[데이터로 보는 경기] 30만원서 500만원까지… 불붙은 출산 지원금 경쟁

올해 도내 지자체의 출산ㆍ육아 지원금을 살펴본 결과, 정부와 도의 공통 지원을 제외하면 출산 후 거주하는 지자체에 따라 지원금은 천차만별이었다. ■ 출산양육 최대 화두 지자체 각종 지원 눈길 정부의 양육수당과 아동수당은 공통 사항이다. 정부는 만 7세(86개월)까지 양육수당을 지원해 최대 1천20만원, 아동수당 840만원 등 총 1천860만원을 지급한다. 경기도는 아이를 낳을 때마다 지역 화폐로 50만원씩 지급한다. 도내 31개 시군은 각 지자체 조례에 근거해 출산장려금(출산지원축하금 등)을 준다. 올해 5월 출산을 앞둔 안산시 거주 이민정씨(32)는 지자체 공통 지원인 임신 전(예비맘) 및 산전 검사, 임산부 등록관리 및 엽산 ㆍ철분제 등 영양제를 보건소에서 받는다. 특히 시에서 임산부와 신생아의 생활안전보험을 지원하는 품안애 안심보험에 가입된 상태로, 임신부 100원 행복택시를 이용해 100원만 내고 산부인과에 갈 수 있다. 아이를 출산하면 도내 출산 가정 누구든 지원받는 경기도산후조리원비 50만원에, 안산시에서 첫째아 출산 시 지급하는 100만원의 출생축하금을 받을 예정이다. 지난 1월 연년생으로 둘째아를 출산한 양평군민 박현지씨(36)는 올해 출산장려금으로 500만원(4회 분할)을 받는다. 지난해엔 첫째를 출산하면서 300만원의 지원금도 받았다. 경기도산후조리비용 2회(50만원 X 2회=100만원)까지 합하면 2년간 출산지원금만 900만원에 달한다. 반면, 박 씨가 수원에서 둘째아까지 출산했다면 최근 2년간 받을 수 있는 지원금은 150만원(경기도산후조리비용 50만원 X 2회 + 둘째아 출산지원금 50만원)이다. 출산 후 축하선물을 주는 지자체도 있다. 고양시 모든 출생가정에 손세정제 시트와 탄생축하 쌀케이크를 선물로 준다. 안양시는 출생 축하용품으로 20만원 상당의 물품이 들어 있는 아이좋아행복꾸러미 서비스를 지원한다. 휴대용 유모차, 카시트, 식탁의자, 유축기 등 원하는 품목을 선택해 택배로 신청할 수 있다. 용인시는 모든 출산가정에 산후도우미를 지원하는 용인형 찾아가는 친정엄마 서비스를 지원해 출산비용 부담을 던다. ■ 너도나도 경쟁식 지원금 경쟁 실효성 있는 고민 있어야 문제는 지자체의 각종 현금성 지원과 육아 지원 서비스에도 합계 출산율은 지속적으로 떨어지고 있다는 점이다. 합계 출산율이 가장 많이 떨어진 곳은 수원시다. 수원은 출산장려지급액 등 출산과 관련된 지원으로 2016년부터 5년간 119억6천850만원을 썼으나, 합계 출산율은 2016년 1.19명에서 0.80명으로 큰 폭으로 내려갔다. 안산시는 출산장려금을 2016년 6억원에서 2020년(68억4천700만원)까지 11배 이상 올렸으나, 역시 합계 출산율은 2016년 1.10명에서 0.87명으로 하향 곡선을 그렸다. 출산장려금은 타 지자체 간 경쟁식으로 번지고 있었다. 2017년 도내 지자체의 출산장려금 지급 합계는 199억2천720만원에서 2019년 441억3천487만원으로, 2년 만에 2.2배 늘었다. 지자체들이 너도나도 경쟁적으로 출산장려금을 확대하고, 둘째아나 셋째아에게만 주던 출산 장려금을 첫째 자녀까지 대폭 확대하면서다. 시흥시는 2017년 둘째아 출산(20만원)자를 기점으로 1천435명에게 4억3천30만원의 장려금을 지급했으나 2018년에는 첫째아 50만원, 둘째아 100만원 등 2천904명에게 25억450만원을 지급했다. 이처럼 지원금액이 여섯 배나 뛰어오르고, 첫째아 출산까지 전 자녀를 대상으로 지급액을 확대하자 이듬해 성남, 평택, 광주 등 타 지자체도 전 자녀를 대상으로 출산지급액을 확대했다. 성남시는 출산장려금으로 2018년 12억6천만원에서 이듬해 24억 6천250만원으로 지출을 두 배 가량 늘렸고, 평택시는 같은 기간 14억5천480만원에서 이듬해 25억9천950만원으로 1.8배 늘렸다. 과다한 수당 경쟁을 벌이는 지자체의 고민도 깊다. 출산율 제고에 큰 영향이 없는 줄 알면서도 따라가기식 경쟁을 벌이며 현금을 쏟아붓는다는 푸념도 나온다. 익명을 요구한 한 지자체 여성가족과 관계자는 정확한 원인을 찾아 실효성 있는 해결책을 찾기보단 현금 지원 등 손쉬운 해법만 찾기에 모두 급급한 상태로 지역 간 예산 경쟁만 부추기고 열악한 재정 상황만 악화시키고 있다면서 내년부터 정부 주도 하의 출산 관련 정책과 예산이 책정되고 각 지역에 맞는 균등한 예산 배분된다면 지역 간 격차나 출산장려금 먹튀 논란도 없어질 것으로 기대한다고 말했다. 김종길 덕성여대 사회학과 교수는 저출산과 고령화 관련된 정책만 200여개에 달하는데, 그 중 지자체에서 지급하는 출산장려금은 출산과 관련해 소기의 목적을 달성하기 어렵다면서 젊은 층의 인식 개선과 함께 출산율 증가를 위한 보육 정책 등 실효성 있는 정책들이 계속 나와야 할 것이라고 설명했다. 데이터텔링팀=정자연김경수이광희장건장희준기자

[데이터로 보는 경기] 경기도 창·폐업 들여다보니…

전체적으로는 창업이 늘고 폐업이 줄었지만 분야별로 세분화하면 차이가 나타났다. 특히 눈여겨봐야 할 업종은 식품업이다. 올 3~10월까지 전년보다 창업이 늘고 폐업이 확연히 줄었다. ■ 진입장벽 낮은 식품업 창업, 사실은 지위승계 업종별 감소율을 보면 일반음식점(한식ㆍ일식ㆍ중식 등)은 올해 7천404곳이 폐업해 지난해(8천206) 대비 9.8%가 줄었고, 즉석판매제조가공업(8천8871만586곳16.0%)도 폐업 업체가 줄었다. 진입장벽이 낮은 음식업종의 창업이 늘어나고 폐업이 줄어든 것은 자영업자의 절박한 현실을 드러낸다. 우선 장사가 잘되지 않아 주인만 바뀌는 이른바 지위승계다. 이런 사정은 연천군에서 잘 알 수 있다. 연천군은 올해 음식업종 창업이 54.3%나 늘어나 도내에서 인허가 증가폭이 가장 컸다. 이에 대해 이승찬 연천군 위생팀장은 경기가 좋지 않으니 전체 건물 수는 변동 없이 1년 이상 버티지 못하고 폐업은 하지 않은 채 영업자의 지위만 승계해 인허가 수가 많고, 마치 창업이 활발한 것처럼 나타난 것이라며 현재 100곳이 휴업이라면, 200곳은 면허세만 내고 있다는 말이 나올 정도로 경기가 좋지 않다고 분석했다. 식품 업종의 전년 대비 창업 증가율은 연천에 이어 의왕(37.6%), 동두천(32.5%), 안성(29.5%), 김포(29.4%), 안산(28.6%) 등으로 나타났다. 전년 대비 폐업률이 증가한 곳은 김포(14.1%), 시흥(5.2%), 수원(2.7%) 등 3곳이었다. 신기동 경기연구원 연구위원은 임대기간 만료 이전에 폐업하는 것이 현실적으로 어렵고, 폐업 비용 자체가 부담돼 휴업 상태로 남아있는 경우도 다수 존재한 것으로 보인다며 코로나19가 장기화하면 계약기간 만료 시점에 무더기 폐업 사태가 벌어질 수 있다고 지적했다. ■ 생활문화업종, 문 닫는 곳 급증 밀집 시설 타격 노래방, 컴퓨터게임장 등의 밀집시설이 포함된 문화업종과 생활(골프연습장업 등) 업종은 코로나19로 폐업률이 급증했다. 문화 업종은 지난 3~10월 도내에서 모두 1천497곳이 문을 닫았다. 지난해(1천295곳)보다 15.6% 늘어난 수치다. 업종별로는 영화제작업(15ㆍ400%), 외국인관광도시민박업(918ㆍ100%), 일반게임제공업(4791 ㆍ93.6%), 노래연습장업(191288ㆍ50.8%), 인터넷컴퓨터게임시설제공업(PC방, 398515ㆍ29.4%)의 피해가 두드러졌다. 식품업종으로 분류되나, 역시 밀집된 시설로 노래방 등과 성격이 유사한 단란주점(4978ㆍ59.2%)도 폐업률이 급증했다. 창업은 눈에 띄게 줄었다. 문화 업종은 올해 1천506곳이 문을 열어 전년(1천852곳)보다 18.6% 줄었다. 생활 업종에서는 전년보다 21.4% 늘어난 7천720곳이 장사를 접어야 했다. 업종별로는 골프연습장업(56336ㆍ500%), 무도학원업(516ㆍ220%), 수영장업(49ㆍ125%) 등의 순으로 폐업 증가율이 높았다. ■ 코로나19 창업시대 新풍속 비대면집콕 코로나19로 창업의 달라진 풍경도 보인다. 특히 눈에 띄는 것은 생활 업종의 창업 상승이다. 올해 4만650곳이 문을 열어 전년(2만5천301곳) 보다 61% 창업이 늘었다. 이러한 상승세를 이끈 것은 통신판매업이다. TV홈쇼핑, 인터넷 등을 활용해 제품을 판매하는 통신판매업(2만1천85곳3만6천736곳)의 창업이 전년 대비 74.2% 증가했다. 코로나19 속 가정에서 보내는 시간이 늘어난 삶의 변화를 고스란히 드러낸다. 반면, 골프연습장업(-84.7%), 당구장업(-20%), 이용업(-15.3%) 등의 창업은 전년보다 줄었다. 문화 업종 중 집에서 즐길 수 있는 관련 제작물 업체의 창업도 활발했다. 비디오물제작업(110177곳)과 영화제작업(3749곳)이 각각 60.9%. 32.4% 새로 문을 열었다. 전문가들은 자영업자들의 어려움이 내년에도 지속될 것으로 예상되는 만큼 피해 업종에 대한 더욱 세밀한 분석을 바탕으로 정책을 설계해야 한다고 강조했다. 신 연구위원은 통신판매업이나 비디오물제작업은 온라인으로 변화하는 소비행태에 따라 수요가 증가하는 쪽으로 창업률이 자연스레 증가했다며 새로운 변화로 받아들이는 대신 과도한 창업 등은 유의하도록 해야한다고 말했다. 피해가 집중된 업계와 기업에 대해 집중으로 지원하는 것이 우선이라는 분석도 나온다. 노민선 중소기업연구원 연구위원은 단순히 금전 지원이 아닌, 중소기업이나 소상공인들의 늘어난 부채 부담을 덜어주는 방법을 택해야 한다. 상공인이나 자영업자, 중소기업들이 가지고 있는 융자를 정부 보조금으로 전환해주는 방법이 있다고 말했다. 정부가 나서서 소상공인들의 디지털화를 촉진하는 역할을 해야 한다고도 강조했다. 노 연구위원은 극심한 피해를 겪는 대부분의 소상공인들은 온라인과 거리가 멀어 오프라인 매장에 올인한 사람들이라며 정부가 소상공인들이 온라인 상에서 판매를 대신할 수 있도록 도움을 주는 것도 한 방법이라고 말했다. 데이터텔링팀=정자연최현호이광희김해령장희준한수진기자

[데이터로 보는 경기] 절박한 자영업자들, 폐업 줄었다고?... 휴업상태로 버틸뿐

코로나19로 시작해 코로나19로 끝날 올 한해는 소상공인과 자영업자들의 절박한 목소리가 내내 이어졌다. 코로나19는 올해 경기도 자영업 시장을 어떻게 할퀴고 갔을까. 본보 데이터텔링팀은 코로나19 이후 3월부터 10월까지 8개월간 도내 자영업 지형을 들여다봤다. 행정안전부가 매달 발표하는 지방행정 인허가 데이터에서 일상생활과 가장 가까운 영역으로 꼽히는 식품과 문화, 생활 3개 업종의 도내 인허가 날짜(창업)와 폐업 일자, 시군별 업종 등을 살펴봤다. 경기가 어려우니 얼핏 폐업이 늘고 창업은 줄었을 것이라는 예상은 실상과 달랐다. 지방행정 인허가 데이터를 분석한 결과, 코로나19 이후 창업은 늘고, 폐업은 감소했다. 올해 3~10월까지 식품, 문화, 생활 업종의 총 폐업 업체 수는 모두 3만5천137곳이다. 지난해 같은 기간보다 오히려 9.4%(3천636곳) 줄었다. 반면, 같은 기간 새로 문을 연 곳은 모두 6만6천300곳으로 지난해보다 38.5%(1만8천424곳) 늘어났다. 특히 식품업의 창업이 늘고 폐업이 확연히 줄면서, 전체적인 창ㆍ폐업률 통계를 이끌었다. 이 기간 12개 식품 업종(일반음식점, 휴게음식점, 즉석판매제조가공업 등)은 모두 2만4천144곳이 인허가(창업)를 받았다. 지난해 같은 기간(2만723곳)보다 3천421곳(16.5%) 늘었다. 폐업은 줄었다. 올해 3~10월 문을 닫은 업체는 2만5천920곳으로 지난해 같은 기간(3만1천121곳) 대비 16.7% 감소했다. 문화업종과 생활(골프연습장업 등) 업종은 코로나19로 폐업률이 확연히 높아졌다. 노래방과 영화, 공연, 게임 등을 포함한 문화 업종은 지난 3~10월 도내에서 모두 1천497곳이 문을 닫았다. 지난해(1천295곳)보다 15.6% 늘었다. 생활 업종에서는 전년보다 21.4% 늘어난 7천720곳이 장사를 접어야 했다. 전문가들은 업종별로 다르게 분석해야 하지만, 전반적으로 창업이 늘고 폐업이 줄어든 현상은 위축된 경기와 자영업자의 위기를 반영한다고 말한다. 장사가 안돼 계약 만료 전에 영업을 포기하고 다른 이에게 면허권을 넘기는 빈번한 지위 승계와 취업 등 마땅한 대안이 없어 어쩔 수 없이 자영업 시장에 몰리는 현상 등이 창업 증가를 이끌었다는 것이다. 반면 대안이 없어 버티는 자영업자들의 현실은 폐업률 감소로 이어진 것으로 풀이된다. 노민선 중소기업연구원 연구위원은 정확히 말하자면 폐업이 줄어든 것이 아니라, 버티는 것이라며 소상공인들이 다른 선택을 할 수 없는 상황에 놓여 폐업조차 선택하지 못하고 있다고 분석했다. 데이터텔링팀

구제역·AI·ASF로 살펴본 경기도 가축 감염병 10년

경기도내 소, 돼지, 닭이 매년 280만마리씩 죽고 있다. 구제역, 고병원성 조류인플루엔자(AI), 아프리카돼지열병(ASF) 등 3대 가축 감염병 탓이다. 정부ㆍ지자체의 방역 활동은 해를 거듭할수록 강화되고 있지만 농가의 공장형 밀집식 축산 체계가 변하지 않는 한 가축 감염병에 대한 피해는 끝나지 않을 전망이다. 18일 경기도에 따르면 지난 2010년부터 올해 11월까지 최근 10년 동안 도내 구제역, AI, ASF는 각각 91건, 198건, 9건 발생했다. 이달 들어 용인시 청미천과 이천시 복미천에서 AI가 2건 추가된 것을 포함하면 총 300건에 달한다. 같은 기간 경기지역에서 살처분된 소, 돼지, 양, 닭, 오리 등 가축은 2천854만마리가 넘는다. 구제역으로 180만5천740마리, AI로 2천641만7천마리, ASF로 32만2천501마리다. 구제역 피해가 특히 컸던 시기는 2010년이다. 일명 구제역 파문이 일었던 그 해에는 365일 중 127일이 감염병 발생 기간이었다. 경기도가 피해 농가(174만9천75마리 살처분)에 지원한 보상금만 8천114억원 규모다. 당시 가축 살처분은 가축을 땅에 무더기로 생매장하는 형태가 주축이었는데, 폐사체에서 나온 오염원이 토양 및 지하수로 퍼져나가면서 전염성이 확대됐다. 정부와 지자체는 사실상 이때를 기점으로 인도적 살처분에 대한 논의를 시작해 현재의 FRP(플라스틱 저장고) 매몰 방식이 생기게 됐다. AI의 피해 절정기는 2016년이다. 도내 209개 종계ㆍ산란계ㆍ육계ㆍ육용오리 농가가 195일간 공포에 떨었다. 전년도 발생한 메르스에 방역 활동이 집중된 상황에서 조류에는 관심이 덜할 수밖에 없는 시기였다. 결국 시중엔 AI 감염 가능성이 있는 달걀까지 풀리며 계란 값이 폭등하는 연쇄 작용이 나왔다. 현 시점에서 AI가 발생할 경우 취해지는 철새도래지 통제구간 내 축산차량 진입 금지, 항원 검출지점 반경 500m 내 사람 출입 금지 등 제재 방안도 이때부터 본격적으로 마련됐다. 지난해 파주에서 국내 최초로 발생한 ASF는 현재까지 경기지역에서 총 9건 터졌다. 지난해 9월과 10월, 다소 짧아 보이는 두 달 사이에만 32만668두의 돼지가 살처분됐다. 강원도 일부 지역에선 여전히 ASF에 감염된 야생멧돼지 폐사체 등이 나오고 있어 도내 접경지역에서도 경계 태세를 유지 중이다. 지난 10년 동안 3대 가축 감염병은 뚜렷한 감소나 증가 추이를 보이지 않았다. 바이러스가 미생물이나 철새를 통해 전염되는 등 때와 장소를 예측할 수 없는 방식으로 퍼져서다. 방역 활동에도 여러 변화가 생겼지만 자연에서 벌어진 감염병을 막기란 역부족이었다. 집단 살처분과 같은 피해를 줄이기 위해 근본적으로 국내 가축 농가의 축산 시스템이 바뀌어야 한다는 목소리가 나오는 이유다. 장동빈 경기환경운동연합 사무처장은 정부나 지자체가 가축 감염병 확산 방지를 위해 모니터링을 강화하는 등 여러 방역 조치를 취하고 있지만 인간이 쉽사리 예측할 순 없다. 어느 가축이 언제 어떤 바이러스를 가지고 있을지 모르기 때문이라며 가축 감염병에 의한 피해를 최소화하려면 농장내ㆍ농장간 밀집도를 낮춰야 하며 대량 공급 위주의 축산 패턴을 극복해야 할 것이라고 조언했다. 이연우기자

[데이터로 보는 경기] 분당수서로 통행속도 경기도서 가장 느리다

교통 체증. 경기도민에겐 떼려야 뗄 수 없는 단어다. 수도 서울을 향하는 길목인데다 전국 각지를 연결하는 국도, 지방도 등이 뻗어 있어 출퇴근, 주말 차량 흐름은 느려지기 일쑤다. 경기지역의 경제가 발달하는 만큼 교통 체증도 늘어나고 있다. 27일 본보 데이터텔링팀은 경기도교통정보센터의 자료(2010~2019년)를 토대로 경기지역 일반국도 16개와 고속국도 8개의 구간별 차량 흐름을 평일ㆍ주말 오전(7~9시)ㆍ낮(12~14시)ㆍ오후(17~19시)로 나눠 분석해 봤다. 그 결과 가장 극심한 정체현상을 보인 곳은 분당수서로였다. 성남시 분당구 구미동에서 서울특별시 광진구 자양동까지를 잇는 분당수서로 28개 구간의 평일 출근길(오전 7~9시) 평균속도는 2010년 47.9㎞h에서 2019년 42.2㎞h로 약 5.7㎞h 감소했다. 퇴근길 평균 속도는 2010년 51.6㎞h에서 2019년 39.2㎞h로 약 12.4㎞h나 느려졌다. 분당수서로 구간을 시간대로 분석하면, 평일 오전 중 가장 교통이 집중된 곳은 백현환기소삼거리~백현지하차도사거리 상행 구간이었다. 2010년 67.7㎞h에서 2019년 28.8㎞h로 속도가 급감했다. 성남 서현역과 수내역, 정자역을 중심으로 대형 멀티플렉스와 백화점, 아파트 단지가 밀집하면서 교통량이 급증한 것으로 분석된다. 평일 퇴근길(오후 5시~7시) 교통량이 가장 집중된 구간은 금곡주요삼거리~금곡IC사거리 하행 구간이었다. 10년 새 퇴근길 통행속도가 51.7㎞h(78.1㎞h26.4㎞h)나 느려졌다. 경기지역 일반국도도 고속국도와 마찬가지로 차량 흐름 변화가 뚜렷했다. 도내 16개 일반국도 가운데 주말과 평일을 포함해 평택과 안성, 용인, 가평을 연결하는 45호선의 덕성교차로~운천교차로 4.2㎞ 상행 구간이 10년 전과 비교해 차량 통행속도가 가장 빨라졌다. 이 구간은 오전 통행속도가 2010년 36㎞h에서 2019년 89.7㎞h로 변하며 교통 흐름이 가장 원활해진 곳으로 나타났다. 주말 차량 통행 속도는 나들이객의 발길을 뚜렷이 보여줬다. 포천과 강원도를 연결하는 87호선 내 포천 고인돌사거리~포천 진목4리 3.1㎞ 하행 구간의 주말 오전 통행속도는 74.6㎞h17.3㎞h(-57.3km)로 변화하며 도내 일반국도 가운데 통행속도가 가장 더뎌졌다. 진목4리 부근에 골프장과 승마장 등이 있어 나들이객과 스포츠 등을 즐기려는 인파가 몰린 탓으로 분석된다. 데이터텔링팀=정자연정민훈여승구이연우손원태기자

[데이터로 보는 경기] 퇴근길 30㎞/h 이하, 서울 가는 길목마다 ‘거북이 운행’

하루 일과를 마치고 집으로 돌아가는 길. 평일, 주말 할 것 없이 서울과 가까워질수록 도착 시간이 늦어진다. 내비게이션 상 초록색(원활)ㆍ노란색(서행)ㆍ빨간색(정체) 세 가지로 표시되는 도로는 사실상 붉은 선으로만 이어져 있다. 금요일 퇴근시간인 지난 25일 오후 6시30분께 경기남부권을 시작으로 지역 곳곳의 고속국도를 돌아봤다. 예상대로 서울을 향하는 길목마다 거북이 운행이 꼬리를 물었다. 모든 차량이 시속 30㎞ 이상을 달리지 못했다. 특히 운행 속도가 더딘 곳은 성남 분당수서로와 분당내곡로다. 수원ㆍ용인ㆍ시흥ㆍ의왕 등지에서 서울 강남구 수서동과 서초구 양재동으로 향하는 차들 상당수가 이 길목을 지나 길이 꽉 막혀 있다. 성남시 수정구 내곡터널은 브레이크를 밟았다 뗐다 반복하는 운전자들로 터널 내부가 연신 반짝거렸다. 이곳에서 양재나들목까지 물리적 거리는 2㎞밖에 되지 않지만, 이동 시간은 20분이 소요됐다. 통상 차량으로 1㎞를 이동하는 데 1~2분이 걸린다는 점을 감안하면 퇴근길 도착 시간이 10~20배 늦어진 셈이다. 분당내곡로는 이전엔 시흥지하차도에서 내곡터널로 연결되는 길을 뜻했다. 하지만 판교가 몸집을 키우면서 지하로 연결되는 길이 새롭게 뚫렸고, 이곳을 통과하면 서울 구룡터널이 나온다. 서초구와 강남구로 빠지는 길이 사실상 여기밖에 없다. 경기남부지역이 비대해지면서 서울로 출퇴근하는 사람이 늘어난 데다 성남시 판교의 거대화로 교통량이 폭증한 것이다. 일반국도의 느려진 도로 1위도 마찬가지로 성남시 방향이었다. 평일 낮 기준 16개 국도 중 평균 통행속도가 가장 느려진 곳은 3호선 상행(광주 갈마고가교IC~성남 갈현IC) 2.6㎞ 구간으로 평균 통행속도는 2010년 87.8㎞h에서 2019년 30.6㎞h까지 약 57.2㎞h 떨어졌다. 이어 47호선 하행(포천 내촌중학교 앞~남양주 팔야리 입구) 5.7㎞ 구간이 65.9㎞h11.1㎞h (-54.8㎞h), 42호선 하행(이천 오천R~성남 (주)제이드) 3.4㎞ 구간이 64㎞h14.6㎞h (-49.4㎞h)로 느려진 구간 2~3위를 차지했다. 고속국도와 일반국도 모두 최근 10년 사이 서울과 인접해질수록 교통량이 늘어났고, 통행속도가 느려졌다. 성남시 교통기획과 관계자는 용인 택지개발지구 조성, 판교 테크노밸리 활성화 등으로 경기남부권 교통량이 급증했다. 동시에 서울로 출퇴근하는 인구도 늘어나면서 최근 10년간 성남지역을 통과하는 교통량이 확실히 많아진 게 사실이라며 신도시나 산업단지가 입주하거나 도로가 신설되면 교통량 변화에 큰 영향을 끼친다라고 설명했다. 데이터텔링팀=정자연정민훈여승구이연우손원태기자

[데이터로 보는 경기] 도내 교통사고 증가… 1시간에 8.7명꼴 죽거나 다친다

경기도 도로에서는 늘어난 교통량 만큼 교통사고도 끊이지 않았다. 최근 10년간 경기도 내 교통사고가 48만7천여건이 발생, 1시간에 8.7명꼴(총 사상자 76만5천여명)로 죽거나 다친 것으로 나타났다. 31개 시ㆍ군 전체에서 매년 1건 이상의 사망사고가 발생했고 지역별로는 가평군이 교통사고에 가장 취약한 것으로 분석됐다. 27일 본보 데이터텔링팀이 경기도교통정보센터의 최근 10년치(2010~2019년) 교통사고 자료의 세부내역을 정리한 결과, 교통사고로 인한 사상자는 총 76만5천399명(사망 8천640명, 부상 75만6천759명)이다. 2010년 7만1천820명에서 2019년 8만5천139명으로 사상자 규모는 매년 커졌지만, 사망자는 62% 수준(2010년 1천2명2019년 631명)으로 줄었다. 시ㆍ군별 사상자 규모는 인구가 많은 지역일수록 컸다. 10년간 총 교통사고 건수는 수원시(4만7천143건), 고양시(3만6천759건), 성남시(3만4천466건) 순으로 많았다. 연천군이 1천991건으로 가장 적었다. 총 사상자 역시 수원시(7만343명), 고양시(5만6천25명), 성남시(5만2천932명) 등의 순으로 많았고 연천군(3천292명)이 가장 적었다. 총 사망자 집계에서는 평택시(612명), 화성시(606명), 고양시(529명) 순으로 인구 순위와 다소 차이를 보였다. 사망자가 가장 적게 발생한 지역은 과천시(29명)다. 교통사고에 가장 취약한 곳은 가평군이었다. 총 교통사고와 총 사망자를 올해 인구로 나눴을 때 가평군은 인구 1인당 교통사고 발생률 0.0613, 사망자 0.0023으로 도내에서 가장 높은 수치를 보였다. 인구 비례별 교통사고가 가장 낮은 군포시(교통사고 0.0258ㆍ사망자 0.0003)와 비교하면 2.3배, 7.6배 격차가 난다. 10년치 지역별 교통사고위험도(사고 건수를 사망ㆍ부상자와 비교해 교통사고 발생 시 위험성을 도출) 조사에서도 가평군의 평균이 5.91로 가장 높았다. 가장 낮은 곳은 부천시(4.42)다. 이처럼 가평군이 다른 시ㆍ군보다 위험도가 높게 나온 이유는 과거 주요 지점에서 빈번한 중ㆍ대형 사고가 발생했기 때문이다. 2010년 가평 대성휴게소 앞에서만 28건의 사고가 발생해 16명의 사상자(사망 1ㆍ중상 15명)가 발생했으며 2012년엔 청평중 삼거리에서 23건의 사고로 중상자만 5명이 나왔다. 또 2018년 가평오거리에서는 4명의 중상자가 발생했다. 다만 가평군은 교통사고위험도가 10년 사이 가장 좋아진(6.2에서 5) 곳으로 나타나 개선 상황은 긍정적이다. 이밖에 도내 주요 사고 지점은 △2011년 안산시 중앙역앞 삼거리~중앙초앞 사거리(78건ㆍ중상 26명) △2014년 성남시 수정경찰서 삼거리~탄리사거리(77건ㆍ사망 1명ㆍ중상 24명) △2011년 용인시 양지2교앞(62건ㆍ사망 1명ㆍ중상 24명) △2011년 김포시 신곡리 A아파트 앞 사거리(62건ㆍ중상 22명) △2018년 광주시 역동 시장입구 교차로(40건ㆍ중상 10명) 등이 있다. 데이터텔링팀=정자연정민훈여승구이연우손원태기자

[데이터로 보는 경기] 10년 뒤 경기도 여름...성남이 가장 뜨겁다

물난리와 폭염은 해마다 여름이면 반복됐다. 그러나 올해 여름은 유난히 달랐다. 54일이라는 역대 최장 장마는 사망자와 이재민 발생 등 큰 피해를 남겼다. 물난리 끝엔 태풍 예보와 폭염 특보가 연일 이어지고 있다. 유별났던 올여름 날씨엔 기후변화가 영향을 미쳤다. 한국으로 저온 상태의 대기가 정체된 가운데 북태평양 고기압이 북쪽의 찬 공기와 만나 정체전선이 활성화된 것이다. 유난히 긴 장마가 아닌 기후재난으로 읽어야 하는 이유다. 10년 뒤 경기도의 여름은 어떤 모습일까. 경기일보 데이터텔링팀은 기상청 기후정보포털의 기후변화 시나리오를 토대로 2030년 경기도 561개 읍ㆍ면ㆍ동의 기온을 분석해봤다. 그 결과 현재와 같은 고탄소 사회(RCP 8.5)가 이어지면 10년 뒤 경기도의 여름철(7~8월) 평균기온은 지난해 여름(25.1도ㆍ도내 51개 기상대의 자료를 바탕으로 한 분석 값)보다 무려 0.6도나 올랐다. 일부 지역에선 일일 최고 기온이 25도 이상인 여름 연중 일수가 사흘에 하루꼴로 이어질 것으로 전망됐다. 10년 뒤 경기도의 여름철 평균 기온은 25.7도였다. 가장 뜨거운 곳은 성남시 수정구 수진2동과 중원구 성남동(27.4도)이었다. 이어 성남시 수정구 신흥1동ㆍ신흥3동ㆍ태평1동ㆍ수진1동ㆍ복정동ㆍ분당구 야탑1동ㆍ구리시 수택3동ㆍ하남시 덕풍3동(27.3도)이 여름철 무더운 지역으로 예상됐다. 주목할 점은 가장 더운 상위 10곳 중 8곳이 성남시로 이들 지역은 유동 인구가 많고 상권이 발달했다. 경기도에서 가장 뜨거운 수진2동은 내년 연중 폭염일수가 4일에서 2030년엔 40.5일로 10배 이상 대폭 늘어난다. 연중 여름일수 역시 2021년 125.6일에서 2030년 141.8일로 늘어나 사흘의 하루꼴이다. 문제는 단순 폭염뿐만 아니라 올해의 집중 호우 같은 자연재해가 다시 발생할 수 있다는 점이다. 집중적으로 비가 쏟아질 가능성을 엿볼 수 있는 지표인 경기도 5일 최다강수량은 2021년 211.3㎜에서 2030년 390㎜으로 늘어났다. 경기도 호우일수(일일 강수량이 80㎜ 이상인 날)도 같은 기간(2.5일에서 4.1일) 1.6배 이상 많아졌다. 이명인 기상청 지정 폭염연구센터장은 온실가스 증가로 인해 지구 평균기온이 증가하는 가운데 인구 과밀 지역에서는 도시열섬과 인공열 배출로 비도시 지역보다 온도 증가 더 가속화 될 수 있다며 기온 상승으로 대기 중 수증기가 증가해 강수나 호우일수 역시 늘어날 것으로 예상된다. 도시는 콘크리트 등 인공구조물로 인해 배수가 충분하지 않아 침수 등의 피해가 가중될 것이라고 전망했다. 데이터텔링팀 = 정자연정민훈여승구이연우손원태기자

[데이터로 보는 경기] 온실가스 줄이면 기후변화 막을 수 있다

기후변화를 막기 위해 온실가스 감축 노력을 한다면 유의미한 변화가 있는 것으로 확인됐다. 온실가스 배출을 당장 적극적으로 감축하는 RCP 2.6( 농도 420)과 현재처럼 배출하는 RCP 8.5( 농도 940)를 비교한 결과 경기도의 평균기온이 26.1도에서 25.9도로 0.2도 하락했다. 특히 경기지역에서 온도가 가장 높은 10곳의 읍ㆍ면ㆍ동 기온도 모두 0.3~0.5도씩 떨어졌다. 성남 수진2동은 27.4도에서 27도로, 성남 복정동은 27.3도에서 26.9도로 기온이 각각 0.4도씩 낮아졌다. 하남 덕풍3동은 27.3도에서 26.8도로 0.5도나 기온이 떨어졌다. 여름철 경기도에서 시원한 동네는 하락 폭이 더 컸다. 양평 단월면은 RCP 8.5일 때 24.7도에서 24.0도로, 가평 북면은 23.3도에서 22.4도로 0.9도 하락했다. 포천 이동면은 24도에서 23도로 무려 1.0도나 기온이 감소하는 효과가 있었다. 기상청은 기후변화 예방을 위해 국민들이 실현할 수 있는 노력으로 △이산화탄소 배출량을 줄이기 위해 나무 심기 △쓰레기 배출량 줄이기 △일회용품 대신 다회용기 사용 △자차 대신 저탄소 대중교통 이용 등을 제안했다. 특히 현 추세대로 아무런 노력 없이 온실가스를 배출한다면 RCP 8.5의 최악의 단계로 나아갈 수밖에 없어 지금부터라도 온실가스 배출을 줄이기 위한 노력이 반드시 필요하다고 강조한다. 경기지역에서도 미래 기후재난을 막고자 시민단체 등이 나서 민관이 함께 대응하는 체계와 정부의 관련 법 제정 등을 촉구하고 나섰다. 지난 3월 경기도에너지협동조합, YWCA경기지역협의회, 경기도도시농업시민협의회 등 도내 184개 단체는 기후위기 경기비상행동을 출범했다. 목표는 온실가스 배출 전국 1위인 경기도를 30년 뒤 배출가스 제로(Zero)로 만드는 것이다. 우선 기후위기 경기비상행동은 경기도와 경기도의회가 즉각적으로 기후위기 대응을 위한 조례를 제정해 민관이 함께하는 대응 체계를 수립할 것을 강조한다. 특히 21대 국회가 기후 위기를 인정하고 비상 선언을 채택할 것, 기후 정의에 입각한 온실가스 감축법안을 제정하고 독립적인 범국가 기구를 구성하는 기후 국회가 될 것을 촉구했다. 또 경기도교육청 등 도내 모든 교육기관에서 기후위기 교육을 시행할 것과 도민 역시 재생에너지 생산과 녹색소비를 증대하는 데 함께 참여해야 한다고 목소리를 높이고 있다. 장동빈 경기환경운동연합 사무처장은 경기도ㆍ의회ㆍ산업계ㆍ학계ㆍ교육계ㆍ시민단체 등 모든 구성원이 함께하는 (가칭)경기도 기후위기 대응 범도민 추진기구가 구성돼야 하며 우리가 모두 온실가스 저감을 위해 힘써야 할 시점이라고 당부했다. 특히 경기지역에서 온도가 가장 높은 10곳의 읍ㆍ면ㆍ동 기온도 모두 0.3~0.5도씩 떨어졌다. 성남 수진2동은 27.4도에서 27도로, 성남 복정동은 27.3도에서 26.9도로 기온이 각각 0.4도씩 낮아졌다. 하남 덕풍3동은 27.3도에서 26.8도로 0.5도나 기온이 떨어졌다. var divElement = document.getElementById('viz1598832937924'); var vizElement = divElement.getElementsByTagName('object')[0]; vizElement.style.width='600px';vizElement.style.height='627px'; var scriptElement = document.createElement('script'); scriptElement.src = 'https://public.tableau.com/javascripts/api/viz_v1.js'; vizElement.parentNode.insertBefore(scriptElement, vizElement); 데이터텔링팀 = 정자연정민훈여승구이연우손원태기자 , 데이터지도 제작=곽민규PD

[데이터로 보는 경기] 10년 새 0.4℃ 상승… 연천 신서면 급격히 더워져

기후재난은 한순간에 찾아온 게 아니었다. 30일 데이터텔링팀이 수도권 기상청에서 운영하는 도내 51개 기상대에 수집된 데이터를 분석한 결과 2010년부터 지난해까지 10년간 경기도의 여름철 평균 기온은 0.4도 높아졌다. 최근 3년간(2017~2019년) 여름철(7~8월) 평균 기온은 25.5도로 2010~2012년(25.1도)보다 0.4도 오른 것으로 확인됐다. 1년8개월마다 0.1도씩 기온이 오른 셈이다. 평균기온이 0.1도만 상승해도 생태계에 미치는 영향은 핵폭탄급이다. 해가 갈수록 도내 벚꽃 개화시기가 빨라지고 소나무 고사율이 높아지는 것 또한 이러한 영향을 받고 있는 것이다. 최근 10년간 가장 뜨거웠던 여름은 2018년이었다. 구리가 41도로 가장 뜨거웠고 가평 북면(40.9도), 남양주 광릉(40.4도), 고양(40.3도), 가평조종ㆍ양평(40.1도) 등으로 나타났다. 가장 급격하게 더워진 지역은 연천 신서면이었다. 신서면의 평균 기온은 2010~2012년 24도에서 2017~2019년 25.2도로 1.2도 상승했다. 같은 기간 화성이 25.3도에서 26.4도로, 구리가 25.8도에서 26.8도로 1도 이상 기온이 올랐다. 이들 지역에서는 기온이 높아지는 동시에 강수량은 낮아졌다. 지표면이 끓어 수분이 증발했기 때문이다. 연천 신서면의 2010년 7~8월 평균 강수량은 932.5㎜였지만 2019년 들어 521㎜까지 떨어졌고(411.5㎜), 화성은 512㎜에서 235.5㎜로 강수량이 낮아졌다(276.5㎜). 비교적 평균기온이 낮은 양평 용문산(24.1℃)도 749㎜에서 417㎜(332㎜)로, 포천 이동면(24.7℃)도 916㎜에서 584.5㎜(331.5㎜)로 각각 강수량이 감소했다. 환경부와 기상청이 발간한 한국 기후변화 평가보고서 2020에 따르면 기온이 1도 상승할 때 사망 위험은 5% 증가한 것으로 나타났다. 특히 여성과 65세 이상 노인, 교육수준이 낮은 인구 집단, 심 뇌혈관이나 호흡기계 질환 등 만성질환자가 위험하다. 지금과 같은 상황이 이어진다면 10년 뒤 경기도 내 취약계층 5%가 폭염으로 인해 사망 확률이 높아지는 셈이다. 이승훈 안양대학교 환경에너지공학과 교수는 장기간에 걸쳐 기온ㆍ강수량 패턴 등을 꼼꼼히 살펴야 하겠지만 전체적으로 큰 틀에서 기후 변화가 일어나는 것이 사실이라며 1980년도보다 2030년도가 더울 것이고 더 많은 이산화탄소를 배출할 것이다. 국지적으로 10년 단위의 트렌드를 비교해 우리나라와 해외가 서로 어느 정도의 영향을 끼치고 있는지 분석하고 우리부터 해나갈 수 있는 것들을 모색해야 할 것이라고 말했다. ※수집 데이터에는 김포ㆍ군포ㆍ광명ㆍ의왕ㆍ부천ㆍ안양ㆍ하남 등 7개 지역이 빠져 있다. 이들 지역은 기상청이 분 단위로 실시간 온도를 측정할 뿐 누적 데이터를 집계하지 않는다. 데이터텔링팀 = 정자연정민훈여승구이연우손원태기자

경기도 34곳 ‘무약촌’...가벼운 통증은 참는 게 일상

코로나19 속 마스크 대란으로 주목받은 곳 중 하나는 약국이다. 지난 4월 말 기준 건강보험심사평가원에 등록된 경기도의 약국 개수만 총 5천95곳(5천110곳 중 행정구역과 일치하지 않은 곳 제외)이다. 전국 2만3천여곳의 22%가 경기도에 몰렸다. 그런데 낯선 광경이 포착됐다. 어르신들이 마스크를 사려고 우체국이나 하나로마트 등으로 긴 여정을 떠나는 모습이다. 동네에 약국이 없어서다. 약국은 마스크 대란 이전에도 동네 주민들의 1차 의료기관 역할을 해왔다. 의료 인프라가 부족한 농촌, 시골 지역의 약국은 어쩌면 더 중요하다. 본보 데이터텔링(데이터+스토리텔링)팀은 첫 번째 주제로 경기도 약국지도를 들여다봤다. 한 달여간 지역별 약국 주소를 통해 행정안전부의 행정구역상 읍면동 인구를 쪼개어 분석해 본 결과 도내 34곳의 읍면동에 약국이 단 한 곳도 없었다. 약국의 존재는 지역별 편차를 극명하게 보여줬다. 도심에는 약국이 집중됐고, 농촌이 대부분인 지역에서 약국은 모래사장에서 바늘 찾기였다. 혹자는 수요가 많은 곳에 몰리는 게 당연하다고 할지 모른다. 병의원과 사람이 많은 곳에 약국이 들어서는 것이 자연스러운 논리다. 하지만 당연하다는 이유로 누군가의 건강할 권리가 차별받아서는 안 된다. 데이터텔링팀은 약국 없는 그곳으로 가봤다. 그곳엔 65세 이상의 고령 인구 비율도 높았다. 도보로 한 시간 넘는 거리에 약국이 있어 가벼운 통증은 참는 게 일상이었다. 우리는 그곳을 경기도 무약촌(無藥村)이라고 부른다. var divElement = document.getElementById('viz1593347532512'); var vizElement = divElement.getElementsByTagName('object')[0]; vizElement.style.width='100%';vizElement.style.height=(divElement.offsetWidth*0.75)+'px'; var scriptElement = document.createElement('script'); scriptElement.src = 'https://public.tableau.com/javascripts/api/viz_v1.js'; vizElement.parentNode.insertBefore(scriptElement, vizElement); 경기도 34곳 무약촌, 그곳은 경기도 무약촌은 16개 지역으로 광범위하게 퍼져 있었다. 경기 동북부ㆍ중남부 경제의 중심 역할을 하는 과천과 남양주, 평택 등에도 무약촌이 존재했다. 지자체 내에서도 세부적인 인구 수, 경제력 등의 편차에 따라 약국 밀집도가 다르다는 뜻이다. 28일 본보 데이터텔링팀이 지난 4월 말 기준 건강보험심사평가원에 등록된 도내 약국 5천95개를 분석한 결과, △과천 △남양주 △평택 △시흥 △파주 △광주 △광명 △군포 △하남 △이천 △안성 △포천 △여주 △동두천 △가평 △연천 등 16곳의 지역에 약국이 없는 읍면동이 존재했다. 가장 많은 무약촌을 보유한 시군은 연천(5곳)과 하남(5곳)이며, 파주(4곳)와 포천(3곳), 동두천(3곳)이 그 뒤를 이었다. 광명과 군포, 이천 등 8곳에도 무약촌이 1곳씩 존재했다. 10개의 면이 있는 연천군에는 절반에 해당하는 5곳(미산면, 신서면, 왕징면, 장남면, 중면)에 약국이 한 곳도 없었다. 하남시도 행정동 14개 가운데 감북동, 감일동, 위례동, 춘궁동, 초이동 등 5개 동이 무약촌이었다. 삼성전자와 평택브레인시티, 평택송탄산단을 품으며 경기남부지역 경제 허브 역할을 할 평택에서도 무약촌이 있었다. 23개의 행정동으로 나뉜 평택에서 5천316명이 사는 현덕면엔 약국이 없었다. 이런 무약촌엔 인구 수 1만명 이하, 65세 이상의 공통분모가 존재했다. 인구 수 1만명 미만으로 65세 이상 노년층 인구가 밀집된 지역이 대부분 무약촌이었다. 응급 상황이나 건강 상담, 약물 과다복용 등 약국 수요가 많은 노년층이 오히려 건강 사각지대에 놓여 있다는 뜻이다. 34곳의 도내 무약촌 중 파주시 교하동과 군포시 대야동, 하남시 감일동ㆍ위례동 등 4곳을 제외한 30곳이 모두 65세 이상 인구 비율이 해당 지자체의 65세 이상 평균 비율을 훌쩍 넘어섰다. 행정동 8곳의 65세 이상 인구 비율이 20%인 동두천시에선 약국이 없는 3곳(중앙동 30%, 소요동 28%, 상패동 28%)과 65세 이상 인구 비율이 가장 높은 1~2위 지역이 일치했다. 가평군 역시 무약촌인 북면(3천925명)의 고령화 인구 비율(35%)이 가평군(25%) 행정 읍면동에서 가장 높았다. 파주 진동면은 거주자 159명 중 47%(74명)가 65세 이상으로, 파주시 평균 65세 이상 인구 비율(14%)보다 세 배나 높았다. 또 파주시 교하동(4만1천57명), 군포시 대야동(2만369명), 하남시 위례동(1만9천241명), 포천시 신북면(1만2천688명)을 제외하고 모두 인구 수가 1만명 미만이었다. 동두천연천 vs 수원 지난 26일 동두천시 상패동. 4천850여명이 사는 이곳은 인근 중앙동, 소요동과 함께 동두천시 무약촌이다. 상패동 선곡ㆍ인곡 마을에서 가장 가까운 약국은 지행동의 지행온누리 약국. 걸어서 50분, 승용차로는 12분 거리다. 차가 없으면 배차 시간이 1시간 간격인 51번 버스를 타고 가야 한다. 상패동은 65세 이상 고령 인구 비율이28%로 동두천시의 또 다른 무약촌인 소요동(30%)에 이어 고령층이 많다. 이곳에서 60년을 살아온 주민윤종순씨(78)는 마을에서 내가 어린 축에 속하는데 운전을 못 해 이장 차를 얻어타고 가거나 다 같이날을 잡아 함께 의료원을 방문한다며 가벼운 통증은 그냥 참는다고 말했다. 같은 날 경기도에서 무약촌이 가장 많은 연천군(5곳)으로 향했다. 3천231명이 사는 군남면의 유일한 약국인 군남 임진강약국엔 연세 드신 노인분과 주민들이 수시로 문을 열었다. 콧물이 나는데 좋은 게 있나요., 밭일하다가 벌레한테 물렸어요., 요즘 소화가 잘 안 되네. 이 마을에서 건강 지식이 있는 약사는 임형균씨(63)는 단순히 약만 제조해주는 역할에 그치지 않았다. 마을 건강 주치의이자 상담사이기도 했다. 연천군청 주변 읍ㆍ면 3곳을 제외한 군남면, 백학면, 미산면, 왕징면, 신서면, 중면, 장남면 등 7개의 면에 약국은 단 2곳이다. 면적만 516㎢에 달하다 보니 접근성은 당연히 떨어진다. 같은 군남면에서도 반경 5.8㎞에서 사는 황지리 주민들이 약국에 가려면 배차 시간이 200분에 달하는 버스를 타야 한다. 자동차가 없으면 사실상 약국에 갈 수 없다. 반면, 도내에서 약국이 가장 많은 곳은 수원시 팔달구인계동이다. 면적 3㎢의 이곳엔 38개의 약국이 있다. 10분간 인계동 권광로를 따라 걸으니 11곳의 약국을 찾을 수 있었다.이처럼 수요가 많은 곳에 약국이 몰리는 게 당연하지만, 건강할 권리 불평등 해소 차원에서 약국 사각지대를 살펴볼 필요가 있다는 주장이 나온다. 공공 심야약국,의약분업 예외지역 등의 제도에서도 알 수 있듯 약국은 의료기관에 접근하기 어려운 이들을 위한 공공의 역할을 분명히 수행하고 있기 때문이다. 박영달 경기도약사회장은 약국을 개설하고 싶어도 운영의 어려움 등으로 사각지대에 들어서지 못하는 사례가 많다며 약국을 공공의 개념에서 풀어가는 큰 틀의 논의가 있어야 한다고 말했다. [인터뷰]조선남 건강세상네트워크 공동대표 지역주민의 공평한 건강할 권리의 관점에서 무약촌 지대를 바라봐야 합니다 조선남 건강세상네트워크 공동대표는외진 농촌지역에는 보건소나 병의원이 없을 뿐 아니라 약국마저 없어 주민들이 불편할 뿐만 아니라 건강할 권리에서 소외된 것이라며 이런 소외된 지역에 약국이 반드시 필요하다. 약국은 공공재적 특징이 있어 안정적으로 의약품을 공급하는 역할을 해야 하기 때문이라고 설명했다. 약국은 농촌처럼 수지타산이 맞지 않는 곳엔 세워지기 어렵다. 조 대표는 이러한 문제를 해결하는 방안으로 공적 지원제도를 주장했다. 그는 늦은 시간 의약품이 필요한 시민을 위해 지자체가 조례를 만들어 공공 심야약국을 운영하는 사례가 있다며 약국은 인건비만 보조받아 공익적인 차원에서 운영하고, 지자체가 지원해줘 공공역할을 부여한 덕에 가능한 일이라고 밝혔다. 이어 또한, 의약분업으로 약사가 투약할 수 있는 약의 가짓수가 적고 환자의 증상을 파악하려는 행위도 제한돼 있다며 의료기관이 없는 등 사각지대가 많은데 주민의 건강 보호를 위해 기본적으로 약국이 개설될 수 있도록 세밀한 분석을 통한 지원과 제도가 필요하다고 강조했다. 데이터텔링팀 = 정자연정민훈여승구이연우손원태 기자, 데이터지도 제작=곽민규PD

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