[인터뷰] 이성만 인천시의회 의장 ‘취임 1주년’ “언제나 시민에게 열린 민생의회”

의회는 항상 열려 있습니다. 얼토당토않은 얘기라던가 혹은 틀린 말이라더라도 누구나 의회에 말하고 의회를 활용할 수 있어야 합니다. 시민의 문제를 해결하는 데 의회가 앞장서야 지역사회도 발전할 수 있다고 생각합니다. 이성만 인천시의회 의장이 취임 1주년을 맞아 지난 의정 활동을 돌아본 소감이다. -6대 의회 후반기를 책임지는 의장으로서 임기가 절반가량 지났다. 지난해는 많은 일이 겹쳐 정신없는 해였을 것 같다. 지난 1년은 전반기 의정 활동을 마무리하고, 제6대 후반기 의회가 시작되는 전환기적인 해였다. 인천시의회는 현금유동성 재정위기 극복과 함께 유엔 녹색기후기금(GCF) 사무국 유치, 원도심 활성화, 2014 인천 아시아경기대회 준비 등으로 활발하게 의정 활동을 펼쳤다. -취임 당시 정책의회, 책임의회, 소통하는 의회 3대 원칙을 제시했다. 대표적인 성과를 꼽는다면. 원도심 개발, 경인아라뱃길, 경인교대 캠퍼스 이전문제 등 인천의 각종 현안에 대한 주민 간 갈등을 합리적으로 조정하는 데 앞장섰다고 자평한다. 특히 정책토론회를 적극적으로 열고 주민 의견을 수렴하는데 힘썼다. 박문여중고 이전관련 토론회, 중증장애인 자립생활 증진과 지원방안 토론회, 인천지역 언론 환경 개선과 활성화 방안 토론회, 경인아라뱃길사업 개선방안 모색 토론회 등 모두 11차례나 토론회를 열었다. 또 주민의 생생한 목소리를 들을 수 있는 현장방문활동을 확대하고 민원이 해결될 때까지 지속적으로 관리했다. 의원의 입법 정책 활동을 강화하고자 지난해 10월 의회조직을 개편하고 정책개발지원, 자료구축 등의 기능을 정비했다. 조례 제개정 95건, 조사검토과제 40건 등 시민에게 불편을 주거나 현실에 맞지 않는 각종 제도와 자치법규를 시민 입장에서 과감히 개선했다. 원도심개발 등 民民갈등 조율 자부심 미단시티 조성에 카지노 사업은 필수 인천AG, 지역발전의 기회로 삼아야 -인천시가 현금유동성 위기를 벗어났다고는 하지만 남은 부채를 어떻게 청산할지도 큰 숙제다. 의회의 역할이 더욱 중요하다 할 수 있다. 인천은 지난해 인천AG 경기장을 만들고 인천도시철도 2호선을 건설하는 등 특수한 재정수요가 겹쳐 힘들었던 한 해였다. 공무원 수당감축 및 세출 구조조정 등의 노력으로 지난 한 해 동안 1천240억 원을 절약했고, 송도 68공구 매각으로 8천94억 원, 인천종합터미널 매각으로 9천억 원의 세입을 확보했다. 앞으로 인천AG을 성공적으로 개최하고 나면 인천의 도시브랜드를 크게 높일 기회가 되고 인천의 열악했던 도시 인프라를 확충할 수 있는 계기가 마련될 수 있다. 의회는 시가 이런 기회를 잘 활용해 도시발전에 긍정적인 시너지를 낼 수 있도록 정책적인 동반자가 될 것이다. -의회가 제시했던 민자터널 적자보전, 미단시티 부채, 월미은하레일 부실 등의 문제는 이미 지역사회의 화두다. 의회가 어떻게 마무리할지 관심이 많다. 인천지역 3개 민자터널 적자보전으로 매년 100억 원 이상의 예산이 쓰이는 것이나 방향을 잃고 우왕좌왕하는 월미은하레일 사업 등 현안사항에 대해 의회는 행정사무감사나 특별위원회 운영 등을 통해 해결방안을 모색하고 고민해왔다. 미단시티 부채 문제는 카지노사업이 불발되면서 더욱 힘든 상황이 예상된다. 미단시티개발(주)이 금융권으로부터 빌린 5천243억 원을 갚지 못하면 인천도시공사가 이를 대신 갚아야 한다. 인천의 중요한 투자유치인 카지노는 충분히 경쟁력을 갖추고 있다. 중앙정부가 재고해주기를 촉구한다. 의회는 앞으로도 이런 대형 현안 사업을 끊임없이 고민하면서 여야를 떠나 의회가 할 수 있는 법적제도적 해결방안을 찾을 것이다. -남은 임기 동안 의회를 어떻게 완성해 나갈 생각인지. 의회는 지난 1년간 주요정책을 끊임없이 연구하고 시민의 작은 목소리까지 소중하게 귀담아들으면서 다양한 유형의 주민 의견을 수렴하고 개선방안을 제시하고자 노력했다. 앞으로 남은 1년은 그동안의 의정 활동을 바탕으로 시민의 정서와 기대에 부응하면서 의회가 내걸었던 약속을 충실히 또 차질없이 추진할 계획이다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com

이성만 인천시의장, 내년 부평구청장 출사표

이성만 인천시의회 의장(민주)이 내년 64 지방선거 부평구청장 출마를 2일 선언했다. 이 의장은 이날 본보와 가진 인터뷰에서 부평구청장 출마 결심을 굳혔으며 (출마 준비를 위해) 내년 1~2월 중 의장직을 사퇴할 계획이라고 밝혔다. 현재 이 의장을 비롯한 7~8명의 시의원이 구청장 출마를 저울질하고 있지만, 공식 출마 선언은 이 의장이 처음이다. 이 의장은 지난 지방선거에서는 홍미영(민주) 현 부평구청장이 여성 후보와 비례대표 국회의원 출신이라는 이유 등으로 전락 공천을 받은 만큼 이번에는 차별 없는 공정한 당내 경선이 이뤄질 것으로 기대한다고 말했다. 이 의장은 시의원의 구청장 출마 적정성 여부에 대해 구청의 행정은 독자성이 부족하고 도시계획권한도 인천시장이 갖고 있어 시의 입장과 성격을 이해하기 전에는 주요 현안을 풀기 힘들다며 시정을 충분히 아는 시의원 출신이 구청장을 맡으면 시의 입장을 헤아리며 구청의 문제도 풀 수 있다고 설명했다. 그는 이 같은 맥락에서 시의원의 구청장 진출은 정책적 효율성과 지방자치 발전 면에서도 바람직한 현상으로 생각한다고 말했다. 이 의장은 구청장이 지역 내에 노인복지관을 짓겠다는 것은 불가능한 일이며, 시가 구 지역에 노인복지관을 짓도록 노력하겠다는 게 맞다며 부평 경찰종합학교 문제는 부평지역 문제이지만 부평구 논리가 아닌 시의 논리로 풀어야 할 사안이라는 점 등이 시정을 잘 이해하는 구청장이 필요한 이유라고 덧붙였다. 류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com

‘NLL 대화록’ 파문 인천이 ‘뜨겁다’

송 시장 국정원 정치적 악용 국격에 상처 새누리 의원들 국익 위한 국민들 알권리 해상 화약고 인천 공개 적정성 공방 치열 인천지역 정가에서도 국가정보원의 서해 북방한계선(NLL) 관련 정상회담 대화록 공개에 대한 적정성 공방이 뜨거워지고 있다. 인천은 서해 북방한계선(NLL)을 행정구역 경계선(백령도연평도)으로 동시에 갖고 있는 이번 사태의 사실상 당사자이다. 송영길 인천시장은 26일 국가정보원의 서해 북방한계선(NLL) 관련 남북 정상회담 대화록 공개는 국가 이익과 관련된 일을 정치적으로 악용한 것으로 있을 수 없는 일이라고 밝혔다. 송 시장은 국정원은 누가 대통령이 되더라도 국가를 마지막까지 지키는 기관인데, (국정원이) 자신들의 명예를 보호하겠다고 국가 전체 이익에 관한 얘기를 정치적으로 악용해도 되는지 실망스럽다고 말했다. 이어 송 시장은 이번처럼 정상 대화록이 공개된다면 박정희 정권 당시 이후락 전 중앙정보부장과 김일성 간의 대화 내용부터 국가 이익과 관련해 비공개 되고 있는 모든 내용을 공개해야 한다는 것이냐고 반문했다. 신동근 민주당 인천시당위원장도 국정원의 대선 개입 물타기를 위한 정략적 공개이며, 결과적으로 자신들의 이익과 보호를 위해 국익을 염두에 두지 않은 행위라며 국정원은 객관적인 정보를 취급생성가공까지만 하고, 활용은 대통령이 해야 하는데 국정원장 단독으로 공개했다면 심각한 문제라고 말했다. 이에 대해 이학재(서구강화 갑) 새누리당 인천시당위원장은 이번 대화록 공개는 남남 갈등 원인이었던 대화록 내용을 공개해 갈등을 해소하기 위한 것일뿐 정략적이나 정치적 행위로 볼 수 없다며 국익을 위해 필요하기 때문에 공개된 것이라고 반박했다. 새누리당 박상은 의원(중동옹진)도 국정원의 대화록 공개 적격 여부라는 절차상의 문제보다 국가 이익을 해칠 수 있는 공개 내용의 본질을 해결하는 것이 더 중요하다며 국민의 국익과 관련된 알 권리 차원에서 공개될 수 있는 일이며 공개 절차상 문제가 있다면 추후에 법리적으로 따지면 될 일이라고 주장했다. 한편, 지역 여야 정치권은 국정원 대화록 공개 책임론에 대해서 첨예하게 맞섰지만, NLL 유지와 남북 공동어로수역 지정 등에 대해서는 긍정적인 입장을 같이했다. 류제홍기자 jhyou@kyeonggi.com

새누리 이학재 의원 인천시당위원장 선출

새누리당 인천시당은 19일 차기 시당위원장으로 이학재 국회의원(서강화 갑)을 선출했다고 밝혔다. 시당은 이날 오전 인천 로얄호텔에서 500여 명의 당원과 대의원이 참석한 가운데 인천시당위원장 선출을 위한 정기 시당대회를 개최하고 이학재 의원을 인천시당위원장으로 선출했다. 함께 출사표를 던졌던 박상은 의원(중동옹진)은 정견 발표도중 돌연 사퇴의사를 밝히면서 경선 없이 이 의원의 당선이 확정됐다. 박 의원은 생계까지 마다하고 이 자리에 참석해 주신 당원 동지 여러분께 죄송한 마음을 전한다며 오늘 아침까지 이 의원과 깊이 있는 대화를 나누었지만, 이견을 좁히지 못해 여기까지 나왔다. 무리한 소모전보다는 당의 발전을 위해 이번 경선을 포기하고 내년 인천시장 선거에 전념하겠다고 말했다. 애초 시당은 합의추대 전통을 이어가기 위해 후보자를 대상으로 막후 이견조율을 시도했으나 실패해 결국 시당위원장 경선이 결정됐다. 이 과정에서 대회에 참여한 대다수 대의원과 당원은 결국 치르지 않아도 될 경선을 위해 많은 사람이 불편을 겪었다며 볼멘 목소리를 높였다. 이학재 당선인은 인천지역 당협위원장과 당원 동지의 뜻을 잘 받들어 2014년 지방선거를 승리로 이끌고 박근혜 정부의 성공과 인천의 재도약을 위해 경쟁력 있는 인천시당을 만들도록 최선을 다하겠다고 밝혔으나 당분간 경선으로 인한 당원 화합에 숙제를 안게 됐다. 한편, 이학재 당선인은 다음 주 당 최고위원회의의 승인을 거쳐 인천시당위원장으로 확정된다. 김창수기자 cskim@kyeonggi.com

시의회 산업위 “상수도사업본부 통폐합 보류해야”

인천시상수도사업본부 통폐합에 일단 제동이 걸릴 전망이다. 18일 인천시 등에 따르면 현재 8개 사업소로 구성된 수도사업소를 5개 사업소로 통폐합하고 일부 통합청사를 신축하는 내용의 조직개편(안)을 추진하고 있다. 중동부와 남부는 중부수도사업소로, 연수와 남동은 남동부수도사업소로, 부평과 계양은 북부수도사업소로 통합하고 직급을 1단계씩 상향조정하는 것이 골자다. 서부(서구), 강화사업소는 유지한다. 시는 조직 내 관련 기술직렬 인사적체를 해소할 수 있을 뿐만 아니라 운영관리비로 연간 4억 3천만 원을 절감할 수 있을 것으로 판단하고 있다. 그러나 인천시의회 산업위원회가 조직개편(안)을 보류하라고 요구하고 나섰다. 통폐합을 해야 하는 근본적인 명분이 불분명하고 주민 불편이 예상된다는 이유에서다. 시의회는 (예를 들어) 신 중부수도사업소를 남구에 두게 되면 중동구 지역 주민의 현장 민원을 처리하는데 시간과 비용이 더 들 뿐만 아니라 통폐합 이후에는 동 주민센터를 거쳐 민원접수를 하도록 해 이중부담이 될 수 있다고 판단하고 있다. 또 통합청사를 신축해야 하는 필요성도 이해하기 어렵다고 보고 있다. 산업위는 18일 조직개편(안) 소관 상임위원회인 기획행정위원회에 통폐합 필요성을 면밀히 검토하고 주민의견 수렴이 필요하다는 반대 의견을 전달했다. 허인환 산업위원장은 인사 적체 문제는 현 사업소 내 직급을 상향조정하는 것으로 얼마든지 해결할 수 있다며 통폐합 효과도 검증이 필요하다고 지적했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com

새마을운동 지원 조례 선심성 논란

인천시의회가 최근 발의한 새마을운동조직 지원 조례안(조례안)이 선심성특혜성 논란에 휩싸였다. 11일 시의회에 따르면 지난 3일 이용범 시의회 기획행정위원장이 대표발의하고, 이성만 의장, 김영분 부의장, 김영태, 노현경, 배상만, 안병배, 이강호, 이도형, 이재병 의원 등이 공동발의로 조례안을 상정했다. 조례안에는 새마을운동의 계승발전에 필요한 새마을사업 경비, 인천새마을회 운영 및 활동비, 새마을지도자대회 등 새마을운동 활성화 경비, 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 경비 등 새마을운동조직화 새마을사업 활성화 예산을 지원할 수 있도록 하고 지역 사회발전에 기여한 자를 가려 포상할 수 있도록 했다. 그러나 지역사회에서는 이미 시 사회단체보조금과 기초자치단체별로 운영비 등을 지원받는 새마을운동조직에 예산을 지원할 수 있는 근거를 확대하는 조례안을 발의한 것은 내년 선거를 의식한 선심성 특혜 조례안이라는 지적이 나오고 있다. 지역 내 새마을조직은 각 지자체로부터 3천800만~6천만 원 상당의 사회단체보조금을 지원받고 있지만, 조례를 근거로 하면 올해 1억 9천400만 원, 2015년 2억 400만 원, 2017년 2억 1천400만 원 등 5년 동안 10억 1천만 원을 지원받을 수 있다. 더욱이 지난 2010년 지방선거를 앞두고 연수구의회가 같은 내용의 조례안을 만들었다가 특정단체 밀어주기라는 비난에 부딪혔고, 2009년 남구의회도 같은 조례안을 통과시켰다가 다른 단체에서도 지원 조례를 요구하고 나서는 등 시민사회단체의 반발을 샀다. 평화와 참여로 가는 인천연대는 이날 시의회 앞에서 기자회견을 열고 시가 재정위기라면서 이미 지원을 받는 특정단체의 지원예산을 늘리는 조례안을 만든 것은 선거용 선심성 조례라고밖에 볼 수 없다고 지적했다. 이에 대해 이성만 의장은 상위법인 새마을운동조직 육성법에 따라 지역 새마을운동을 활성화하도록 조례안을 만들었을 뿐이라며 당파적 시각에서 접근하는 것은 맞지 않다고 말했다. 김미경기자 kmk@kyeonggi.com

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