돌고 도는 인천교육청 ‘비리의 수레바퀴’

나근형 인천시 교육감의 인사비리(본보 15~21일자 17면)가 이미 수년 전에도 상급기관 감사에도 적발되고, 관련 투서가 나도는 등 교육계에 만연해 있던 것으로 드러났다. 21일 인천지역 교육계에 따르면 지난 2001년부터 교육감을 맡고 있는 나 교육감은 2004년 교육과학기술부 감사에서 장학관 승진 임용을 부당하게 처리한 사실이 적발돼 경고 조치를 받고, 13명의 직원이 징계를 받은 바 있다. 당시 나 교육감은 관련 규정을 어기고 승진 가능 범위에 해당하지 않는 고등학교 교감을 승진 대상에 포함시켜 장학관으로 승진 임용했다. 또 중학교 교장과 교감 전직 임용과정에서도 장학관 경력이 6개월에 미달하는 장학관과 장학사를 각각 교장과 교감으로 부당하게 임용한 사실이 적발됐다. 특히 교장 승진 후보자명부를 임의로 조정해 승진 임용이 가능한 자가 임용되지 못하고 순위가 뒤처져 있는 자를 먼저 교장으로 승진시킨 것으로 조사됐다. 승진 후보자 명부를 조작하는 방법은 최근 감사원 감사에서도 일반직 공무원 승진시 근무평가를 조작한 방법과 판박이다. 지난 2010년에는 노현경 교육위원 자택으로 익명의 투서가 9월과 11월에 걸쳐 두 차례 배달, 공직선거법 위반과 인사 청탁 및 금품 수수에 대해 주장한 것으로 드러났다. 이들 투서는 인사발령 시 금품이 오가는 것은 공공연한 사실로 교육장은 1천만~5천만 원, 다른 주요 보직은 500만~1천만 원이 오고 간다며 금품 수수 대상으로 특정 인물과 날짜까지 지목했다. 그러나 이들 감사나 투서는 당시 교육계 인사들 사이에서 화제에 올랐음에도 사법기관의 수사까지 이어지지 못했다. 노현경 시의원은 이번 감사원 감사는 2010~2011년 일반직 인사를 대상으로 이뤄졌을 뿐, 나 교육감이 재직했던 12년간 일반직과 전문직 인사를 살펴보면 문제의 줄기가 나올 것이라며 투서에서 언급됐듯이 금품수수 여부를 캐는데 수사가 집중돼야 한다고 말했다. 한편, 이 사건을 수사 중인 인천지검 특수부(황의수 부장검사)는 교육청과 나 교육감 자택 등에서 압수한 자료를 토대로 돈거래 흔적을 찾는데 수사력을 집중하고 있다. 검찰은 나 교육감에 대해 직권남용 및 허위공문서 작성, 위계에 의한 업무방해 등을 적용해 기소하는 데는 문제가 없을 것으로 보고 있다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com

특수교육 학생 치료지원 위해 ‘전자카드’ 도입

인천시교육청은 특수교육 대상 학생의 치료비용 부담을 덜기 위해 매달 12만원을 지원하는 치료지원 전자카드 참 좋은 카드를 도입한다. 21일 교육청에 따르면 치료지원 전자카드는 특수교육 대상 학생의 장애개선을 통한 사회 적응력 향상을 위해 도입하며, 다음 달 1일부터 전면 시행된다. 전자카드가 도입되면 대상 학생들은 치료지원 제공기관으로 승인된 기관에서 치료를 받게 되어, 대상기관 선정과 자격 소지자 확인을 위한 시간이 절감되고, 비용 납부를 전자카드로 결제해 월별로 영수증을 모아 제출하던 복잡한 절차가 해소된다. 학교 치료지원 담당교사들도 치료지원 관련 행정업무가 경감되며, 치료지원 승인기관은 정기적인 치료인력 자격과 영역 점검을 통해 치료지원 서비스의 질이 향상될 것으로 기대된다. 교육청은 앞으로 투명하고 체계적인 치료지원 제도 정착을 위한 협의체를 구성해 치료지원 기관에 대한 정기적인 관리감독을 실시, 서비스의 질을 높이고 수요자 중심의 치료지원 운영시스템을 구축할 예정이다. 교육청 관계자는 그동안 매달 영수증을 모아 제출하고 이를 검토하면서 학부모와 교사들 모두 불필요한 시간과 노력을 들여야만 했다며 이번 전자카드 도입으로 불편점들이 상당 부분 해소될 것으로 기대하고 있다고 말했다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com

전국 고졸취업 감동 수기 공모전 ‘모녀 수상’

인천여자상업고등학교 3학년 성은혜 양과 학부모 최선옥 씨 모녀가 교육과학기술부의 제1회 전국 고졸취업 감동 수기 공모전에서 재학생 부문 특별상, 학부모 부문 은상을 받았다. 20일 인천시교육청에 따르면 최근 열린 고졸취업 감동 수기 공모전은 고졸 취업의 성공 스토리를 통해 고졸 취업자에 대한 대국민 인식을 개선하고자 계획, 인천여상의 모녀가 유일하게 공동 수상의 영광을 안았다. 성 양의 수기는 1학년부터 건강보험심사평가원에 취업하기까지 성실하게 학교생활에 임하며 취업을 준비하는 학생의 모습과 취업에 대한 수많은 좌절에서 성공하기까지의 고민이 잘 드러나 있다. 최 씨는 학부모로서 바라본 성은혜 학생의 학교생활과 회사 지원기를 구체적으로 표현했다. 최 씨는 학부모 대표로 시상식에서 발표했다. 이 자리에서 최 씨는 자녀의 취업을 도운 교육 시스템으로 신입생들의 학교 적응력을 높인 인천여상의 신입생 프로그램, 자격증 취득을 돕는 방과 후 학교, 적극적인 동아리 활동, 지속적인 취업상담 등을 꼽았다. 성 양과 최 씨의 수기는 취업의 어려움을 이겨나가는 과정에서 서로 생각하는 두 모녀의 마음이 진솔하게 표현돼 학생, 학부모, 교사들에게 큰 감동을 주었다. 이임순 인천여자상업고등학교 교장은 모녀의 감동 수기가 특성화고 취업활성화에 가교역할이 되기를 바라며, 산업현장에 적합한 인재를 길러낼 수 있도록 보다 전문적이고, 체계적인 교육을 해 나가겠다고 말했다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com

계양국제어학관, 불법 영어교습 학원연합회 반발

인천 계양국제어학관의 불법 영어교습에 대해 학원연합회가 조속한 시정을 요구하며 반발하고 나섰다. 20일 인천시 계양구와 계양국제어학관에 따르면 어학관은 지난 2011년 9월 1일 평생교육기관으로 문을 열고 유아와 초등학생을 대상으로 영어 교육을 진행하고 있다. 학원법상 평생교육기관은 학교 교과교습을 할 수 없어서 학생을 대상으로 영어 교육을 하는 것은 불법이다. 어학관은 건물 전체공간(1천852㎡) 중 2층(40.95㎡)만을 평생교육시설로 변경 신고해 성인을 대상으로 프로그램을 한정 운영하고 있고, 나머지 3~4층에서는 유아와 초등학생을 대상으로 주 2~3회 영어 교습을 하고 있다. 특히 저소득가정 및 소외계층 자녀는 무상교육하면서 일반 가정의 유아와 초등학생은 주 2회 반은 16만 원, 주 3회 반은 24만 원을 받고 있다. 이에 대해 한국학원총연합회 인천시지회(학원연합회)는 계양국제어학관이 지역 내 학원들의 생존권을 침해하고 있다며 시정을 요구했다. 학원연합회는 저소득가정 자녀와 소외계층 자녀를 무상교육하는 것은 인정할 수 있지만, 어학관이 불법으로 일반 가정 자녀까지 교육하는 것은 받아들일 수 없다는 입장이다. 계양국제어학관의 실질적인 운영권한을 가진 계양구 측은 이 같은 방식의 어학관 운영을 계속할 계획이어서 학원연합회와의 갈등이 깊어질 것으로 보인다. 구 관계자는 교습과정은 불법이지만 체험학습 공간으로 사용하는 것은 법에 어긋나지 않는다며 국제어학관 3~4층을 체험학습 공간으로 만든다면 학원들도 시설을 이용할 수 있어 공생도 가능할 것으로 생각한다고 말했다. 한편, 구는 인천광역시 계양구 국제어학관 설치 및 운영 조례에 어학관을 평생교육관으로 지정하고 유아와 초등학생 교육이 가능하도록 했다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com

인천대, 도시재생 활성화 방안 논의…지역 현안에 적극 참여

인천대가 지역거점 국립대학으로 새 출발 하면서 지역 내 현안에 대해 적극적으로 참여하는 등 해결에 앞장서고 있다. 인천대 도시발전연구원은 오는 22일 대학 내 컨벤션센터에서 인천발전연구원한국도시행정학회 등과 공동으로 인천시 도시재생 활성화 방안에 대해 동계학술대회를 개최한다고 19일 밝혔다. 대학 측은 인천시의 심각한 원 도심 쇠퇴는 도시 전체적으로 성장의 장애 요인이 되는 가장 주요한 지역 현안인 만큼, 도시재생방안에 대해 국내외 성공사례와 중앙정부의 정책 방향, 학술연구 성과 등을 논의할 예정이다. 이왕기 인발연 연구위원은 이날 인천시 도시정비사업 현황과 과제를 발표하고, 황희연 충북대 교수는 주민자조적 도시재생 성공사례를, 이영은 도시주택연구원 박사는 도시재생 정책 방향에 대해서 각각 주제 발표한다. 주제 발표에 이어 윤석윤 교수를 비롯해 남문희 인천시 도시재생과장, 조상운 인발연 연구위원, 이재병 시의원의 토론이 진행된다. 또 이날 자유논문 발표 세션에서도 마을 만들기 사례와 기법 등에 대해 다수의 발표가 진행될 예정이다. 인천대 관계자는 이번 학술대회를 시작으로 앞으로 원 도심 활성화를 위해 격월로 학술대회 및 정책토론회를 열 계획이라며 구체적인 실천방안을 찾도록 주민과 민간기업 등이 직접 참여하는 도시 거버넌스 등을 구축하고, 대학과 연구기관이 협력한 실천 사업을 찾을 것이라고 밝혔다. 이민우기자 lmw@kyeonggi.com

'80세 만학도' 경인여대서 졸업식

눈이 어두운 저를 배려해 수업 때마다 큰 글씨로 적은 유인물을 나눠준 교수님들께 정말 감사한 마음뿐입니다. 지난 2010년 전국 최고령 수능 응시자였던 조재구씨(80여)가 최근 경인여자대학교에서 꿈에 그리던 대학 졸업장을 받았다. 지난 2010년 2월 학력인정 평생학교인 서울시 마포구 일성여고를 졸업한 조씨는 같은 해 경인여대 관광일본어과에 입학, 3년 만에 졸업하게 됐다. 입학 후 개인적 사유로 1년간 휴학하기도 했지만, 누구보다 근면한 자세로 2년간의 학사 과정을 무사히 마쳐 졸업식날 전교생이 보는 앞에서 만학도 상을 받았다. 조씨의 학업 생활은 녹록지 않았다. 경기도 고양시 일산 자택에서 인천 학교까지 학교 셔틀버스를 타고 다니며 뒤늦게 배움의 열정을 불태웠다. 고령인 탓에 눈이 어두워 수업 진도를 따라가기 쉽지 않았지만, 주위 사람들의 크고 작은 배려가 큰 힘이 됐다. 교수들은 칠판에 일부러 큰 글씨로 필기를 해줬고, 손녀뻘 되는 학생들은 모르는 것을 서로 알려주겠다며 앞다퉈 나섰다. 매일 강의실 맨 앞자리에 앉아 수업에 집중하고, 아들뻘 되는 교수에게도 깍듯이 예의를 갖추는 모습은 다른 학생에게도 큰 자극이 됐다. 조 할머니는 배움에 나이는 따로 없다는 생각으로 학업에 임했다며 손녀뻘 되는 학생들이 할머니라고 부르며 모르는 것은 서로 알려줘 외롭지 않게 공부할 수 있어 너무 고마웠다고 말했다. 류화선 경인여대 총장은 삶의 학위는 고난과 역경을 통해 배우는 것이라며 항상 긍정과 도전의 에너지로 자신을 채우길 바란다고 당부했다. 조씨는 졸업 후에도 방송통신대 일본어과 3학년으로 편입, 학업을 이어갈 예정이다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com

인천 연재

지난 연재