경기일보 - 경기·인천을 대표하는 1등 신문

창간 특집호

[경기일보 창간 30주년 축사] 도성훈 인천시교육감 “시민·교육자치 잇는 가교 역할”

안녕하십니까? 인천시교육감 도성훈입니다. 경기일보 창간 30주년을 진심으로 축하드립니다. 30년전 민주화 시대와 함께 탄생한 경기일보는 시대정신에 응답하면서 ‘민주언론 구현’을 창간정신으로 삼았습니다. 이어서 지방자치시대가 도래하면서 인천과 경기지역에서 대표적인 지방 언론으로 거듭 발전했습니다. 이어진 지방교육자치 시대에도 경기일보는 시민과 교육자치를 잇는 역할을 해왔습니다. 그러한 가운데 ‘신뢰사회구축’이란 또 하나의 창간 이념을 그렇게 꾸준히 실천해왔습니다. 한편 언론의 사명뿐만 아니라 인천, 경기 지역의 문화예술, 생활체육, 봉사활동에도 참여하여 ‘지역문화창달’의 결실을 만들어왔습니다. 그리하여 경기일보는 기사를 쓰는 것에 머물러 있지 않고, 인천 경기 지역의 역사를 매일 써 온 것이라고 생각합니다. 30년 동안 흔들림 없이 창간이념을 실천해온 경기일보의 발자취에 박수를 보내며 앞으로의 30년은 더욱 큰 발전과 도약이 이루어지길 바랍니다. 인천시교육청은 ‘삶이 자라는 우리 인천교육’이란 지향으로 제3대 주민직선교육감 시대를 열어가고자 합니다. 꿈이 있는 교실, 소통하는 학교, 공정한 인천교육으로 학생과 시민의 희망이 되겠습니다. 우리 인천의 학교를 생동하는 희망과 행복의 배움 공동체로 일구어가는 현장에 경기일보가 늘 함께해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

인천교육 경기일보 2018-08-07 20:45

[경기일보 창간 30주년 축사] 이용범 인천시의회 의장 “인천 발전, 언론 소명 다해주길”

경인지역의 대표언론인 경기일보의 창간 30주년을 진심으로 축하드립니다. 경기일보는 1988년 창간해 오랜 기간 동안 지방자치의 선봉에서 다양한 주민의 목소리를 정직하게 대변해 왔습니다. 또한, 항상 시민의 눈과 귀가 되어 시의성 있는 주제 선정과 통찰력 있는 분석, 그리고 정확한 정보를 제공하며 지역공동체 문화를 주도하는 매체로 자리매김해 왔습니다.이 모든 것은 그동안 올바른 정보 전달을 위해 현장을 누비며 많은 정보를 담아내려고 노력해 온 경기일보 임직원의 노력이 있었기 때문이라고 생각합니다. 300만 인천시민과 인천광역시의회를 대표하여 지역사회를 위한 그동안의 노고에 진심으로 감사드리며, 앞으로도 독자들 한 명, 한 명의 목소리에 귀를 기울여 인천의 발전을 이끄는 언론사로의 소명을 다해 주시기를 당부 드립니다. 제8대 인천광역시의회는 경기일보의 발전을 기원하고 시민과 소통하는 의회, 새롭게 변화하는 열린 의회를 구현하며 시민들로부터 신뢰받는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 또 의원 간 화합과 양보 문화를 정착시키고 효율적인 의정 활동을 펼쳐 시민의 성원에 보답하는 의회로 거듭나기 위해 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 경기일보의 창간 30주년을 축하드리며, 경인지역 최고의 언론사로서 책임과 의무를 다하여 독자들로부터 사랑받는 언론사로 한 걸음 더 정진하기를 바랍니다.

인천정치 경기일보 2018-08-07 20:45

[언론학자가 본 경기일보 30년] 배정근 숙명여대 미디어학부 교수

중국 하얼빈역에서 이토 히로부미를 처단해 우리 민족의 독립 의지를 세계 만방에 알린 안중근 의사는 1910년 ‘서른’ 살에 일제로부터 사형선고를 받고 사형당했다. ‘IT 세계 혁명’을 일으킨 스티브 잡스는 1985년 ‘서른’에 자신이 만든 애플에서 쫓겨났다. 12년 후인 1997년 경영부진에 허덕이던 애플에 복귀해 아담이 먹은 사과보다 더 유명해진 사과 로고를 만들어냈다.서른의 안중근, 서른의 스티브 잡스는 ‘이립(而立)’, 즉 ‘마음이 확고하게 도덕 위에 서서 움직이지 않는 나이’임을 증명해 보인 셈이다. 누가 서른을 ‘서럽고 낯설고 설익은 나이’라고 말할 수 있겠는가. 1988년 창간한 경기일보도 오늘 서른 살이 됐다. 배정근 숙명여대 미디어학부 교수는 경기일보의 서른 살에 대해 “서른 살은 아직 젊다.지난 30년 세월 동안 다져온 내공은 새로운 도약의 밑거름이 될 것이다. 경기도는 기회가 많은 지역으로 아직 서른밖에 안 된 경기일보는 뭐든지 할 수 있다”고 격려했다. 지난 7월23일 배 교수를 만나 경기일보 지난 30년 궤적의 의미를 진단 해보고 30여 년 한국 언론환경의 변화상과 그리고 벼랑 끝 지방언론의 활로와 대안에 대해 들어봤다.■ 한국언론의 황금기 1987년~1997년 외환위기 직전 “서른, 30은 의미가 참 많다. 벌써 서른, 아직 서른, 고작 서른, 그저 나이로 따지면 계란 한 판 채운 것뿐인데…. 하지만 지역언론 30년은 단순하게 숫자개념만으로 해석하기에는 역사ㆍ사회적 변화, 특히 민주주의와 직접적으로 관련이 있기에 복잡하고 다양하다.” 배정근 교수는 독재와 신군부의 사슬에서 풀려나 언론자유화의 서막이 열린 지 31년이 되는 시점에서 지난 30여 년의 언론환경을 회상하면서 민주주의를 언급했다. “1987년 6월 항쟁의 승리로 국민의 민주화와 직선제 개헌 요구를 받아들여 발표된 ‘629 선언’ 이후 언론기본법이 폐기되고 정기간행물 등록이 자유화되면서 언론자유화의 물꼬가 트였다. 이후 중앙과 지방을 가리지 않고 많은 신생언론들이 출현해 바야흐로 ‘언론의 춘추전국시대’가 열렸다. 경기일보도 1988년 8월8일 창간해 어느덧 신문인생 30년을 헤아리게 된 것이다. 우리나라가 민주화 됐다는 것을 가장 쉽게 직접적으로 체감할 수 있었던 부분이 바로 언론이었다.” 그러면서 배 교수는 언론자유화 이후 한국 언론역사의 황금기를 ‘1987년부터 1997년 외환위기 직전까지’라고 말했다. “미국 언론의 황금기는 1960년~70년대로, 그 당시 좋은 인재들이 언론사에 모였고 언론사는 권력으로부터 독립해 인재와 재정이 선순환 되면서 ‘워치독’ 역할에 충실했다. ‘워터게이트 사건’이 미국 언론의 황금기를 대표하는 사건이라 할 수 있다. 우리나라의 경우엔 1987년부터 1997년 외환위기 직전까지가 언론의 황금기였다. 정부의 통제에서 벗어나 우수한 인재들이 몰렸고 공적기능을 하면서 하나의 기업으로서 성장하면서 내공을 쌓아갔다.” ■ 모바일 퍼스트 변화 속 지자체ㆍ출입처 관행서 벗어나야…“지역이 건강해야 국가가 건강” 배정근 교수는 한국언론이 한때 황금기를 보내면서도 경제적 구조변화, 미디어환경의 변화, 지역시장의 변화 등으로 신문산업이 부침을 겪으며 그 여정이 결코 녹록지 않았다고 평가했다. “민주주의가 건강해지려면 풀뿌리 민주주의가 건강해야 한다. 더 나아가 지역이 건강해야 국가가 건강하다. 그런 의미에서 지역언론의 역할이 굉장히 중요하다. 그러나 우리나라는 중앙집권적 시스템 속에서 부와 자원이 수도권에 집중돼 있다 보니 지역언론이 주목받지 못하고 있는 게 현실이다.” 특히 그는 뉴스가 모바일로 이동 중이고, 뉴스 소비가 점점 모바일 퍼스트(mobile first)로 이동하고 있는 변화 속에서 신문사가 이 변화의 대열에 가장 뒤처져 있다고 지적했다. “디지털 퍼스트의 구호는 이제 모든 언론조직에서 당연한 지향점으로 받아들여지고 있다. 그러나 머리로는 수긍하면서도 행동으로 선뜻 이어지지 않는 단계에 머물고 있다. 신문사는 오래된 전통만큼 경로의존성이 어느 조직보다 강하고 특히 종이신문을 통한 광고수익에 전적으로 의존해왔기 때문에 종이신문 중심의 시스템에서 쉽게 벗어나지 못하고 있다.” 이 같은 지적과 함께 배 교수는 지금과 같은 소비패턴이 유지된다면 지역신문은 존재하기 어려운 상황이 될 수 있을 것이라고 ‘경고’했다. “모바일 퍼스트는 우리가 선택할 수 없는 뉴스의 변화하고 소비자의 변화이기에 무조건 따라가야 한다. 대한민국 언론의 생존 구조가 비시장적으로 작동하고 있다. 출입처와 취재원 위주 그리고 지자체 의존도가 지나치게 높다. 구조적으로 왜 그럴 수밖에 없는지 모르는 바가 아니지만 장기적으로는 언론의 생존 구조를 바꿔야 한다.” ■ ‘신문은 신뢰재’… “독자 위해 신문 만들었는가 묻고ㆍ반성해야” 배 교수는 재화라는 측면에서 신문은 ‘신뢰재’로 분류된다고 설명했다. 또한 새로운 소식을 전하고 사회 각계각층의 다양한 목소리를 대변하며, 사회적으로 중요한 의제에 대한 공론의 장을 제공하고, 권력의 남용을 감시함으로써 궁극적으로 민주주의를 뒷받침하는 사회적 제도로서의 기능을 한다는 전통적 신문관은 여전히 타당하고 유효하다고 강조했다. “몇 가지 재원이나 특성만 보고 구매하는 ‘검색재’나 경험을 통해 타제품과 비교하고 살 수 있는 ‘경험재’와 달리 신뢰재는 브랜드에 대한 주관적 신뢰로 구매 여부를 결정한다. 저널리즘 관점에서도 뉴스미디어는 우리가 살고 있는 세상에 대한 정보 및 민주적 시민으로서 공적 현안에 대한 참여와 의견 표명에 기초가 되는 자료를 제공함에 따라 정확성과 공정성, 객관성이 요구된다. 현대 저널리즘의 규범으로 정립된 이들 원칙들은 결국 신뢰라는 평가로 수렴된다.” 단, 불행히도 국내에서는 언론과 언론인의 사회적 신뢰가 추락하고 있는 것에 대해선 절대 간과해선 안 된다고 지적했다. “언론과 기자들은 광고주와 권력에 휘둘리고, 언론의 자유는 떨어지고, 일부 언론인은 정치인으로 변신하면서 언론의 신뢰성은 좀처럼 회복되지 못하고 있다. 과연 언론이 독자를 바라보고 신문을 만들어 왔는지 생각해 봤을 때 반성할 부분이 많다.언론들은 독자를 위해 만든다고 하지만 정작 출입처, 취재원을 의식하는 경우가 적지 않다. 언론이 많아지면서 속보 위주의 경쟁을 하다 보니 오보를 양산하고 무엇보다 세월호 사건에서도 잘 드러났지만 취재원 인권을 배려하는 성숙한 자세를 보이지 않는 것들이 누적돼 신뢰도 저하로 이어졌다고 본다. 독자를 위해서 신문을 만들었는가, 진실을 끝까지 추적했는가, 언론이 스스로 권력을 누리고자 하지 않았는가, 자사 이기주의에 빠져서 상업성 행동을 하지 않았는가 반성해야 한다.” ‘신뢰할 수 있는 신문’이 되기 위해선 언론 자체 반성에서부터 시작돼야 한다는 게 배 교수의 이야기다. ■ “언론은 독자를 향해 있어야 한다”…실용적ㆍ맞춤형 기사로 승부 배정근 교수는 지방언론이 향후 지역과 민주주의를 건강하게 하기 위해선 무조건 독자를 향해 있어야 한다고 강조했다. “독자들이 원하는 뉴스가 무엇인지, 독자들에게 가치있는 정보를 주고 있는지 기자들이 끊임없이 생각해야 한다. 뉴스 기준도 실용성을 따지고 독자 맞춤형으로 가야 한다. 건강, 여행, 미용, 음식 등 독자들의 니즈를 파악해서 기사를 제공해야 한다. 경기도는 서울보다 인구가 많다. 굉장히 큰 시장이다. 그런 의미에서 보면 지역언론에겐 기회가 될 수 있다. 소비자들은 내 삶의 질을 높이는데 도움을 줄 수 있는 정보에 대해선 많은 비용을 지출할 준비가 돼 있다. 또한 경기도민들에게 정체성을 심어주는 역할도 지역언론으로선 상당히 중요하다.” 배정근 교수는 몇 가지 대안과 과제를 제시했다. “급변하는 뉴미디어 시대에 대응하기 위해 언론사 역시 환골탈태해 전문 기자의 집단으로 거듭 태어나야 하며, 기자는 기사, 취재력, 전문 분야 등 남과는 대체할 수 없는 나만의 전문성을 갖춘 가치를 스스로 만들어야 한다. 기자라는 직업은 많은 가능성이 열려 있다. 자부심을 가져도 된다.” 배 교수는 마지막으로 워터게이트 사건 특종보도를 지휘한 전 워싱턴 포스트 편집국장 벤자민 브래들리가 2010년 국내를 방문했을 당시 한 인터뷰에서 했던 말을 통해 경기일보와 지역언론이 앞으로 30년을 어떻게 나아가야 할지를 조언했다. “좋은 신문은 어떠한 상황에서도 반드시 살아남는다. 정말로 좋은 신문은 정직한 신문, 공정한 신문, 그리고 독자들에게 헌신하는 신문이다.” 강현숙기자

사회일반 강현숙 기자 2018-08-07 17:26

[‘지역사회와 동행’ 30년 발자취] 지역주민 아픔 보듬고… 독자 곁으로 더 가까이

1988년 8월8일 ‘민주언론구현’, ‘신뢰사회건설’, ‘지방문화창달’이라는 사시 아래 창간한 경기일보가 올해로 30주년을 맞았다.경기일보는 새로운 소식을 신속하게 전파하고 사회 각계각층의 다양한 목소리를 대변하며 사회적으로 중요한 의제에 대한 공론장을 제공하고 권력의 남용을 감시함으로써 궁극적으로는 민주주의를 뒷받침하는 사회적 제도로서 언론관을 유지하기 위해 노력해왔다. 특히 1천300만 경기도민, 지역사회와 함께 다양한 사업 및 행사 등을 진행 중이다. ‘지역신문이 살아야 지역도 나라도 산다’는 취지로 그동안 경기일보가 추진한 사업 성과와 의미를 되짚어 본다.■ 체육으로 하나 되는 소통의 장 ‘경기마라톤’ 지난 2003년부터 시작돼 올해로 16회째를 맞은 ‘경기마라톤’은 경기·인천지역 최대 규모의 풀코스 마라톤대회로, 매년 전국에서 1만여 명 이상의 선수가 참여하는 수도권 대표 마라톤 축제다. 올해 4월에도 1만여 명의 마라톤 선수와 3천여 명의 자원봉사자를 비롯한 가족·동료 등 총 2만여 명이 경기마라톤에 참여하며 여전히 뜨거운 열기를 이어갔다.경기마라톤의 누적참가자는 14만여 명에 이른다. 이번 대회는 ‘세계문화유산의 도시’ 수원시와 ‘효의 고장’ 화성시 일원에서 열렸으며, △풀코스(42.195㎞) △하프코스(21.0975㎞) △단축코스(10㎞) △건강코스(5㎞) 등 4개 코스에 걸쳐 경주가 펼쳐졌다. 경기마라톤에는 국내 마라토너뿐 아니라 영국, 일본, 중국 등 외국에서 온 마라토너들도 매년 참가해 국경과 계층을 초월해 체육으로 통합되는 ‘소통의 장’으로 거듭나고 있다. ■ 평화의 길을 달리다… 뚜르 드 디엠지(Tour de DMZ) 올해로 6회째를 맞은 ‘뚜르 드 디엠지(Tour de DMZ)’는 지난 2013년 정전 60주년을 기념하기 위해 처음 시작됐다. 사람의 손길이 닿지 않은 비무장지대(DMZ)를 배경으로 함께 자전거를 타며 남북통일을 염원하는 경기도 대표의 ‘평화 행사’로 자리 잡았다.특히 국방부의 협조로 오염되지 않은 천혜의 자연환경을 가진 민통선 13㎞ 구간이 코스에 포함돼 참가자들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 올해는 철원 공설운동장을 시작으로 상사리삼거리, DMZ평화문화광장, 백마고지역, 신탄리역, 대광리역을 거쳐 연천 공설운동장에 도착하는 56km 편도코스로 진행됐다. ■ 교육의 중요성과 사도의 큰 뜻을 되새기는 ‘경기사도대상’ 올해로 29회째를 맞은 ‘경기사도대상’은 스승이 존경받는 사회적 분위기 조성을 위해 경기일보가 제정·시행하고 있는 행사로, 일선 교단에서 근무하는 교직자 가운데 사도의 표상이 되는 교육자를 발굴해 올바른 사도상을 정립하는데 큰 기여를 하고 있다. 총 271명의 스승들이 이 상을 수상했다. △초등부문(스승상·은혜상·보람상) △중등부문(스승상·은혜상·보람상) △교육행정부문 보람상 △나눔부문 나눔상 등 총 8개 부문에서 수상이 이뤄진다. 대한민국을 이끌어갈 차세대 인재 양성을 위해 학생 교육에 온 힘을 쏟고 있는 스승들의 고귀한 발자취를 되새기는 ‘기록의 장’이기도 하다. ■ 솔선수범한 공직자 발굴 ‘경기공직대상’ 올바른 국가관과 투철한 사명감으로 경기도민을 위해 헌신한 공직자를 발굴하고자 경기일보가 시행하고 있는 행사로 지난해 24회째를 맞았다. 총 225명의 도내 공직자들이 이 상을 수상했다. 1천300만 도민의 복지와 행정서비스를 위해 불철주야 노력한 공직자들의 사기 진작을 도모하고, 지역 사회 발전을 위해 헌신한 데 따른 감사를 전하고자 마련된 이 행사에는 △지방행정(민원봉사·자치지원·주민복지·지역개발·지역경제·환경보전·문화체육·농정해양) △의회행정 △소방행정 △경찰행정 △교정행정 등 12개 분야에서 수상이 진행된다. ■ 위기가정·범죄피해 이웃에 희망 전하기 ‘함께 걷자 인천페스타’ 경기일보가 위기 또는 범죄피해를 겪은 이웃들을 돕기 위해 지난 4월 ‘2018 함께 걷자 인천페스타’ 행사를 열었다. 송도 달빛축제공원에서 진행된 이 행사는 시민 1만여 명이 몰려 축제를 즐기는 등 우리 사회에서 소외됐던 이웃들의 마음을 어루만지는 기회가 됐다. 갑작스러운 어려움으로 위기에 처하게 된 가정이나 범죄피해로 속앓이를 하던 시민들은 이번 행사를 통해 스스로가 사회와 단절되지 않았다는 것을 느끼고, 다시 사회의 일원으로 돌아오기 위한 용기를 가질 수 있는 ‘복귀의 장’으로 활용됐다. ■ 월드비전과 함께 하는 사랑 나눔 캠페인 경기일보와 월드비전은 20년간 전 세계 곳곳에 희망과 온기를 전하고자 지난 1998년부터 올해까지 나눔을 실천하며 경기도민들의 기부문화 확산에 앞장섰다. 경기일보와 월드비전은 지난 1998년 사랑의 빵 나누기를 시작으로, 이듬해인 1999년에는 국내 결식아동을 돕기 위해 손을 맞잡았다.2000년대에 들어서는 북한 어린이 돕기, 아프가니스탄 난민 어린이 돕기, 이라크 난민 돕기 등을 통해 전 세계 어린이들에게 따듯한 온정의 손길을 보냈다. 아울러 양 기관은 올해 음식점과 학원, 카페 등이 월 3만 원의 월드비전 정기 후원에 참여하는 비전스토어 캠페인도 전개해 지역과 국가를 뛰어넘어 ‘사랑과 나눔’을 생명력 넘치는 ‘사랑의 꽃’으로 승화시키기도 했다. ■ 도민 건강 위한 맞손… 경기도의료원과 건강증진 업무협약 경기도민의 안전을 지키는 공공의료 분야를 강화하기 위해 경기일보와 경기도의료원은 지난해 6월 ‘경기도민 건강증진을 위한 업무협약’을 체결했다. 양 기관은 협약을 통해 △도민 건강증진 캠페인 추진 △도민 건강증진을 위한 공공사업 추진 △인적 자원에 대한 상호교류 및 정보교류 △대외 교류 시 홍보를 통한 위상 제고 등을 위해 협력하기로 뜻을 모았다. ■ 인재 발굴 및 육성을 위한 새로운 교육평가 시스템 도입, 초·중학생 수능형 학력평가 업무협약 기존의 주입식 교육이 아닌 심층적 사고력을 요하는 수능형 문항 출제를 통해 인재를 기르는 ‘수능형 학력평가’ 시스템 도입을 위해 경기일보와 한국교육평가센터가 함께 한다. 양 기관은 ‘전국 초ㆍ중학생 수능형 학력평가 업무협약’을 체결하고 경기·인천지역의 인재 발굴과 육성을 위한 새로운 유형의 교육평가 시스템 제공에 앞장선다. 수능형 학력평가를 통해 학생들은 과목별, 평가영역별 객관적인 데이터를 토대로 자신에게 꼭 맞는 정보를 제공받아 입시와 진로를 체계적으로 준비할 수 있다. 채태병기자

사회일반 채태병 기자 2018-08-07 17:17

[새로운 미래, 달라지는 지자체] 지방분권 개헌·자치경찰제·특례시 현주소

경기일보가 태어난 1988년. 당시에는 ‘지방자치’라는 단어가 단순히 형식적인 ‘말’에 지나지 않은 시절이었다.우리나라의 지방자치역사를 살펴보면 1948년 제헌 헌법에 지방자치가 규정된 후 1949년 지방자치법이 제정되고, 1952년 최초의 지방의회가 구성됐다. 이어 경기일보가 탄생하기 1년 전인 1987년, 제9차 헌법 개정이 이뤄지면서 지방자치법이 전면 개정됐고, 1991년 각급 지방의회가 구성된 후 1995년 드디어 국민들이 직접 시ㆍ도지사와 시장ㆍ군수를 직접 투표로 선출, 본격적인 지방자치가 시행됐다. 이후 지방선거가 7번이나 더 치러져 올해 6월13일 제7회 전국동시지방선거가 실시됐다.20년이라는 시절이 훌쩍 지나면서 지방자치단체의 위상도 크게 달라졌다. 서울의 변방에 불과했던 경기도는 인구 1천300만 명이 사는 전국 최대 광역자치단체로 탈바꿈했고, 경기도 내 기초자치단체 중 수원시와 고양시, 용인시 등은 100만 명이 넘게 거주하는 초대형 기초자치단체로 자리 매김 했다. 이러한 광역ㆍ기초자치단체들이 최근 또 한 번 큰 변화에 마주하고 있다.그 어느 때보다 ‘지방분권’을 강조하고 있는 문재인 정부가 출범하면서 ‘지방분권 개헌’이 논의가 뜨겁게 달아올랐으며, 오는 2020년이면 전국에 ‘자치경찰제도’가 도입돼 지자체가 직접 민생치안을 담당하게 된다.또 인구 100만 명 이상의 대도시 기초자치단체들은 ‘특례시’라는 새로운 개념의 행정구역체계 도입을 추진, 도시 규모에 걸맞은 위상을 찾기 위해 동분서주하고 있다. ‘지방분권 개헌’과 ‘자치경찰제’, ‘특례시 도입’ 등이 추진되면 지방자치단체의 모습은 현재와는 전혀 다른 모습과 위상을 갖추게 될 전망이다.■ 동력 잃은 지방분권 개헌, 다시 추진될 수 있을까 6ㆍ13 지방선거와 동시에 치러질 예정이었던 헌법 개정에 대한 국민투표가 무산되면서 지방자치단체의 위상과 권한을 대폭 강화해 줄 것으로 기대를 모았던 ‘지방분권 개헌’이 사실상 동력을 잃은 모습이다. 그러나 정부는 아직 지방분권 개헌에 대한 의지를 내비치고 있으며 국회와 지방자치단체에서도 지방분권 개헌을 요구하는 목소리가 끊이지 않고 있어 언제든 다시 추진될 여지는 차고 넘치는 상황이다. 지방분권 개헌은 지난해 10월26일 전남 여수 여수세계박람회장에서 열린 제2회 전국 시도지사 간담회 및 제5회 ‘지방자치의 날’ 기념식에서 문재인 대통령이 “제2국무회의를 제도화하고 자치입법권, 자치행정권, 자치재정권, 자치복지권의 4대 지방 자치권을 헌법화하겠다”고 밝히면서 논의가 불이 붙었다. 당시 문 대통령은 지방분권 시대를 앞당기기 위해서는 개헌이 필요하다며 “개헌에서 가장 중요한 것이 지방분권이다. 자치와 분권이야말로 국민의 명령이고 시대정신이다. 내년 지방선거 때 개헌 국민투표를 함께하는 것이 바람직하다”고 말했다. 이 같이 문 대통령이 지방분권 개헌에 대한 구체적인 로드맵을 제시함에 따라 경기도에서는 ‘지방분권 개헌 경기회의’를 비롯해 각 시ㆍ군에서 지방분권 개헌을 촉구하는 목소리가 이어졌다. 또 올해 1월2일에는 전국 지방자치단체장들이 서울 광화문 광장에 모여 ‘지방분권 개헌 촉구를 위한 자치단체장 대국민 공동신년사’ 등을 발표하기도 했다. 이후 정부는 지난 3월26일 지방분권 등의 내용을 담은 정부 개헌안을 발의했지만, 국회에서 여야가 연일 ‘드루킹 특검’ 등을 놓고 정쟁을 벌이면서 제대로 논의되지 못했고 끝내 개헌안 발의 60일째인 지난 5월24일 정부 개헌안이 폐기되고 말았다. 정부 개헌안이 폐기된 작금의 시점에 지방분권 개헌은 사실상 동력을 잃은 모습이다. 개헌에 대한 정부와 정치권의 논의가 제대로 이뤄지지 않고 있기 때문이다. 그러나 문재인 대통령은 지난 7월2일 청와대에서 열린 수석·보좌관 회의에서 “민선 7기 지방자치 시대가 개막됐다”며 “개헌의 무산으로 제2국무회의도 무산됐지만, 시도지사 간담회를 정례화하는 등 광역단체장들과의 소통을 위해 노력해 나가겠다. 또 중앙정부와 지방정부는 국정의 동반자일 수밖에 없다. 그(지방분권 개헌) 취지는 살려 나가야 한다”고 강조하며 지방분권에 대한 의지는 변하지 않았음을 내비쳤다.또 이재명 경기지사가 7월17일 제헌절을 맞아 자신의 페이스북을 통해 “정치권이 지금이라도 지방분권 개헌에 나서라”고 촉구한 데 이어 문희상 국회의장 역시 국회에서 열린 제70주년 제헌절 경축식에서 경축사를 통해 “완전히 새로운 대한민국을 향한 길, 촛불 혁명의 정신을 완성하는 길, 국민의 신뢰를 회복하는 길은 국민의 명령인 개헌을 완수하는 것”이라며 다시금 연내 여야 합의 개헌안 도출을 강조하고 나서면서 개헌 논의의 불씨가 다시 살아날지 주목되고 있다. ■ 2020년 자치경찰제 전면 도입… 지자체, 치안까지 책임 지방자치단체의 실질적인 변화를 가져올 ‘자치경찰제’가 오는 2020년에는 전국에 도입될 전망이다. 지난 6월21일 정부가 발표한 ‘검경 수사권 조정 합의문’에는 “수사권 조정은 자치경찰제와 함께 추진하기로 한다”는 내용이 담겼다. 수사권 조정과 자치경찰제 도입 문제를 함께 추진해야 한다는 것은 검찰이 그간 강조해 온 논리였다.경찰은 수사 외에도 치안·교통·정보 등 다양한 기능과 업무를 하기 때문에 검찰의 사법적 통제가 어렵다면 주민에 의한 통제장치라도 마련돼야 한다고 주장해 왔다. 자치경찰제 도입을 대선 공약으로도 제시한 바 있는 정부는 이 같은 의견을 받아들여 수사권 조정과 함께 자치경찰제를 확대 적용하기로 한 것이다. 정부와 검찰, 경찰이 모두 자치경찰제 도입에 합의함에 따라 내년부터 서울과 세종, 제주에서 자치경찰제가 시범 실시된다. 또 정부와 검경은 ‘대통령 임기 내 전국 실시를 위하여 적극 협력한다’는 내용도 합의문에 담았다. 앞서 대통령 소속 자치분권위원회는 지난 4월 ‘자치경찰제 로드맵’을 발표하며 올해 가칭 ‘자치경찰법’을 마련하고 관련 법령 제·개정을 추진한 뒤 내년 일부 시·도에서 자치경찰제를 시범 실시한 후 이어 2020년에는 전국 17개 시·도 전체에 도입하겠다고 밝힌 바 있다. 이에 오는 2020년께는 전국에 자치경찰제가 도입될 것이라는 전망이다. 자치경찰제는 지역 주민이 뽑은 지방자치단체장 아래 자치경찰을 두는 것으로 중앙 정부의 경찰권을 각 지방에 분산하고, 지자체가 경찰의 설치·유지·운영을 담당하는 제도를 말한다. 중앙 경찰 조직의 비대화를 견제하는 취지를 지닌 자치경찰제는 현재 제주에서만 시행되고 있다. 제주에는 지난 2006년 우리나라 최초로 자치경찰제가 도입돼 주민의 생활안전, 지역 교통활동, 공공시설 및 지역행사장 경비, 관광객 안내, 환경·위생·산림 등 17종의 사법경찰관리의 직무를 수행해왔다. 하지만 수사권이 제한돼 있고 자치경찰의 사무가 국가경찰 업무의 극히 일부에 해당했기 때문에 ‘무늬만 자치경찰’이라는 지적을 듣기도 했다. 따라서 내년에 서울과 세종 등에 시범 도입되는 자치경찰은 현행 제주자치경찰의 사무 수준보다 확대 운영될 것이라는 전망이 나온다. 자치경찰제가 어떻게 운용될지는 지난해 11월 경찰개혁위원회가 발표한 ‘광역단위 자치경찰제 시행 권고안’을 보면 대략적인 밑그림을 알 수 있다.권고안은 전국 광역시·도 소속으로 자치경찰본부를 설치하고, 경찰 업무 관련 심의·의결기구인 시·도 자치경찰위원회를 구성하도록 하고 있다. 또 시·도 자치경찰대는 국가경찰에서 독립해 시장·도지사 지휘를 받으며 광역단체 산하 기초자치단체와 연계를 강화하고자 시·군·구 단위로 ‘시·군·구 자치경찰대’를 두되, 광역 단위에서 법 집행력을 강화하고자 광역시·도 직할로 시·도 자치경찰대를 설치할 수 있도록 했다. 자치경찰은 범죄 예방과 단속, 위험 방지, 공공질서 유지 등과 관련한 생활안전·교통·경비업무 및 특별사법경찰 업무를 담당하게 되며 학교폭력, 가정폭력, 성폭력, 가벼운 사기·절도 등 주민 생활과 밀접한 생활범죄, 공무집행방해·음주운전 사건 수사권도 보유한다. 강력범죄가 의심되지 않는 실종자·미귀가자 사건, 동물 안전관리와 관련한 수사업무, 도로교통법이나 경범죄처벌법 위반자에 대한 즉결심판 청구도 자치경찰이 담당한다.■ 100만 인구 기초자치단체, 특례시로 새로운 비상 꿈꾸다최근 경기도내에서 인구가 많은 기초자치단체의 가장 큰 관심사는 ‘특례시’다.기초자치단체 지위를 유지하면서 ‘광역시급’ 위상에 걸맞은 행ㆍ재정적 자치권한을 갖는 새로운 지방자치단체 유형인 ‘특례시’는 인구가 100만 명에 달하는 수원시(124만)와 고양시(105만), 용인시(102만), 성남시(99만) 등에서 도입을 요구하는 목소리가 높아지고 있다.인구가 많은 대도시 기초자치단체들이 특례시를 요구하는 이유는 도시규모를 고려하지 않은 획일적인 자치제도 적용으로 대도시 행재정의 비효율 발생은 물론 원활한 행정서비스 제공에 어려움을 겪고 있기 때문이다.예를 들어 현재 인구가 124만 명에 달하는 수원시와 전체 인구가 118만 명가량인 울산 광역시를 비교해보면 공무원 1인 당 주민 수와 예산이 두배 이상 차이가 난다. 이 같은 행ㆍ재정상 비효율을 타개하기 위해 인구 100만 이상 기초자치단체들이 특례시를 주창하고 나선 것이다.■ ‘특례시’ 지정 시 매년 수천억 재정수입 증가…결국 행정서비스 질 높아져그렇다면 왜 ‘광역시’가 아닌 ‘특례시’일까. 현재 인구 100만 명가량인 기초자치단체는 수원과 고양, 용인, 성남, 창원으로 창원을 제외한 다른 시들은 모두 경기도에 위치하고 있다. 이에 이들 기초지자체가 모두 광역시를 주장하고 나선다면 경기도 자체가 흔들릴 수밖에 없고, 그만큼 광역시 승격에 대한 부정적 여론이 거셀 수 있다. 이에 경기도 안에서 독립하지 않고 기초자치단체 지위를 유지하면서 행ㆍ재정적 효율만 높이는 특례시를 택한 것이다.특례시로 지정되면 어떠한 효과가 있을까.수원시는 자체 분석결과, 특례시로 지정될 경우 시민들에게 세금을 더 걷지 않고도 매년 4천억 원가량의 재정수입이 생길 것으로 기대하고 있다. 지역자원시설세, 지방교육세를 특례시 세목 분류(1천535억 원)하고 취득세, 등록면허세, 레저세, 지방소비세 공동과세(시60%,도40%) 및 지방소비세율 9% 인상 시 3천890억 원의 세금이 더 걷힌다는 것이다.이정도 규모의 예산은 트램 등 친환경교통수단(1천989억 원), 아이스링크 등 광교복합체육시설 건립(500억), 수원시민안전체험센터 건립(136억 원), 영통국민체육센터 건립(146억 원) 등 수원시 현안 사업들을 모두 추진할 수 있는 예산 규모다.특히 단순히 세수의 증대뿐만 아니라 일반 시와 차별화된 특례시의 지위ㆍ권한을 이용, 정부와 직접 교섭을 통해 신속한 정책결정 및 추진 등을 실시할 수 있으며 대규모사업과 세계대회 등 국책사업 유치에도 큰 도움이 될 전망이다. 이밖에 광역자치단체를 거치지 않고 개발사업을 추진할 수 있어 인ㆍ허가 기간 단축과 자체적인 도시계획 수립도 가능, 도시재생사업 등 대규모 재정투자사업을 신속하게 추진할 수 있다는 장점이 있다.또한 가장 중요한 행정서비스도 개선될 수 있다. 특례시로 지정되면 광역자치단체로부터 사무이양을 받아 권한이 확대, 대도시로서 행정수요에 맞는 맞춤형 행정서비스 지원이 가능하다.■ 특례시 지정까지 남은 과제는이러한 대도시 기초자치단체들의 특례시 지정 요구에 대해 정부는 신중하게 접근해야 한다는 입장이다. 특례시 추진은 단순히 인구규모 이외에 재정부담 능력 및 지역 산업구조, 주변 지자체에 미칠 영향력 등을 종합적으로 고려해야 한다는 것이다.특히 광역지자체들의 협의체인 전국시ㆍ도지사협의회는 특례시 신설에 부정적이다. 기초단체 서열화에 따른 위화감 조성 및 광역지자체 재정력 악화 등이 그 이유다. 실제 지난 1997년 울산이 광역시가 된 뒤 심각한 재정난에 시달렸던 경남도 사례가 있어 광역지자체들은 특례시 도입에 신중해야 한다고 강조하고 있다.이러한 정부와 광역자치단체들의 기조에 대응해 대도시 기초자치단체들은 힘을 모아 공동 대응에 나선다는 입장이다. 수원과 고양, 용인 등 인구 100만 이상 대도시들은 각 단체장을 공동위원장으로 하는 ‘공동 대응기구’를 구성하고 국회의원 및 시ㆍ도의원, 행정조직, 시민단체 등 참여하는 ‘범 국민적 공감대’ 형성을 통해 특례시 도입을 실현시켜 나가겠다는 구상을 하고 있다. 또 특례시 도입은 기초단체 간 서열화가 아닌 지방정부의 위상 강화로 이어져 지자체의 입법·조직·재정권한이 강화될 수 있다는 점을 강조, 다른 기초자치단체의 지지도 끌어내겠다는 계획이다. 이호준기자 염태영 수원시장-민선 7기 과제 중 특례시를 첫손에 꼽으며 특례시 도입에 매우 적극적으로 나서고 있다. 그 이유는.수원시는 울산광역시보다 인구가 5만 5천 명가량 많다. 그런데 수원시 공무원은 2천987명, 2018년도 예산은 2조 7천293억 원이고, 울산시는 공무원 6천66명, 예산은 5조 8천618억 원이다. 이는 ‘광역시’라는 지위가 있고 없고의 차이다. 상황이 이렇다 보니 시민이 받는 복지혜택, 행정서비스 등은 그 질과 양이 두 배 이상 차이 나게 된다. 같은 국민인데 사는 곳이 다르다고 해서 차별을 받아서는 안 된다.-특례시 제도가 도입되면 이런 역차별을 해결할 수 있나.특례시가 되면 행정·재정 자율권이 확대돼 신규 사업과 국책사업을 더욱 원활하게 추진할 수 있다. 도(道)를 거치지 않고 정부와 직접 교섭해 신속하게 정책을 결정할 수 있고, 자주적으로 계획을 수립·추진할 수 있다. 또 대도시 행정수요에 맞는 맞춤형 행정서비스를 제공하고, 행정서비스의 질도 높일 수 있다.-특례시가 되면 시민은 어떤 혜택을 받을 수 있나.지난해 결산 기준으로 추산해보면 세수가 매년 4천억 원 이상 늘어날 것으로 보인다. 지역자원시설세·지방교육세를 특례시 세목으로 분류하고, 취득세·등록면허세·레저세·지방소비세를 공동과세하고, 지방 소비세율이 인상돼 세수가 증가한다. 시민이 추가로 부담하는 세금은 없다. 늘어나는 예산으로 시민을 위한 도서관, 노인복지회관, 생활체육 시설 등을 더 만들 수 있다.-수원시민들에게 하고 싶은 말은지난 선거에서 압도적인 지지를 해주신 시민 여러분께 진심으로 감사드린다. 선거운동 기간, 그리고 당선 후에도 “민선 7기 임기 중에 ‘수원특례시’를 반드시 실현하겠다”고 몇 번이나 약속드렸다. 수원특례시가 되면 시민 삶의 질이 달라진다. 특례시 도입은 저와 공무원들 힘만으로 실현되기 어렵다. 시민 여러분의 응원과 관심을 부탁드린다.

도·의정 이호준 기자 2018-08-07 17:17

[경기도의 미래, 길을 묻다] 남주홍 경기대학교 정치전문대학원 교수

경기뉴스 송시연 기자 2018-08-07 17:08

[30년 후 미리 제작해 본 경기일보] ‘50도 폭염’ 연일 최고기온 갱신

살인적인 폭염으로 한반도가 펄펄 끓고 있는 가운데 올해 처음으로 경기도의 낮 최고기온이 50도를 기록했다. 이와 함께 도내 온열질환자가 하루 평균 250명씩 발생, 대책 마련이 시급하다는 지적이다. 2048년 8월8일 수도권기상청에 따르면 올여름 들어서 경기도의 평균 기온은 47~49도를 유지했다. 하지만 한반도 상공 상층에 티베트지역에서 확장해온 뜨거운 고기압이 자리를 잡고 있는 것은 물론, 하층에는 북태평양 고기압이 자리를 잡으면서 사상 처음으로 최고기온이 50도를 기록했다. 이른바 열이 한반도를 가득 메운 ‘열돔’ 현상이 생긴 것. 이런 가운데 끓어오르는 가마솥더위에 도내 온열질환자가 하루 평균 250명씩 발생하고 있다. 지난 7일에는 수원특례시에서 길을 걷던 80대 남성이 호흡곤란 등을 호소에 병원으로 이송됐으며, 인근 용인시에서도 야외운동을 하고 있던 30대 남성이 열탈진 증세로 병원에서 치료를 받았다. 특히 온열질환자들의 연령대를 분석해보면, 20대가 10.3%, 30대가 20.9%를 차지하는 등 온열질환자의 30%가량을 청년층이 차지하고 있어 주의가 요구되고 있다. 이에 대해 보건당국과 재난안전본부 관계자들은 무더위 속 야외활동을 자제하고 충분한 휴식과 수분 섭취를 자주 해야 한다고 당부했다. 보건당국 관계자는 “기록적인 폭염으로 온열질환자가 속출하고 있다”면서 “가장 더운 시간대인 오후 1시부터 3시에는 나무 그늘이나 무더위 쉼터 등 폭염을 피할 수 있는 장소에 가는 것이 좋다. 충분한 수분 섭취도 필수적이다”고 당부했다. 한편 수도권 기상청은 이 같은 폭염이 한 달 이상 지속될 것으로 내다봤으며, 오는 9월 첫째 주께 내리는 비 소식 이후 조금씩 더위가 누그러질 것으로 전망했다. 경기일보 기상전문 AI ※ 해당 기사는 경기일보 2018년 7월19일자 ‘사람도 가축도 ‘헉헉’… 폭염 피해 확산’ 기사를 토대로 30년 후의 모습을 가상해 작성한 기사입니다.

사회일반 경기일보 2018-08-07 16:53

[30년 후 미리 제작해 본 경기일보] 수원특례시 男 국장 탄생 15년만에 금남의 벽 깼다

수원특례시에 15년 만에 男 국장이 탄생해 눈길을 끌고 있다. 2048년 8월8일 수원특례시에 따르면 2048년 상반기 수원시 정기 인사에 남자 공무원 김수원씨(55)가 자치행정국장으로 발탁됐다. 그간 수원시 공무원의 남녀 비율은 20대80으로 대부분 요직을 여성들이 차지하고 있었다. 하지만 이번에 김수원씨가 자치행정국장으로 임명되면서 앞으로 남 공무원들의 인사에 청신호가 켜졌다는 분석이다. 앞서 수원시 공무원 성비가 역전되기 시작한 것은 지난 2019년부터였다. 지난 2018년까지 남녀 성비 51.1대 48.9로 거의 1대1에 가까운 성비를 보이던 수원시는 2019년부터 성비가 역전되기 시작했다. 그 이후로 지난 2026년에는 남녀 성비가 38대62까지 벌어졌고 2048년 현재 성비는 20대80을 유지하고 있다. 이처럼 수원시 공무원의 성비가 역전된 이유는 출생연도에 따른 성별 현황을 보면 알 수 있다. 1968년생까지 60.2대 39.8로 남성 비율이 높았지만 1969년생(47.1대 52.9)부터 성비가 역전됐다. 이후 그 격차는 매년 등락을 거듭하다 1975년생(48.3대 51.7)을 기점으로 본격적으로 벌어지기 시작했다.특히 1989년생의 여성 비율은 무려 90.7%에 달했다. 2000년 이후 출생비율도 여성이 남성을 앞질러 60~70%의 비율을 꾸준히 유지했다. 이렇듯 출생성비에서 여성이 앞서면서 자연스럽게 공직사회에도 여성들의 진출이 이어졌던 것이다. 수원특례시 관계자는 “15년 만에 남자 국장이 탄생하면서 그동안 보이지 않게 있던 유리천장이 깨질 것으로 기대된다”며 “이번 인사로 성평등을 강조하는 시장의 의지가 반영된 첫 사례”라고 말했다. 경기일보 수원시담당 AI ※ 해당 기사는 경기일보 2017년 12월15일자 ‘수원시 공무원 2026년엔 女風’ 기사를 토대로 30년 후의 모습을 가상해 작성한 기사입니다.

사회일반 경기일보 2018-08-07 16:53

[30년 후 미리 제작해 본 경기일보] 최저임금 10만원 시대… 노동계는 환영, 고용계는 반발

최저임금 10만 원 시대가 열렸다. 2048년 8월8일 최저임금위원회는 2049년 최저임금을 10만 원으로 결정ㆍ고시했다. 위원회는 최저임금을 10만 원으로 결정한 이유로 △국민 소득수준 현실화 △경제 활성화 △삶의 질 향상 △빈부격차 해소 등을 들었다. 이런 가운데 각계각층에서는 반발과 환영의 ‘갑론을박’이 벌어졌다. 먼저 중소기업과 자영업자들은 크게 반발했다. 현행 9만 원의 최저임금도 빠듯하게 지급하고 있는데, 최저임금이 10만 원이 될 경우 근로자를 고용하고 있는 입장에서는 인건비가 크게 늘어 큰 타격이 이어질 수밖에 없다는 것. 더욱이 중소기업의 경우 납품기일을 맞추기 위해 초과근무, 휴일근무 등이 빈번한데, 최저임금이 오를 경우 지급하는 돈이 2~3배씩 늘어나면서 회사가 망할 수도 있다는 입장이다. 반면 최저임금 근로자들은 환영의 입장을 밝혔다. 최저임금이 오르면서 한 달 월급이 최소 1천700만 원으로 늘었기 때문이다. 최저임금 근로자는 “우리나라의 물가를 따져봤을 때 이번 최저임금 결정은 잘된 일”이라며 “앞으로도 정부가 최저임금 근로자들을 위한 정책을 펼쳐주었으면 좋겠다”고 말했다. 이와 관련 최저임금위원회 관계자는 “이번 최저임금 고시는 다각도로 검토해서 내린 결정으로 국가경제발전에 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있다”고 설명했다. 채태병기자 ※ 해당 기사는 2018년 7월20일자 ‘최저임금 8천350원 고시’ 기사를 토대로 30년 후의 모습을 가상해 작성한 기사입니다.

사회일반 채태병 기자 2018-08-07 16:53

[30년 후 미리 제작해 본 경기일보] 수원~백두산 KTX 뚫리고 DMZ도 열렸다

한반도 통일 1주년을 맞은 가운데 1천600만 경기도민의 숙원 사업이었던 ‘수원~백두산 KTX 직통노선’이 개통됐다. 이와 함께 DMZ 구역도 일반인에게 개방되면서 한반도에 전 세계인의 발길이 몰려 한반도에 제2의 경제 부흥기가 도래할 것이라는 전망이 이어지고 있다. 2048년 8월8일 정부는 통일 1년을 맞아 수원역~백두산역 간 KTX를 개통한다고 밝혔다. 수원역~백두산역간 KTX 요금은 편도 15만 원, 왕복으로 구매하면 28만 원에 구입이 가능하며 특실은 편도 20만 원, 왕복 38만 원이다. 소요시간은 약 2시간이다. 정부는 이번 수원역~백두산역 간 KTX 노선 개통으로 인해 경기남부지역과 함경도ㆍ량강도 지역 간 교류가 확대될 것으로 기대하고 있으며, 량강도 해산에서 중국 지린성으로 연결되는 유라시아철도로의 환승도 가능해 경기지역 기업들의 유라시아 진출도 더욱 활발해 질 것으로 내다봤다. 이번 수원~백두산 KTX 노선 개통에 대해 시민들 역시 기대감을 감추지 못하고 있다. 수원에 거주하고 있는 김정수씨(48)는 “이번 노선 개통으로 남북한 주민들 간의 교류도 확대될 것으로 보인다”면서 “백두산이라는 역사적인 명산에 빠르게 가볼 수 있다는 생각에 벌써부터 설렌다”고 말했다. 인터넷 커뮤니티에도 벌써부터 1일 코스 백두산 관광객을 모집하는 글들이 인기를 끌고 있다. 인터넷 커뮤니티의 한 카페에는 ‘백두산 등산멤버 모집합니다. 수원역에서 출발합니다’라는 글이 올라와 500여 명이 신청 댓글을 달기도 했다. 한편 정부는 수원~백두산 KTX 개통과 함께 6ㆍ25전쟁 이후 100여 년 간 사람의 손길이 닿지 않은 DMZ(비무장지대)도 시민들에게 개방하겠다고 밝혔다. 정부는 DMZ 개방을 위해 지난 2045년부터 지뢰제거작업 및 산책길 조성사업 등을 추진, 3년여 만에 시민들에게 개방되는 것이다. DMZ에는 세계멸종 동ㆍ식물들이 공존하고 있는 것은 물론 대기 공기 질 수준, 피톤치드 방출량이 세계 1위로 알려지면서 개방 시 전 세계에서 연간 300만 명 이상의 관광객이 몰릴 것으로 정부는 기대하고 있다. 이에 따라 DMZ 주변 숙박시설은 물론 DMZ 접경지역 경제까지 살아날 것으로 보이면서 한반도에 제2의 경제부흥기가 올 것이라는 전망이다. 정부 관계자는 “수원~백두산 KTX 노선 개통으로 인해 한반도가 1일 생활권으로 새롭게 형성되는 것은 물론 경기남부지역 국민 및 기업들의 유라시아 진출도 가속화 될 것”이라며 “DMZ 개방으로 인해 해외 관광객들이 많이 찾을 것으로 전망, 관광객 맞이에 차질없이 준비할 것”이라고 말했다. 김승수기자 ※ 해당 기사는 경기일보 2018년 7월20일자 ‘남북, 동해선 철도 연결구간 공동점검 진행’, 2018년 5월18일자 ‘DMZ 관리청 신설’ 기사를 토대로 30년 후의 모습을 가상해 작성한 기사입니다.

사회일반 김승수 기자 2018-08-07 16:53

[의료·바이오 메카 ‘IFEZ’] 송도 바이오 허브 ‘부푼꿈’

송도국제도시가 미국 센프란시스코, 싱가포르, 아일랜드 등 기존 바이오 클러스터를 넘어서는 세계 최고의 바이오산업 허브로 전 세계의 주목을 받고 있다.송도국제도시 바이오 산업은 인천국제공항과 가까운 연계성을 바탕으로 단일도시 기준 세계 최대 규모 바이오의약품 생산역량을 갖추게 되면서 급성장을 하고 있다. 특히 산학연 협력에 따른 야심찬 바이오 허브 확대조성 발표가 잇따르면서 전 세계 투자자와 연구소들의 발걸음을 이끌어내고 있다. 인천경제자유구역청은 올 상반기 송도컨벤시아에서 ‘글로벌 바이오 허브 조성 심포지엄’을 개최한 자리에서 ‘IFEZ-관계기관 협약’을 체결, 송도 바이오 집적화 노력을 구체화하고 있다. 인천경제청의 한 관계자는 “송도국제도시가 해외 글로벌 바이오클러스터를 능가하는 세계 최고 바이오 허브가 되도록 최선을 다 하겠다”고 말했다. ■ 송도, 전 세계가 주목하는 ‘바이오 허브’ ‘신은 자연을 만들었고, 인간은 도시를 만들었다.’ 수천년간 서해바다 갯벌로 자리했던 송도는 이제 대한민국을 넘어 동북아시아를 대표하는 신성장산업 전진기지로 자리를 잡았다. 송도국제도시는 셀트리온, 삼성바이오로직스·삼성바이오에피스 등 세계적인 바이오 분야 기업이 둥지를 튼 것에 힘입어 세계적인 바이오 클러스터를 조성하고 있다. 송도의 연간 바이오 의약품 생산량은 약 56만ℓ로, 미국 샌프란시스코와 싱가포르 등 세계 주요도시를 제치고 단일도시 기준 최대규모 바이오의약품 생산역량을 확보했다. 여기에다 세계 최초 항체바이오시밀러 허가제품(램시마) 보유 등 국내 허가 10개 중 7개가 송도 입주기업에서 나오고 있다. 더욱이 현재 송도 일대 산업시설용지와 교육연구시설 용지 등에 유치된 바이오 관련기관은 모두 25개에 달하며, 송도에 입주한 소규모 기관까지 합치면 모두 60개가 넘는다. 셀트리온과 삼성바이오로직스의 바이오의약품 제조가 성과를 거두면서 글로벌 기업들의 대규모 시설투자 의향도 잇따르고 있다. 김연주 인천경제청 신성장산업유치과장은 “IFEZ는 바이오헬스분야 등 4차산업혁명을 기업 생산공정에 접목하는 새로운 시도가 벌어질 수 있는 기회의 땅이 될 것”이라고 강조하며 “초기 송도바이오클러스터 조성 가운데 입주기업들이 하나 둘 씩 연구성과를 내면서 지금의 ’송도=바이오’라는 이미지가 만들어지게 된 것”이라고 설명했다.그는 이어 “기업 입장에서 4차산업혁명 기술 접목의 큰 목적은 결국 원가절감”이라며 “기존 공정을 바꾸는 것보다는 새로 설비를 구축하는 것이 이익이 크다. 그렇다 보니 특히 바이오헬스 분야 기업들이 기업 유지에 상대적으로 유리한 송도국제도시로 몰려들게 될 것”이라고 전망했다. ■ 송도 바이오 허브는 지금도 확장 중 인천경제청은 ‘글로벌 진출 기업·인력의 성장을 지원하는 세계 최고 바이오 허브’ 조성을 목표로 내걸었다. 아울러 ‘영역확대와 밸류 체인 고도화 및 지원인프라 강화’를 전략으로 내걸에 송도 바이오 허브 확장을 추진하고 있다. 이는 현재 송도 4·5·7공구 약 91만㎡에 조성된 바이오 분야 입주면적과 거의 동일하게 송도 11공구 내 99만㎡의 면적에 바이오 분야 기업·기관을 새로 유치하겠다는 구상이다. 세부적으로는 글로벌 의약·메디컬·헬스케어 분야의 연구개발·제조 및 서비스 기업이 들어서도록 하고, 연구개발과 상업화 분야의 글로벌 경쟁력을 강화하기 위한 지원 인프라를 확충하며, AI(인공지능), 빅데이터, LOT(사물인터넷) 등 4차산업혁명의 주요기술과 융합한 첨단 바이오 허브를 조성하겠다는 계획이다. 김진용 인천경제청장은 올 초 송도컨벤시아에서 열린 바이오 관련 심포지엄에서 이 같은 원대한 계획을 발표했다. 인천경제청이 추진 중인 바이오 허브 역할을 담당하게 될 송도 7공구 연세대 국제캠퍼스 내에 들어설 송도세브란스, 송도 11공구 조성을 앞둔 연세사이언스파크, 가천길병원 브레인밸리 등을 언급하며 송도를 의료복합타운으로 조성하겠다는 비전도 제시했다. 아울러 글로벌 시장을 목표로 하는 국내외 바이오기업이 필요로 하는 연구개발·생산공정 인력 실무교육을 제공하는 ‘바이오 공정 인력양성 시스템 구축’을 제시했다. 이 외에도 차세대 바이오융합 분야 지원시설과 함께 벤처 활성화 자금을 지원하는 ‘바이오융합 스타트업 벤처 폴리스’ 조성도 계획하고 있다. 이처럼 송도가 전 세계에 바이오 허브로 명성을 떨치면서 수준급 기업들의 입주 문의를 이끌어내는 시너지 효과가 벌써부터 나오고 있다. 독일 머크사는 지난 2016년 송도에 바이오 공정 지원센터를 설립한데 이어 올 하반기 내에 바이오의약품 제조 필수품인 세포 배양배지 제조시설도 건립할 계획을 제시하기도 했다. 전문가들 역시 송도 바이오 허브 확대 가능성을 높게 점치고 있다. 통상 바이오의약품은 동물세포배양을 통해 제조되다보니 보관·운반과정에서 제품 상태가 변하기 전에 제품을 수출·입 하는 것을 주요 요인으로 꼽는다. 송도는 인천국제공항과의 거리가 매우 가깝기 때문에 이 같은 요인을 충족하고 있다. 또 송도에는 인천글로벌캠퍼스와 연세대, 인천대 등 바이오분야에 수준 높은 대학들이 입주한데다, 셀트리온, 삼성바이오로직스, 삼성바이오에피스 등 바이오 관련 기업들을 유인할 수 있는 대규모 연구개발 및 제조시설이 입주하고 있다는 장점을 갖추고 있다. 이렇다보니 송도가 세계 바이오산업의 메카로 도약할 수 있다는 분석이 제기되고 있다. ■ 개발계획 변경·경제청 조직 개편 등 ‘난제’ 넘어야 위에서 언급한 바와 같이 인천경제청은 현재 막바지 매립공사가 진행 중인 송도 11공구 상당수 부지를 바이오·헬스분야 투자유치에 활용할 계획이다. 이를 위해서는 애초 지정된 송도 11공구 내 주거용지 용도변경도 숙제다. 경제청은 인천시와 이 문제를 협의하겠다는 입장이지만, 계획 변경을 위한 여러 행정절차를 밟아야 해 안팎의 반대에 부딪힐 것으로 우려된다. 또 송도 11공구 내 주거용지 용도변경으로 예상되는 1조9천억원에 이르는 손실을 어떻게 보전할 것인지 대책 마련도 필요할 것으로 보인다. 지난 6·13 지방선거에서 당선된 박남춘 인천시장이 구상 중인 인천경제청 조직개편 방향도 향후 송도 바이오 허브 지속 조성의 중요 변수가 될 전망이다. 박 시장은 선거 이후 출범한 새로운인천준비위원회 운영 당시부터 인천경제청 조직개편을 공언해왔다. 즉 투자유치에 전력을 다하기 위한 조직설계와 인력배치가 필요하다는 이유에서다. 인천시는 최근 인천경제청 투자유치 기능 재편을 목적으로 경제청 투자유치산업본부에 인천시 산하 중국협력담당관, 투자유치과를 편입하는 등 12명을 증원하는 1차 조직개편방향을 발표했다. 그러나 조직 축소를 골자로 한 추가 조직개편이 이어질 수 있어 조직 축소에 대한 우려는 여전하다. 다만 박남춘 시장 역시 송도를 세계적인 바이오·헬스분야 선도도시로 확장하겠다는 방향은 전임 시장과 크게 다르지 않은 만큼 인천경제청의 송도 바이오 허브화 전략이 크게 흔들리지는 않을 것이란 견해도 나오고 있다. 글로벌 바이오산업 성장도 송도 바이오 허브화를 지속할 요인으로 꼽힌다. 실제 글로벌 바이오산업 시장은 지난 2014년 3천231억달러에서 내년 4천273억달러로 뛰어오를 것으로 예상되는 등 연평균 5.7% 가량의 성장세를 유지하고 있다. 2014년 기준 바이오 시장규모는 1천790억원으로 메모리 반도체 시장(825억달러)의 두배에 달할 정도로 이미 급성장을 이룬데다, 앞으로의 성장방향 역시 무궁무진한 상태다. 이와 같은 시장 상황에 맞춰 인천경제청은 송도 입주기업의 글로벌 파트너십을 활용, 연계산업 유치를 향후 주요계획으로 잡고 있다. 고부가가치 중소기업 및 연구소 유치를 통한 지원인프라를 극대화하며, 입주기업들과 연계해 국내 강소 바이오 의약·의료분야를 지속적으로 유치하겠다는 구상이다. 아울러 송도 내 바이오산업 관련기관들을 대상으로 한 연례행사의 일환으로 투자유치 및 지원 네트워크도 구축할 예정이다. 김진용 인천경제청장은 “송도를 샌프란시스코, 싱가포르 등 해외 글로벌 바이오클러스터를 능가하는 세계 최고의 바이오 허브로 조성하는데 총력을 기울이겠다”고 말했다.양광범기자 사진=인천경제자유구역청 제공

인천경제 양광범 기자 2018-08-07 16:53

[동북아 주역 ‘인천항’] 글로벌 허브항만시대

대한민국 수도권의 관문 인천항이 세계가 주목하는 항만으로 비상하기 위해 힘찬 날갯짓을 하고 있다. 인천항은 현재 인천신항을 개장해 운영하고 있으며, 신국제여객터미널 및 크루즈터미널 개발 등이 한창이다.배후부지 개발이 성공적으로 이루어지면 인천항은 더욱 많은 배와 화물이 찾는 환서해권의 중심물류거점 및 더 많은 세계 관광객이 찾아오는 ‘동북아시아 대표 해양관광 메카’로 자리매김 하게 될 것이다. ■ 인천항 항만인프라 ‘개발 청사진’ 인천항은 2016년에는 268만TEU를 처리해 글로벌 57위 컨테이너 항만이었으나, 2017년에는 305만TEU를 처리해 8계단이나 상승한 세계 49위 컨테이너 항만으로 성장했다. 특히, 2025년 이내 연간 ‘400만TEU’를 처리하는 세계 30위권 항만 도약을 목표로 하고 있다. 이를 위해 신규 부두시설 확충과 항만 배후단지 공급, 신국제여객터미널 및 크루즈 전용 터미널 건설 등 항만 인프라 적기 공급을 위해 총력을 기울이고 있다. 인천신항은 1-1단계 컨테이너 부두 개장 이후 입항선박과 물동량이 꾸준히 증가함에 따라 이에 선제적으로 대응하기 위해 인천신항 1-2단계 컨테이너 부두 개발을 위한 설계를 올해 하반기부터 시작해 2019년 공사에 착공, 2025년 하반기 개장을 목표로 속도를 내고 있다. 인천신항 1-2단계 중 1천m 구간을 조기에 착공해 2025년까지 인천신항의 물동량 처리능력을 417만TEU까지 끌어올릴 계획이다. 신국제여객터미널은 인천 송도 부근 신국제여객부두에 신축중이며, 연면적 6만6천805㎡로 축구장 면적의 9배가 넘는 크기다. 기존 인천항 제1국제여객터미널(연면적 2만5천587㎡)과 제2국제여객터미널(연면적 1만1천256㎡)을 합친 면적의 2배에 이른다. 신국제여객터미널은 다섯 개의 띠 형상의 지붕 구조는 오대양의 파도를 표현한 것으로, 옥상공원이 계획되어 있어 터미널 이용객들과 근로자들에게 쾌적한 근무 여건을 제공하는 등 인천항의 새로운 랜드마크가 될 것으로 기대를 모으고 있다. 또한, 신국제여객터미널 인접부지(골든하버)는 국제적인 해양관광문화단지를 조성해 국내외 관광객 유치와 지역경제발전에 크게 기여하고자 하는 의지를 보여주고 있다. 남이섬 만한 면적의 친수공간으로 조성될 골든하버(부지면적 42만7천823㎡)는 복합 쇼핑단지와 리조트 등 레저시설이 들어서고, 바다와 인접해있어 인천시민들은 물론 국내외 관광객들에게도 해양문화의 매력에 흠뻑 빠지게 해줄 명소 역할을 할 것으로 전망된다. 인접지역에 인천항 크루즈터미널도 건설중이다. 크루즈관광산업은 연평균 성장률이 9.5%에 이를 정도로 빠르게 성장하고 있을 뿐만 아니라 고용증대 등 경제파급효과가 큰 고부가가치산업으로써, 세계무역기구(WTO)에서 선정한 미래 10대 관광산업 중 하나다. 이러한 세계적인 추세에 발맞춰, 인천항만공사(IPA)는 기존에 크루즈 기반시설 부재로 인한 인천항 이용객의 불편을 해소하고 원활한 크루즈 여객 처리를 위해 2017년 6월부터 202억원의 사업비를 투자해 인천항 크루즈터미널 신축사업을 진행하고 있다. 축구장면적의 약 8배인 5만6천5㎡의 대지에 지상 2층, 연면적 7천364㎡의 규모로 건설되는 인천항 크루즈터미널은 올해 10월에 완공되면 최대 22만5천톤급의 초대형 크루즈선박도 원활하게 수용할 수 있는 능력을 갖추게 된다. ■ 항로·여객 유치 박차… 배후단지도 개발 인천항은 배후 수도권에 2천500만명이 살고 있는 메가시티가 인접해 이들의 소비활동에 필요한 생산품의 수입과 배후 산업단지에서 생산된 우수한 한국의 생산품을 중국 및 동남아로 수출하는 전진기지 역할을 하고 있다. IPA는 항만 배후권역에 있는 수도권, 중국 및 동남아권의 물류환경을 연계한 전방위 마케팅을 실시하고 있고. 원양항로 다양화와 신규 항로 유치에도 적극 나서고 있다. 글로벌 선사와 화주를 직접 찾아가 인천항의 장점을 소개하고 물동량, 인센티브 제도 등 항로개설에 필요한 정보를 제공하며, 원양항로 유치에 박차를 가하고 있다. 그 결과, 올해 1월 싱가포르 선사 Swire Shipping과 AAL 2개 선사가 공동으로 인천항과 호주를 잇는 APA(Asia-Pacific-Australia) 서비스가 신규로 개설됐다. 이번에 개설된 APA 서비스를 포함해 인천항은 총 48개의 정기항로를 확보하게 됐다. 여객유치도 중국의 사드 보복 이후 크루즈 선사 다변화에 초점을 맞추고 추진하고 있다. 지난 3월 세계 최대 크루즈 시장인 미국 플로리다에서 진행된 크루즈 포트세일즈에 IPA는 인천광역시, 인천관광공사와 함께 호흡을 맞춰 글로벌 선사 유치에 전방위 마케팅을 펼쳤다. 셀러브리티 크루즈(Celebrity Cruise)는 자사의 대표적인 고급 크루즈선인 9만1천톤급 밀레니엄(Millennium) 크루즈선을 2020년 3월 중 2차례 인천항에 보내기로 했다. 지난 5월엔 인천항을 모항으로 ‘바다 위의 특급호텔’로 불리는 ‘코스타 세레나(Costa Serena, 11만4천톤급 이탈리아 국적)호’가 인천항에서 3천여명의 승객과 이들이 1주일간 선상에서 먹고 마실 식재료 등을 싣고 출항했다. 이처럼 인천항에 크루즈 모항 상품이 많으면 많아질수록 정기적인 선박 수리와 급유, 선내 식자재 등의 선용품 수요는 물론 주변 숙박시설 이용 등 지역 경제에 미치는 파급효과는 매우 클 것으로 기대된다. 중국발 인바운드 여객 의존도가 높아 한·중관계 등 외부 충격에 취약했던 한중 카페리 여객 시장도 카페리 선사들과 함께 다양한 아웃바운드 여행상품 개발 및 인천관광공사 등 유관기관과 협업을 통해 여객 유치에 총력을 기울이고 있다. 배후단지는 지난해말부터 인천신항 배후단지, 북항 배후단지(북측), 남항(아암물류2단지) 배후단지 개발이 본격적으로 이뤄지고 있다. 인천신항 배후단지에는 ‘LNG 냉열이용 냉동냉장 클러스터(23만㎡)’를 조성해 콜드체인 물류시장을 선점할 계획이며, 북항 배후단지(북측) 조성공사는 올해 착공해 2019년말 완료를 목표로 하고 있다. 남항 아암물류2단지는 전체 257만㎡ 중 1구역 56만㎡ 부지를 2021년까지 우선적으로 개발해 공급할 계획이다. 이와함께 지난해 6월에는 1만8천911㎡ 규모의 인천신항 소형화물(LCL) 보세창고 운영을 통해 화주의 불편 개선 및 경비절감에 기여하고 있다. ■ 항만 재개발… 물류·해양·관광거점 탈바꿈 인천 내항 1·8부두가 수도권의 해양문화 랜드마크로 기능을 발휘할 수 있도록 사업계획을 수립 중이다. 지난 3월 해양수산부, 인천광역시, LH, IPA가 공동 발주한 ‘인천내항 일원 통합 마스터플랜 수립 용역’에 착수했다.인천내항이 물류·해양·관광거점 항만으로 도약하고, 원도심과 상생 발전할 수 있도록 마스터플랜을 수립할 예정이다. 지난 4월엔 인천지역을 대표하는 도시계획, 토목, 건축, 교통, 물류, 관광, 항만, 시민단체, 언론기관, 공무원 등으로 구성된 ‘인천 내항 통합개발 추진협의회’가 발족됐다. 인천 내항 통합개발 추진협의회는 폭넓은 의견수렴을 통해 실현 가능한 내항 1·8부두 항만재개발 사업계획 및 내항 전체 마스터플랜을 수립할 예정이다. 허현범기자

인천경제 허현범 기자 2018-08-07 16:53

[동북아 주역 ‘인천공항’] 스마트한 공항시대 연다

“무거운 수하물 걱정없이 가벼운 여행길. 해외여행 갈 때 집에서 짐 맡기고, 돌아올 땐 수하물 택배가 집으로 배달까지 척척!” 수하물은 물론, 여권과 탑승권 없이 간단한 얼굴인식으로 해외로 출국한다. 동북아시아 핵심 허브공항인 인천국제공항이 전 세계 최초로 스마트 공항 시대를 맞이할 준비에 나섰다. 해외여행을 떠나기 전 집에서 택배로 수하물을 부친 후 공항으로 이동하고, 인천공항에서 로봇이 발렛파킹을 해준다. 면세점 무인매장에서 상품을 고르고, 항공기를 타기까지 복잡한 여객터미널 길 안내를 담당하는 AI로봇이 이용객에게 말을 거는 최첨단 공항. ‘스마트 인천공항 시대’는 더 이상 공상과학 영화 속 먼 미래가 아닌 것이다. ■ 인천공항공사 ‘스마트 100대 과제’ 수립 인천국제공항공사는 최근 ‘인천공항 스마트 100대 과제’를 수립, 상상 속의 첨단 공항을 인천공항에 구현하기 위한 첫 발을 내딛었다. 세계에서 가장 간편한 공항, 이용객 혼자 이용 가능한 공항, 공항 이용의 정시성과 공항 이용객의 즐거움을 향상시키는 것이 이번 과제의 최종목표다. 공사는 1~2년 내에 집에서 수하물을 부치는 홈 체크인, 생체인증 출국심사, 터널형 보안검색 등 출국심사 일부를 스마트화 하겠다는 목표로 세부사항을 준비하고 있다. 여기에 인공지능(AI)과 사물인터넷(IOT) 등 4차산업혁명 기술이 도입된 최첨단 미래공항 서비스 도입을 계획하고 있다. 공사의 한 관계자는 “스마트 서비스가 공항에 도입되면 공항 운영의 효율성이 강화되고, 항공기 탑승 대기시간이 감소되는 등 이용객 편의가 한층 강화될 것”이라며 “스마트 서비스 구현 과정에서 신규고용 창출 효과와, 스마트 공항 운영 노하우의 해외 수출 등 해외사업 확장에도 기여할 것”이라고 전망했다. ■ 두 손이 자유로운 ‘핸즈프리 공항시대’ 자택에서 수하물 위탁이 가능한 홈 체크인과 출입국 절차의 혁신적인 개선으로 ‘핸즈프리 공항’이 구현될 전망이다. 수하물을 비롯해 탑승권과 여권 등 종이서류가 필요하지 않아 두 손이 자유로워져 공항 이용객의 만족도가 크게 향상될 것으로 보인다. 인천공항공사는 올 하반기부터 홈 체크인 서비스를 시범 운영할 예정이다. 해당 서비스가 시행되면, 인천공항으로 출발하기 전 집에서 수하물을 위탁하고 전자 탑승권을 발급받게 된다. 수하물이 택배회사를 통해 인천공항으로 배송되기 때문에 이용객들은 짐 걱정 없이 공항에 도착해 보안검색과 출국심사만 받으면 된다. 내년부터는 반대로 입국 수하물 배송서비스도 시범 운영될 예정으로, 해외여행 입국 시 세관 심사가 완료된 수하물을 집에서 택배로 받아볼 수 있게된다. 인천공항에서 항공기 탑승 전 거쳐야 하는 절차도 크게 간소화될 예정이다. 빠르면 2020년부터 탑승권과 여권 등 종이서류를 대체하는 ‘스마트패스 서비스’가 시범도입될 전망이기 때문이다. 정부가 관리하는 안면인식, 지문 등 생체 정보를 활용하는 ‘스마트패스 서비스’를 통해 보다 신속하게 항공기에 탑승할 수 있게 된다.특히 오는 2023년까지 도입을 목표로 하는 ‘터널형 보안검색’으로 지금처럼 별도로 신체검색과 소지품 검색을 하지 않아도 돼 효율성이 더욱 높아지게 된다. 이용객이 그냥 터널을 통과하기만 하면 보안검색이 자동으로 완료돼 불편함이 크게 감소되며, 공항 보안관리 역시 한층 강화되는 두가지 효과를 동시에 거둘 것으로 기대된다. 공항 상주직원들을 대상으로 하는 보안시스템도 스마트 생체기술로 더욱 진화된다. 인천공항 보안구역에 시범 도입된 ‘비접촉식 지문인식’ 기술은 실제 지문접촉 없이 손동작 한 번이면 모션감지에 의해 3D 이미지 캡쳐 방식으로 손가락 지문정보가 자동적으로 인식된다.출입속도가 빠르고 보안성도 뛰어난데다, 현재보다 지문 인식률이 높아 불필요한 시간을 줄일 수 있다는 것이 큰 장점이다. 1차 출입증 인식에 이은 2차 지문인식으로 기존보다 빠르면서도 출입구 보안이 한층 강화되면서 그동안 크고 작은 문제가 발생해온 공항 보호구역 관리가 효율적으로 개선될 전망이다. 공사의 한 관계자는 “스마트 기술 도입으로 빠르면서도 편리하고 안전한 무결점 인천공항을 만들어갈 것”이라고 말했다. ■ 무인로봇이 공항이용 돕는 ‘꿈의 미래공항’ 영화 속에서나 볼 수 있었던 미래 모습 중 하나인, 사람과 로봇이 대화하는 장면이 인천공항에서는 현실로 다가왔다. 인천공항공사는 올 여름 성수기를 맞아 자율주행과 음성인식 기능을 갖춘 인공지능 안내로봇 ‘에어스타’를 정식으로 운영한다. 안내로봇은 출국장과 면세지역, 입국장 수하물수취지역 등 공항 이용객들이 집중되는 공간을 중심으로 1터미널 8대, 2터미널 6대 등 총 14대가 투입된다. 세계 최초 상용화된 공항 안내로봇인 ‘에어스타’는 출국 과정에서 이용객이 항공편명을 말하면, 올바른 체크인 카운터 위치를 알려주고 원하는 경우 직접 앞장서 목적지까지 에스코트 해준다. 로봇 몸통의 터치스크린을 통해서도 길 안내가 가능하다. 이 외에도 출국장 혼잡도 정보를 실시간으로 사용자에게 알려주고, 기내반입금지 물품현황 안내와 금지물품을 회수하는 기능도 갖췄다. ‘에어스타’는 또 자체 탑재된 카메라로 이용객들과 기념사진을 촬영해 이를 이메일이나 문자 등으로 전송하는 기능을 갖고 있어 인천공항을 방문객들에게 즐거운 추억을 남길 수 있게 된다. 에어스타는 지난해 인천공항에 시범운영된 1세대 로봇에 비해 기술적으로 크게 향상된 2세대 안내로봇이다. 이 로봇은 중소기업인 푸른기술과 대기업인 LG CNS 컨소시엄이 국내 기술력을 바탕으로 지난해 9월부터 제작했다. 인천공항에 첫 선을 보인 이 로봇은 앞으로 국내 로봇의 자율주행, 음성인식 등 4차 산업혁명 기술발전에 큰 기여를 할 것으로 기대되며, 국가 혁신성장사업의 성공사례로 평가받고 있다. 안내로봇 에어스타 외에도 인공지능(AI), 사물인터넷(IOT) 등 최첨단 기술을 활용한 미래공항 서비스가 차례대로 도입될 전망이다. 올 하반기 도입이 예정된 AI 챗봇이 그것이다. 챗봇은 카카오톡, 네이버톡톡 등 범용 메신저와 여객터미널에 위치한 별도 키오스크에서 서비스될 예정이다. 항공기 운항데이터와 공항혼잡정보, 공항시설 안내 등 공항이용에 필요한 다양한 정보를 실시간으로 제공하게 된다. 도로분야에도 첨단 기술이 도입된다. 인천공항 시설을 확장하는 4단계 건설이 마무리된 2023년 이후에는 주차로봇을 이용한 자동 발렛파킹 서비스 도입이 예정됐다. 또 인천공항 주요 시설을 잇는 자율주행차량도 공식 운영에 나선다. 공사는 시범운영을 거쳐 여객터미널과 장기주차장 구간에 자율주행차량을 우선 도입하며, 장기적으로는 1터미널과 2터미널을 잇는 고속 자율주행 셔틀버스를 시범 도입할 계획이다. ■ 첨단 인천공항 조성 마무리… 1터미널 리노베이션 지난 2001년 인천공항 개장과 함께 사용된 제1여객터미널은 상대적인 시설 노후화가 문제가 된다. 1월 18일 문을 연 2터미널과 공항시설면에서 부족한 점이 많기 때문이다. 이에 따라 인천공항공사는 1터미널에 대한 대대적인 시설개선을 추진, 인천공항 서비스를 한 단계 업그레이드 할 계획이다. 1터미널 전반에 걸친 시설점검을 포함해 항공사 재배치, 스마트 서비스 확대, 여객편의시설 확충 등 2터미널과 동일한 수준의 고품격 서비스를 1터미널에 도입한다는 것이 계획의 골자다. 대대적 리모델링에 따른 이용객 불편을 최소화 하기 위해 리노베이션은 오는 2022년까지 단계적으로 진행된다. 우선 1터미널 내 노후화된 마감재, 가구류, 설비 유틸리티 등 보이는 곳은 물론 보이지 않는 곳까지 시설을 개선한다. 특히 출국장과 입국장, 수하물 수취지역, 화장실 등 이용객이 많은 28개 구역은 더욱 세심하게 개선하기로 했다. 이미 2터미널에 도입된 원형검색대를 1터미널에도 새로이 배치하고, 셀프체크인 기기, 셀프 백드롭 기기 등 스마트 서비스 기기도 대거 늘린다. 아울러 앞서 언급한 스마트 공항화에 필요한 시설들이 1터미널에 도입돼 서비스의 혁신적인 개선을 이끌게 된다. 정일영 인천공항공사 사장은 “2터미널 개장 이후 인천공항은 전체여객이 13% 가량 늘어난 고성장을 기록한데다 최근 쿠웨이트공항 운영사업을 수주하는 등 인천공항 신성장시대를 맞이했다”며 “1터미널에 대한 대대적인 시설 개선을 추진해 2터미널과 동일한 수준의 고품격 서비스를 제공해 1·2터미널이 균형있게 성장하는 선순환 구조를 만들겠다”고 말했다. 양광범기자 사진=인천국제공항공사 제공

인천경제 양광범 기자 2018-08-07 16:53

[30년 내다 본 ‘인천시정’] 시민이 주인… 소통의 시정

민선 7기 인천시정부가 출범했다. 민선 7기는 1987년 6월 국민이 민주화 항쟁으로 대통령 직선제를 이끌어 낸 지 30년 만인 지난해 촛불혁명으로 탄생된 문재인 정부와 정치적 신념을 함께하고 있다는 점에서 의미가 크다. 지난해 촛불혁명은 613 지방선거까지 이어지며 더불어민주당 박남춘 시장의 민선 7기를 출범시켰다. 인천시의회도 여당만이 유일한 원내 교섭단체를 구성했으며, 10개 구군 단체장 중 9곳도 여당이 차지했다. 여당의 독주가 아닌 민관정의 ‘협치’ 가 그 어느 때 보다 필요한 민선 7기이다. 이에 본보는 ‘협치의 시대’ 속 정치과제들을 짚어보며 앞으로 30년 인천시정을 내다보는 시간을 가져본다. ■ 공정·소통·혁신의 시대 남춘 시장은 취임사에서 “오늘은 저 혼자 시장에 취임하는 날이 아니라 300만 시민 모두가 인천의 주인으로서 시장에 취임하는 날”이라며 “공정, 소통, 혁신으로 인천의 가치를 키우고 시민의 자부심을 높이도록 힘쓰겠다”고 말하는 등 협치를 시정 기조로 삼겠다는 의지를 천명했었다.당선 이후 줄곧 강조해온 시민사회와의 소통과 협치를 위해 시민이 참여하는 위원회를 많이 만들어 ‘인천특별시’를 열겠다는 것이다. 박 시장은 시민이 시장인 시정부를 표방하며 시민이 시정에 참여하고 시민사회와의 협치를 시정 기조로 하는 협치시정을 강조하고 있다. 인천시 민관협치 활성화 기본조례를 제정하고 민관협치위원회를 구성, 협치시정의 최고 협의·조정기구로 삼겠다는 구상이다. 이와 함께 ‘누구나 자치’, ‘모두의 마을’을 슬로건으로 주민이 주인이 되는 주민자치제도 혁신과 마을협치체계 구축을 목표로 주민자치 기반 마을공동체를 활성화 할 계획이다. 시는 시장 직속기구로 협치·혁신·소통을 위한 조직은 물론, 일자리위원회·인천안전보장회의·도시재생위원회·서해평화위원회·복지위원회·시정공론화위원회 등을 중심으로 시민참여형 열린 위원회를 신설한다. 특히 시는 ‘누구나 자치’, ‘모두의 마을’을 슬로건으로 주민자치제도 혁신과 마을 협치체계를 구축하는 주민자치 기반 마을공동체 활성화도 추진한다. 주민자치기반 마을활동가를 양성·지원하고 주민자치위원회 구성의 변화를 통해 마을 주축조직을 강화하겠다는 전략으로 시민이 시장인 시정부의 초석을 다지겠다는 것이다. ■ 시정부·시의회 ‘협치와 견제’ 건강한 관계 정부와 시의회 간 협치다. 박남춘 인천시장은 협치를 중심으로 원도심과 신도시간 균형발전·일자리·남북교류 사업을 추진하고자 대규모 조직 개편을 단행하는 등 공약 사항 추진의지를 강력하게 내비치고 있다. 제8대 인천시의회 전체의석 37석 중 34석을 박 시장과 같은 당인 더불어민주당이 차지하면서 유일무이하게 원대 교섭단체를 구성, 막강한 힘을 바탕으로 의장과 부의장, 6개 상임위원장 자리를 독식, 의정 독주체제를 예고하고 있다. 시정부에 대한 충분한 견제가 어려울 수 있다는 우려가 나오는 대목이다. 자유한국당 소속 의원 중 선출직은 강화에서 승리한 윤재상 의원 1명에 불과하다. 같은 당 박정숙 의원과 정의당 조선희 의원은 비례다. 이는 박 시장이 구상하는 협치를 중심으로 한 공약 사항 추진에 있어 긍정적인 요인이 될 것은 분명하지만, 시정부의 견제와 감시라는 시의회의 본연의 임무를 다할 수 있을지는 현재로서는 미지수다. 다만, 시의회가 시 산하 공사·공단 사장 후보자 검증을 위한 인사간담회를 추진하겠다고 천명한 점은 긍정적인 요인으로 해석된다. 시정부의 핵심 인사에 대한 시의회 차원의 검증 작업을 통해 공사·공단의 투명성을 확보할 수 있을 것으로 기대되기 때문이다. 이용범 시의회 의장은 “공사·공단에서 손실이 나도 사장은 성과급을 챙기는 것이 지금 인천시의 현실”이라며 “이를 막기 위해 인사간담회 제도를 십분 활용해 인사 과정부터 시의회가 검증에 나서겠다”고 강조했다. ■ 인천시10개 군·구 정책협력 강화… 균형발전·일자리 창출 천 지역 10개 구·군중 강화를 제외한 9곳의 기초자치단체장을 민주당이 차지하면서 박남춘 시정부와의 정책적 협력이 가속화할 것으로 기대되고 있다. 원도심 균형발전과 일자리 창출 등 박 시장이 구상하는 주요 공약사업을 추진하기 위해서는 구·군 단체장과의 정책협력이 요구되기 때문이다. 특히 박 시장이 구상하는 수도권 교통특별시 인천 구상을 위해서는 일선 구·군과의 협력과 조율이 필수적이다. 박 시장의 교통구상의 중심에 8대 철도사업이 있는데 이들 모두 지역적 편차를 고려해야 하는 사업이다. 면면을 살펴보면 제2경인선 광역철도 건설과 서울지하철 2호선 청라연장, 인천도시철도 2호선 광명 연장, 수도권 광역급행철도(GTX-B) 조기 착공, 공항철도와 서울지하철9호선 직결운행, 인천 1호선 검단 연장 조기 착공, 서울지하철 7호선 청라 연장 조기착공, 서울지하철 4호선·분당선 인천역 연장, 서울지하철 5호선 검단 연장, 수인선 청학역 신설 등 원도심과 신도시 균형발전에 필수적인 사업들로 구성돼 있다. 시장을 중심으로 일선 구·군 단체장들이 정례적인 회의 체계를 구성하는 등 협치가 강조되는 이유다. 경기도가 ‘갈등 없는 도정’을 실현하고자 (가칭)정책협력위원회를 설치, 갈등의 소지가 있는 지역·영역을 대상으로 협치플랫폼을 실행하는 것처럼 인천시도 일선 구·군과의 상시적 협의채널 가동을 고심하고 있다. ■ 앞으로 4년이 ‘인천도약 30년’ 시금석 남춘 시장은 본보와의 인터뷰에서 “인천은 정말 조건이 좋은 도시”라면서도 “하지만 솔직히 재정문제는 다른 도시에 비해 힘들다”고 털어놓을 정도로 지난 4년간 시정을 힘들게 했던 재정문제 해결이 시급하다는 입장을 견지하고 있다. 그는 “지방자치를 강화하는 개헌을 하면 좋았는데 개헌문제는 제가 논할 단계는 아니고, 지금처럼 중앙정부가 나라 곳간을 거의 가지는 구조로는 어렵다”고 토로했다. 결국, 협치를 바탕으로 새로운 인천의 30년을 만들기 위해서는 중앙정부가 중심이 아닌, 인천 등 지방정부 중심의 풀뿌리 민주주의 실현을 주춧돌 삼아, 제대로 된 지방분권을 이뤄내야 한다. 민선7기 시정부의 앞으로 4년이 협치를 기반으로 인천 지역에 풀뿌리 민주주의의 주춧돌을 쌓는 교두보가 될 수 있을지 기대되는 이유다. 주영민기자

인천정치 주영민 기자 2018-08-07 16:53

[30년 내다 본 ‘경기도정’] 민·관·정 협치… 상생의 자치

지금으로부터 30년 전 대한민국 정치 지형은 격동의 시기를 겪었다. 직전해에 일어난 6월 민주항쟁으로 온 국민이 ‘민주화’를 울부짖으며 대통령 직선제를 도출, 나라의 주인인 국민이 오롯이 직접 뽑은 정부가 출범했기 때문이다.다시 30년의 세월이 지난 올해 대한민국, 그중 경기도에는 또 다른 정치 격변이 일어나고 있다. 16년 만에 정권 교체가 이뤄졌고, 도의회에서는 여당만이 유일한 원내 교섭단체를 구성했으며, 31개 시ㆍ군 단체장 중 29곳이 같은 당 소속이다. 특히 지난해 ‘촛불혁명’의 여파가 이어지며 시민들의 정치 참여도 고조되고 있다. 경기지역에 독자적인 정치세력의 독주가 아닌 민ㆍ관ㆍ정의 ‘협치’ 바람이 매섭게 부는 이유다.이에 본보는 ‘협치의 시대’ 속 정치과제들을 짚어보며 향후 30년 경기도정을 내다보는 시간을 가져본다. ■ 집행부·도의회, 일상적으로 의견 나누는 ‘실질적 협치’ 선 가장 주목되는 관계는 집행부와 도의회 간 협치다. 16년 만의 정권 교체를 이뤄낸 이재명 경기도지사는 4년간 도비만 1조6천600억 원을 투입하며 ‘새로운 경기’를 건설할 계획이다. 그러나 그의 앞에는 제10대 경기도의회에서 전체 142석 중 135석을 차지, 유일무이하게 원내 교섭단체를 구성한 더불어민주당 소속 도의원들이 있다. 비록 같은 여당이지만, 의원으로서 그들이 협력자로 나설지 혹은 막강한 견제 역할을 맡을지는 미지수다. 이에 이 지사는 민선 7기 성공을 위해 도의회에 ‘실질적 협치’라는 카드를 먼저 꺼내 들었다. 도의회와 ‘선(先) 협치ㆍ후 (後) 결정’이라는 기존 소통 원칙을 구축, 일상적으로 의사를 나누며 도정 개혁에 속도를 낸다는 구상이다. 그 일환으로 당정 협의 수준을 넘어 도의회 집행부와 도 집행부 핵심간부가 참여하는 협치 상설기구 구성이 진행 중이다.이에 발맞춰 도의회도 집행부와의 협치를 위한 소통창구로 개방형 정무실장직 신설을 제안했다. 정무실장이 신설되면 도의회 민주당 수석부대표 등 대표단 일원이 카운터파트가 돼 협치기구의 양 축을 이룰 전망이다. 다만 도의회와의 관계 유지가 과제로 남아있다. 이번에 선출된 신임 의장단은 ‘거대 여당이지만 야당 역할’을 하겠다고 나서며 신중한 입장을 밝힌 바 있다. 협치 1호 과제로 꼽혀온 ‘학교실내체육관 사업비 집행’이 공식화되며 큰 산은 넘은 듯하지만, 마냥 안심할 수만은 없는 상황이다. 특히 송한준 도의회 의장은 ‘공존’이라는 다른 화두를 제시하며 집행부와 힘겨루기를 시작했다. 그는 “연정과 협치를 뛰어넘어 공존의 시대로 가자. 의회도 집행부를 존중하고 집행부도 의회를 존중하면서 공존의 길로 가야만 도민들의 행복한 삶을 보장할 수 있다”고 강조했다. ■ 경기도·31개 시ㆍ군, 공동으로 정책 마련 ‘정책협력시스템’ 와 31개 시ㆍ군 간 협치도 급물살을 타고 있다. 도와 31개 시ㆍ군이 운명 공동체처럼 엮여 있기 때문에 이들 간 협치도 중요한 흐름이다. 이 지사는 도정 개혁을 위해 북부 통일경제특구 설치, 동부 상수원 규제 개혁, 서ㆍ남부 혁신기지 조성 등 지역별 과제를 달성해야 한다. 기초단체장의 경우도 변화의 바람 속 취임한 민주당 소속 29곳과 변함없는 신뢰 속 당선된 자유한국당 소속 2곳의 단체장이 각각의 공약을 달성하기 위해 도와 협력 관계를 절실히 요구하고 있다. 이에 도는 지난달 24일 민선 7기 첫 시장ㆍ군수 간담회를 개최하며 31개 시ㆍ군 단체장들과 ‘협치결의문’을 채택했다. 단체장들은 (가칭)정책협력위원회 구성 및 운영방안 등을 주요 내용으로 한 협치결의문에 합의했다. 정책협력위원회는 정책의 수립ㆍ집행에 대한 도와 시ㆍ군 간 상호 협의, 갈등 해결방안 모색 등의 역할을 맡게 된다. 아울러 이 지사는 31곳 단체장과 통합 SNS 대화망도 조직, 수평적 소통에 방점을 찍고 있다. 이와 함께 도의 협치 기조에 발맞춰 각 지자체도 각자의 시민참여 과제를 추진, 1천300만 도민을 아우르는 진정한 협치가 구축되고 있다. 경기지역 31개 전체 시ㆍ군은 협치를 위한 시민참여 과제를 시행 또는 검토 중이다. ■ 민ㆍ관, 직접민주주의 실현 지사는 시민이 거리로 나와 정권 교체라는 과제를 이룬 ‘촛불 혁명’ 속에서 성장했다. 이에 그는 도의회, 시ㆍ군, 도교육청, 도당, 국회의원 등 수많은 협치의 대상 중 도민을 가장 최우선 협치 대상으로 내세우고 있다. 이재명호(號)와 1천300만 도민 간 협치에 관심이 쏠리는 이유다. 우선 이 지사는 온라인을 통해 도민의 적극적인 정치 참여를 독려하고 있다. 이와 관련된 대표적인 시스템이 인수위원회 웹사이트다. 웹사이트는 분야 및 지역별로 정책을 제안할 수 있는 ‘경기광장’, 인사 비리ㆍ인허가 및 사업 관련 비리ㆍ예산 남용 및 횡령 등을 제보하는 ‘도정핫라인’ 등으로 구성됐다. 실제 도정 속에서 도민의 참여 권한을 확대하는 방안도 구상 중이다. 이와 관련, ‘(가칭)민ㆍ관ㆍ정 협치위원회’ 상설화가 곧 도민에게 선을 보일 예정이다. 이밖에 도 옴부즈만 확대 실시, 공익신고자 보호제도 강화를 통해 사회 전반적인 견제 역할도 도민에게 맡긴다는 복안이다. 아울러 도 산하기관의 신설ㆍ기능 강화도 민ㆍ관 정치참여 방안 중 핵심이다. 이 지사는 안전하고 편리한 교통환경 조성을 위해 ‘경기교통공사’ 신설, 도시재생사업과 주택정비사업 활성화를 위해 경기도시공사의 기능 대폭 강화 등을 도정 목표로 내세웠다. 또 도내 연구역량의 적극 활용을 위해 경기연구원의 역할 중시와 광역체납기동반, 특별사법경찰 등 도민의 삶과 직결된 조직 강화도 약속했다. ■ 향후 30년 경기도정 운명 좌우할 ‘앞으로 4년’ 지사는 지난달 본보와의 인터뷰를 통해 “(협치란) 시기적으로 당연한 선택이며 민ㆍ관ㆍ정이 형식을 넘어 한 식구처럼 모든 것을 함께 준비하는 것”이라고 정의했다. 이어 그는 “의회와 집행부는 하나의 식구처럼 정책논의, 의사결정 등 단계를 함께 밟아가야 한다.또 도는 시ㆍ군이 특수성을 품고 협력하며 경쟁할 수 있도록 조정자 역할을 맡겠다”며 “무엇보다 중요한 것은 주권자의 의지가 일상적으로 관철되는 직접민주주의다. 시민사회, 집행부, 의회, 시ㆍ군이 모두 참여하는 실질적 논의기구를 통해 협치를 완성하겠다”고 약속했다. 경기도백의 약속과 의회, 시ㆍ군, 도민의 협치 참여 및 관심에 향후 30년 경기도정의 운명이 갈린다. 변혁의 시기에 시도된 정치 실험이 6월 민주항쟁에 버금가는 혁명이 될지는 앞으로 4년 안에 확인할 수 있다. 김규태ㆍ여승구기자

도·의정 여승구 기자 2018-08-07 16:53

[경기일보가 걸어온 30년] 세상을 꿰뚫는 直筆, 지치지 않는 힘은 독자들입니다

경기일보가 올해로 서른 살 청년이 됐다.경기일보는 전두환 정권(1980년) 언론사 통폐합 이후, 1987년에 전국 최초의 언론 법인으로 탄생했다. 지금은 색바랜 흑백사진처럼 옛일이 된 30년 전의 과정은 일도일사(一道一社)라는 관치언론의 시대를 뚫고 태어난 경기일보의 시작이었고, 대한민국 언론자유의 서막이기도 했다.1988년 활자 신문의 전성기 때 태어난 경기일보는 1997년 10대 때 IMF를 겪었고, 20대 때는 2008년 세계적으로 확산된 국제금융위기의 파고도 뛰어넘었다. 그리고 세월호와 촛불혁명을 경험했다. 결코 녹록치 않은 지방언론의 길에서 경기일보는 경기ㆍ인천지역 주민과 함께 지방자치시대를 살아오며 삶의 지혜로운 방법을 제시해왔고, 지역발전을 위해 주민들의 다양한 이해를 대변해 왔다.경기일보가 지난 30년 동안 얼마나 치열하게, 성실하게 살아왔는지는 수많은 특종과 단독 보도가 이를 방증한다. 특히 한국기자협회 등 한국 언론을 대표하는 기관으로부터 그 노력과 열정을 인정받아 왔다. 이는 언론이 갖고 있는 본연의 역할을 충실히 수행해 온 결과물이라고 할 수 있다.■ ‘착한 권력은 없다’…경기일보의 기자정신이 쏟아낸 권력의 향배를 바꾼 특종들 지방신문이 창간 30년을 맞이하는 것은 지난(至難)한 일이다. 콘텐츠, 즉 기사가 좋아야 하고 읽어주고 인정해 주는 독자가 있어야 하기 때문이다. 경기일보는 1988년 8월 8일 오후 8시 8분 8초 본사 새 사옥에서 대망을 품은 임·직원들이 지켜보는 가운데 윤석한 초대 사장이 윤전기 시동(始動) 버튼을 누르면서 창간했다. 그로부터 30년이 흘러 오늘에 이르렀다. 민주화운동의 거센 바람과 한국사회의 대변혁, 격동기에 경기일보가 ‘민주언론 구현, 신뢰사회 건설, 지방문화 창달’을 사시로 내걸고 태어났던 1988년의 대한민국과 2018년의 대한민국은 전혀 다른 나라라고 해도 과언이 아니다. 강산이 세 번 바뀔만큼의 세월이 흘렀고 국내외에 엄청난 변화가 있었다. 그러나 변하지 않은 것도 있다. 바로 진실을 추구하는 경기일보의 기자정신이 그것이다. 경기일보는 지난 30년간 수많은 대형 특종을 터뜨렸다. 2000년 이후 최근 사례만 들여다봐도 ‘인정받지 못한 영웅의 눈물, 대통령이 응답하다’, ‘경영평가에 목줄 잡힌 공공기관들의 검은 커넥션’, ‘경기도청 선거전략 문건 파문’, ‘사라진 1천500개의 약속-광역의원 공약 이행실태 집중분석’, ‘MB사돈기업의 권력형 골프장 추진 논란’, ‘질병관리본부 오판, 강제퇴원 메르스 확산시켰다’, ‘인권침해·비리백화점, 향림원’, ‘이름뿐인 사회복지법인 상록원-현직 대통령 등 정치권 인사 등기이사로 활동’, ‘구멍 뚫린 팔당댐 국유지 관리, 30여년간 방치된 국가 땅’ 등 권력의 향배를 바꾼 특종이 즐비했다. 이에 앞서 경기일보 첫 특종은 창간 이듬해인 1989년 12월16일에 터졌다. 모 제약회사의 실험용 토끼 6천여마리를 수원과 용인 등 도내 토끼탕 판매업소에 식용으로 둔갑시켜 팔아온 업자와 이들에게 돈을 받은 제약회사 직원들이 무더기로 발각된 것을 고발한 ‘실험용 토끼, 식용판매 충격’을 시작으로 항상 날카로운 시선으로 주민을 대신해 ‘감시자’의 역할을 수행해 왔다. 이와 함께 ‘전 내무부장관 택지개발지구내 호화빌라 불법건축(1990년 10월)’, ‘전 국회의장 자신의 생가, 유적물 지정요구 논란(1990년 12월)’, ‘경기도의회 교육위원선거 금덩이 파동(1997년 3월)’, ‘파주 구제역파동(2000년 3월)’, ‘개인 땅으로 둔갑한 팔당댐 부지(2006년 7월)’, ‘사회복지법인 상록원 비리(2006년 10월)’ 등 창간 이래 꾸준히 사회 부조리와 권력비리 등을 감시·고발하며 지방언론으로서의 사명과 역할에 매진해왔다. 특히 경기도 지역 문화 형성의 모태가 된 한탄강을 1년간 기획연재로 다룬 2004년 ‘한반도의 보고 한탄강’ 특집기사는 2000년대 들어 가장 눈에 띄는 기사로 이연섭 문화부장(현 논설위원)은 제22회 최은희 여기자상을 수상하는 영예를 안았다. 이처럼 경기일보는 ‘착한 권력은 없다’는 것을 명심하고 누가 집권하든 권력을 가차 없이 비판하고 감시해왔다. ■ ‘한반도 평화통일시대’ 경기일보의 새로운 도약…‘평화 저널리즘’ 주도 서른 살은 아직 젊다. 경기일보가 지나온 30년의 세월 동안 다져온 내공은 새로운 도약의 밑거름이 될 것이다. 특히 한반도 평화·번영시대에 대비해 평화번영 정책 점검과 사업 추진 동력을 확보하는 유의미한 보도에 집중해 전쟁의 그늘이 걷히고 평화의 기운이 싹트는데 일조할 것이다. 지속 가능한 평화를 구축하기 위한 심층기사 등으로 ‘평화 저널리즘’을 주도하는데 앞장설 것을 약속한다. 한 길만을 걸어온 경기일보의 역사는 경기ㆍ인천 지역민들의 자랑이자 자산이다. 시대를 앞선 양심의 소리였고, 지역의 발전을 견인해 온 지혜의 원천이었다. 선하고 가슴 따뜻한 사람들의 편에 서서, 올곧은 목소리를 내며 경기ㆍ인천 지역사회의 안녕과 행복을 지켜온 시간이었다. 이 모든 게 한결같이 곁을 지켜준 독자들이 있어 가능했다. 지난 30년 동안 애정 어린 눈으로 경기일보를 지켜봐주신 독자들께 거듭 성원을 부탁드리며 또 하나의 약속을 하고자 한다. 경기일보는 창간 30주년을 기점으로 초심으로 돌아가고자 한다. 날카로운 분석과 비판을 통해 경기ㆍ인천 지역을 비추는 등불 역할에 충실할 것이고 그리하여 경기ㆍ인천의 대표 정론지로서 시ㆍ도민의 힘이 돼 주고 지방분권시대를 이끄는 참언론으로 성장ㆍ발전해 나갈 계획이다. 강현숙기자

사회일반 강현숙 기자 2018-08-07 16:38

[세계로 빛나는 ‘경기도 미래’] 유라시아 진출 전초기지

유라시아 시대가 열렸다. 문재인 정부의 신북방·남방정책과 더불어 중국의 일대일로, 러시아의 신동방정책까지 세계의 이목은 유라시아에 쏠려있다. 경기도는 대한미국의 유라시아 진출에 있어 전초기지라 해도 과언이 아니다.유라시아를 관통하는 시베리아횡단열차와 아시안 하이웨이가 모두 경기도를 지난다. 본보는 지난해 직접 ‘유라시아 횡단 프로젝트’를 통해 급변하는 유라시아 정세와 경기도의 미래를 엿볼 수 있었다.그 곳에서 만난 전문가들은 유라시아가 경기도의 미래를 바꿀 수 있다고 입을 모아 말했다. 남북 관계가 개선되고 기술이 발전하면서 그 가능성도 점점 눈 앞으로 다가오고 있다. 그 옛날 실크로드를 오갔던 우리 선조들처럼 신 실크로트를 선점하기 위해서는 발빠른 준비가 필요하다.■ 왜 유라시아 인가 우리는 흔히 본격적인 세계문명의 교류가 시작된 곳으로 ‘실크로드’를 이야기한다. ‘비단길(Silk Road)’이라고 일컫는 실크로드는 고대 중국과 서역 각국의 정치, 경제, 문화를 이어준 교통로의 총칭이다. 총 길이 6천400㎞. 중국 중원 지방에서 시작해 허시후이랑을 가로질러 파미르 고원, 중앙아시아 초원, 이란 고원을 지나 지중해 동안과 북안에 이르며 물류 교역뿐만 아니라 문화 교류도 활발하게 이뤄졌다. 중국은 지금 다시 한번 실크로드의 번영과 영광을 재현하기 위한 준비에 박차를 가하고 있다. ‘신(新) 실크로드 구상안’인 ‘일대일로(一帶一路)’는 2013년 4월 시진핑 주석이 보아오포럼에서 처음 언급했다. 이후 2015년 3월 국가발전개혁위원회, 외교부, 상무부가 공동으로 일대일로 사업의 구체적인 비전과 목표를 발표했다. 시진핑 정부의 최대 정책사업 가운데 하나인 일대일로는 내륙과 해상의 현대판 실크로드경제벨트를 지칭한다. 고대 동서양의 교통로를 2014년부터 2049년까지 35년 간 3개 육로와 2개 항로로 다시 구축해, 중국과 주변국가의 경제ㆍ무역 합작 확대의 길을 연다는 것이 주요 골자다. 이에 중국과 동남아를 직접 연결하는 철도건설 사업을 추진, 이미 중국과 라오스를 연결하는 414㎞에 달하는 철도를 건설 중이다. 중앙아시아 및 중동 지역과의 일대일로 사업도 강화하고 있다. 중앙아시아의 거인이라 불리는 카자흐스탄과는 철도, 도로, 가스파이프라인 등 기초설비건설이 포함된 우호협력조약을 체결했고, 중동 지역과는 국가간 에너지, 광산, 기초설비, 방직, 식품 등 22개 산업 항목에 약 170억 위안 이상을 투자하는 협력을 체결한 바 있다. 유럽을 연결하는 연선국가들과 교류협력 확대를 촉진하는 다양한 유형의 기초설비건설 사업 또한 확대하고 있다. 전문가들은 중국의 일대일로 사업이 성공적으로 추진될 경우 중국 내륙지역의 성장 촉진은 물론 중앙아시아를 포함한 유라시아대륙 내륙지역의 대외개방 및 성장이 촉진될 것으로 전망하고 있다. 때문에 이들 지역에 대한 진출 방안을 적극적으로 모색할 필요가 있다는 것. 최근 문재인 정부도 이 같은 내용에 크게 공감하고 무역관계를 다원화하고 새로운 해외시장을 개척하는 신남방ㆍ신북방정책을 가시화했다. 두 정책 모두 유라시아에서 성장동력 확보해 미국, 중국, 일본, 러시아 등 주변 4강국 수준으로 끌어올린다는 것이 핵심이다. 신남방정책은 베트남, 인도, 싱가포르 등 아세안 국가들과의 교역 확대는 물론 경제협력을 통한 상생번영, 인프라 확대, 의료지원 등을 추진하겠다는 내용을 담고 있다. 무엇보다 일대일로와의 연계를 통해 한중 경제협력을 강조하고, 협력사업 모델을 찾는다는 계획이다. 신북방정책은 러시아의 신동방정책과 맥을 같이해 더 힘을 받고 있다. 이에 대한 일환으로 남북 화해를 바탕으로 한 남한과 북한, 러시아의 철도, 가스, 전력을 잇는 ‘남북러 3각 협력 사업’도 준비하고 있다. ■ 유라시아 속 경기도 경기도는 유라시아의 관문이다. 유라시아를 횡단하는 ‘시베리아횡단철도’는 물론 ‘아시안 하이웨이’의 길목에 있다. 시베리아 횡단철도는 러시아 블라디보스토크와 모스크바 사이 9천288㎞를 잇는 세계에서 가장 긴 철도다. 블라디보스토크에서 출발해 중국 북부를 지나 바이칼 호수를 남으로 끼고 이르쿠츠크, 노보시비리스크, 옴스크, 예카쩨린부르크를 거쳐 우랄산맥을 넘어 모스크바까지 총 60여 개의 역에서 정차한다. 꼬박 6박 7일을 달리는 여정에는 연간 1억5천여만명의 이용객이 탑승하고, 연간 약 1억t에 달하는 화물을 수송한다. 문재인 대통령은 지난 6월 러시아 하원연설에서 시베리아횡단철도에 대해 “러시아 노동자들의 황금손에 의해 건설된 생명의 길이며 세계 인식의 지평을 넓힌 문명의 길”이라고 칭송했다. 이어 “단순히 상품과 자원만 오가는 것이 아니라 유라시아의 한복판에서 동양과 서양이 만나는 길”이라고 더했다.아울러 “시베리아횡단열차가 한반도 남쪽 끝 부산까지 다다르기를 기대한다. 한국과 북한이 유라시아의 새로운 가능성에 동참하고 유라시아의 공동번영을 이뤄 내는데 함께 하길 바란다”며 향후 정부의 정책 방향에 대해 시사한 바 있다. 시베리아횡단철도가 부산까지 이어진다면, 부산에서 모스크바까지 12일, 폴란드까지 14일, 베를린까지 16일이면 도착한다. 4천㎞ 남짓한 노선을 달렸던 한국철도가 유라시아라는 거대 철도 네트워크에 연결된다는 것은 경제적 효과는 물론 새로운 세계가 열리는 것을 의미한다. 시베리아횡단열차에 이어지는 한반도종단철도가 관통하는 경기도는 유라시아의 진출 기지가 될 것이라는게 전문가들의 의견이다. 특히 전문가들은 경기도가 유라시아 시대에 대비하고, 향후 선점하기 위해서는 현재 시베리아횡단철도의 지선인 중국횡단철도(TCR)를 이용하는 방안도 제기하고 있다.시베리아횡단철도에는 만주 종단철도, 몽골 종단철도, 중국횡단철도 등 총 3개의 동북아시아 철도가 연결되는데, 이중에서도 중국횡단철도는 평택항에서 배를 타고 중국 롄윈강으로 이동 후 이용할 수 있다. 더욱이 중국의 일대일로 정책으로 중국횡단철로는 2016년 독일 함부르크와 스페인 마드리드를 포함해 유럽까지 이어지는 10개 노선이 개설돼 운영 중이다.실제 본보가 지난해 7월 평택항에서 유라시아 대륙 서쪽 끝 포르투갈 리스본까지 열차로 횡단하는 ‘유라시아 횡단 프로젝트’를 진행해 유라시아의 현 주소를 확인하고, 경기도가 나아가야 할 방향을 제시하기도 했다. 아시안 하이웨이도 같은 맥락이다. 전체 길이 14만㎞로 아시아 32개국을 횡단하는 아시안 하이웨이는 ESCAP(UN아시아태평양경제사회이사회)가 아시아 지역의 국제 육상 교통 개발을 촉진하기 위해 1959년부터 추진 중인 간선도로다. 동남아시아와 서아시아 지역의 국가별 수도, 항구, 산업 중심지, 터밀널 등을 연결해 21세기 실크로드로도 불린다. 1호선부터 8호선까지 총 8개의 간선과 그 밖의 지선으로 구성돼 있으며, 모든 노선을 합하면 55개가 된다. 우리나라에는 1호선과 6호선이 통과한다. 1호선은 일본 도쿄에서 출발해 대한민국, 북한, 중국, 동남아시아, 인도를 거쳐 터키와 불가리아의 국경선을 종착점으로 한다. 종점인 터키에서는 유럽 고속도로 E 80을 따라 불가리아, 세르비아, 이탈리아, 프랑스, 스페인을 지나 포르투갈 리스본까지 갈 수 있다. 6호선은 대한민국 부산을 출발해 북한, 시베리아, 중국을 경유하고 모스크바까지 이어진다. 러시아와 벨라루스 국경선에서는 유럽 고속도로와 연결돼 영국, 아일랜드까지 갈 수 있다. 이미 올해 1월 한국도로공사가 ESCAP에 제안한 ‘아시안하이웨이 도로안전시설 설계기준’이 만장일치로 채택되면서 아시안 하이웨이가 현실화될 가능성이 높아졌다. 무엇보다 아시안 하이웨이의 1호선 구간은 경부고속도로와 1번국도, 21번국도를 따라 경기 남부인 평택, 오산, 화성, 수원, 의왕, 안양과 서북부인 고양, 파주를 거쳐 평안북도 신의주시로 이어진다. 경기도가 유럽과 아시아를 잇는 핵심 연결고리가 되는 날이 머지 않았음을 짐작케 한다. ■ ‘중국횡단철도’와 ‘아시안하이웨이’앞서 본보는 ‘유라시아 횡단 프로젝트’를 통해 유라시아 시대에 경기도가 발빠르게 움직여야 하는 이유를 확인할 수 있었다.역사문화콘텐츠연구원과 함께 기획한 프로젝트에서는 본보 기자를 포함 정치, 경제, 문화 등 각 분야의 전문가들이 참여했다. 이들과 함께 ‘유라시아열차탐사단’을 꾸려 장작 1만4천735㎞를 32일에 걸쳐 이동했다. 평택항에서 배를 타고 중국 롄윈강에 건너간 후 중국횡단철도을 따라 중국과 카자흐스탄, 러시아, 독일, 네덜란드, 프랑스, 스페인을 거쳐 포르투갈의 리스본까지 12개 나라 18개 도시를 탐사했다.프로젝트를 시작할 당시만해도 우려의 목소리가 많았다. 남과 북의 관계는 지금과는 전혀 다른 상황이었고, 유라시아와 경기도를 연관 짓기에는 시기상조라는 이유에서다.하지만 막상 탐사에서 만난 많은 전문가들은 유라시아가 경기도의 미래에 가장 큰 영향을 미칠 지역임과 동시에 문명의 전환기에 경기도가 중요한 역할을 해야한다고 강조했다.삼성전자가 중국 시안에 진출한 이유를 들여다 보면 잘 알 수 있다. 시안은 중국횡단철도가 지난다. 중국 정부는 중국횡단철도가 지나는 지역을 모두 국가급 경제특구로 지정했다. 이에 삼성전자는 2012년부터 75억 달러를 투자해 시안에 대규모 반도체 공장을 건설했다.중국은 세계 최대 반도체와 디스플레이 수요처이자 글로벌 모바일, IT 업체들의 생산기지가 모여있기 때문에 이를 통해 세계 시장의 수요 증가에 적극 대응한다는 판단에서다. 단일항목 중 가장 큰 규모의 프로젝트였으며, 한국기업이 외국 투자 중에서도 단일 항목만 따졌을 때 제일 큰 규모다. 이때 시안은 중국 정부의 일대일로 정책에 따라 적극적으로 삼성전자가 필요한 사항을 지원했다.이강국 주(駐)시안 주재 대한민국 총영사는 당시 탐사단에게 “폐쇄적이고 보수적인 시안 지역도 해외 투자를 끌어들이기 위해 최대한 지원책을 펼치는 방향으로 선회했다”며 “경기도를 비롯해 언론, 기업들이 더 큰 관심을 갖고, 세밀하게 내용을 파악해야 한다”고 강조했다.시안에서 만났던 김손희 전 삼성물산 본부장도 “중국은 현재 일대일로라는 타이틀만 내걸어도 일단 호의적으로 반응할 만큼 전 부문에서 일대일로를 강조하고 있다”면서 “한국 정부와 기업이 여기에 편승해 적극적으로 활용할 필요가 있다”고 조언했다.실크로드 역사에서 빼놓을 수 없는 카자흐스탄도 경유지다. 카자흐스탄에도 286개의 국내 기업이 진출해있다. 투자한 금액도 지난해말 기준 25억8천만달러를 기록했다. 한류 열풍도 성숙 단계에 이른 상태라, 최근에는 농업기술, 관광, 의료 등 다방면으로 확대되고 있다. 이렇게 카자흐스탄이 주요 경제 파트너로 급부상하고 있는 반해 이를 잘 활용할 수 있는 전문가는 부족하다는 것을 탐사 도중 확인할 수 있었다. 전문가들은 이 부분에서 경기도가 전문가 양성에 적극 나설 것은 주문했다.탐사에 참여했던 김상헌 상명대학교 역사콘텐츠학과 교수는 “카자흐스탄은 아시아와 유럽 사이에 위치해 향후에도 유라시아 시대 중추적인 역할을 할 것으로 기대를 모으고 있지만, 이를 긴밀하게 연결해줄 전문가는 많이 부족한 상황”이라면서 “경기도가 나서 전문가를 양성한다면, 실크로드의 틈새를 파고들 수 있는 또다른 기회가 될 것”이라고 귀띔했다.경기도를 통과하는 아시아 하이웨이 1호선에서 주목해야 할 곳은 베트남과 인도다.1억 명의 내수 시장을 기반으로 매년 7%에 가까운 경제성장률을 기록하고 있는 베트남은 기회의 땅으로 부상했다. 국제통화기금(IMF)와 아시아개발은행(ADB) 등은 올해 역시 베트남의 경제 성장률을 6% 중반대 이를 것으로 예측했다. 베트남은 주로 우리나라와 중국에서 중간재를 수입하고, 완제품을 만들어 미국과 유럽으로 수출하고 있다. 우리나라와는 1992년부터 수교를 맺었다. 수교 당시에는 교역규모가 5억 달러 수준이었지만, 지난해는 500억 달러를 돌파했다. 25년만에 100배 이상 증가한 것이다. 전문가들은 이러한 추세가 당분간 계속될 것으로 바라보고 있다.인도는 인구가 13억 명에 달하고, 한반도의 15배나 되는 거대한 나라다. 경제규모도 약 2조5천억 달러 수준으로 세계 7위다. 최근 5년동안은 젊은 인력을 바탕으로 연평균 7.4%의 성장률을 보이고 있다. 현재 인구의 44%가 24세 이하로, 생산가능인구는 2040년까지 계속 늘어날 것으로 보인다. 그동안 세계 각국이 인도 시장을 주목한 것과 달리 우리나라는 상대적으로 관심이 저조했다. 우리나라의 7번째 교역국임에도 불구하고 교역규모가 200억달러에 그친다는 것이 이를 방증한다. 이에 반해 일본은 일찍이 인도와 실질적 협력 관계를 도모해왔다. 일본은 인도의 최대 원조국으로서 연간 12억 달러 이상의 공적개발원조를 지원하고, 인도시장에 대한 일본 기업의 진출을 적극 지원 중이다.문재인 정부도 이 같은 문제를 해결하기 위해 지난달 10일 양국의 교역규모를 500억달러로 대폭 확대하는 내용을 합의했다. 아울러 인도 정부가 오는 2022년까지 1천500달러 규모로 건설하고 있는 스마트시티사업에 우리 기업들의 참여가 본격화되면, 국내 건설사는 물론 전자통신, 헬스케어, 미래형 자동차 관련 업계가 골고루 수혜를 입게 될 것으로 보인다.경기도의 유라시아는 진출은 이제 먼 이야기가 아니다. 대한민국이 유라시아에 진출하는데 있어 경기도가 전진기지의 역할을 하게 될 것이라는데에 의심은 없다. 유라시아는 대한민국을 넘어 세계 속의 경기도로 발돋움할 수 있는 기회다. 오로지 철저한 준비만이 값진 열매를 가져다 줄 것이다.송시연기자사진=조태형기자ㆍ경기일보 DBㆍ연합뉴스 제공 [인터뷰] 강진갑 역사문화콘텐츠연구소장(경기대 교수)“성장하는 中일대일로… 道, 철저한 준비를”-경기도가 유라시아를 주목해야 하는 이유는.경기도는 유라시아로 가는 관문이다. 철도와 국도 모두 경기도를 지나야 한다. 길이 열리면 물자와 사람이 오가고, 도시가 발달하며, 새로운 문명이 시작된다. 과거 실크로드에서 동서양의 문명이 교류된 것처럼 21세기 신 실크로드는 경기도가 세계로 나아가는데 큰 발판이 될 것이다. 남북관계가 개선되면서 그 가능성은 더욱 가까이 다가왔다.-한발 앞서 평택항을 통해 유라시아를 다녀왔다. 무엇을 보고 느꼈는지.1990년대 경기도는 평택항 개항으로 인해 중국 진출의 중심기지가 됐다. 특히 중국의 일대일로 정책에 의해 한국와 중국의 교역은 더욱 활성화되고 있다. ‘유라시아 횡단 프로젝트’에 직접 참여해 평택항을 통해 중국횡단철도를 타고 포르투갈의 리스본까지 다녀왔다. 그곳에서 급변하고 있는 유라시아의 상황을 몸소 체험할 수 있었다.시안에서는 중국의 현재 발전상을 눈으로 확인했고, 우루무치에서는 동서의 오래된 역사교류를 짚었다. 호르고스에서는 면세구역에 진출한 한국기업 관계자와 향후 한국의 진출 가능성을 봤다. 일대일로 정책으로 중국의 중서부가 개발된다면, 중국의 경제를 지금과는 비교도 안될 정도로 성장 할 것이다. 한국이 유럽과의 새로운 교역로로써 중국횡단열차를 주목해야하는 이유다.-유라시아 진출에 있어 경기도가 유의해야 할 점이 있다면.이벤트로 접근해서는 안된다. 긴 안목에서의 접근이 필요하다. 최근 광명시에서 광명역을 유라시아 출발기지로 추진하기로한 정책이 무산된바 있다. 또 평택항이 위치한 평택과, 시베리아횡단열차와 아시안 하이웨이의 가장 중점이 되는 파주 등 지자체의 적극적인 관심이 필요하다. 이미 고양시는 아시안 하이웨이 구축을 추진한다고 밝혔다. 이 모든 것들이 유기적인 관계속에서 하나하나 장기적으로 이뤄져야 한다.-유라시아와 경기도의 향후 전망에 대해 이야기해 달라.좀 더 상상력을 발휘해 보자. 향후 10년 안에는 튜브 속에 캡슐 형태의 차량이 달리는 캡슐트레인이 개발될 것이다. 1시간안에 1천km를 달릴 수 있다고 한다. 그 기술과 중국횡단철도가 결합하면, 유라시아 대륙은 1일 생활권으로 좁혀진다. 이것은 상상도 하지 못할 변화를 불러올 것이다. 무인자동차도 마찬가지다. 경기도는 머지않을 미래를 위해 철저한 준비를 해야한다.송시연기자

경기뉴스 송시연 기자 2018-08-07 16:29

[경기일보 30년 애독자] ‘창간 독자’ 유동준 정월나혜석기념사업회장

지난 1988년 8월8일 경기일보가 첫걸음을 뗀 후로 매일같이 신문을 구독해 온 유동준 정월나혜석기념사업회 회장(81)은 오늘날의 경기일보를 보며 ‘격세지감’을 느낀다고 했다. 1970년대 박정희 유신정권 시절 ‘1도(道)ㆍ1사(社)’ 시기를 거쳐 탄생한 경기일보가 다른 신문과 경쟁적이면서도 상호보완적인 기사를 보도하며 경기도의 성장은 물론 지역신문 발전까지 이끌어냈다는 평가다. 유동준 회장은 “사실 경기일보를 구독하기 전까지만 해도 ‘동네 일’에 대해선 대수롭지 않게 생각했다”며 “나라 정세를 보려면 서울권 중앙지를 봐야 한다는 생각을 가지고 있었는데 점차 시간이 흐르면서 이웃사촌끼리 왕래해야 안목이 넓어진다는 생각이 강해졌다. 그게 경기일보와 연이 닿게 된 계기가 됐다”고 설명했다. 그가 ‘경기일보의 30년’을 표현하는 단어는 ‘수혈’이다. 유 회장은 “경기일보 기사 흐름을 보면 젊은 감각이 꽤 돋보인다. 패기 있고 발랄한 기자들이 많아 신문에 수혈(輸血)을 하고 있는 것 같다”며 “요즘 시대는 (기사를) ‘읽는’ 시대에서 (이미지를) ‘보는’ 시대로 바뀌었는데 경기일보도 그러한 변화에 발을 잘 맞춰가고 있다고 생각한다”고 말했다. 이어 “경기일보는 어떠한 사건이 일어났을 때 세밀하고 깊게 파고드는 것이 장점이다. 또 어떠한 문제를 새롭게 제기할 때도 독창적이고 진취적으로 표현하고 대안을 제시하는 것 같아 독자 입장에서도 읽고 이해하기가 좋다”며 “지역사회를 개선하고 발전시키는 데 큰 도움을 주고 있어 고맙다”고 덧붙였다. 하지만 해가 갈수록 신문에 대한 관심도가, 특히 지역신문의 독자가 점점 줄어드는 데 대해선 아쉬움을 표했다. 유동준 회장은 “예전에는 열차 안이나 공원 벤치, 도서관 등에서 자연스럽게 신문을 펼쳐드는 사람이 많았는데 이제는 그런 모습을 보기가 정말 어렵다”며 “경기일보가 지역신문으로서 더욱 입지를 탄탄히 갖추려면 외국 언론이 어떻게 변화하는지를 참고해 세련된 감각을 키워나가야 한다”고 전했다. 일례로는 지면 크기를 휴대하기 간편한 정도로 줄이고, 기존에 비슷한 틀 안에서 진행되던 편집 방식을 바꿔야 한다고 풀어 말했다. 유 회장은 “어느 신문보다도 젊은 기자가, 젊은 독자가 많은 곳이 경기일보다. 그 젊은이들의 시선에서 ‘들고 다니기 좋은 크기의 신문’, ‘지인과 이야기하기 좋은 기사’, ‘눈에 띄고 신선한 편집’ 형태가 갖춰져야 한다”며 “올바른 방향으로 걷기 위해 과감한 길을 걸어야 할 때가 있다. 경기일보를 비롯해 모든 신문들이 기존에 갖고 있던 획일성을 깨면 미래 척도를 가늠하는 데 도움이 될 것”이라고 말했다. 그러면서 그는 일본의 예를 들며, “일본의 경우 신문 1~4면 하단에 책, 잡지, 주간지 광고를 싣더라. 인문학의 가치를 알리고 지식과 인성을 함께 교육하는 동시에 어떤 종류의 지면이건 ‘간행물’ 자체를 집어드는 사람을 늘리자는 취지”라며 “상업 광고를 메인으로 다루는 우리나라 신문에서는 상상도 할 수 없는 모습인데 경기일보가 이러한 변화를 시도해보는 것을 어떨까 한다. 언론부터 지면의 중요성을 알리는 데 앞장서야 한다”고 보탰다. 유 회장이 경기일보에서 가장 눈여겨보는 면은 문화면이다. 지난 1995년 4월 나혜석기념사업회를 세운 유동준 회장은 ‘우리 동네, 우리 인물 바로 알기’에 관심이 커 문화면을 즐겨 읽게 됐다. 또 인구 1천300만 명의 전국 최대 규모 지자체 경기도에서 서로가 서로를 이해하는 데 있어 문화를 이해하는 것만큼 빠른 소통의 길은 없다는 생각을 품고 있기도 하다. 유동준 회장은 “내가 태어나고 자라나는 마을에서 걸출한 인물이 누가 있느냐 할 때 ‘나혜석’과 ‘난파 홍영후’가 있다는 것을 종종 듣곤 했지만, 이들이 어떤 인물들인지 예전에는 자세히 알지 못 했다”고 털어놨다. 그러나 대학교를 졸업하고 군 입대를 앞두고 있을 무렵, 독립운동가이면서 유명 여류인사인 나혜석에 대해 재평가가 되어야 한다는 확신이 들기 시작했다고 판단했다. 유 회장은 “내 고향 수원에서 독립운동가이면서, 유명 여류인사인 나혜석이라는 인물이 배출됐다는 게 자랑이 아닐 수 없다”며 “이들의 훌륭함을 배우고 직접 알려나가는 과정에서 수원이라는 지역을 더 잘 이해하게 됐다. 지역을 이해하니 내 이웃에 대해서도, 사람의 관계에서도 더 너그러워졌다”며 웃음 지었다. 유 회장은 “자고로 타인의 공과(功過)를 알아나가기 시작해야 마을을, 사회를, 국가를 알게 된다. 작고 소소한 문화 활동이라고 보일 수 있지만 결국엔 이것이 사회를 이해하고 배우는 것”이라며 “신문의 문화면도 이러한 맥락에서 하나의 ‘문화 공간’이 아닐까 한다. 정해진 지면 안에서 어떠한 전시 정보나 인물 정보를 소개함으로써 그걸 읽는 사람으로 하여금 배움의 장을 열어준다는 의미가 있다”고 말했다. 이 맥락에서 유동준 회장은 문화면이 ‘문화 살롱(salon)화’ 되길 기대하고 있다. 유행하는 노래와 그림, 또는 각광받는 인물이 지면 속에 들어와 함께 시대를 교류하고 그 과정에서 다시 새로운 문화 활동을 창출되면 더 좋을 게 없다는 바람이다. 유 회장은 “과거 지식인들이 살롱에 모여 오순도순 이야기를 나누고 소통해 온 것처럼 신문도 그 소통의 주체가 돼 ‘문화 살롱’ 역할을 해내길 바란다”며 “문화라는 분야의 특성상 시각적인 면이 강조돼야 할 때가 있는데 단순히 사진만 게재하고 끝낼 게 아니라 그 사진을 어떻게 효과적으로 잘 전달할지 독자 입장에서도 함께 고민하겠다”고 전했다. 끝으로 유동준 회장은 “경기일보가 30년의 역사를 거쳐오며 연륜을 쌓고, 여러가지 시도를 해왔다는 것을 오랜 독자라면 누구나 안다”며 “앞으로도 경기일보가 경기도와 우리나라의 명실상부 대표언론으로 자리를 지키고 ‘사람이 살기 좋은 도시’를 만드는 데 기여하리라 믿는다”고 덕담을 건넸다. 이연우기자

사회일반 이연우 기자 2018-08-07 16:21

[경기도의 미래, 길을 묻다] 다산 정약용

경기뉴스 허정민 기자 2018-08-07 16:18

[세계로 빛나는 ‘경기도 미래’] 월드비전과 동행… 이호준 기자, 스리랑카를 가다

‘인도양의 진주’ㆍ‘홍차의 나라’라고 불리는 스리랑카. 이처럼 아름다운 수식어가 붙은 나라이지만, 여전히 많은 아이가 마실 물을 찾아 산속을 헤매고 제대로 된 교육조차 받지 못하는 등 어려움에 직면해 있기도 하다. 스리랑카는 약 440년간 포르투갈과 네덜란드, 영국으로부터 차례로 식민통치를 받았던 아픈 역사를 갖고 있으며, 1948년 독립을 했지만 1983년부터는 26년간 내전을 겪어야 했다. 이러한 내전은 스리랑카 경제에 직접적인 타격을 줬고 이는 결국 스리랑카 아이들에게 고스란히 피해가 전가돼 많은 아이가 제대로 된 교육을 받지도, 깨끗한 물을 마시지도 못한채 방치되고 있다.월드비전은 이러한 스리랑카 아이들에게 희망을 주고자 국내 후원자들에게 후원금을 모집, 현지에서 소득증대 사업 및 교육지원사업 등을 실시하고 있다. 이러한 월드비전의 활동을 직접 눈으로 확인하고 더욱 효과적인 지원 방안을 찾기 위해 ‘2018 월드비전 스리랑카 경기서ㆍ북부 교육기관 비전로드 방문단’이 스리랑카로 향했다.■2천500명의 후원 아동이 기다리는 ‘캔디’ 지역으로 향하다 이번 비전로드 방문단에는 윤계숙 의정부교육지원청 교육장, 문승화 상도중학교장, 이용남 부천여고교장, 이강천 서해중학교장, 최희영 양지중학교장, 이춘원 장곡고교장, 박기호 숙지고교장, 이건식 회룡초교장, 조성초 전 서해고교장 등 경기도내 교육 관계자들이 참여했다. 이들이 속한 학교는 모두 학생들이 ‘사랑의 빵’ 동전 모으기, ‘기아체험’ 등을 통해 스리랑카 아동 후원 활동을 실시한 곳이다. 학생들이 모아 보낸 사랑의 씨앗이 스리랑카에서 어떻게 피어나고 있는지를 확인하기 위해 비전로드 방문단에 참여한 것이다. 지난 7월30일부터 8월5일까지 일정으로 스리랑카를 방문한 비전로드 방문단. 이들이 찾은 곳은 스리랑카의 수도 콜롬보에서 차로 약 5시간가량을 달려가야 도착하는 ‘캔디’ 지역이다. 월드비전은 지난 2016년부터 이곳 캔디 지역 내 ‘강가이할레코랄레’라는 곳을 대상으로 각종 지원사업을 추진하고 있다.‘강가이할레코랄레’ 지역에는 약 2만 8천 명이 거주하고 있으며 이 중 41%는 극빈곤층, 34%는 차상위 계층으로 전체 인구의 70%가량이 도움의 손길을 필요로 하고 있다. 또 이 지역 초등학교 5학년 학생들을 대상으로 조사한 결과, 절반 이상이 책을 읽지 못하는 것으로 조사됐고, 3명 중 1명은 제대로 먹지 못해 발육부진 및 저체중 증세를 보이고 있는 것으로 나타났다. 월드비전은 현재 이 지역의 아이들 중 2천500여 명을 후원하고 있으며 올해 내 3천 명까지 후원 아동을 확대할 계획이다.■“마을 사람들의 병을 고쳐주는 의사가 되고 싶어요”… 월드비전의 사랑, 스리랑카 아이들에게 ‘꿈’을 갖게 하다 비전로드 방문단이 처음 찾은 곳은 해발 1천800ｍ에 위치한 ‘탈라팔라 마을’. 이 마을에는 42명의 아이가 살고 있으며 월드비전은 이곳 아이들을 위해 지난 2016년부터 유치원 리모델링 사업과 놀이터 조성 사업을 추진해 오고 있다.탈라팔라 마을의 이난다 이장(40)은 “이전에는 유치원 지붕이 없어 비가 오면 아이들이 교육을 받지 못했고, 교육기구도 없어 사실 유치원에서 아이들이 할 것도 없었다”며 “월드비전에서 유치원 시설뿐만 아니라 창의력 발달을 위한 다양한 교육기구도 지원해줘 도심의 아이들과 비슷한 교육을 받을 수 있게 됐다. 진심으로 감사드린다”고 방문단에 감사의 뜻을 표했다. 이어 방문단은 탈라팔라 마을 인근에 위치한 캐리그룹 학교와 돌로스바게 싱할라 학교를 차례로 방문했다. 월드비전은 53명의 아이가 다니는 캐리그룹 학교에는 리모델링 사업을, 260명가량의 학생들이 다니는 돌로스바게 싱할라 학교에는 교사 역량 강화 사업을 지원하고 있다. 캐리그룹 학교 4학년을 재학 중인 배툼민사르 군(9)은 “학교가 새롭게 변하면서 친구들 모두 더욱 열심히 공부하는 분위기가 형성됐다”며 “나중에 꼭 훌륭한 의사가 돼 마을의 아픈 사람들을 치료해 주고 싶다”고 말했다. 돌로스바게 싱할라 학교에 다니는 아신 군(16)의 꿈은 고고학자이고, 안시니 양(16)의 장래희망은 판사다. 이들 모두 월드비전의 후원을 받아 현대적인 교육방식에서 수업을 듣고 있으며, 이를 통해 꿈을 가꿔나가고 있었다. 비전로드 방문단은 이러한 아이들의 소망을 담은 종이비행기를 만들어 하늘로 날려보내는가 하면, 함께 학교 앞마당에 종려나무를 심어 아이들의 꿈이 무럭무럭 자라나길 기원했다.■물 양동이에서 해방된 아이들… 월드비전을 통해 세상 밖으로 나오다. 캔디 지역 중심가에서 30㎞가량 떨어진 코호왈라 마을. 309가정이 거주, 250여 명의 아이가 살고 있는 이곳은 지난해 한국월드비전의 식수지원 사업이 진행된 곳이다. 월드비전의 식수지원 사업은 식수원에서 물탱크로 물을 끌어온 뒤 펌프를 이용해 각 가정에 보내는 방식이며 가정에 중화시설을 설치해 정화된 물을 아이들이 마실 수 있도록 한다. 특히 월드비전은 식수지원 사업을 진행한 마을의 주민들이 직접 참여하는 ‘식수관리위원회’를 설치, 마을 사람들로 하여금 책임감을 갖고 스스로 물을 관리하도록 임무도 부여하고 있다. 또 마을에 유기농법도 전수, 농약으로 인한 토양 및 지하수 오염도 예방하고 있다. 코호왈라 마을 역시 이러한 방식으로 사업이 진행, 이제는 집집마다 물이 콸콸 쏟아져 나오고 있다. 불과 2년 전까지만 해도 이곳 아이들은 하루 일과 중 대부분을 절벽 밑에 있는 계곡에서 양동이에 물을 받아오는 데 시간을 보내야 했지만, 이제는 양동이를 든 아이의 모습은 찾아볼 수 없다. 이 마을의 식수관리위원장인 제이엠모나씽씨(78)는 “이전에는 아이들을 씻기고 먹이기 위해 절벽을 내려가 물을 길어 와야 했다. 그러나 이제는 마을 사람들의 삶의 질이 달라졌다. 물을 길어 오는 시간에 아이들을 돌볼 수 있게 됐고, 또 직장에서 일도 할 수 있게 됐다”며 “어떻게 감사를 표해야 할지 모르겠다. 한국분들이 보내주신 사랑과 후원만큼 물을 더욱 철저히 관리하고 아이들을 잘 키워내 보답하겠다”고 말했다. 코호왈라 마을에서 차로 1시간가량 이동한 곳에 있는 ‘카라갈라마을’. 이곳은 이번 달부터 본격적으로 식수지원 사업이 진행될 예정인 곳이다. 이곳 주민들은 벌써 10명의 주민들로 식수위원회를 구성, 한국월드비전의 손길을 애타게 기다리고 있다. 카라갈라마을의 MK세나라트네 식수위원회 위원장(68)은 “현재는 주민들이 2㎞가량을 걸어서 식수원까지 물을 길어 가고 있고 마을에 식수로 사용할 수 있는 우물이 단 1개밖에 되지 않아 물이 늘 부족하다”라며 “그동안 남성들이 일하러 나가면 마을 아이들과 여성들이 식수 문제 때문에 늘 양동이를 들고 다녀야 했는데 이제 그 고통에서 벗어날 수 있다고 생각하니 너무나 기쁘다. 한국에서 보내준 사랑을 잊지 않고 반드시 아이들이 식수 걱정 없이 살 수 있는 마을, 아이들이 건강한 마을을 만들도록 노력하겠다”고 다짐했다. 비전로드 방문단에 참여한 이춘원 장곡고 교장(56)은 “월드비전은 세계인의 희망이고 빛이며 가슴을 두근거리게 하는 등대와 같은 역할을 한다는 것을 이번 방문에서 다시금 실감했다”며 “세계 속의 희망 등대, 월드비전의 불꽃이 꺼지지 않도록 많은 분의 사랑과 관심, 후원을 당부하고 싶다”고 말했다. 이호준기자 월드비전 캔디 사업장 총괄매니저 벤자민 도슨“아낌없는 후원 감사 마을 곳곳 희망찬 변화 지속적인 사랑·관심을”한국의 후원자 여러분 안녕하십니까! 월드비전 스리랑카 캔디 사업장의 총괄 매니저를 맡고 있는 벤자민 도슨(37) 입니다.먼저 스리랑카 아이들을 위해 아낌없이 후원해 주시는 모든 한국 후원자분들에게 진심으로 감사 인사를 드립니다.한국에서 보내주시는 후원으로 스리랑카 아이들은 식수를 공급받고, 정상적인 교육도 받게 되는 등 희망찬 변화가 실현되고 있습니다. 특히 한국의 후원자 분들은 다른 나라 후원자분들과는 달리, 아이들에게 굉장히 많은 관심을 보내주시고 계시고 이러한 관심이 아이들에게는 커다란 사랑으로 다가오고 있습니다.후원자분들이 저희에게 후원을 해주시면서 많은 기대를 하고 계시다는 것을 잘 알고 있습니다. 후원자분들의 기대에 부응하는 것은 물론 후원금이 단 한 푼도 헛되이 사용되는 일이 없도록 저희 월드비전 스리랑카 캔디 사업장 직원 모두 밤낮을 가리지 않고 최선을 다하고 있습니다. 또한 단순히 아이에게 후원금을 전달하는 것이 아닌, 마을 공동체의 변화, 아이와 부모들의 인식 전환을 통한 자립 실현을 위해 월드비전은 항상 노력하겠습니다.후원자분들의 지속적인 관심과 사랑을 부탁드립니다.

사회일반 이호준 기자 2018-08-07 16:08