 전해준 소중한 이야기를 청와대와 정부, 국회에 가감 없이 전달해 정책을 만들고 개선했다. 이밖에 협동조합법 개정을 통해 중소기업협동조합의 공동사업이 담합 적용에서 배제될 수 있도록 했으며, 초과유보소득제 도입을 저지하고 전속고발권제를 유지하는 등의 성과를 거뒀다. 김기문 회장이 서울 여의도 중소기업중앙회에서 올해 중소기업 정책의 방향성에 대해 설명하고 있다. 윤원규기자 Q 경기도를 비롯해 지역 중소기업의 활성화를 위한 노력의 결과물에는 어떤 것들이 있는지. A 중앙 협동조합법과 별개로 지방에서도 협동조합이 활성화될 수 있도록 지자체 차원의 중소기업협동조합 육성 지원조례 제정을 이끌어냈다. 16개 광역지자체가 조례를 제정했으며, 중앙회의 노력에 힘입어 기초 지자체에서도 관련 조례가 속속 제정되고 있다. 경기도에서는 조례제정 이전부터 다양한 사업을 추진했다. R&D와 사업개발, 공동상표개발 등 중소기업협동조합 공동사업 지원을 통해 도내 조합원사 전체의 이익 창출 및 경쟁력 강화를 이끌었다. 2017년부터 14억원의 예산지원이 이뤄졌으며, 도내 65개 조합이 수혜를 봤다. 경기도인쇄정보산업협동조합의 경우 도에서 연구개발 지원금으로 받은 5천만원으로 경기천년체를 개발하는 성과를 거뒀다. 이에 따른 경제적 가치는 5억원으로 추산된다. 이처럼 수요가 많고 파급 효과가 큰 분야를 중심으로 사업비 증액 등을 추진할 예정이다. Q 중대재해기업처벌법과 주 52시간제 등 중소기업과 관련된 규제에는 어떻게 대응해 나갈 예정인지. A 중소기업계에서도 생명과 안전, 산재사고 예방의 중요성은 충분히 공감하나 지금의 중대재해기업처벌법은 기업 경영의욕을 위축시킬 우려가 크다. 이미 우리나라는 산업안전 관련 산업안전보건법과 형법을 적용하고 있으며, 그 수준도 세계 최고 수준이다. 중대재해기업처벌법은 산재사고가 무조건 사업주 책임으로 전제하는 문제가 있다. 산업 특성을 고려한 세부실천과제들이 현장에서 작동 가능하도록 처벌보다는 예방중심이 될 수 있는 정책보완을 위해 노력할 것이다. 주 52시간제와 관련, 정부는 지난해 11월 300인 미만 사업장에 대한 계도기간 종료를 발표했다. 그러나 코로나19 사태로 인해 중소기업의 39%는 아직까지 도입 준비를 채 마치지 못한 상태다. 주52시간을 초과해 근로하는 업체의 경우 83.9%가 준비를 못 하고 있는 실정이다. 다행히 국회 환경노동위원회에서 탄력근로 6개월 확대와 선택 근로제 3개월 확대 등을 담은 근로기준법 개정안이 통과되긴 했지만, 불가피한 업종은 최소 코로나 종식까지 계도기간 연장이 이뤄져야 한다. Q 국회를 통과한 공정경제 3법에 대한 견해는. A 공정경제 3법은 기업의 경영활동을 제약하는 규제로 작용할 우려가 크다. 전속고발권 폐지는 기업 영업활동에 대해 검찰 등 수사기관이 직접 사법적 판단을 가해 기업 활동 위축으로 이어질 가능성이 있다. 또 감사위원 분리선임 및 최대주주 특수관계인 의결권 합산과 소수주주권 요건은 각각 해외 적대세력(헤지펀드ㆍ경쟁사)의 영향력 확대, 이사 선임 등 경영 간섭을 위한 의결권 확보 등으로 이어질 우려가 있다. 법을 제정할 때는 분명히 좋은 의도일 수 있으나, 기업과 국민경제에 미치는 영향을 깊이 있게 시간을 두고 면밀히 분석할 필요가 있다. 정부와 정당, 국회가 한목소리로 중소기업을 옥죄는 법안들을 철폐하고, 기업하기 좋은 환경 조성과 기업인 사기 진작을 위한 노력을 해야 한다. Q 2021년에는 어떤 부분에 주력해 나갈 계획인지. A 무엇보다 코로나19라는 전대미문의 위기극복에 역점을 둘 계획이다. 기업이 살아야 일자리를 지키고 코로나 이후 재도약도 가능하다. 코로나19 피해 중소기업을 위한 별도의 신용평가 기준을 마련하는 등 기업애로 해소를 위한 노력을 기울이겠다. 이어 중소기업을 억누르는 노동ㆍ환경 등 규제개선과 현장애로 해소에도 집중할 것이다. 또 올해 기반을 다진 협동조합 활성화의 내실 마련을 위한 노력도 이어나가겠다. 올해 4월부터 중소기업기본법 개정으로 중소기업협동조합도 중소기업자로 지위를 인정받는다. 협동조합도 정부ㆍ지자체의 중소기업 지원사업의 참여대상에 포함돼 금융, R&D, 수출, 인력 등 각종 지원을 통해 중소기업 간 협업사업의 기폭제 역할을 할 수 있을 것으로 기대된다. 아울러 그간 중기부 등 중앙부처 중심이었던 중소기업협동조합 정책을 지자체까지 확산하기 위해 노력하겠다. Q 끝으로 경기도를 비롯한 전국의 중소기업인들에게 전하고 싶은 말이 있다면. A 코로나19로 중소기업은 지금까지 경험해 보지 못한 차원이 다른 위기에 직면했다. 공장이 멈추고, 기업이 쓰러지며 사람들은 일자리를 잃어가고 있다. 그러나 생각해보면 그동안 우리가 극복해왔던 위기 역시 이전에는 경험하지 못했던 위기다. 그 속에서 우리는 전쟁의 폐허 속에서 일으켰던 한강의 기적, 온 국민이 한마음으로 견뎌냈던 IMF 외환위기, 지금까지 세계 모범사례로 남아있는 글로벌 금융위기의 선제적 극복 등의 족적을 남겼다. 수많은 위기를 누구보다 훌륭하게 극복해온 경험과 저력을 가지고 있기에 코로나도 충분히 이겨낼 수 있다고 생각한다. 특히 경기도는 대한민국 경제의 중심이자 코로나19 극복을 위한 전초기지다. 인구 1천337만명, 사업체 수 87만8천개로 전국 최고의 경제규모를 갖췄다. 경기도의 활력 회복이 곧 대한민국의 위기극복인 셈이다. 대한민국 경제의 중심지로서 코로나 극복에 앞장서주기를 바란다. 김규태ㆍ김태희기자

[경기인터뷰] 유해숙 인천사회서비스원 초대 원장

유해숙 인천시사회서비스원 초대 원장. 사진=장용준기자 인천 곳곳의 사회복지 기관시설과 인천시민을 잇는 복지연결망을 만들어 인천이 튼튼한 복지도시로 설 수 있도록 하겠습니다. 유해숙 인천시사회서비스원(인천사서원)의 초대 원장은 인천이 복지 도시로 역할을 하려면 시민의 힘이 무엇보다 중요하다며 이같이 강조했다. 유 원장은 인천의 복지정책을 연구하던 인천복지재단 초대 대표이사에 이어 지난해 말 출범한 인천사서원의 초대 원장까지 맡으면서 박남춘 인천시장과 발맞춰 인천의 복지정책에서 서비스까지 이끌어가고 있다. 그는 복지재단과 인천사서원 모두 복지에 대한 시민의 열망을 담아 만든 기관이다며 이 때문에 막중한 책임감을 느끼고 있다고 했다. 이어 응원과, 우려의 목소리도 모두 마음 속 깊이 새기고 초심을 잃지 않으려 하고 있다고 덧붙였다. 유 원장은 인천만의 복지연결망을 구축해 복지 사각지대를 줄이고 시민과 밀접한 서비스를 개발하려 한다. 유 원장에게 앞으로 인천 복지를 위한 인천사서원의 역할 등에 대해 들어본다. 다음은 유 원장과의 일문일답. - 인천사서원의 역할은. ▲인천사서원은 모든 인천시민이 내가 사는 동네, 우리 집에서 돌봄을 받으며 어려움 없이 생활하는 사회를 만드는 곳이다. 인천형 복지 모델과 돌봄서비스 모델을 연구개발하고 민간 시설을 지원해 질 높은 사회서비스를 제공하도록 돕는다. 인천은 전국 16개 광역시도 중 9번째로 사서원의 문을 연 상태다. 특히 인천사서원은 인천형 사회복지 정책연구와 사회복지 서비스 공공성 강화, 종사자 처우개선으로 시민이 더 나은 돌봄서비스를 받을 수 있도록 지원하는 역할을 한다. 또 민간 시설과의 상생도 이뤄내야 할 몫이다. 인천뿐만 아니라 우리나라 복지의 상당 부분을 민간이 맡고 있다. 이들 시설과 별개로 복지를 논할 수는 없다. 인천사서원을 중심으로 흩어져있는 시민과 기관을 이어 복지연결망을 만들어 내려 한다. 연결망을 이루는 시민은 사회복지를 배우고 토론하고 실천하며 사회적 자아를 자각한 시민이다. 이런 시민이 늘어나야 인천이 튼튼한 복지 도시로 일어설 수 있다. 이렇게 시민력을 갖춘 이들과 복지기관이 만든 복지연결망은 코로나19 등 감염병 유행과 같은 갑작스러운 환경 변화에도 유연하게 대처할 수 있는 든든한 힘이다. 인천사서원의 국공립시설 수탁 운영은 중요한 사업 중 하나다. 종전 시설을 인수하는 형태가 아니라 인천시를 비롯해 군구가 새롭게 설치하는 사회복지 시설, 시군구청장이 위탁을 원하는 시설 등을 맡는다. 인천사서원 출범과 동시에 장애인, 노인 등 생활 속에서 돌봄이 필요한 이들에게 종합 서비스를 제공하는 종합재가센터 2곳과 중증장애인거주시설 한 곳을 수탁했다. 우리는 이 시설을 중심으로 민간이 하기 어려운 공공복지를 실현하려고 한다. - 포스트 코로나 시대를 맞아 복지가 나갈 방향은. ▲그동안 돌봄은 늘 우리 사회에 존재했지만, 눈에 띄지 않은 채 웅크려 있곤 했다. 저출산을 말하고 빠르게 진행하는 고령사회를 걱정하면서도 해답은 돌봄의 공공성에 있다는 사실을 외면해 왔다. 세상이 변화하는 데 맞춰 여러 분야 정책도 달라져 왔지만 돌봄만은 누군가의 희생으로 가능한 일이었기에 큰 목소리를 내지 않았다. 이런 가운데 코로나19가 갑작스럽게 불어닥쳤고 사회 전반을 휘저었다. 그리고 돌봄이 드디어 떠올랐다. 이제는 희생만으로는 이뤄낼 수 없다는 사실을 우리는 안다. 포스트 코로나 시대 복지는 지역사회통합돌봄으로 가야 한다. 지역사회통합돌봄은 돌봄이 필요한 사람이 자신이 사는 지역사회에서 어울려 살아갈 수 있도록 하는 지역 중심 돌봄 시스템을 말한다. 인천에 맞는 지역 중심 돌봄 시스템 연구로 코로나19와 같은 감염병에도 돌봄 공백이 생기지 않도록 하는 것이 목표다. 특히 돌봄의 가치를 찾는 일을 하려고 한다. 돌봄을 이용하는 사람의 가치, 돌봄을 전달하는 이들의 노고를 담아내는 정책을 준비한다. - 코로나19처럼 감염병 사태 때 돌봄서비스 공백을 최소화하려면. ▲최근 인천시 사회복지시설 감염병 대응체계 구축 연구를 했다. 이 연구를 통해 정보전달과 컨트롤타워 역할을 하는 조직 신설을 제안했다. 컨트롤타워는 시 복지국을 중심로 한 공공-민간 시설 간 협력 조직으로 신속하게 의사결정을 하는 공식기구다. 특히 모니터링, 법제도, 예산, 교육 등 4가지 항목으로 나눠 감염병에 대응하는 기반을 마련하기 위한 장기적인 방안도 제시했다. 먼저 모니터링엔 시설 특성별 차이를 반영한 시설 입장 프로그램과 식사식당 이용, 기관 차량 운행 등의 모니터링 체계와 구체적인 매뉴얼 제작이 필요하다. 법제도 분야에서는 지난해 7월 개정한 인천시 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례에 시 조례 등에 감염 취약계층의 보호조치나 사회복지시설 지원 등의 내용을 추가해야 한다. 예산은 유연한 사용을 전제로 할 필요가 있다. 감염병 유행 시 시설장 재량 범위를 정해 예산전용, 지출 결정 권한을 허용해 비대면 서비스 프로그램 등 새로운 사업 발굴과 감염 물품 구비, 전문 방역이 가능하게 해야 한다. 교육은 지역사회 시민을 대상으로 폭넓게 이뤄져야 한다. 사회복지시설 종사자, 이용자 대상 돌봄서비스 공백 방지 교육과 휴관재개관 관련 교육 등이다. - 사회복지시설의 감염병 관리방안이 있다면. ▲코로나19와 같은 감염병이 유행할 때 사회적 거리두기를 원칙으로 하지만, 돌봄서비스를 받아야 하는 취약계층은 오히려 서비스를 받지 못해 더욱 상황이 나빠지고 있다. 지난해 인천 사회복지시설 종사자를 대상으로 설문 조사 등을 해보니 10인 이내 소규모 프로그램을 진행이 가장 많고 정규프로그램 없이 긴급돌봄만 하기도 했다. 사회복지사 가정 방문은 많이 이뤄지는 등 코로나19 사태 속에서도 사회서비스는 계속 운영했다. 이에 따라 시설 운영중단보다 시설 유형에 맞는 돌봄서비스 개발을 우선해야 한다고 본다. 특히 종사자들의 심리정서적 지원 프로그램과 비대면 서비스를 위한 교육자료 제작, 방역 장비, 물품 등 물리적인 지원, 감염관리 전문인력, 대체인력 지원 등이 필요하다. 여기에 지역 관계기관, 의료기관 등 전문기관과 협력체계 구축, 위기 상황 매뉴얼 작성과 관리, 지속적이고 체계적인 모니터링도 이뤄져야 한다. 앞으로 또다시 감염병이 유행했을 때 돌봄 사각지대를 최소화하고 시설, 종사자, 이용자 모두 안전하게 생활을 이어갈 수 있는 대안을 마련하고 있다. - 민간 시설과는 어떤 협력 방안을 구상하나. ▲먼저 20인 이하, 1천㎡ 이하 소규모 민간 시설을 대상으로 다양한 사업을 진행한다. 지난해 11월부터 민간 시설 안전 점검과 경영 컨설팅을 하고 있다. 소방, 응급처치, 시설 안전 등 안전교육 프로그램을 제공한다. 안전 점검을 상시로 해 시민들이 시설을 안심하고 이용할 수 있도록 돕고자 한다. 이번에는 지역아동센터 신청이 많았다. 현장을 가보면 아동이 이용하는 시설이라 안전 점검이 필요하지만, 규모가 작은 탓에 정기 점검은 어려웠다며 이 사업을 반기고 있다. 경영 컨설팅은 종사자들이 힘들어하는 노무, 회계, 조직관리, 홍보 컨설팅 등을 한다. 노무와 회계는 홈페이지 게시판을 만들어 수시로 질문하고 답변을 받을 수 있도록 지원할 계획이다. 여기에 영상 매체를 이용한 노무, 회계 강의도 준비 중이다. 이 외에도 장소 부족으로 교육 프로그램 진행이 어려운 소규모 민간 시설에 인천사서원 유휴 공간을 지원하고 교육 활동을 함께 공유할 계획이다. - 인천사서원이 생각하는 복지 도시 인천의 모습은. ▲내가 사는 마을에서 평생을 안전하고 행복하게 살아가는 인천을 만들고 싶다. 우리가 하려는 복지의 핵심은 결국 돌봄이다. 코로나19로 우리가 마주한 현실은 녹록지 않다. 복지 예산이 늘어나고 새로운 정책을 만들어 내지만, 여전히 수많은 시민이 돌봄을 받지 못해 홀로 어려움을 이겨내고 있다. 코로나19와 같은 급격한 환경 변화 속에서 복지 시스템 변화는 불가피하다. 시설 중심 복지에서 소규모 마을 복지, 내가 사는 공간에서의 복지가 필요하다. 이를 이루기 위해선 공공의 힘만으로는 부족하다. 민간이 함께 나서줘야 진정한 복지 공동체를 이뤄낼 수 있다. 인천사서원은 돌봄 노동에 정당한 가치를 주며 누구나 안전하게 언제든지 서비스를 이용하고 제공하는 도시를 그린다. 혼자서 우리 가족이 노후를, 장애를, 육아를 감당하는 게 아니라 사회가 돌봄의 짐을 나눠 갖는 인천을 만들어가는 데 최선을 다하겠다. 복지 도시 인천은 멀리 있지 않다. - 인천 복지 수준은 어느 정도인가. 어떤 부분을 강조하고자 하나 ▲보육시설, 경로당, 노인의료시설을 제외한 인천 사회복지시설은 현재 590곳이다. 공공 의료를 담당하는 인천의료원도 갖추고 있다. 서울을 제외한 광역시도와 비교했을 때 보통 수준이다. 여기에 5년 이내 제2 인천의료원과 인천시 치매 전담 노인요양원, 시립요양원, 감염병 전담병원 등을 설립해 공공의료의 수준을 높인다. 또 인천시 복지기준선에 맞춰 시와 함께 2025년까지 소득, 건강, 주거, 교육, 돌봄 등 5개 분야별 복지정책 118개를 구체화할 계획이다. 모든 정책을 다 이뤄낼 수는 없다. 하지만 일정 기준까지 복지 수준을 높이고자 한다. 특히 지역사회통합돌봄이 가능한 인천시를 만들려고 한다. 우리가 이뤄내야 할 복지의 현재이자 미래다. 내가 사는 동네에서, 우리 집에서 돌봄서비스를 받고 생활을 계속할 수 있는 사회를 만드는 시작점이다. 인천사서원은 이제 막 문을 열은 상황이다. 아직 갈 길이 멀다. 복지는 한 번 구축하면 완성되는 분야가 아니다. 고령화가 빠르게 진행 중이고 1인 가구 증가, 감염병 유행과 같은 사회적 환경 변화는 새로운 복지 시스템을 요구한다. 그만큼 우리의 역할도 점점 커질 것이다. 인천사서원이 생겼다고 바로 변화 바람이 불지는 않을 것이다. 하지만 시민들이 복지의 변화를 체감할 수 있도록 연구, 시설 운영, 교육 등 어느 것도 게을리하지 않겠다. 지켜봐 달라. 조윤진기자

[경기인터뷰] 정상균 경기교통공사 사장

경기도민의 교통복지 실현을 위해 철도ㆍ버스 대중교통 수단 연계 체계를 구축하고 개선하겠다 정상균 경기교통공사 사장은 도민의 편안한 대중교통 서비스를 제공하는 것이 경기교통공사의 설립 목적이라며 이같이 강조했다. 정상균 초대 경기교통공사 사장은 경기도 균형발전기획실장, 농정해양국장, 평택ㆍ여주 부시장을 역임한 정통 행정관료이다. 그는 30여 년간 공조직에 몸담으며 도농복합시 행정ㆍ교통정책, 남북지역 균형발전 정책을 이끌었다. 지난 21일 양주시 옥저로 6길 한길플라자Ⅱ에 자리한 공사 사장 집무실에서 정상균 사장을 만났다. 이 자리에서 정 사장은 교통전문공기업으로 광역도에서는 처음으로 설립된 만큼 경기도 교통 양질의 서비스는 물론, 서울, 인천 등 수도권으로 연결되는 타 시ㆍ도와의 교통연계에도 힘쓰겠다고 말했다. 특히 그는 경기북부는 군사지역 규제 등 제약요인이 지속되고 있는데다 지역 발전의 대동맥이라고 할 수 있는 교통 인프라가 부족하다며 북부 교통대책을 적극 추진하는 등 지역 사회의 기대에도 부응할 것이라고 강조했다. 인터뷰는 코로나19 감염 예방에 따라 사회적 거리를 철저히 준수하며 진행했다. Q초대 경기교통공사 사장 임명을 축하한다. 소감과 각오는 A 교통분야 경기도의 과제는 그동안 도의 눈부신 발전에 부응해 도민이 자부심과 행복감을 느낄 수 있도록 편안한 대중교통 서비스를 해 드리는 것이 중요하다. 이를 위한 민선7기의 핵심 도정과제로 경기교통공사가 설립됐다. 경기교통공사가 설립되면서 첫 번째 사장을 맡게 된 것은 큰 영광이며 무엇보다도 막중한 책임감을 느낀다. 창설되는 기관은 조기에 조직을 꾸리고 직원을 채용하고 제 규정을 정립하는 등 조직운영의 기초를 만드는 한편, 사업계획 수립과 예산편성 등 과업을 실제 추진할 수 있도록 해야 한다. 지난 2일 임용된 직후부터 이런 점에 중점을 두고 업무를 추진하고 있다. 조직 측면에서 미션을 인식하고 비전을 만들고 핵심가치와 전략 사업계획을 수립하는 원팀만들기, 경쟁력 있는 조직 만들기 등에 중점을 두고 있다. 경기 북부에 교통공사가 입지함에 따른 북부 교통대책 적극 추진 등 지역사회 기대에 부응하는 교통업무에도 더 깊이 고민하겠다. 경기교통공사의 비전을 잠정적이지만 새로운 경기, 편안한 대중교통 서비스로 하고 핵심가치를 전문, 준비, 공감으로 정해 도민이 공감하는 교통서비스 개선 성과를 내는 조직을 만들고 싶다. 설립 초기 어려운 여건 속에서도 교통공사를 잘 이끈 초대 사장이라는 평가를 받도록 최선을 다하겠다. Q경기교통공사의 보금자리가 양주시로 결정됐다. 어떤 점이 유효하게 작용했는지. A 경기교통공사의 양주 주사무소 입지는 경기도 균형발전을 위한 이재명 도지사의 정책의지가 반영됐다고 생각한다. 경기 북부는 지역발전이 남부에 비해 더디게 이뤄졌다. 군사지역 규제 등 제약요인이 있었지만 특히 지역발전의 대동맥이라고 할 수 있는 교통 인프라가 부족하다. 양주시는 역사적으로 경기 북부의 중심이었을 뿐 아니라 지리적으로도 중심에 있다. 양주시가 갖는 경기 북부에서의 역사성ㆍ중심성을 고려할 때 양주 입지는 의미가 있다. 앞으로 양주시는 경원선, 서울 지하철 7호선 연장, GTX-C노선, 교외선, 포천선 등 북부 교통의 핵심지역으로 변모하고 있어 경기도내에서의 북부 발전과 북부지역 내에서의 균형발전에 기여할 것이다. 양주 옥정신도시에서의 근무환경은 아직 신도시 형성의 초기 단계라서 잘 갖춰져 있지는 않다. 하지만 앞으로 옥정역 신설 등 교통 접근성 더 향상되고 전반적인 정주 여건이 개선되면서 만족도가 높아질 것이다. 우리 공사는 현재 직원채용 단계에 있다. 이들 중 양주시로 전입한 직원들이 자연스럽게 양주시민으로서 지역발전에 기여하고 지역 발전에 따라 자긍심을 갖는다. 또 경기교통공사 설립을 통해 향후 5년간 1천323억원의 생산유발 효과, 516억원의 부가가치 유발, 1천47명의 취업유발 효과 등 지역경제 파급 효과를 기대한다. Q경기교통공사 조직 구성 핵심과 향후 조직 구성 방향은 A 경기교통공사는 설립과정에서 제안된 사업을 담당하는 최소 규모 조직으로 설계됐다. 업무별로 버스운송센터, 준공영운영팀, 광역교통시설팀, 철도운영팀을 두고 경영기획팀을 구성했다. 총 직원은 98명이다. 설립 초기에는 공사설립 조례와 출자금 예산편성 때 계획된 사업 위주로 팀별로 사업 추진계획ㆍ로드맵을 수립해 적절한 절차를 거쳐 실질적인 성과를 내도록 조직을 운영하겠다. 설립 초기 조직의 조기 안정과 함께 도내 곳곳에 도민들이 교통으로 불편을 겪는 사항을 해소하고 더 편리하고 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 사업을 추진하고 서비스도 개선해 나가겠다. Q경기교통공사 출범과 역할에 도민들의 기대가 크다. A 경기교통공사는 교통 전문 서비스를 위해 설립됐다. 경기도가 수립한 여러 정책을 현장에서 효과적이며 지속적이고 발전적으로 시행해 도민께 교통복지를 높여 드리는 실질적인 편의 제공이 포괄적 역할이다. 경기도는 지리적으로 서울을 둘러싸고 있고 인천은 물론, 수도권으로 연결되는 타 시ㆍ도와 연접해 있다. 경기도에 전국 최대 인구가 거주하고 있는데 도내 시ㆍ군별로 다양한 사정이 있고 서울ㆍ인천과 연접되는 타 시ㆍ도와 광역권 서비스까지 고려하면 그야말로 교통수요는 복잡하고 다양하다. 교통 서비스가 일상생활의 편익증진은 물론, 지역발전에서 가장 기본적이고 선결적인 요인이기 때문에 이를 현장에서 전담할 기구는 매우 필요하다. 경기교통공사는 그 차원에서 신설된 것이며 경기도의 큰 정책 결단이라고 본다. 서울, 부산, 대구, 인천 등 광역시에서 전철ㆍ지하철 위주의 교통공사가 설립, 운영되고 있다. 광역 도 단위에서 교통공사를 설립한 것은 새로운 정책이다. 경기도와 우리 공사로서는 새로운 도전에 나선 것이다. 교통은 광역적 행정수요와 지역적 행정수요 특성을 함께 지니고 있다. 대광위(대도시권광역교통위원회)로 협력하는 수도권적 광역 사무를 비롯해 도내 시ㆍ군간 협력하는 시ㆍ군간 광역사무, 당해 시ㆍ군 교통사무 등이 있다. 우리 교통공사는 대광위 교통사무를 위ㆍ수탁받아 현장에서 실제 구현할 수 있고 도내 시ㆍ군간 교통협력 사무도 담당할 수 있다. 단일 시ㆍ군내의 교통사무를 지원해 행정 서비스의 가성비를 높일 수 있는 장점도 있다. 공사는 이런 점에 착안해 사업을 추진하겠다. 앞으로 중앙-도-시ㆍ군간 협업해 경쟁력 있는 새로운 사업을 발굴하고 기 담당하던 서비스는 품질을 더 높여가겠다. 공기업으로서 더 발전해 나갈수록 공공성과 기업성을 균형있게 유지해 경영성과와 사회적 가치를 존중하는 공기업 본연의 사명을 지키겠다. Q시급한 경기도내 교통 현안을 꼽는다면. A 경기도내 여러 교통현안은 이미 도민들이 체감하고 있다. 이를 해결하기 위해 경기연구원 등이 중점 과제로 연구해 왔으며 도, 의회와 시ㆍ군에서도 정책적 의견을 제시하고 있다. 도시화에 따른 문제로 신도시 지역에는 대중교통 서비스가 입주 때부터 이뤄지는 신속성과 필요성 양 측면에서 현실에 부응하지 못하고 기존 도심과 주변 지역과의 연계 교통도 합리적인 개선이 이뤄지지 않고 있다. 산업단지 입지, 근로자 근무와 이에 따른 교통수요 변화에 맞는 지원을 하지 못해 어려움을 겪는 곳이 많다. 또 고령화 등 지역사회 변화에 따른 대응도 부족한 점이 있고 일상생활에서도 교통이용 데이터를 충분히 확보하지 못해 도민이 원하는 교통서비스 수준이 지역 간 차이가 있을 수도 있다. 특히 철도 분야는 지속적인 노선신설 요구, 환승시설 확충, 운행개선 등 많은 재원이 소요되는 오랜 수요가 있다. 인프라 등 하드웨어적인 개선과제와 서울 등 인접 시ㆍ도와의 협력, 도내 시ㆍ군간 협력, 시ㆍ군내에서의 교통서비스를 효과적으로 제공하는 방안 등 교통정책을 현장에서 집행하는 측면에서 개선해야 할 사항들이 있다. Q경기교통공사 차원의 해결방안은 무엇인가. A 경기교통공사는 설립 때 이런 점에 대응하는 대중교통 서비스를 하도록 과업이 설계됐다. 설립초기지만 현재 시행하고 있는 경기도 공공버스 사업(노선입찰 준공영제)을 확대해 대광위 버스와 시ㆍ군 버스까지 담당하도록 고려할 수 있다. 사업이 확대될수록 가성비가 높아지고 수혜가 더 확대되는 것인 만큼 적극 노력하겠다. 또 수요맞춤버스 운행도 농ㆍ어촌, 신도시지역, 산업단지 지역 등 교통 사각지대 해소를 위한 새로운 모델로 사업을 기획ㆍ추진, 확대하겠다. 철도ㆍ버스 대중교통수단간 연계 체제 개선이 필요한 곳도 많다. 광역 환승거점에 편리한 환승 시설을 구축, 운영해 이용 도민께 환승 편의를 드리고 통행시간도 절감될 수 있도록 하겠다. 공사 입장에서도 중ㆍ장기적인 수익사업 발굴이 필요한 만큼 조직 내 전문성 확보, 중앙ㆍ시군과 협력 및 외부 전문가와 협업해 역량을 결집, 적극적으로 추진하겠다. 이밖에 청소년교통비지원, 버스라운지운영, 환승시설 설치 등 경기도 위탁사무에 대해서도 차질이 없도록 하고 전문성을 바탕으로 더 개선 해 나가겠다. 각 사업의 수행, 개선ㆍ신설해 나가는 사업에 대해 현장 의견 수렴, 빅데이터 적용, 직무전문성 제고, 버스ㆍ철도 등 부문 간 융합 등 시행착오를 줄이면서 시너지 효과를 거두겠다. Q경기교통공사를 처음 대하는 도민에게 하고픈 말은. A 경기교통공사는 교통전문공기업으로는 도 단위 전국 최초로 설립됐다. 도민 여러분께서 경기도의 여러 교통문제에 대해 불편을 겪으시면서도 교통발전에 대한 기대와 격려를 주셔서 교통공사가 창설됐다. 공사의 과업을 잘 해내서 편안한 대중교통 서비스를 제공하겠다. 지금은 경기교통공사가 출범하는 시기라서 첫술에 배부를 수는 없지만 조직을 조기에 안정시키고, 고객중심ㆍ과업중심 조직으로 기능을 발휘할 수 있도록 하겠다. 사업마다 성과를 내고 효율성을 높이는 경영, 지속가능경영, 사회적 가치를 존중하는 경영을 실현하는데 전 임직원과 함께 열정을 가지고 업무를 수행하겠다. 최종 목표는 공사의 모든 고객분께 신뢰를 얻는 공감 경영이며 이를 실현하겠다. 김창학기자

[경기인터뷰] 전화연 경기도간호사회장

코로나19가 재확산세를 보이는 지금 의료인들은 질병 최전선에서 감염 위험을 무릅쓰고 사회의 든든한 버팀목으로 활동하고 있다. 특히 간호사는 연초 코로나19 사태 발발과 동시에 긴급상황 체계에 돌입해 환자 간호 최일선에서 고군분투하고 있다. 지난 2015년 메르스 사태를 비롯해 과거 625전쟁과 1960~70년대 서독 간호사 파견 등 우리 사회가 필요로 할 때마다 희생과 박애 정신으로 발 벗고 나선 바 있다. 간호사의 권익 옹호, 처우 개선, 역량 유지를 위해 활동하는 경기도간호사회는 지난달 11일 전화연 제20대 회장이 취임하면서 회원의 자질향상과 직업윤리 준수, 국민건강 및 사회복지 증진에 앞장서고 있다. 전 회장은 지난 1983년부터 동남보건대 간호학과 교수로 재직하면서 경기도간호사회 제1부회장 등을 역임하며 왕성한 활동을 보였다. 현재는 동 대학 명예교수로 재직하며 한국아동간호학회와 한국간호교육학회 심사위원 등으로 활동 중이다. 전 회장은 간호사의 권익 신장과 기술정신 역량 강화 교육을 임기 중 꾸준히 강화하겠다라며 코로나19 사태로 온 국민이 힘든 상황이지만 의료 현장 최일선에서 도민의 건강을 책임지고 어려움을 함께하는 경기도간호사회로 거듭나겠다라고 포부를 밝혔다. Q 취임 후 한달이 지났다. A 취임과 동시에 행복한 간호, 건강한 조직을 슬로건으로 내세우며 활동을 시작했다. 어느덧 경기도간호사회는 등록회원이 3만2천여명에 이르는 커다란 단체로 성장했다. 도내 모든 간호사의 대변인 역할을 해야 해 책임감이 무겁지만 과거 경기도회 제1부회장과 동남보건대 간호학과 교수로 재직하며 얻은 경험과 역량을 바탕으로 회원중심 경기도간호사회를 만들겠다. Q 교육자로서 35년간 쌓아 온 경험과 역량이 회장직 수행에 어떤 형태로 도움이 될지. A 간호학생들 또한 미래의 간호사다. 대학에서의 후학 양성을 통해 간호사들이 학창 시절부터 어떤 생각을 갖고, 어떤걸 필요로 하는지 알 수 있었다. 다양한 곳에서 일하는 졸업생을 통해 회장직 수행에 필요한 조언도 들을 수 있었다. 아울러 보건대학에 있었던 경험을 바탕으로 보건의료계의 변화 인지를 참고해 간호현장의 간호사를 위한 일을 다양하게 전개할 수 있다고 자부한다. Q 지난 2016년부터 경기도간호사회 제1부회장으로 장기간 경기도회를 위해 일해왔다. 경기도간호사회의 현안은 무엇인가. A 경기 지역은 지리적으로 동서남북 넓게 퍼져 있어 지역 간 의사소통과 유대감이 유독 필요한 곳이다. 현재 경기도간호사회는 산하에 22개 시간호사회를 운영 중이며 지역 특성에 맞는 정책 협력과 지원을 강화하고자 한다. 이에 병원, 산업체, 보건소, 학교 등 다양한 간호현장의 회원 간 참여를 유도하고 직접 방문을 통한 회원의 요구 경청에 나설 예정이다. 아울러 사회적 거리두기 완화 이후에는 코로나19 사태 장기화에 지친 간호사를 대상으로 한 힐링프로그램을 열 계획이다. 비단 코로나19 사태가 아니어도 간호사는 신체ㆍ정신적 피로가 유독 과도한 업종인만큼 협회 차원에서도 이들의 복지 향상에 도움을 주고자 한다. Q 임기 중 경기도간호사회 차원에서 간호사의 권익 신장을 위해 구상 중인 것이 있나. A 간호사는 이른바 3교대 형태인 열악한 근로환경 속에서 사회적 역할을 수행해 왔다. 근로환경 개선에 있어 가장 중요한 건 간호 인력 확보이나 인력 부족으로 많은 환자를 간호하다보면 간호사와 환자의 안전 모두를 위협할 수 있다. 이에 교육사업과 간호인력취업교육센터를 활성화해 숙련된 간호사가 현장을 떠나지 않고 신규간호사의 이직을 낮추는 걸 목표로 하고 있다. 신규간호사의 이직률을 줄이기 위해 이들을 지도하고 관리할 교육전담간호사를 확보하겠다. 또, 신규ㆍ경력ㆍ유휴간호사 및 간호관리자 등의 현장중심 직무 교육 사업을 확대해 현장과 교육 간 괴리가 생기지 않도록 하겠다. 또, 간호사와 도민의 안전보장을 위해서는 간호사의 법정인력 기준 확보가 절실하다. 이에 간호사 중심의 간호법 제정 등을 통해 열악한 근로환경 타파와 간호사의 법적 지위 및 권리 옹호라는 두 마리 토끼를 잡겠다. Q 경기도간호사회는 매년 산하 22개 시군 간호사회와 100여회 이상 봉사활동을 해왔다. 내년도 지역사회 공헌 계획은. A 시간호사회의 주 활동 중의 하나가 봉사활동이다. 봉사활동은 간호사가 지역사회에서 잘할 수 있는 일이며 해야만 하는 일이다. 사회적 거리두기로 많은 사람을 대상으로 하긴 어렵지만 1단계에서는 20명 정도의 소규모로는 봉사활동을 할 수 있을 거라 조심스레 예상한다. 코로나로 더욱 소외 받는 사람(노인, 장애인, 다문화가족)을 위한 의료용품지원, 생필품지원 등의 물품지원과 건강관리, 소규모 단위 봉사는 계속 이어나갈 계획이다. 구체적인 봉사 계획은 내년 초 이사회와 정기총회를 통해 확정될 예정이다. Q 코로나19 시대 속 비대면 교육이 트렌드로 떠오르고 있다. 회원 유지보수 교육은 어떤 방향으로 진행하고 있는지. A 단순 간호 관련 교육에 치중하는 걸 지양하고자 도내 여러 단체와의 연계 교육을 실시했다. 올해는 코로나19 사태 장기화로 비대면 교육을 할 수 밖에 없는 상황이라 화상회의 프로그램 ZOOM과 웹세미나 등을 통해 온ㆍ오프라인 교육을 열었다. 교육은 간호정책 연계활동, 간호역량강화사업(CCP과정), 돌봄제공자(간호사)를 위한 코칭기술훈련, 신규간호사 직무교육, 중소병원 역량개발교육, 인문학 강의, 상시실기교육, 이직방지교육, 조직문화개선교육, 간호관리자리더십과정, 실습지도자교육, 유휴간호사 재취업교육, 예비간호사 진로교육 등으로 구성됐다. 간호사들이 단순 간호에만 치중한 간호기능인이 아닌 기술ㆍ정신적으로 완성된 간호사가 될 수 있도록 다양한 형태의 교육을 진행했다. 신규간호사, 경력간호사, 유휴간호사의 역량교육은 간호인력취업교육센터에서 소규모 단위로 방역수칙을 철저히 지키면서 계속 열 계획이다. Q 향후 경기도간호사회 운영 방안은. A 도내 간호사는 병원, 산업체, 보건소, 학교 등 다양한 영역에서 일하고 있다. 각 기관에서 일하는 간호사들이 공감하는 내용은 현대사회가 인구사회학적 구조의 변화로 고령화 사회에 접어들었다는 점이다. 이에 경기도회는 질병구조의 변화로 만성질환이 증가하는 보건의료 패러다임의 변화에 대처해야 한다는 의견을 꾸준히 개진 중이다. 교직에 몸 담고 있던 시절 화성시보건소 방문건강관리센터를 6년간 위탁받아 운영한 적이 있었다. 당시 방문간호에 나서며 직접 찾아가는 보건의료서비스의 중요성을 깨달았다. 지역사회 중심의 통합돌봄 서비스인 커뮤니티 케어의 도입을 찬성하는건 물론, 치매노인과 장애인 등 방문간호가 필요한 이들을 효과적으로 돕기 위해 간호사의 역할 확대가 중요하다고 생각한다. 이 같은 패러다임 변화를 바탕으로 간호사의 역할 확대를 꾸준히 제창하겠다. Q 마지막으로 도민들을 위해 한 마디 부탁드린다. A 2020년 올해는 WHO가 지정한 세계간호사의 해이며 나이팅게일 탄신 200주년 해다. 하지만 코로나19가 장기화되면서 간호사들도 점점 지쳐가고 있다. 도민 한분한분이 방역수칙을 철저히 지켜 마스크 없이 일상생활을 하는 날이 빨리 오길 바란다. 우리 간호사들도 코로나19 종식과 도민의 건강을 위해 최선을 다하겠다. 권오탁기자

[경기인터뷰] 주영창 차세대융합기술연구원장

경기도가 추구하는 공정한 세상을 융합기술로 뒷받침하겠습니다 경기도의 유일한 R&D 기관인 차세대융합기술연구원을 이끌고 있는 주영창 원장은 앞으로 나아갈 방향으로 공정을 꼽았다. 경기도의 도정 운영철학과 맥을 같이하면서 과학기술의 발전이 모든 경기도민에게 돌아갈 수 있도록 중심을 잡겠다는 포부다. 특히 주 원장은 융기원이 추진하고 있는 다양한 사업이 단순히 기술을 위한 기술에 그치는 것이 아니라 사회적 약자들도 혜택을 받을 수 있는 사업들이라고 봤다. 그가 전통적인 연구기관의 틀에서 벗어나 다양한 실증화 사업에 주력하고 있는 이유이기도 하다. 단순히 연구개발 분야에서 그치는 것이 아니라 더 나은 경기도를 만드는데 이바지하고 싶다는 주 원장을 만나 앞으로의 계획과 구상에 대해 들어봤다. Q. 융합기술과 공정의 조합은 생소하게 들리는데 어떤 관계가 있는지. A. 기술이라는 분야는 기득권자에게 치우치기 쉬운 속성이 있다. 막대한 비용이 들어가는지라 기술 대부분은 주로 투자자들의 입맛에 맞춰질 수밖에 없다. 그렇다 보니 일반인들을 위한 기술은 개발에도 오랜 시간이 걸리고 잘 만들어지지도 않는다. 예를 들어 플랫폼의 경우 사회적으로 의미 있는 데이터를 다수 생산해낸다. 그러나 특정 기업이나 개인이 소유한 플랫폼이라면 그 데이터는 공익을 위해 쓰일 수 없다. 사회적으로 의미 있는 자원들이 일부를 위해서만 쓰이는 것이다. 그런 점에서 누구는 기술이 보편적으로 사용될 수 있게 고민해야 한다고 생각했고 융기원이 할 수 있는 역할이 무엇이 있는지에 주목해봤다. 융기원이 추진 중인 사업들을 보면 모두 경기도를 한 단계 높이는 기술이다. 만약 경기도의 도정철학인 공정과 접목한다면 사회적 약자들도 과학기술의 혜택을 받을 수 있을 것이다. Q. 취임한 지 9개월이 지났다. 그동안의 성과를 꼽는다면. A. 우선 산발적으로 흩어져 관리하고 있던 연구분야를 부문별로 그룹핑해 조직적으로 운영될 수 있게 했다. 현재 융기원이 수행하고 있는 연구를 중심으로 차세대교통, 소재부품장비, 스마트시티, 지능화융합, 환경안전 5대 분야로 나눴다. 이를 통해 융기원이 수행하고 있는 연구의 방향성이 명확해졌다고 본다. 또 지역에 기반을 둔 R&D 공공기관으로서 역할을 강화했다. 기존에는 서울대학교에 소속된 연구소라는 인식이 강했지만, 이를 지역사회 문제 해결형 연구기관으로 전환하고자 노력했다. 사업적인 성과를 들자면 자율주행센터 내 입주해 있는 기업 실증을 강화했으며, 국비 사업으로 진행하고 있는 시흥스마트시티 사업을 통해 세계 최초로 미세먼지 라이다 스캐닝 모니터링 시스템을 개발했다. 사진=윤원규기자 Q. 중점 추진 사업 중 하나인 소부장 분야에서 성과가 속속 나타나고 있다. 앞으로 어떤 방향으로 이끌 생각인지. A. 융기원이 수행하고 있는 소부장(소재ㆍ부품ㆍ장비) 사업의 목적은 대기업(수요)과 도내 중소기업(공급) 기업을 연결하는 역할을 수행하는 것이다. 이를 위해 실질적인 도움을 줄 수 있도록 문제 해결사 제도를 시행해 왔으며, 최근에는 중앙분석실과 오픈랩을 개소해 운영하고 있다. 중앙분석실과 오픈랩의 경우 경기도내 수요자라면 누구나 사용할 수 있도록 오픈형으로 운영하고 있다. 이같은 사업의 가장 큰 목적은 도내 소부장 중소기업에게 보다 친절한 도움을 준다는 것이다. 직접적으로 연구비를 지원하는 것 이상의 의미를 갖고 있다고 생각한다. 실제로 많은 중소기업들은 연구비 부족 문제와는 별개로 어떻게 기술을 개발해야 하는지에 어려움을 겪는 경우가 많다. 융기원이 시행하고 있는 사업은 이처럼 가려운 부분을 긁어주는 역할을 한다. 다만 많은 기업에서 시행할 수 없다는 아쉬움이 있었다. 현재 지역 맞춤형 설명회 등을 구상하고 있으며 더 많은 기업들이 수혜를 볼 수 있도록 대상을 확대하는 데 주력할 생각이다. Q. 국가 연구과제도 잇따라 수주하고 있는데 다양한 연구를 수주할 수 있었던 이유는. A. 융기원은 국가중점데이터 개방사업(과기부, 6억3천만원), 자율주행차량 기반 교통밀도추정 운행패턴 모형개발(한국연구재단, 2억4천만원), 지역수요기반 스마트시티 비즈니스모델개발(국토교통부, 계속사업 21년도 27억원), 사회 안전도 분석을 위한 사회재난 안전플랫폼 구축(행정안전부, 22억원) 등의 연구과제를 수행하고 있다. 많은 국가연구과제를 수주할 수 있었던 이유는 그만큼 융기원의 역량이 성장했기 때문이다. 국가 연구과제는 기본적으로 경쟁형으로 이뤄진다. 물론 지역안배제도가 있기는 하지만 융기원은 수도권에 위치해 있기 때문에 대상이 아니다. 다양한 국가연구과제를 수주한다는 것은 그만큼 기본적인 실력을 갖춘 기관이라는 의미다. 또 새로운 국가연구과제를 수행함으로서 융기원의 실력이 또 한 번 성장할 수 있는 선순환의 계기도 된다. Q. 최근 이슈가 되고 있는 포스트 코로나와 관련해 준비 중인 것이 있다면. A. 코로나를 계기로 사회 전 분야에 비대면 기조가 지속될 것으로 예상된다. 비대면 사회는 기술에 따른 격차를 심화시킬 가능성이 크다. 그렇기 때문에 중심을 잡아주는 공공의 역할이 더욱 커질 것으로 생각한다. 기술에 소외된 사람들을 어떻게 도울 것인지에 대한 고민이 필요하다. 이에 공공 데이터를 효과적으로 수집해 활용할 수 있는 플랫폼 구축에 노력할 것이다. 하나의 플랫폼이 자리잡으면 여기에 들어오지 못한 사람들은 도태되는 문제가 발생한다. 그렇기 때문에 융기원과 같은 공공기관이 양극화를 막기 위한 노력을 해야 한다. 비대면 시대에 등장하는 기술을 통해 발생하는 복지나 혜택이 어떻게 하면 공정하게 분배될 수 있을지에 대한 준비를 해나가겠다. Q. 앞으로 어떤 부분에 주력할 생각인지. A. 앞으로의 사회는 혼자서는 살아갈 수 없는 사회가 될 것이다. 마찬가지로 하나의 기관이 특출나다고 해서 모든 일을 수행할 수 없다. 다양한 기관이 모여서 할 수 있는 것들을 고민하고 융기원이 중심적인 역할을 할 수 있게 하겠다. 융기원이 자유롭게 기술을 공유할 수 있는 열린 공간이 되도록 할 것이다. 이같은 맥락에서 현재 경기대, 아주대, 한국전자기술연구원, 서울기술연구원, 충남연구원 등 대학ㆍ유관기관 등과 함께 대형국비 과제 등을 유치하기 위한 협력회의 등 개최하고 있다. 이와 함께 다양한 시제품을 만들어볼 수 있는 메이커 스페이스 사업을 구상하고 있다. 기존 메이커 스페이스와는 달리 거의 완제품에 근접할 수 있는 제작을 해볼 수 있는 곳을 구현할 생각이다. 미국의 실리콘밸리가 성공할 수 있었던 이유는 기술자와 기관 등이 자유롭게 드나들 수 있는 사랑방과 같은 공간이었기 때문이다. 실리콘밸리를 중심으로 사람들이 자연스럽게 모였고 소통했다. 융기원 역시 사랑방이 돼서 열린 과학기술 생태계를 만들어 나갈 수 있게 하겠다. Q. 마지막으로 경기도민에게 하고 싶은 말이 있다면. A. 융기원은 무한한 잠재력을 가진 기관이라고 생각한다. 지방정부와 대학이 결합된 국내 유일한 지역 현장 밀착형 R&D기관이다. 또 공정한 세상 새로운 경기라는 가치를 첨단 융합기술로 기여 할 수 있는 매우 의미 있는 공공기관이기도 하다. 다만 융기원이 수행하고 있는 것들이 R&D이다보니 기본적으로 축적의 시간이 필요하다. 당장 눈에 띄는 성과가 나지 않더라도 여유를 가지고 천천히 지켜봐주셨으면 한다. 아울러 융기원은 경기도민의 것이다. 연구자들만의 문턱높은 공공기관이 아니라, 문턱없는 연구원을 지향하고 있으며, 기술창업 등 과학기술대중화 사업도 병행하고 있다. 앞으로 수준높은 연구를 하면서도 도민 삶과 관련 없는 연구가 아니라 실제 도움이 되는 환경, 안전, 편리성 등의 연구주제들을 지속적으로 발굴하겠다. 많은 관심과 애정을 부탁드린다. 김태희기자

[경기인터뷰] 김성균 수도권기상청장

최근 지구촌 곳곳에서 나타나는 이상기상으로 정확한 기후예측에 대한 중요성이 날로 더해가고 있습니다. 우리나라 인구의 절반이 모여 있는 수도권 지역에서 정확한 기상서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 날씨는 하루의 계획을 결정하는 일상생활부터 산업 전반에 이르는 다양한 분야로 영향을 미치고 있다. 특히 위험기상으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 정확한 예보는 무엇보다 중요한 정보가 된다. 대한민국 기상청은 날씨를 예보하는 동시에 기상현상에 따른 재해의 가능성을 따지기 위해 필요한 자료를 광범위하게 수집하는 임무를 맡는다. 이 가운데 수도권기상청은 경기도를 비롯한 서울ㆍ인천 등 수도권을 관할한다. 2015년 신설돼 기상청 산하 지방청 중에서는 막내급에 속하지만, 수도권에 우리나라 인구의 절반가량이 살고 있는 만큼 그 역할은 가히 중추적이다. 하늘을 친구처럼 국민을 하늘처럼이라는 각오 아래 경기도의 기상예보를 책임지고 있는 김성균 수도권기상청장을 만나 이야기를 들어봤다. Q. 수도권기상청의 역할과 특징에 대해 소개해준다면. A. 기상청의 역할은 지역특징과 밀접한 연관이 있다. 경기도를 비롯한 수도권은 다른 지역보다 인구밀집도가 높고 도시가 많다. 수치상으로 따져보면 수도권기상청이 서비스를 제공하는 지역의 면적은 1만여㎢로, 전 국토의 10분의 1에 불과하다. 반면 수도권에 사는 인구는 약 2천600만명으로 전체 인구의 절반가량이 살고 있다. 그만큼 기상서비스에 대한 수요가 많고 정확성에 대한 민감도가 높은 지역이다. 특히 경기도에는 도시와 농촌이 혼재돼 있다 보니 지역마다 필요로 하는 날씨정보의 특징이 다양하다. 예컨대 도시에선 일상생활에 필요한 비 소식, 주말 날씨 등 단기예보에 관심이 많다면 농촌에서는 한 해 농사를 바라보기 위해 비교적 중장기예보에 대한 수요가 높다. 또 연평도, 백령도 등 서해 5도에 대한 기상정보 지원 역시 중요한 임무다. 해당 지역은 최북단 접경지역에 위치한 군사적 요충지인 데다 다른 도서와 달리 연안에서 멀리 떨어져 있기 때문이다. Q. 수도권기상청이 질 높은 기상서비스를 제공하기 위해 가장 중시하는 것은 무엇인가. A. 정확한 기상관측은 기본이며 지역사회와의 협업을 가장 강조한다. 지역사회가 원하는 정보를 얼마나 정확하고 빠르게, 활용하기 좋은 형태로 제공할 수 있을까 고민하는 것이 지방청의 존재 이유이자 역할이기 때문이다. 이 같은 기준에 따라 중점을 둔 것들 중 하나가 지역주민들의 안전을 위한 방재 효율성 개선이다. 서울은 수도권 주민들이 출퇴근하는 공간이자 다양한 기업과 기관이 몰려 있어 재해 대비가 중요하다. 그러나 31개 시군별로 기상특보가 제공되는 경기도와 달리 그간 서울은 하나의 특보만 발령됐다. 이렇다 보니 서울 동남권에선 폭우가 쏟아져 호우특보를 내렸는데 서북권에선 비가 한 방울도 내리지 않는 상황이 벌어지는 등 효율적인 재해 대비가 어려웠다. 이를 개선하고자 지난 5월 서울권 예보구역을 산맥과 한강을 기준으로 4개로 분할했다. 또 올해부터 수계와 수역에 대한 맞춤 강수량 정보를 별도로 제공하기 시작했다. 수도권은 임진강과 안양천, 중랑천 등 많은 강과 하천이 흐르는 탓에 폭우가 내리면 홍수 피해에 대한 우려가 커진다. 올해 여름에도 군남댐 영향권을 비롯해 크고 작은 홍수 피해가 잇따랐다. 물이 흐르는 곳에 맞춤으로 제공되는 강수량 정보는 향후 홍수 피해를 줄이는 데 유용하게 사용될 전망이다. Q. 2018년 5월 부임 이후 2년 반이라는 시간이 흘렀는데 그간의 성과를 평가한다면. A. 올해 10월 공동경비구역(JSA) 경비대대와 협력해 판문점 인근에 자동기상관측장비(AWS)를 설치했다. 비무장지대(DMZ)는 관측장비 설치가 어려워 그간 기상관측 공백지역으로 남아 있었다. 안보에 있어 매우 중요한 지역이지만, 별도 예보ㆍ특보가 없는 것은 물론 위험기상에 대한 정확한 자료 수집도 없이 임무를 수행해야 했다. 이번에 설치된 기상관측장비는 군사분계선(MDL)에 가장 근접한 것이며, 비무장지대 내에서 최초로 이뤄진 기상관측이다. 앞으로 국가 안보를 위해 기상관측자료를 활용하고 비무장지대 내 민간마을의 농업활동도 효율적으로 지원할 수 있을 것으로 기대를 모으고 있다. 또 말라리아 모기 발생 예측 기상정보를 제공하는 기술개발사업을 추진 중이다. 우리나라는 비교적 관리가 잘 돼 다수의 국민이 말라리아에 대해 모르는 경우가 많은데, 비무장지대 북쪽에서 적당한 기상상태가 만들어지면 말라리아 모기가 급격하게 늘어난다는 사실이 확인됐다. 2018년부터 질병관리청(당시 질병관리본부)에 자문을 구해 말라리아가 급증하는 기상상태를 미리 예측하고 이를 해당 지자체에 알리고 있다. 지자체에서 정보를 활용해 보면서 보완을 거쳐 완전한 서비스 형태를 갖춰나갈 예정이다. Q. 상대적으로 많이 챙기지 못해 아쉬웠던 점을 꼽자면. A. 지방청은 지방의 고유한 문화라든가 특유한 감성의 영향을 많이 받는다. 그만큼 지방에 특화된 조직이 돼야 한다는 의미다. 하지만 수도권기상청은 신설 기관인 탓에 아직까지 지역에 어울리는 조직으로서 제대로 자리를 잡지 못한 느낌이 있다. 단적인 예로 지난해 5월 현재의 자리로 이사를 오기 전까지 사무실은 시내에 있었고 관측소는 다른 곳에 떨어져 있었다. 또 5년 전 이곳이 새롭게 문을 열 때 여러 기상청 조직에 퍼져 있던 직원들이 모인 것이다 보니 하나로 뭉쳐지는 조직문화가 아직은 없다. 수십년 된 단단한 조직 같은 분위기를 만들어주는 것이 기관장으로서 해야 할 역할이라 본다. 예보에 대한 면에서도 풀어야 할 숙제들이 많다. 수도권 기상관측은 그간 본부에서 직접 챙기던 업무이다 보니 아직까지 수도권에 딱 맞는 예보 경험치가 부족하다. 지역사회와 유기적으로 협업하고 수도권 지역에 맞춤형으로 특화된 다양한 정보들을 수집해 주민들이 체감할 수 있는 만족스러운 기상서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠다. Q. 마지막으로 경기도민을 비롯한 수도권 주민들에게 전하고 싶은 말씀이 있다면. A. 날씨정보는 크게 현재를 알려주는 관측과 미래를 내다보는 예보로 나뉜다. 예보 정확도는 화살의명중률과 비슷하다. 가까운 과녁은 맞추기 쉽고 멀리 떨어질수록 명중률이 떨어지듯이 단기예보는 정확도가 높지만 중장기 예보로 갈수록 예측이 어렵다. 특히 한국은 3면이 바다로 둘러싸인 데다 국토 상당 부분이 산악지대인 탓에 날씨 변화가 더욱 심하다. 그럼에도 우리나라 예보 정확도는 약 94%에 이른다. 다만 민감하고 예민한 시기에 틀리게 되면 기관과 정보에 대한 신뢰도 하락으로 이어지기 때문에 항상 고민이 많다. 예보가 알 수 없는 미래를 내다보는 것이라는 점을 이해해주시고 정확한 날씨정보가 필요하다면 조금 더 자주 최신 기상예보를 접하길 부탁드린다. 기상청은 예보 정확도 향상을 위해 기상예보의 틀을 대대적으로 개편 중이며 변화무쌍해지는 기후변화에 발 맞춰 예보체계에 다양한 변화를 꾀하고 있다. 수도권기상청도 하늘을 친구처럼 국민을 하늘처럼이라는 슬로건과 함께 지역주민들이 신뢰할 수 있고 만족할 수 있는 날씨정보를 제공할 수 있도록 전력을 다하겠다. 장희준기자 사진=윤원규기자

[경기인터뷰] 조승연 인천의료원장, "공공의료 강화, 인프라 확대 중요"

코로나19 속 공공의료 강화 이야기가 있지만 구호 뿐입니다. 조승연 인천의료원장(57)은 국내에서 공공의료 전문가로 꼽힌다. 최근 코로나19로 공공의료의 중요성이 높아지자 조 원장의 스케줄도 바빠지기 시작했다. 20일 인천의료원에서 인터뷰를 한 날도 조 원장은 국회에서 공공의료 관련 토론회 스케줄을 소화했다. 공공의료에 대한 관심이 많아진 만큼 우리나라, 그리고 인천시의 공공의료는 앞으로 질적, 양적으로 성장할 수 있을까? 조 원장은 이에 대해 단호하게 아니라고 말한다. 조 원장은 이날 토론회에 참석한 많은 전문가가 공공의료 강화 예산이 부족하고 내년도 예산안에도 이를 더욱 높이라고 주장했다며 메르스 사태 때 손석희의 시선집중에 나가서 국내 공공의료 현황을 비판하고 앞으로 공공의료를 강화해야한다고 말했는데 지금 메르스를 코로나19로 바꿔서 같은 이야기를 똑같이 하고 있다고 했다. 다음은 조 원장과의 일문일답 Q 코로나19를 겪으면서 공공의료에 대한 관심이 많다. 하지만 이걸 어디서부터 어떻게 해야하는지자세히 알지 못하는데 공공의료 강화를 위해서는 어디서부터 시작해야 한다고 보는지 A 공공의료라는 개념은 외국에는 없는 개념이다. 외국에서는 의료를 가지고 사적공공을 나누지 않는다. 의료 자체가 공공의료기 때문이다. 캐나다 사례를 들어보면 거기서는 민간병원이 많지만 돈을 벌겠다고 아우성치지는 않는다. 전세계에서 가장 사적이고, 시장적이며 영리적으로 운영하는 병원이 많은 곳은 우리나라다. 그래서 공공의료라고 하면 운동적 측면을 받아들이는데 간단히 말하면 개인이 감당할 수 없는 것, 특히 필수 의료를 국가가 제공하는 것이다. 아픈 사람을 상대로 돈을 벌면 안 된다는 건 모두 안다. 공공성을 최대화하려면 정부가 나서서 세금으로 거둔 것을 다양한 정책을 통해 지원해야 한다. 하지만 우리나라는 그게 취약했고 공공의료를 강화하라는 주장은 이를 정상화하라는 것이다. 결국 인프라가 중요하다. 정부가 정책을 통해 재정을 지원하려면 공공의료를 할 수 있는 인프라가 있어야 한다. 국립대병원, 공공병원, 보건소 등이 이러한 인프라다. 민간 병원도 있긴하지만 이들은 정부 정책을 직접 수용하기는 어렵다. 하지만 우리나라의 공공병원은 5%에 불과하다. 자본주의가 발달한 미국도 30%가 되고 옆나라 일본도 25%다. 유럽 등에서 코로나 환자가 폭증해도 의료 서비스가 지금 정도로유지되는 것은 공공병원이 많기 때문이다. 우리가 만약 일본 정도의 확진자가 나왔으면 의료체계는 마비됐을 수 있다. 그나마 방역을 다른 나라보다 잘해서 이정도 유지하는 것이다. 만약 공공의료가 더욱 잘됐다면 지금 위기에서 더욱 잘 대응했을 수 있다. 공공병원을 확대하는 것이 공공의료 강화의 첫 시작이다. Q 인천도 공공의료가 취약하다. 그나마 인천의료원이 기능보강을 전제로 지역책임의료기관으로 지정받았는데 그 뿐이다. A 맞다. 인천은 우리밖에 없다. 인천에만 4개 지역책임의료기관, 1개 권역책임의료기관을 지정해야하는데 우리만 지역책임의료기관으로 지정받았다. 이는 공공병원이 없기 때문이다. 근로복지공단병원하고 적십자병원이 있긴하지만 이들은 일반환자를 보는 병원이 아니다. 인프라가 이렇게 좋지 않으니 일단 인천의료원을 기능강화하는 것이 중요하다. 인천의료원이 지역의 다른 병원을 리드하고 끌고 갈 수 있을 정도로, 적어도 인하대병원 수준으로 키워야한다. 또 교통이 좋은 곳에 제2인천의료원을 만드는 것도 시작해야 한다. 우선 단기적으로는 이 2개 정책을 펼치고 장기적으로 공공병원을 보건복지부가 요구하는 수준으로 확대해야 한다. Q 인천의료원의 위치도 문제가 되곤 한다. 그래서 제2의료원 이야기가 나왔던 것으로 알고있는데 A 현재 인천의료원은 확실히 도심지에서 교통사고가 나면 접근성이 좋지 않다. 하지만 그래서 오히려 감염병이나 정신병 등 주변 주민들이 반기지 않지만 꼭 필요한 종목을 전담할 수 있다. 그래서 이야기하는게 인천의료원은 상급병원 규모로 키우고 감염병 전문병원 등으로 특화하고 제2의료원은 교통이 좋은 도심지에 만들어 응급상황이나 취약계층이 접근할 수 있도록 기능을 특화하자는 것이다. 지금 영종도에 감염병 전문병원 이야기가 나오는데 거긴 재난 병원 정도로 만들면 된다. 감염병은 인천의료원에서도 충분히 관리할 수 있다. Q 코로나19 속에서 공공의료 강화 목소리가 높은데 앞으로 정부나 시에서도 그런쪽으로 움직이지 않을까 A 어느 정도 움직이고 있는 것은 사실이다. 시에서도 최대한 지원을 해주려고 한다. 하지만 결국 큰 틀에서 보면 정부의 내년도 본예산에 공공의료 예산은 거의 증액되지 않았다. 전 정부와 마찬가지 상황이다. 인천은 그렇다고 다를까? 비슷하다. 제2의료원도 계속 필요하다고 이야기하고 있지만 내년도에 설계비나 용역비가 반영되지 않았다. 시의 중장기 계획에 2020년 중반부터 추진을 검토한다고 한줄 들어가있을 뿐이다. 코로나19로 공공의료 강화 목소리가 높은데 오히려 코로나가 끝나면 인천의료원은 더욱 어려워질 수 있다. 환자들을 소산하면서 의료원의 재정이 어려워진 상황인데 이걸 회복하지 못 하면정말 종전보다 더 큰 위기가 닥칠 수 있다. Q 결국 인천의료원 강화를 위해서는 재정 지원이 중요하다. 근데 지금 의료원은 독립채산제로 운영 중이다. 사실상 민간병원이나 마찬가지인데 이에 대한 변화 움직임이 필요하지 않을까 A 옛날에는 우리같은 병원 종사자는 모두 공무원이었다. 하지만 그게 점점 공사로 변하고 지금은 민간병원이나 마찬가지다. 우리가 벌어서 운영하고 부족한 부분을 지원받는개념이다. 그러니까 공무원은 원장을 쪼아서 효율화를 원하고 그게 중요한 평가지표가 된다. 그러다보면 공공병원과 민간병원의 차이가 없어진다. 공공병원이 민간병원과 다른 것은 돈애 얽매이지 않고 시민에게 질 높은 서비스를 주는 것이다. 하지만 만약에 CT, MRI 등 장비가 들어오면 이걸 가지고 질 높은 서비스를 제공하는 것이 아니라 더 돈을 잘 벌 궁리만 하는 현실이다. 우리만 그런게 아니다. 국립중앙병원도 그렇고 서울대병원도 그렇다. Q 코로나19 이야기를 좀 하려고 한다. 지금 코로나19가 다시 재유행하는 모양세다. 인천의료원은 코로나19와의 싸움에서 최전선에 있는데 어떻게 상황을 보시는지 궁금하다. A 우리나라라고 예외는 아니다. 그동안 전문가들이 겨울에 3차 대유행이 올 것 같다고 말했는데 우려한 상황이 아니길 바라지만 지금 봐서는 가능성이 충분하다. 만반의 준비를 해야한다. 코로나19가 온 후 많은 것들을 알게 되면서 대응방법도 많이 알려졌다. 처음에는 메르스 기준으로 코로나19를 상대했다. 검체 검사를 하는데도 레벨 D라는 전신보호복을 입고 했다. 하지만 지금은 야외에서 하고 있다. 또 노인 등 취약한 분들 보호하는게 중요하다는 것을 알게됐고 무증상 감염자 많다는 것도 알게됐다. 백신 희망이 보이고 상황은 많이 바뀐 것 같다. 코로나19 종식이 가능할 것이냐 아니면 톤다운해서 계속 가는냐 그 기로가 될 것 같다. 지금 백신이 효과가 있으면 종식에 다가갈 수 있을 것이고 그게 아니면 훨씬 오래 더불어 살아가는 상황이 될 것 같다. Q 코로나19 봉쇄인지 아니면 개방인지 여러 논쟁이 있다. 특히 최근에는 정치적 해석도 해당 논쟁에 첨가되면서 더욱 논쟁이 혼탁해지는 모양새다. A 코로나19에 대해 어느정도 알고 최선의 노력을 할 수 있느냐가 중요하지 봉쇄냐 개방이냐 논쟁은 의미가 없을 것 같다. 사람 존재가 합리적이지는 않다 그래서 법칙을 정하고1단계, 1.5단계 하는 것도 자의적으로 만든 것이다. 자의적 해석이라 빠져나가는 것이 많다. 사람 스스로 병에 대해서 알고 자신의 몸을 자기가 지키고 만드는 과정이 돼야 한다. 과거에는 배아프면 이상한 민간요법으로 하고있지만 지금은 그런게 없다. 코로나19도 결국에는 사람이 합리적 대응을 하지 않을까 생각한다. 하지만 그러기에는 위험성도 있고 신속히 대응할 필요가 있어서 정책이 나오는 것이다. 봉쇄냐 완화냐 이게 나라마다 다르다. 정책은 유동적으로 정하는게 좋다. 최선의 방향을 찾는 과정이다. Q 인천은 수도권 사회적 거리두기 1.5단계 조치자 좀 늦게 실행됐다. 인천시가 이를 요구했기 때문인데 이에 대해서는 어떻게 생각하나 A 감염병 정책을 전공하거나 전문가는 아니다. 의사로서의 상식과 환자를 보면서 느낀 것을 보면 감염병 정책을 자치단체에서 정하도록 한 것은 잘한 것 같다. 메르스 때 서울경기는 확진자가 발생했는데 인천은 그러지 않았다. 수도권에서도 고립된 측면이 있는 것이다. 또 자체적으로 지역 감염이 있다는 증거도 나오지 않고 있다. 그래서 일상적 경제활동 최대한 유지하면서 세밀한 조작을 하는 것 같다. 아직 시 정책이 크게 실패했다고 보기는 어렵다. 지금은 시 정부를 믿고 따르는 것이 중요하다. 이승욱 기자 / 사진=장용준 기자 **조승연 인천의료원장 프로필 대전고등학교 서울대학교 의학 학사 충북대학교 대학원 의학 박사 인천적십자병원 원장 제13대 인천시의료원 원장 제16대 전국지방의료원연합회 회장 제1대 성남시의료원 원장 제15대 인천광역시의료원 원장

[로컬인터뷰] 강화군수 유천호

군민의 말씀이라면 알았시다! 강화군 공무원들이 애용하는 문구이다. 짧은 한마디에 군민을 생각하는 공직자의 자세가 함축된 말로 민선 7기 시작과 함께 유천호 군수가 700여명의 공직자들에게 권장한 구호이기도 하다. 강화지역에서 민선 군수로 6대와 8대를 연임하는 유 군수의 행정 운영 방침은 시작부터 남달랐다. 자리에 앉아 행정을 펼치기 보다, 찾아가서 직접 설명하고 결실을 얻어내는 세일즈 행정을 강화군 공직자들에게 적극 권장하고 전장에 나선 장수처럼 작전계획을 짜고 진두지휘를 마다하지 않았다. 중앙부처는 물론 인천시와 군부대, 관련기관 등을 찾아가 협의와 지원을 요청하는 적극 행보를 통해 국시비 확보와 협력을 얻어내 4천여억원에 불과했던 군 살림을 취임 2년여 만에 6천500여억원으로 크게 늘렸고, 임기 중 7천억원의 목표 달성을 향해 순항하고 있다. 살림이 늘어났다는 것은 그만큼 강화 군민과 지역발전에 투입하는 돈이 많아지고, 강화가 풍요로워진다는 의미이기도 하다. 이처럼 유 군수가 강화 발전을 이끄는 원동력에는 단연 위민 행정이 있다. 그는 일을 하다 보면 정말 일을 위한 일을 하는 경우가 많다. 군민에게 도움이 되고자 시작한 일들도 원래의 취지와 맞지 않게, 관리하기 편한 쪽으로 일을 마무리 하는 경우가 그러한 예라고 지적한다. 따라서 의사결정을 내릴 때마다 가장 큰 기준으로 삼은 것이 있는데 바로 위민이다. 이 일이 군민들에게 무슨 도움이 되고, 군민들이 과연 진정으로 바라는 일인가? 라는 질문을 던져서 이에 합당한 것을 결재해준다며 위민행정은 공무원이라면 늘 함께하는 신념이어야 한다고 강조했다. 강화에서 태어나 초중고교를 나온 토박이 유 군수는 인천시생활체육회장 연임, 제5대 인천시의회 문교사회위원장과 제2부의장, 민선 6대와 민선 8대 강화군수에 올라 지역의 희망 아이콘이다. 그를 만나 강화군 발전을 위한 군정 운영철학에 대해 들어 보았다. 유 군수는 앞서 언급한 위민 행정엔 어떤 것이 있는가?라는 질문에 우선 목민심서를 만든 조선 후기 실학자 다산 정약용을 언급했다. 그는 이 책에서 정약용은 민을 통치의 대상으로서 민이 아니라 사회의 한 계층으로서 민을 인정했다. 또한, 그의 위민은 실천하는 위민이었고 수령의 도리를 열거하면서도, 민을 염두에 두었고 항상 관(官)이나 공(公)보다 민(民)을 우선한 그의 정신과 가르침을 잊지 않고 있다고 했다. 특히 어사 박문수는 흉년에 백성을 구제하고 지방관리나 토착세력의 비리를 응징하는 등 백성을 아끼고 그들의 삶을 보다 윤택하게 한 위민행정가로 우리에게 널리 알려졌다며 바로 군 행정도 항상 군민을 염두에 두고 펼쳐져야 하며 이것이 곧 위민행정이란 소신에는 변함이 없다고 답했다. 이와 함께 유 군수는 위민 행정의 사례를 묻자 위민의 범위는 교육, 환경, 복지 등 매우 넓고 다양하며 군청이 추진하는 업무 대부분이 포함될 만큼 매우 광범위하다고 했다. 그러면서 재차 사례 소개를 묻자 코로나19 장기화로 어려움을 겪는 군민 지원의 노력을 예로 들었다. 그는 우리는 여느 자치단체보다 앞서 전국 최초로 코로나 19를 극복하기 위한 정책을 개발하고 추진했다고 강조했다. 사회적 거리두기로 생계가 막막해진 지역 내 임차 소상공인의 경제 위기 극복을 위해 3천731명에게 2차례에 걸쳐 임대료 31억여원을 지원했고 택시운수종사자와 화물자동차 운송사업자에게도 5억6천여만원을 지원했다. 또한, 초고령화 인구가 증가하면서 만성질환을 앓는 군민이 의료서비스의 질적 향상을 요구하자 15억원의 군비를 투입해 지역 내 7개 병원과 20개 의원의 의료장비와 시설 개선을 지원했고 소득인정액이 중위소득 100% 이하 가구의 아동 급식 100% 확대와 결식우려 아동의 급식지원 단가도 인상했다. 모두 전액 순수한 군비로 지원했고 그것도 다른 자치단체보다 앞서 전국 최초로 지원했다. 유 군수는 앞서 언급했듯 일을 위한 일이 많기에 각종 지원 정책에는 여러 이유와 문제점을 들어 불가하다는 반대 입장이 나올 수 있다며 전국 최초라는 수식어는 진정 군민을 생각하지 않는다면 쉽게 나올 수 없는 것으로 이것이 위민 행정을 보여주는 좋은 사례라 할 수 있다고 했다. 유 군수의 군민사랑은 여기서 그치지 않는다. 유 군수는 농촌에 무슨 공원이 필요하냐는 잘못된 인식을 바꾼 일화로도 유명하다. 어느 날 국회의원에게 강화읍에 공원의 필요성을 설명하며 국비 지원을 요청했다. 당시 국회의원은 강화는 농촌지역으로 문을 열고 나가면 산과 들이 펼쳐져 얼마든지 산책과 여가를 즐길 수 있는데 공원을 만들 필요가 있느냐고 반문했다고 한다. 일반적으로 그렇게 생각할 수 있는 당연한 말 같지만, 강화읍의 인구는 2만2천여명을 넘어서는 도심 못지않은 인구 밀집지역인데다 유 군수가 제안한 신설 공원 주변은 아파트와 빌라로 둘러싸인 곳이었다. 다중이 사는 주거 밀집지역에 유 군수는 결국 국비 지원을 받아 지난 10월 갑룡공원을 개장했고 현재는 시민과 함께 산책 나온 반려견들의 오물을 치우는 홍보 캠페인을 별도로 해야 할 정도로 폭발적인 인기를 끌고 있다. 뿐만아니라 유 군수는 그동안 역대 군수들은 엄두도 내지 못한 강화읍내 남문 공영주차장을 비롯 총 49곳 3천37면의 역대 최대 규모의 주차장 건설을 통해 불법 주차 차량으로 혼잡을 빚던 읍내 환경을 바꾸고 관광객 유입을 도모해 지역상권을 살리는 대책을 마련해 군민의 칭송을 받고 있다. 구모씨(60갑곳리)는 군수가 읍내 구도심에 공원과 공영주차장을 만든다고 했을때 많은 주민이 대수롭지 않게 생각했다며 하지만, 시설이 들어서 공원 주변 집값이 오르고 주차장 주변 상권이 살아나면서 환경이 크게 바뀌자 이젠 다들 군수를 칭송하는 용비어천가를 부를 정도라고 귀띔했다. 이에 유 군수는 기자로서, 시생활체육협의회장으로서, 문화재단과 인천광역시 출산양육 후원협의회 공동의장, 시의회 부의장, 민선 6대 군수 등의 경험이 오늘의 군정을 이끌어갈 원동력이 됐다며 앞으로도 다양한 경험을 오롯이 군민을 위한 곳에 쓰일 수 있도록 최선을 다할 것이라고 말했다. 이같은 유 군수에 대해 강화군 공직자들은 확인 행정의 달인이자 부지런한 군수란 닉네임을 붙이고 있다. 군이 추진하는 공사에 대해 착공에서 준공 때까지 빠짐없이 현장을 찾는 것은 물론 현장에 필요한 것을 지원하고 문제는 해결방안을 제안하는 등 현장 파악 능력이 사업자 못지않은 남다른 능력을 갖고 있다고 공직자들은 말한다. 김유신 도시개발과장은 보통 사람들과 다르게 현장 상황 파악을 잘하신다. 그것이 경험에서 나오는 것인지는 모르나 지난 보고에서 한번 들은 문제점을 정확히 기억하고 해결책을 묻기에 어설픈 보고란 있을수 없다며 수시 현장 확인도 마찬가지로 담당자들은 항상 긴장해야 한다고 말했다. 이처럼 유 군수가 공사 현장을 찾은 횟수는 올해 29차례에 달하며 그중 갑룡공원과 남산공영주차장 공사는 3차례 이상 현장을 살폈다. 하루 일정 또한 김장시장 등 민생현장을 둘러보는 것을 시작으로 군청 회의, 관내 자생단체와 사회단체 간담회 등 늦은 저녁까지 바쁜 일정으로 가득하다. 이쯤되면 타의 추종을 불허하는 열정이다. 유 군수의 광폭 행보는 여기에 그치지 않는다. 강화군의 중심 산업이자 삶의 근간이기도 한 농업 경쟁력을 키우고 농민들이 판매 걱정없이 영농에만 집중할 수 있도록 롯데백화점 인천터미널점과 지젤엠 청라점에 전국 최초로 강화 농특산물 전용 상설매장을 개점하고 국방부 순무김치 납품과 인터넷 진출 등 농산물 판로 개척에 적극적이다. 또 어촌마을 활성화를 위해 해양수산부의 어촌 뉴딜 사업에 응모해 후포항 등 3곳의 어항 개발 국비 262억원을 확보하고 올해는 장곳항 등 4곳의 공모사업을 준비중이다. 계양~강화 고속도로 건설과 서도연도교 건설사업 등을 위해 국회와 중앙부처 및 관계기관을 연이어 찾고 있다. 평소 군민이 있는 현장을 찾아 애로사항을 경청하고 이를 해결하고자 분주히 움직이는 유 군수의 행보 속엔 어김없이 위민 정신이 살아있다. 군청 직원 김모씨(6급)는 그렇다고 군수가 굵직굵직한 주요 현안에만 열정을 보이는 것은 아니라고 한다. 그는 지난해 태풍과 돼지열병, 올해 코로나19로 지친 군민을 위로하고자 과감히 10월애 콘서트를 진행하는가 하면 자동차 극장을 운영하고 마을회관을 재개관하고 마스크 착용이 의무화하자 전 군민을 대상으로 2차례 마스크를 배포했다고 했다. 군정 운영에 대한 공직자와 주민들의 생각을 전하고 맺은 말을 부탁하자 유 군수는 군민을 향한 공직자들의 적극적인 노력의 자세를 촉구했다. 유 군수는 포스트 코로나 시대에 행정환경이 급변하면서 법제도와 현장 간의 괴리가 더욱 심화하고 있다며 군민의 눈높이에 맞춰 문제를 해결하려는 공직자의 마음가짐이 어느 때보다 중요한 만큼 우리 공직자들에게 적극 행정을 주문했다고 말했다. 이어 각종 현안 해결에서 공무원의 적극 행정에서 비롯된 문제에 대해서는 어떤 문책도 하지 않을 것을 누차 강조했다며 공직자의 적극 행정이야말로 민생을 최우선으로 살피는 위민 행정이 으뜸이라 할 수 있다고 강조했다. 김창수기자 사진=강화군제공

[로컬인터뷰] 엄태준 이천시장, 화장장 건립 등 주요 현안 상생 모색

이천시 화장시설 건립, 이천시청 직장운동경기부 해산, 이천시 먹거리종합계획의 핵심인 푸드통합지원센터 건립 등 이천시 주요 현안에 대해 시민들의 관심이 높다. 엄태준 시장으로부터 이천시 주요 현안에 대한 진솔한 이야기를 들어봤다. 우선 화장시설 건립을 둘러싸고 이웃 지자체인 여주시가 집단 반발하고 있는 가운데 엄태준 시장은 무조건 반대보다 허심탄회한 대화를 통해 상생의 길을 찾아보자는 입장을 내 놓았다. 또 푸드종합지원센터 건립과 관련 일부 토지주들과 소상공인들이 반발하는 것에 대해 엄 시장은 이천시 먹거리종합계획은 시민들과의 공적인 약속에 따라 진행되는 사안이라며 결코 소상공인에게 피해를 주는 사업이 아니라고 강조했다. -이천화장시설 부지선정을 둘러싸고 인근지자체의 반발이 심한 것에 대한 생각은. ▲이천시민들은 이천에 화장장이 없어 원정 화장으로 인한 불편을 겪고 있다. 사망자가 몰릴 경우 화장장 예약이 불가능해 3일장을 치르지 못하고 4일장이나 5일장을 치러야 하는 상황도 벌어지고 있다. 4~5년 후에는 사망인구가 늘어나고 화장률 92%까지 증가할 것으로 예상되고 있어 유족들이 피곤한 몸을 이끌고 화장장을 찾아 이곳저곳을 헤매야 하는 처지에 직면할 수 있다는 분석에 따라 이천시도 화장장 건립을 추진키로 했다. 100억원 인센티브와 주민동의에 의한 신청을 우선한다는 이천시립화장시설건립 계획을 수립하고 조례를 제정해 이천지역 기관사회단체장과 전문가 등이 참여하는 이천시화장시설추진위원회를 구성, 주민동의를 얻은 유치희망서를 접수한 결과 6개 마을이 화장시설 유치를 희망했다. 주민동의를 우선시해 민주적 절차에 따라 후보지를 접수하고 이를 전문가와 시민단체, 사회단체장 등으로 구성된 위원회가 객관적인 평가요소에 따라 최종 후보지를 결정했다. 이 과정에서 인근 지자체 주민들이 반발해 대화를 통한 해결방안을 모색을 시도했으나 여의치 않다. 비록 대화를 통한 이웃 지자체간 갈등 해소에는 실패하고 최종 후보지가 결정됐지만 향후 인근 지자체의 의견을 경청하고 필요한 부분을 반영할 계획이며 무조건 반대보다 상생과 소통의 파트너로 허심탄회한 대화를 나눌 수 있기를 바란다. -이천시 먹거리종합계획인 푸드플랜과 푸드종합지원센터 건립계획은. 이천시 먹거리종합계획 푸드플랜은 자유경쟁에 내몰린 이천시 농업인들의 안정적인 소득을 보장하고, 소비자인 시민들께는 안전한 먹거리를 제공하기 위해 국비지원을 받아 진행하는 장기적인 사업이다. 문재인 정부 100대 국정과제 중 83번째 과제이자 민선7기 공약사업인 푸드플랜 사업추진을 위해 시는 2018년 푸드플랜 기본계획을 수립했으며, 2019년 지역단위 푸드플랜 수립 지원 지자체에 선정됐고 이후 2020년 푸드플랜 패키지 지원사업 및 농촌 신활력 플러스사업 공모에 선정돼 푸드플랜 사업을 흔들림 없이 추진하고 있다. 특히 시는 지역에서 생산된 농산물을 지역 내에서 우선 소비하는 로컬푸드, 학교, 요양시설, 유치원 등 공공급식체계 구축을 통해 시민 먹거리 복지 실현 및 소비자는 안심 먹거리, 생산자는 생산의 안정화로 먹거리 선순환을 만드는 먹거리 종합전략의 구심점인 푸드통합지원센터 건립을 추진하고 있다. 앞으로 시는 푸드통합지원센터 설립을 통한 푸드플랜사업의 본격화로 지역에서 생산한 농산물을 지역 내 소비를 촉진하고 농가소득 증대, 관련 산업 육성, 일자리 창출을 도모하며 취약계층을 포함한 시민 모두에게 건강과 안전 먹거리의 접근성을 보장할 수 있도록 최선을 다하겠다. -푸드통합지원센터 설립에 대해 토지주들과 소상공인들이 반발하고 있는데. 푸드통합지원센터 설립은 로컬푸드 정신을 이천시 전역에 확대보급하기 위한 목적이며 학생들의 더욱 안전하고 안정적인 급식을 위해서도 반드시 필요한 계획이다. 또 이천시 율현동 일원에 건립 계획인 푸드통합지원센터는 푸드플랜사업 인프라의 구심점으로 세부구성은 농산물을 모아서 선별포장저장출하를 하는 유통시설인 공공급식지원센터와 로컬푸드 직매장, 농가 레스토랑, 청년창업 공간 등 먹거리 관련 생산자와 소비자의 교류 공간인 로컬복합상생센터로 이뤄진다. 푸드통합지원센터 건립과 관련 일부 시민들이 초대형 농수산물 유통시장 개설로 호도하고 있으나 실제 센터 내 유통시설은 학교급식, 공공급식을 위한 시설이며 로컬푸드 직매장은 율현동의 로컬푸드 직매장이 옮겨오는 정도로 소상공인을 죽이는 것이 아니고 상생의 길을 모색하는 시설이다. -이천시청 직장운동경기부 해체 문제에 대한 견해는. 1971년 비인기종목의 육성을 위해 지방자치단체에 직장운동경기부 설치 운영의무를 부과하는 법이 마련됐다. 이를 근거로 정구와 트라이애슬론, 마라톤 등 3개의 직장운동경기부를 운영하고 있다. 하지만 이제는 법에서 정한 의무를 다하면서도 우리 스스로가 지역을 위한 방안을 찾는 고민을 해야 할 시기이다. 시정의 지향점은 시민들의 건강증진과 행복한 삶이며 체육은 복지로 직장운동경기부도 생활체육을 활성화하고 체육인구 저변확대라는 목표에 기여할 수 있어야 한다는 생각한다. 우리시민의 자녀가 초, 중, 고등학교에서 굵은 땀방울을 흘리면서 열심히 운동하고 이들에게 이천시청 직장운동경기부는 입단하고 싶은 꿈이고 희망이 되길 원한다. 이를 위해 이천시 체육회와 장애인체육회에 소속된 가맹종목단체를 중심으로 창단 희망 종목을 공모하고 추천 받을 계획이며 이때 가맹단체에서는 창단에 목말라하기보다는 선수단 구성을 어떻게 할 것인지와 시민들을 위해 어떠한 활동을 계획하고 실천할 것인지 제시해 줘 진정으로 시민들에게 공감을 얻을 수 있어야 한다고 생각한다. 이천시민들의 혈세로 운영되는 이천시청 직장운동경기부의 종목선택과 운영규모 및 운영내용은 이천시 체육인들을 비롯한 이천시민들의 의견에 따라 민주적으로 거듭 태어날 것이다. 더욱이 SK하이닉스의 영업이익 대폭 감소로 전년 3천280억원에 달했던 세수가 올해에는 약 350억원으로 90% 가량이 감소한 반면 코로나19 위기사태와 48년만의 가장 긴 장마, 태풍 피해 복구 예산은 급증해 재정긴축운영이 불가피하게 됐다. 직장운동경기부 3개를 모두 운영하기 어려운 상황에서 어느 종목의 임의해체를 선택할 수 없었다. 모든 종목을 열어놓고 원점에서 시민들과 체육 관계자들이 원하는 종목을 공모를 통해 선정할 계획이다. 물론 이 과정에서 기존 직장운동경기부가 재선정 될 가능성도 있다. 이천=김정오기자

[경기인터뷰] 임영문 대진대학교 총장

임영문 대진대학교 총장이 지난 8일로 취임 100일을 맞았다. 임 총장은 대진대학교 개교 30주년을 앞둔 시점에서 대진대 총장으로 취임해 양어깨가 무거울 수밖에 없다. 특히 명실공히 종합대학으로 가기 위한 의과대학 설립은 임 총장의 최대 과제이자 화두로 등장하고 있다. 취임 100일 맞은 임 총장을 만났다. Q 취임 100일을 맞은 소감은. A 어려운 시기에 중책을 맡아 어깨가 무거운 것은 사실이다. 설립 목적인 해원상생의 정신을 바탕으로 최고의 지성과 인격을 갖춘 창의적 인재를 양성하기 위해 주어진 과제를 하나하나 묵묵히 실현해나가면서 보람을 찾고자 한다. 특히 교육부에서 주도하는 대학 기본역량평가 등 모든 사립대학교가 직면한 구조개혁평가에서 많은 어려움을 겪고 있다. 우리 대진대학교도 예외는 아니다. 하지만 이런 어려움을 대진대학교 구성원들과 함께 극복해 나아갈 수 있도록 동력을 심어주는 것이 제게 주어진 책무라고 생각한다. 학생들이 진정으로 공부하고 싶은 대학, 꿈을 이룰 수 있는 대학, 취직 걱정 안 해도 취직이 잘 될 수 있는 대학으로 만드는 것이 목표다. 목표 실현을 위한 모든 역량을 발휘할 것이다. Q 현재 대진대학교의 현황과 장점은. A 대진대학교는 1992년 개교 이래 28년간 경기북부 종합대학으로서 명실상부하게 자리 매김하고 있다고 자부한다. 현재 7천200여명의 재학생과 800여명의 교수와 직원이 대학을 이끌어가고 있다. 학생들의 통학 편리성을 위해 서울의 거점지역 및 인천광역시까지 통학버스를 운행 중이며, 생활관(기숙사)을 희망하는 모든 재학생을 수용할 수 있는 시설을 갖추고 있다. 또한 2주기 기본역량평가 지표에서도 알 수 있듯이 본교는 재학생에 대한 장학금 비율이 높은 편이며, 면학의 분위기를 주도할 수 있는 대형 도서관과 실험시설 등이 잘 갖춰져 있어 동시에 1천여명을 수용할 수 있다. 특히 재학생을 위한 취ㆍ창업프로그램에서 글로벌 프로그램까지 학생들의 개별적 역량을 증진하고 자신의 적성을 찾아갈 수 있는 다양한 비 교과 프로그램 운영 등이 다른 대학과 구별되는 대진대학교만의 특징이다. Q 경기북부권의 종합대학으로서 가야 할 길과 활성화 방안이 있다면. A 대진대학교는 고등교육환경의 변화 속에서도 2004년 국내 최초로 중국캠퍼스 설립 및 산업친화형 실용교육 등 사회적 패러다임에 편승해 변화를 시도해 왔다. 따라서 모든 대학이 직면한 학력인구 감소를 대처하기 위해 기존의 대학 플랫폼을 토대로 지역기반을 바탕으로 한 평생교육에 초점을 맞추고 있다. 이는 정부의 시책이기도 하지만, 이것은 지역사회와의 협력과 기반을 바탕으로 부족한 학력인구 감소를 대체할 수 있고, 지역인재를 양성할 수 있는 하나의 대안이 될 수 있다. 아울러 지역산업과의 연계를 통한 산학협력의 장을 확대해 지역산업의 기술 인프라 구축과 함께 본교 재학생들 취업의 장으로 활용할 계획이다. 또한 지역의 낙후된 의료서비스의 대안으로 공공 의대 설립 및 대진대학교 산하 제생병원의 개원을 통해 의대를 보유한 명실상부한 4년제 종합대학교로의 브랜드 구축이 대진대학교의 활성화 방안 중의 하나라고 생각한다. 분당제생병원, 동두천 제생병원 그리고 고성 제생병원을 기반으로 한 공공 의대와 보건대학 설립은 현재 낙후된 지역 의료시스템에서 더 나은 양질의 의료서비스를 지역민에게 제공할 수 있어 반드시 이뤄져야 할 과제다. 다른 하나는 휴전선 인접 경기북부권이라는 지리적 특수성과 관련해 통일과 통일 이후를 준비하는 대학이라는 슬로건을 현실화 할 수 있는 방안이 확실히 고착화될 수 있도록 준비하고 있다. 정부 부처(통일부)와의 연계성을 통한 많은 지원사업 유치와 국내 어느 대학도 시행하지 못한 남북한 공동프로젝트 사업의 거점대학으로 자리매김할 것이다. Q 공공 의대와 보건대학 설립에 대해 좀 더 구체적으로 말한다면. A 정부 시책 중 하나인 공공 의대 설립은 그 취지가 공공의료전문가를 배출해 지역 간의 의료격차를 해소를 골자로 하고 있다. 특히 코로나19 이후 공공의료서비스에 대한 수요는 더욱 높아졌고, 제2의제3의 코로나와 같은 질병이 발병한다면 분명히 공공의료서비스의 확대는 자명한 일이라고 볼 수 있다. 국내 많은 대학이 공공 의대 유치와 관련해 많은 노력과 심혈을 기울이는 것은 사실이지만, 이는 분명히 공공 의대 설립목적과 의료서비스와 관련됐는 인프라를 갖춘 대학에 공공 의대의 인가가 주어지는 것이 타당하다고 생각한다. 대진대학교는 재단 산하에 분당제생병원, 동두천 제생병원(예정) 및 고성 제생병원(예정) 등 1천 병상 이상의 병실을 갖춘 종합병원으로서 병원과 대학이 같이 있는 곳은 국내에서는 드문 일이다. 특히 이번 코로나19와 관련해 분당제생병원은 공공병원의 역할을 담당해 왔으며, 지난 25년간 분당 제생병원의 운영을 통해 습득된 노하우와 병원관리시스템은 이미 다른 종합병원에서도 인정할 만큼 그 위치가 어느 정도의 반열에 서 있다고 할 수 있다. 앞으로 개원하게 될 동두천 제생병원과 고성제생병원 또한 의료서비스의 낙후 지역을 거점으로 개원하기 때문에 이는 정부의 공공 의대설립 취지와 맥을 같이하고 있다고 볼 수 있다. 모든 의료서비스 및 의대설립을 위한 인프라는 이미 구축돼 있다. 따라서 대진대학교가 공공 의대 인가를 받는 것이 당연한 일이며, 포천, 양주, 연천 및 동두천 지자체 등과 더불어 공공 의대 설립을 위해 최선의 노력을 다할 것이다. Q 총장재임 기간에 이루고 싶은 일은. A 총장으로서 대진대학교가 표방하는 Lets DJ 즉 Dream and Joy, Discussion and Join, Discover Job이라는 뜻에 담겨 있듯이 학생들이 꿈과 즐거움, 소통과 참여, 자기발견을 통해 진취적이고 능동적인 행복한 대학생활을 할 수 있는 대학을 만드는 것이 가야 할 길이고 목표이다. 이를 통해 대진대학교의 브랜드 가치는 물론이고 지역과 상생을 할 수 있는 정책들을 구현해 나갈 것이다. Q 경기도와 포천시, 경기대진 TP상생, 협조 방안에 대해. A 대진대학교는 우선 경기도, 포천시, 경기대진TP와의 상생 및 협조를 위해서 기술 및 산업 정보 클러스터(Technology Cluster)를 구축해야 한다고 생각한다. 해마다 경기도 및 포천시 등 지자체 기관에서 주최하는 기술 및 산업과 관련된 사업들이 공표되고 있지만, 지자체들은 매번 주관하는 기관을 선정해야 하는 번거로움이 있는 것 또한 사실이다. 따라서 대진대학교, 경기대진테크노파크, 경기도 그리고 포천시 등과 협약을 통해 기술과 산업 정보와 관련된 클러스터를 구축한다면 지자체는 주관하는 기관을 선정하는데 번거로움에서 벗어날 수 있으며, 이와 관련된 행정력의 낭비를 줄일 수 있다. 특히 경기대진테크노파크는 경기도의 규모가 큰 사업을 지속적으로 많이 수행해 왔으며, 그와 관련된 기술서비스 노하우와 기술관리시스템이 축척돼 있기 때문에 대진대학교에서의 기술 산업 연구와 연계가 돼 있는 클러스터를 구축한다면, 언제든지 그 정보를 통해 사업자 선정에 대한 개연성을 높일 수 있다고 생각한다. 다시 말하면, 대진대학교가 가지고 있는 기술 및 산업의 연구와 경기대진테크노파크의 기술노하우 및 기술관리시스템을 위한 클러스터를 구축하는 것이 선행돼야 한다는 것이다. 이는 단지 경기도와 포천시에만 국한된 것은 아니고 전국의 어느 지자체들도 얼마든지 대진대학교와 경기대진테크노파크가 구축해 놓은 기술 산업 클러스터를 이용할 수 있다는 개연성이 있다. 대진대학교는 지금까지 기반의 토대 위에 분명 변화를 주도할 것이다. 수도권의 최고의 대학으로 가는 길은 험할지라도 가야 할 길이기에 마다하지 않고 묵묵히 한 걸음 한 걸음씩 나아가겠다. 포천=김두현기자

[경기인터뷰] 이재강 평화부지사 "경기도가 남북협력의 중심이 될 것"

경기도가 남북화해협력의 중심이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다 이재강 경기도 평화부지사는 힘의 논리로 시시각각 변화하는 국제관계 속에 평화부지사라는 중책을 맡아 무거운 책임감을 느낀다며 이 같이 밝혔다. 지난 5월12일 제2대 경기도 평화부지사로 취임한 뒤 그는 남북협력사업, 대북전단 살포 대책 등 현장을 누비며 한반도 통일에 열정을 쏟고 있다. 이 부지사는 경북 의성 출신이다. 부산대 정치외교학과를 졸업, 영국 런던 정경대 대학원에서 시민사회와 민주화 관련 정치학을 공부하며 한반도 통일과 정치문제 주제로 박사과정을 수료했다. 재영한인총연합회 부회장을 맡아 한인사회 화합과 소통에도 힘썼다. 귀국 후에는 주택도시보증공사(HUG) 상근감사위원과 더불어민주당 부산시당 비전위원장 등을 역임했다. 국제평화, 민주시민사회, 인권, 정치 등 각 분야를 두루 거친 그가 평화부지사 적임자로 꼽힌 이유다. 지난 1일 의정부에 있는 경기도 북부청사 직무실에서 이 부지사를 만나 취임 소감과 정책, 앞으로 목표 등을 들어봤다. 인터뷰는 코로나19 감염예방에 따라 사회적 거리를 두고 진행했다. Q. 경기도민에게 평화부지사 직함이 생소할 수 있다. 직무에 대한 소개와 취임 100일을 맞은 소감은. A. 경기도는 지정학적으로 북한과 군사적으로 대치하고 있는 접경지역을 품고 있어 남북관계 변화에 따라 민감하게 반응할 수밖에 없다. 평화부지사라는 직함은 이러한 경기도의 지정학적 위치와 한반도 평화를 위한 남북 화해 교류 협력의 중심 역할을 하겠다는 의지가 담겨 있다. 또 전국 지자체 중에 경기도만 있는 직책이라 막중한 책임감을 느끼고 직무에 임하고 있다. 지난 5월 취임 이후 짧은 기간이지만 6ㆍ15 20주년 기념행사의 성공적 개최, 대북전단 살포 원천 차단, 대북 온실지원 UN 대북제재 면제 승인과 같은 굵직한 성과들을 이루어내서 나름대로 보람을 느끼고 있다. 앞으로도 통일경제특구, DMZ, 미군공여지 문제와 같은 도내 현안들을 해결해 경기도가 남북화해협력의 중심이 될 수 있도록 소임을 다 하겠다. Q. 경기도는 남북교류협력을 위해 오랜 시간 준비하고 투자하고 있다. 그간의 정책과 성공한 (정책)사례는 어떤 것이 있나. A. 경기도는 북한과의 접경지역에 위치한 최대 광역지자체로서 그간 남북교류협력의 필요성과 당위성을 인식하고 적극적으로 남북교류협력사업을 추진해 왔다. 2008년에 전국 최초로 전담부서를 설치했으며 2010년 5ㆍ24조치 이후에는 지속적인 남북교류 협력을 위해 인도적 지원과 스포츠 교류 중심의 사업을 추진해 왔다. 지난해에는 남북관계가 극도로 경색되어 있음에도 아시아 국제배구대회, 아시아 평화와 번영을 위한 국제대회 등을 북측이 참여한 가운데 개최하고 국내 최초 개풍양묘장 유엔 제재 면제승인을 받았다. 또 농촌시범마을 조성을 위해 유리온실 관련 UN 대북 제재 면제를 단독으로 신청해 승인을 받았다. 이는 지자체가 민간단체의 협조 없이 단독으로 면제 승인을 받은 최초의 사례이다. 이처럼 경기도는 남북관계 위기 상황에서도 정부의 협조 아래 대화와 협력의 끈을 놓지 않고 남북관계 개선을 위해 노력하고 있다. Q. 민선 7기 경기도가 지향하는 남북교류 정책의 기본방향과 추진전략은. A. 경기도는 한반도 평화와 번영의 중심이라는 가치를 실현하고 남북교류 및 협력을 통한 한반도 평화협력시대의 마중물 역할을 담당하고자 한다. 이를 위해 경기도는 공정, 평화, 복지를 도정의 3대 가치로 삼고 한반도 평화와 번영의 중심으로 적극적 평화 정책과 사업들을 추진하고 있다. 평화의 토대 위에 번영을 꽃피울 수 있도록 경기도 차원의 교류협력 사업을 지속적으로 확대해 나가고자 한다. 현재 남북관계 경색 국면으로 단기간에 남북관계가 회복되기는 어렵겠지만 한반도 평화 정착을 위해 긴 호흡을 갖고 경기도식 대북지원 사업을 모색하고 있다. Q. 민선 7기 들어 남북교류협력 사업 성과는 어떤 것이 있는지. A. 경기도는 민선 7기 들어 북한 다제내성 결핵환자 치료를 위해 진단장비 및 치료 약품, 특수영양 보충제 등을 지원하고 대북제재 상황에서도 가능한 남북교류협력사업을 발굴, 추진하고 있다. 2019년 12월 지자체 최초로 개풍양묘장 조성사업 지원물자 152개 품목에 대해 대북 제재 면제 승인을 받았다. 또 ASF 등 가축전염병 남북공동방역사업을 위해 북측에 소독약을 지원했다. 앞서 말했듯이 북한의 남포특별시 온천군에 농촌시범마을 조성을 위해 유리온실 관련 298개 품목에 대해 지자체 최초로 UN 대북 제재 면제를 단독으로 신청해 승인을 받기도 했다. Q. 포스트 코로나 시대를 대비한 남북교류 사업의 방향성을 재정립해야 할 것 같다. 어떤 방안을 모색하는지. A. 남북관계가 경색된 상황에서도 경기도는 코로나19 예방협력사업, ASF 방역물품 지원 등 인도적 협력사업을 꾸준히 추진해왔다. 앞으로도 의료 협력, 감염병가축전염병접경지역 재해재난 등에 대한 공동대응 등 경기도가 할 수 있는 범위내에서 남북교류협력사업을 확대 추진해 나가려고 한다. 코로나19 이후 주민의 삶과 직결된 분야에서 현실적이고 실천적인 남북협력 방안을 모색하고 한반도 평화 정착을 위한 교류협력사업을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠다. Q. 대북전단 살포로 남남 갈등이 있었다. 그러기에 남북교류에 대한 도민 공감대 형성이 중요하다고 생각한다. 공감대를 어떻게 이끌어 낼지 궁금하다. A. 남북교류에 대한 도민 공감대 형성과 평화분위기 구축을 위해 평화 토크콘서트, 평화음악회 개최 등 지속적으로 다양한 노력을 해오고 있다. 가장 최근에는 8ㆍ15 광복 75주년을 기념하고 한반도 평화의 의미를 되새기기 위해 공연과 토크쇼가 결합한 평화토크쇼를 개최했다. 최근 한반도 평화와 남북관계회복을 위한 공개좌담회도 무관중 온라인 생중계로 개최함으로써 남북관계 경색 국면에서 지방정부 역할에 대해 도민과 같이 공감할 수 있는 자리를 만들었다. 비록 코로나19 확산으로 인해 도민들과 직접 현장에서 소통하진 못했지만 온라인 생중계 등을 통해 한반도 평화 분위기 확산 및 공감대 형성을 하고자 노력했다. 앞으로도 도민들과 온라인으로 함께 할 수 있는 다채로운 행사를 개최해 한반도 평화에 한발자국이라도 다가설 수 있도록 지속적으로 노력하겠다. Q. 북한이탈주민이 경기도에 가장 많이 거주하고 있다. 도민과의 어울림이 필요하다고 생각하는 데 이에 대한 정책과 성과는. A. 경기도는 북한이탈주민 전국 최다 거주지역으로 탈북민 정책의 선도적 역할을 수행하고 있다. 특히 탈북민과 도민들이 함께하는 지역사회 통합과 탈북민에 대한 인식개선에 역점을 두고 추진하고 있다. 이를 위해 돌봄상담센터 운영, 남북한가족 통일결연, 통일한마당, 시ㆍ군 소통화합사업, 남북한 문화격차 해소 등 다양한 소통ㆍ화합 프로그램을 시행하고 있다. 주요 성과로 2019년 정부합동평가 결과 북한이탈주민 분야에서 전국 1위를 달성했다. 전국 최초로 유일하게 전담팀을 운영하며 지난 2009년부터 탈북민 출신 공무원으로 구성된 북한이탈주민 돌봄상담센터를 통해 매년 1천500여 건의 다양한 고충상담 및 원스톱 민원 해결로 정착지원에 도움을 주고 있다. 특히 남북한가족 통일결연사업은 지역 내 남북한 가족결연과 가족이 함께 활동하는 다양한 계기를 통해 사회의 편견을 해소하는 획기적 인식 전환의 계기를 조성했다. 현재 코로나19 확산으로 인해 통일한마당 등 일부 사업이 추진되지 못해 아쉽기도 하지만 코로나가 진정되면 향후 지속적으로 남ㆍ북한 주민이 함께 어우러져 하나가 되는 소통과 화합의 장을 마련할 계획이다. Q. 경기도의 노력으로 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있도록 했다. 어떤 의미인가. A. 이전에는 지자체를 대북지원사업자로 지정할 수 있는 근거규정이 미비하여 민간단체를 거쳐야만 대북지원 사업을 할 수 있었다. 하지만 이제는 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있게 됨으로써 지자체 명의로 대북사업을 추진할 수 있게 되었다. 이를 위해 경기도에서는 독자적인 대북지원사업 추진의 법적 근거 마련을 위해 통일부에 고시 개정을 지속적으로 요구했다. 그 결과, 2019년 10월에 통일부에서 인도적 대북지원사업 및 협력사업 처리에 관한 규정을 개정해 지자체도 대북지원사업자로 지정받을 수 있도록 했다. 지자체의 독자적인 사업 추진이 가능해짐에 따라 지자체 특성을 살린 남북교류 협력사업이 이뤄질 수 있는 기반이 마련된 것이다. Q. 이재명 지사가 지방정부 차원의 남북교류협력을 강조했다. 남북관계를 풀어가는 해법으로 제시했다는 분석도 나온다. 경기도의 독자 행보, 즉 중앙정부와의 협력 관계 재정립 차원이 맞나. A. 남북교류협력에서 중앙정부와 지방정부에서 할 수 있는 역할이 다르다고 생각한다. 지방정부는 중앙정부와 협력하는 동시에 지방정부만이 할 수 있는 작지만 실질적인 노력을 지속적으로 실천해야 한다. 경기도는 지금껏 그래 왔지만 정부와의 협조 하에서 남북교류의 끈을 놓지 않을 것이고 남북 당국 간 대화의 징검다리 혹은 마중물의 역할이든 어떤 역할도 마다하지 않을 것이다. Q. 영국 런던 정경대 대학원에서 한반도 통일과 정치문제를 주제로 정치학 박사과정을 마쳤다. 한반도 통일과 관련된 경기도의 역할은 무엇인가. A. 남북교류협력은 남북 간 갈등 완화와 평화 공존의 수단이자 가장 현실적인 방안이다. 또 경기북부에는 DMZ의 평화적 활용, 임진강 수계 관리, 한강하구 개발, 접경지역 방역 등 북한과 협력이 필요하거나 가능한 분야가 다수 존재한다. 따라서 경기도가 남북교류와 협력의 전진기지 역할을 수행해야 한다. 이를 통해 한반도는 대립과 대치의 결전장에서 평화와 공존의 공간으로 재탄생할 것이다. 앞으로도 경기도가 경색된 남북관계의 해법을 제시하고 한반도 통일시대의 중핵으로 자리 잡을 수 있도록 대북 인도협력과 접경지역개발을 추진하겠다. 김창학기자

[경기인터뷰] 김부영 경기도간호조무사회장 “보건의료 처우개선 집중할 것”

코로나19가 재확산세를 보이는 지금 의료인들은 질병 최전선에서 감염 위험을 무릅쓰고 사회의 든든한 버팀목으로 활동하고 있다. 그 중 간호조무사는 지난 1966년 의료보조원법시행령 제1조로 탄생한 이래로 지금까지 54년간 환자들과 호흡해 왔다. 경기도간호조무사회는 지난 1974년에 출범해 회원 권익 옹호, 역량 유지를 위한 법정 보수 교육, 회원 근무 실태 조사, 각종 간담회 개최 등 의미 깊은 활동을 이어왔다. 지난해 3월1일 김부영 제16대 경기도간호조무사회장이 취임하면서 도내 보건의료 인력 처우 개선을 위한 보건의료 인력지원법조례안의 필요성과 간호조무사의 간호인력 정식 인정 등을 골자로 한 활동을 중점적으로 펼치고 있다. 김 회장은 지난 1982년 간호조무사 자격증 취득 후 1994년부터 지난 1월까지 26년간 용인정신병원에서 재직했다. 지난 2010년부터는 경기도간호조무사회 부회장과 재무이사를 역임했으며 지난 2018년 3월부터 지난해 1월까지 대한간호조무사협회 윤리위원장을 지냈다. 그는 현재 간호조무사회가 법정단체가 아닌 임의단체로 지정돼 있다보니 권익과 처우가 열악한 상태라며 비대면 교육 강화에 따른 회원 역량 증진과 간호조무사 양성 방안 개선 등을 통해 도민 건강에 더욱 힘 쓰는 단체로 거듭나겠다라고 포부를 밝혔다. Q 취임한 지 어느덧 1년 반이 지났다. 소회는. A 취임한지 엊그제 같은데 그 동안 많은 일들이 있었다. 지난해에는 취임하자마자 전국 1만 간호조무사 결의대회를 추진했다. 현재 경기도간호조무사회는 법정단체가 아닌 임의단체로 지정돼 있다보니 간호조무사를 대변할 수 없는 상황이다. 이 때문에 간호조무사의 권익과 처우가 매우 열악한 상태다. 협회는 법정단체로 인정받고자 지난 2017년부터 꾸준히 대내외적으로 목소리를 내고 있다. 올해는 코로나19 사태가 큰 이슈로 떠오르다보니 회원 대상 보수교육을 비대면 온라인 교육으로 전환하고 정책과제 수행 위주로 활동하고 있다. Q 간호조무사는 코로나19 사태로 방역비상이 걸린 지금 의료 최전선에 나서 있는 직군이다. 협회ㆍ개인 차원에서 지난 8개월간 어떤 활동을 해왔는지. A 지난 2월부터 코로나19 사태가 확산되면서 전방위적 감염 우려가 불거졌다. 보건복지부에서 대구, 경북 지역 코로나19 환자 치료 간호조무사를 모집하기 시작했고 2월27일부터 3월2일까지 총 369명이 모였다. 여기에 고양시청 방역단에도 신청자 53명이 모이는 등 열띤 참여를 보였다. 이때 협회는 2월27일 경기도청 상황실에서 열린 코로나19 지역사회 확산방지 도 의약단체 간담회에 참석해 의료 단체의 의료인력 활용방안에 관해서도 의견을 제출했다. 이후 도와 도자원봉사센터에서 선별진료소에 필요한 인력풀을 요청해와 경기도간호조무사회 회원을 대상으로 한 의료봉사 인력풀을 마련해 제공했다. 현재도 근무가 없는 주말에는 선별진료소에 봉사하러 가는 회원들이 많다. 이 외에도 경기도간호조무사회는 도의료원 등 입원환자 격리병원 18개소에서 근무하는 코로나19 방역 현장 간호조무사를 위문하고 격려하고자 두 차례에 걸쳐 간식 등 격려물품 후원 전달 등을 진행했다. 최근 코로나19 사태 장기화와 재확산세가 두드러짐에 따라 보건의료인의 열악한 근무환경이 대두되기 시작했다. 이에 경기도간호조무사회는 지난 7월22일 문경희 도의회 부의장을 만나 경기도 보건의료인력 지원 조례의 필요성과 도내 간호조무사의 현황 및 열악한 처우를 설명했다. 그 결과 지난 22일 문 부의장이 관련 내용을 담아 대표 발의한 경기도 보건의료 인력 지원 조례안이 입법 예고됐다. 다음달 임시회에 상정될 이 조례안은 도지사에게 3년 주기로 도 보건의료 인력 지원 계획을 수립하게 했다. 주 내용은 인력 수급 문제 개선을 위한 양성 기관 지원, 의료인 복지 향상을 위한 적정 노동시간 확보, 야간 근무자를 대상으로 한 건강 보호 사업 지원 등이다. Q 과거 사우디 파견근무를 시작으로 간호조무사 이력이 40년에 이르는 베테랑이다. 간호조무사 권익 신장을 위해 필요한 것은 무엇인가. A 1960년대부터 간호조무사들은 독일과 사우디 등 해외 근로현장에서 외화획득으로 한강의 기적을 이루는데 일조했다. 아울러 보건의료기관의 환자 간호와 의사의 진료 보조업무를 하면서 늘 도민의 곁을 지켜왔다. 전체 간호조무사의 80~90%가 일반 의원급인 1차 의료기관에서 근무하고 있을 정도로 우리에게 친숙한 편이다. 하지만 현재 간호조무사의 처우는 과거에 머물러 있어 지금도 개선 없는 상태다. 간호간병통합서비스 병동에서는 간호조무사 한사람이 40명의 환자를 돌보고 있어 간호의 질이 낮다. 여기에 과중한 업무에 따른 근무자의 체력소진으로 건강이 악화되고 이직하는 사례가 늘어나는 악순환이 반복되고 있다. 정규직 전환과 인력기준의 재정비, 독립적 간호업무에 대한 간호조무사 수가 개발, 국가적 의료정책의 제도개선 필요성을 느끼고 있다. Q 지난 2012년 평택 국제대에 간호조무학과를 신설하는 등 제도권 교육에 진입을 꾀하고 있다. 앞으로의 간호조무사 양성 계획은. A 간호조무사들은 과거부터 지금까지 의료현장 최전선에서 국민건강 증진에 기여해 왔음에도 학원 출신이라는 이유로 선입견과 차별적 대우를 견뎌야 했다. 과거 보건의료인인 간호보조원이 필요하다는 이유로 양성됐으나 현재는 전문성을 문제 삼아 중요 국가 의료정책사업에서 배제되며 직업적 차별을 받는 상황을 겪고 있다. 현재 선진국에서는 차별과 배제보다는 더 나은 교육의 기회를 통해 경쟁력 있는 인력으로 성장시키고 현장의 경험을 쌓게 하는데 주력하고 있다. 이에 간호인력체계 내의 이동이 가능한 민주적인 형태로 변하고 있다. 우리나라도 간호조무사에게 교육의 기회를 줘 능력을 향상하게 할 필요가 있다. 전문대 내의 간호조무학과를 신설하거나 국가평생교육진흥원이 주관하는 학점은행제 등에 간호조무사 전문학사 제도를 도입하는 것이 구체적인 제도 개선책이 될 수 있을 것이라 생각해 꾸준히 목소리를 내고 있다. Q 코로나19 시대 속 비대면 교육이 트렌드로 떠오르고 있다. 회원 유지보수 교육은 어떤 방향으로 진행하고 있는지. A 현업에 종사하는 간호조무사는 누구나 의무적으로 보수교육을 연 8시간(대면교육 4시간, 온라인교육 4시간) 이수해야 했다. 그런 가운데 코로나19 사태 속에서 진행되는 대면교육은 경기도간호조무사회와 간호조무사 모두에게 큰 부담이었다. 이에 대한간호조무사협회 차원에서 대면보수교육 4시간을 온라인으로 이수할 수 있도록 발 빠르게 움직여 지난 5월 복지부의 승인을 받았다. 올해는 보수교육뿐만 아니라 임상실무교육 등 모든 대면교육의 진행이 불투명하거나 취소된 상황이지만 비대면 온라인교육을 위해 시스템을 정비하고 있다. 우선, 기존의 대면교육을 온라인교육으로 전환해 진행할 수 있도록 시스템을 정비하고 확장했다. 또한 각종 교육 자료를 온라인 데이터베이스로 구축해 시간과 공간의 제약 없이 열람할 수 있도록 추진하고 있다. 이와 더불어 온라인 회원서비스 강화를 위해 새로운 교육채널을 오픈했으며 비대면으로 협회소식과 의료정보 등 다양한 정보를 신속하게 제공하고 있다. 코로나19로 시작된 언택트 시대에 보다 안전한 양질의 교육서비스를 제공하겠다. Q 향후 경기도간호조무사회 운영 방향은. A 국가에서 관리하는 자격신고제가 시행된 지 이제 겨우 3년째다. 전국적으로 가장 많은 간호조무사가 도 의료현장에서 활동하고 있으나 간호조무사 조직 활성화가 돼 있지 않아 많은 어려움이 있다. 따라서 각 지역의 간호조무사 조직이 바탕이 돼 간호조무사의 공통된 목소리를 낼 수 있도록 도내 간호조무사 4만여명의 권익증진을 위해 꾸준히 목소리를 내고 제도적 조언을 아끼지 않겠다. 권오탁기자 사진=조주현기자

[경기인터뷰] 이승재 한국농어촌공사 경기지역본부장 "전문 농업인 육성할 것"

한 세기가 넘는 시간 동안 농정의 최일선에서 농어업인과 함께해 온 한국농어촌공사는 농어촌 생활환경 개선, 수자원 확보 등 인기 있는 일보다는 국민과 농어촌을 위해 가치 있는 일을 묵묵히 수행하고 있다. 지난 1월 취임한 이승재 한국농어촌공사 경기지역본부장(57)은 농어촌의 지속 가능한 발전에 앞장서는 한편 대내외 경영여건을 반영한 경기본부 2025년 중장기 발전계획을 수립해 새로운 변화와 활력을 찾는데 힘쓰고 있다. 농어촌공사를 이끌어 갈 직원들의 역량 강화를 위한 시스템을 구축하는 것이 선배의 중요한 역할 중 하나라고 강조한 이 본부장. 그를 만나 그동안의 행보와 경기지역본부의 비전을 들어봤다. Q 경기지역본부장으로 취임한 지 200여일이 지났다. 그동안의 소회는. A 취임 이후 코로나19 발병으로 인해 사회적 거리두기 등 안전수칙을 철저히 지키며 농업SOC 생산기반, 농촌용수, 농지은행 사업 등 주요사업을 원활하게 추진해 왔다. 다만 사업현장을 둘러보며 농어업인, 지역주민들과 더욱 자주 소통하고 일선현장의 목소리를 청취하는 것에 제약이 따를 수밖에 없어 아쉬움이 남는다. 지난 7월 경기본부는 농어촌의 지속 가능한 발전과 한국형 뉴딜정책 등 대내외 경영여건을 반영한 신성장사업 육성을 위해 경기본부 2025 중장기 발전계획을 새롭게 수립했다. 새로운 중장기 발전계획을 바탕으로 기존 쌀 중심에서 경제작물 재배 중심의 생산기반 정비 모델을 발굴하고, ICT 기반 스마트 물관리와 에너지 절감시설 보급 확대 등 디지털 뉴딜과 그린 뉴딜을 실현하기 위한 신규사업을 적극 육성할 계획이다. 더불어 지역사회와 함께하는 사회적 가치 실현을 위해 올해부터는 지역개발 사업계획을 농어촌 주민이 스스로 만들어갈 수 있도록 지역상생포럼을 개최하고 마을주민, 지자체, 전문가와 거버넌스를 구축해 경영컨설팅을 제공할 계획이다. 또한 경기본부 직원들의 활발한 모금활동을 통해 자체 사회공헌기금을 조성했으며, 기금을 재원으로 코로나19로 피해를 입은 지역사회의 어려운 이웃을 적극 도울 예정이다. Q 올해 경기본부의 역점 사업은 무엇인가. A 농지은행사업에 전국에서 가장 많은 2천379억원을 투입해 농업인 생애주기별 맞춤형 지원을 확대할 계획이다. 은퇴 예정인 농업인의 농지를 매입, 농업기반이 취약한 청년 창업농과 2030세대 등 젊은 농업인에게 장기임대를 제공하는 공공임대용 농지매입 사업을 확대해 전문 농업경영인 육성에 앞장서고, 고령 농업인의 노후생활 안정자금을 지원하는 농지연금 사업에 592억원, 부채농가의 경영위기 극복을 돕는 경영회생지원 사업에 387억원을 투입하는 등 농가경영 안정에 노력할 방침이다. 이와 함께 대내외 전문가로 구성된 지역개발 전문조직인 KRC 경인지역개발센터를 중심으로 전문가, 지자체, 농어민과 함께 거버넌스 구축해 지역주민이 성과를 체감할 수 있는 지역개발사업을 추진할 계획이다. Q 기후변화에 따른 수자원의 효율적 이용과 통합 물관리를 위해 지속 가능한 지하수 자원 활용 및 정보통신기술(ICT) 기반 관리시스템 구축에도 속도를 내는 것 같은데. A 지하수의 과학적이고 전문적인 관리를 위해 경기본부는 경기도와 함께 농업용 공공관정 관리기반 구축 및 노후관정 정비사업을 시행하고 있다. 관정 현지조사를 통해 기능 및 상태를 종합 점검하고, 노후관정 리모델링으로 신규 관정개발 수요를 대체하는 등 효율적 수자원 관리를 실현하고 있다. 또한 농업용 공공관정 정보지도 및 ICT를 기반으로 한 관정관리 애플리케이션을 구축해 정보지도에 관정별 위치와 사진, 이용실태 점검 결과, 관련법령 준수 여부 등을 탑재했고, 스마트폰에 관정 찾기 내비게이션 기능, 관정 사진 등을 제공함으로써 과학적 지하수 관리 기반 마련을 위해 노력하고 있다. 최근 들어 예측하지 못한 집중호우 등 강우패턴이 변화함에 따라 효과적으로 대응하기 위한 ICT 기반 스마트 물관리가 절실한 상황이다. 따라서 경기본부는 양배수장, 용배수로 등 수리시설에 대해 원격계측ㆍ감시ㆍ제어가 가능한 중앙감시제어식 물관리 자동화 시스템을 보급하고 있다. 올해는 신규로 무인 자율제어 배수펌프장사업을 추진해 침수우려 상황을 사전에 예측하고, 즉각적인 현장운전이 어려운 상황에는 ICT로 배수펌프를 원격기동 및 정지가 가능한 시스템을 마련 중이다. Q 최근 긴 장마로 경기도내 곳곳에서 큰 피해가 발생했다. 관할 농경지와 저수지 등의 피해 현황은. A 경기지역에 7월31일부터 8월15일까지 내린 비의 양은 평균 558㎜이며, 경기북부에는 813㎜의 많은 비가 내렸다. 경기본부 관할 저수지 2개소에서 일부 사면이 침하했고, 양수장 13개소 침수, 배수장 3개소 기계 고장 등이 있었다. 침수피해 최소화를 위해 저수지 비상수문 개방으로 홍수조절 방류를 실시했으며, 배수에 취약한 시설재배 지역과 상습 침수지역은 배수가 원활하게 이루어질 수 있도록 배수로 퇴적물, 수초제거를 지속 실시하고 있다. 경기본부가 관리하는 저수지 111개소 중 69개소(62%)는 50년 이상 노후된 저수지로 집중호우 시 사고위험 예방을 위해 안전등급이 상대적으로 낮은 C, D등급 저수지에 대해 긴급점검을 실시하는 등 재해예방을 위해 총력을 기울이고 있다. 점검결과에 따라 노후시설은 수리시설 개보수 사업지구로 선정해 개보수사업을 추진하는 등 재해위험요인을 사전에 제거하고 있다. 또한 저수지와 배수장 비상대처훈련을 통해 시설관리자, 유관기관 및 지역주민들이 비상상황에 대한 위기대응능력과 안전의식을 높일 수 있도록 추진 중이다. 농업용 저수지 노후화 이슈는 지속적으로 제기돼 왔으며, 저수지 안전관리에 대한 부분은 국민의 생명과 재산에 직결되는 문제이기 때문에 수리시설 개보수 예산의 국고지원 확대도 필요하다고 생각한다. Q 홍수와 가뭄 등의 피해를 최소화하기 위해서는 근본적이고 장기적인 대안 마련이 필요한 것 같은데. A 최근 수해 등 기후변화로 인한 재난상황이 발생함에 따라 경기본부는 재난재해 종합대응 계획을 수립하고 있으며, 경기본부 2025 중장기 발전계획에 따라 순차적으로 사업을 추진해 재해로부터 피해를 최소화하도록 노력할 예정이다. 무엇보다 홍수로 인한 피해 최소화를 위해서는 농업용 저수지 홍수 배제능력을 키우는 치수능력증대사업 등의 확대와 노후화된 수리시설 개보수를 통한 시설물 안전 확보가 선행돼야 한다. 경기본부는 도내 노후ㆍ파손 또는 기능이 저하된 수리시설의 보수ㆍ보강을 실시해 재해예방 및 안정 영농 기반 구축 등을 위한 수리시설 개보수사업을 지속적으로 추진하고 있다. 올해에는 경기지역 수원공(저수지 포함) 27개소와 용배수로 37개소 등 총 64개소에 539억을 투입해 개보수사업을 추진 중이다. 근본적인 가뭄대책 마련을 위해서도 항구적 가뭄대책사업을 추진 중이다. 경기북부 지역은 파주 임진강수계 농촌용수공급사업과 강화지구 다목적농촌용수개발사업이 진행 중이며, 남부지역은 여주 백신지구와 점동지구 다목적농촌용수개발사업, 아산ㆍ금광ㆍ마둔지구 농촌용수이용체계재편사업 등 379억원을 투입해 추진하고 있다. Q 마지막으로 하고 싶은 말은. A 최근 경기지역 집중호우로 인한 농작물 피해와 코로나19 여파로 인한 일손 부족 등 올해 농어촌 환경이 매우 어려운 시기로 농업인들의 걱정이 매우 클 것으로 생각한다. 경기본부는 인력과 장비 등 가능한 모든 방법을 동원해 농업인이 풍수해 걱정 없이 생업에 종사할 수 있도록 안정 영농 실현을 위해 최선을 다할 것을 약속드린다. 또한 농어업 현장의 목소리에 항상 귀 기울이고 소통함으로써 농어가 어려움을 최소화하고 모든 사업의 성과가 농어업인 삶의 질 향상과 국민에게 돌아갈 수 있도록 노력하겠다. 이와 함께 국민 안전을 최우선 과제로 삼고 공사 현장 안전사고 최소화 및 시설물 안전관리에도 만전을 기하겠다. 홍완식기자 / 사진=윤원규기자

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