[사설] 황구지천, 사람·수달 다 중요하지만/환경단체의 균형 있는 접근 필요하다

황구지천에 사는 가장 큰 생명체는 인간이다. 주민들이다. 가장 큰 이해집단도 이런 논리를 펴야 할 만큼 주민 입장이 팍팍하다. 50년 가까운 차별이 있었다. 비행장으로 받는 차별은 새로울 것도 없다. 여기에 하천(河川) 차별까지 있다. 황구지천은 의왕ㆍ수원ㆍ화성ㆍ오산ㆍ평택시를 잇는 총 길이 32.5㎞다. 수원천, 원천리천, 서호천, 그리고 황구지천이 수원의 4대 하천이다. 여기서 황구지천만 자연형 하천이다. 말이 좋아 자연형이지, 주민에게는 낙후된 하천이고 볼품없는 하천일 뿐이다. 편리하고 예쁘게 만들어주길 얼마나 바랄지 짐작 간다. 모처럼 그럴 기회가 왔다. 지역 출신 이필근 도의원(평동ㆍ입북동ㆍ금곡동ㆍ호매실동)이 도비를 따왔다. 특별조정금 17억원이다. 솔대교(권선구 오목천동)에서 고색교(권선구 고색동)에 이르는 800m 구간을 정비하는 사업이다. 자연형 하천의 기본 틀을 뒤집어엎는 것이 아니다. 보존된 물가 가장자리(둔치)에 녹지를 포장하는 수준의 공사로 산책길을 만드는 정도다. 이것만으로도 주민들은 훨씬 아늑해질 휴식 공간이라며 기대한다. 이게 지금 비틀거린다. 환경단체가 제동을 걸었다. 천연기념물 보호를 위한 녹지 공간 훼손이 이유다. 여기서의 보호 대상은 천연기념물 제330호 수달이다. 지난 2019년 6월 황구지천에서 최초로 발견됐다. 지금도 황구지천 수풀 우거진 곳을 서식지로 삼고 있다고 한다. 수원환경운동센터 관계자는 탄소 중립 도시를 선언한 수원시니만큼 작은 녹지 공간이라도 보존해 생물의 다양성을 유지해야 한다고 밝혔다. 공사가 강행되면 다른 환경단체와 함께 반대 운동을 하겠다고도 밝힌 상태다. 수원시는 협의를 통해 방안을 모색하겠다고 한다. 이것 말고 딱히 방법이 있는 것도 아니다. 우리가 아주 익숙히 봐온 갈등이다. 환경 문제의 대부분은 의견이 양립한다. 옳고 그름의 문제가 아니다. 주민의 주장도, 수달의 보존도 다 옳다. 결국은 선택과 양보, 타협으로 매듭질 일이다. 때마침 인근 당수동에 택지개발이 진행 중이다. 대체 환경 복원 개발이 필요했는데, 수원시가 황구지천을 지정했다고 한다. 왕송저수지부터 금곡동까지, 500억원 규모 큰 공사다. 황구지천을 뒤집는 큰 공사다. 이번에 논란된 구간(800mㆍ17억원)은 다른 구역이다. 하천 전체에 미칠 영향력도 비교할 수 없이 적다. 그런데도 여기에 거는 주민 기대가 크다. 환경단체의 균형감 있는 판단을 기대한다. 오랜 기간 받아온 특별한 불이익에 대한 자그마한 보상일 수 있다.

[사설] 이재명, 앞으로 가면 죽을 수 있다/그러나, 뒤로 가면 반드시 죽는다

민주당 경선이 끝났다. 결선 투표에 가지 않고 끝났다. 그가 후보 수락 연설을 했다. 적폐를 일소하고 공정하고 정의로운 나라를 만들겠다고 했다. 부동산 문제에 대한 의지도 강조했다. 부동산 대개혁으로 부동산 불로소득 공화국이라는 오명을 없애겠다고 했다. 이로써 더불어민주당의 20대 대통령 후보 선출은 끝났다. 적어도 법 절차적으로 끝났다. 경쟁자였던 이낙연 전 대표가 이의를 제기했다. 앞서 사퇴한 정세균 전 총리, 김두관 의원의 표 무효화에 대한 이의다. 하지만 당 지도부가 이를 부정했다. 전망했던 대로 이재명 세상이 시작됐다. 우리의 관심은 이 지사의 앞날이다. 순탄치 않을 것이다. 9월 중순 이후 불거진 대장동 논란이 여전히 악재다. 검찰 수사 방향에 따라 그가 휘둘릴 가능성도 있다. 여기에 이 지사 측을 찜찜하게 하는 것은 마지막 날 국민선거인단 득표율이다. 이 지사는 여기서 28.3%의 득표율을 얻었다. 이 전 대표가 62.37%였다. 불안한 후보라는 꼬리표가 따라붙은 셈이다. 안 그래도 후보 교체의 미련을 끌어안고 있을 당내 일부 집단이 있다. 그들에게 이 마지막 득표율은 더 없는 방증 자료다. 본선에서 패배할 것이라는 합리적 증거라는 근거로 쓰일 것이다. 우리는 그를 안다. 이 지사는 성남시장, 경기지사를 했다. 그때 본 모습이 있다. 위기 때 그의 선택은 정면 돌파했다. 2014년 재선 도전을 앞두고 위기가 왔다. 이른바 이석기 의원 사건이다. 성남시의 후원이 도마 위에 올랐다. 그때도 정면 돌파였다. 국정원 직원의 사찰 의혹을 폭로하며 맞섰다. 이번엔 대통령 후보 문제다. 또 그럴 것이다. 곧 모든 화력을 집중한 공세를 시작할 것이다. 사실 지금 상황에서 이 길 말고 마땅한 선택도 없다. 대장동 의혹은 그가 후보로 확정된 이상 더 커질 것이다. 어쩌면 검찰 수사가 그를 향할 수 있다. 여기에 맞서는 최선의 방어, 그냥 가는 것이다. 대장동 사건에 이 지사 연관성은 대단히 높다. 불법 행위의 연계가 아니라 개발 행위의 연계를 말하는 것이다. 그의 결심, 결재가 없었다만 대장동은 없었다. 이건 현실이다. 이를 조사해야 하는 상황은 불가피하다. 그의 범죄로 몰아가는 공세는 두 가지다. 직접 대가를 받아 성립될 뇌물죄, 그리고 이익의 길을 터줘 성립될 배임죄다. 뭔가를 받았을 경우는 간단하다. 파국이다. 너무 결과가 뻔해 논할 가치도 없다. 토론이 필요한 분야는 배임이다. 배임죄는 증거 못지않게 판단의 비중이 큰 영역이다. 경찰, 검찰의 판단이 개입될 여지가 많다. 후보 이재명과 민간인 이재명 중 어느 쪽이 부담 없겠는가. 이게 이재명 지사가 강하게 치고 나갈 이유다. 선택의 여지가 없다. 후보로 계속 가도 죽을 수는 있다. 하지만 후보에서 물러나면 반드시 죽는다.

[사설] 개발사업 과도한 민간이익, 환수방안 마련해야

성남 대장동 개발사업의 특혜로비 의혹을 놓고 국민의 공분이 크다. 대장동 사건은 여야의 유력 대선주자가 모두 직간접적으로 연루된 의혹이 제기되면서 대선정국의 블랙홀로 부상했다. 여야는 국정감사에서 정쟁이나 소모적 난타전을 지양하고 실체 규명에 주력해야 한다. 검찰 또한 신속한 수사를 통해 민간 토건세력 등에 천문학적 이익을 안겨준 왜곡된 수익배분 구조 설계의 최종 책임자와 정관계 로비의혹 등 실타래처럼 얽힌 의혹의 전모를 밝혀내야 한다. 대장동 사건은 공공개발이라지만 민간 개발업자가 상상하기 어려운 수익을 챙겨가고, 곳곳에 로비를 했다는 정황이 포착되고 있다. 수사 과정에서 새로운 의혹과 증언도 나오고 있다. 의구심 중에는 성남도시개발공사가 민간사업자의 초과수익을 왜 환수하지 않았느냐는 건도 있다. 6일 열린 성남시의회 도시건설위원회에서는 2015년 대장동 개발사업 당시 성남도시개발공사가 민간사업자 모집을 위한 공모지침서를 만들 때 분양가 상승으로 초과이익이 생길 경우 환수할 수 있는 조항이 필요하다는 검토 의견이 제시됐으나 묵살됐다는 증언이 나왔다. 검찰은 2015년 사업협약 당시 최초 검토의견서에 포함된 민간 초과이익 환수 조항이 빠진 경위를 집중 들여다보고 있는 것으로 알려졌다. 민간사업자들에게 돌아간 초과이익이 어떻게 가능했는지가 이번 특혜 의혹의 핵심이다. 이재명 경기지사가 대장동 개발에 대해 민간 특혜를 막고 막대한 개발 이익을 환수한 모범적 공익사업이라고 거듭 밝혀왔기 때문이다. 초과이익 환수 검토 의견이 묵살된 경위에 대한 철저한 수사가 필요하다. 대장동 개발사업이 민간업자의 폭리로 얼룩지자 과도한 개발이익을 환수하거나 제한해야 한다는 목소리가 높다. 대장동 개발은 화천대유가 토지를 평당 250만원에 수용한 후 2천500만원에 팔아 4천억원의 수익을 손쉽게 챙긴 사건이어서 처음부터 수익구조가 잘못 설계됐다는 비판이다. 아파트와 상업시설 등 개발 시 적정 수준의 이익은 보장돼야 한다. 하지만 화천대유 같은 폭리는 당연히 근절돼야 한다. 가장 좋은 방법이 개발이익 환수다. 법으로 정하든지, 개발계획 설계때 사업자와 지자체가 구체적으로 논의해야 한다. 홍남기 경제부총리는 최근 국정감사에서 지나치게 과도한 이익은 문제가 있다. 개발이익 제도화시 국회 입법에 같이 협의하겠다고 했다. 노형욱 국토교통부 장관도 개발이익 환수에 관한 제도 전반에 대해 검토하겠다고 밝혔다. 대장동 사건의 철저한 수사와 함께, 민간업자의 과도한 개발이익을 환수할 제도적 장치를 마련해야 한다.

[사설] 시민·지역 질식사 시키는 K-방역/헛짓거리로 판명났다, 행사 풀어라

경기일보 7일자 1면에 큼직한 사진이 실렸다. 너른 밭을 가득 채운 국화 모습이다. 노란, 파란, 자줏빛 꽃이 어우러진 한 폭의 그림이다. 그런데 이 그림 보도의 취지는 보기와 다르다. 아름다움도 행복함도 아니다. 절망이고 탄식이다. 연천군 전곡읍 선사 유적지 앞이다. 국화가 식재된 밭의 넓이는 3만㎡다. 8월24일부터 전시회를 시작하려 했다. 시민과 관광객을 맞을 만반의 준비가 끝난 상황이었다. 그 나흘 전, 전시회가 취소됐다. 5월부터 심고 가꿔왔다. 투입된 인력이 하루 25명씩이다. 연천군이 투입한 예산만 5억4천만원이다. 예쁜 꽃 보려고 투입한 돈 아니다. 지역민 먹고살려고 쓴 혈세다. 연천군은 관광 자원이 빈약하다. 지역 경제를 끌고 갈 수단이 있는 것도 아니다. 그러니 국화라도 피워서 먹고살려고 한 것이다. 괜한 신소리가 아니다. 축제를 해야 사람들이 오고, 사람들이 와야 동네 식당이라도 운영할 수 있다. 지금 이게 다 날아갔다. 연천군만의 탄식이겠는가. 이렇게 꽉 막힌 게 2년 째다. 대단한 K-방역이나 되는 듯 떠들어왔다. 그 결과가 뭔가. 시간이 갈수록 확진자는 늘었다. 하루 100여명에서 시작된 K-방역 통제, 이제 3천여명이다. 1단계니 1.5단계니 요란 떨던 방역 수위도 계속 올라가기만 한다. 지금은 4단계인가, 4.5단계인가. 부질없는 말장난이다. 그냥 최고 수위 통제다. 자영업자들은 이미 폭발했다. 이제 관제 행사까지 한계에 달했다. 지난달 29일 중앙방역대책본부가 요청했다. 30개의 경기관광대표축제와 시ㆍ군 축제 20개가 취소되거나 비대면으로 전환됐다. 말이 좋아 비대면이지 축제ㆍ행사라고 볼 수도 없다. 지역과 지역민에 올 생산성은 제로다. 그냥 헛짓거리다. 안산에서는 김홍도 축제가 이렇게 날아갔다. 이천에서도 이천도자기 축제가 날아갔다. 수원시의 수원화성 미디어아트쇼는 진행하다가 중단됐다. 해당 지역민들이 절망에 빠졌다. 언제까지 이럴 건가. 메이저 리그 야구장에 미국인이 꽉 찼다. 유럽 관광지마다 행사가 넘쳐난다. 영국 팬 수천명이 음악 공연에서 날뛴다. 미국 망했다는 얘기 없다. 유럽인 다 죽었다는 뉴스도 없다. 영국 방역이 실패했다는 평가는 없다. 정책적 판단인 것이다. 함께 가는 방역(위드 코로나)으로 선택한 것이다. 우리만 통제를 부둥켜안고 간다. 국민 숨통만 조이고 있다. 그 사이 확진자는 급등하고, 백신도 실패하고 있다. 이게 대한민국이 자랑하는 K-방역인가. 불철주야 국민을 지키는 중앙방역대책본부인가. 이러다가 다 굶어 죽는다. 이제는 풀어라. 당연히 부작용은 있다. 하지만, 그 리스크를 떠안는 것도 국가의 책무다. 미국처럼, 유럽처럼, 영국처럼 말이다.

[사설] 경기북부 산업단지 존폐위기, 규제완화로 살려내야

경기도 남부와 북부는 여러 면에서 격차가 크다. 산업부문에서도 그렇다. 경기도 전산업 총사업체수는 2019년 기준 93만4천349개다. 남부에 69만6천568개(74.6%)가 밀집돼 있고, 북부에 23만7천781개(25.4%)가 소재한다. 규모면에서도 북부지역은 10명 미만의 소규모 기업이 21만8천129개로 91.7%에 달한다. 남부지역 제조업체의 주요 업종은 금속, 기계장비, 전자부품, 전기장비가 51.6%를 차지해 4차 산업혁명의 하드웨어 관련 산업과 소ㆍ부ㆍ장 관련 산업이 많다. 반면 북부지역의 주요 업종은 섬유제조, 고무ㆍ플라스틱 제품제조, 가구, 음ㆍ식료제조 등이 51.4%를 차지한다. 금속ㆍ가공은 12.7%, 기계ㆍ장비 및 전기ㆍ장비는 12.0%로 첨단산업 분야는 빈약하다. 산업단지 규모도 남북부가 현저한 차이를 보인다. 지난해 4분기 경기도 산업단지 현황에 따르면 조성 완료됐거나 조성 중인 산업단지는 모두 154개로 남부지역 114개, 북부지역 40개다. 산업단지 지정 면적을 비교해도 남부지역이 92.9%, 북부지역 7.1%로 남부지역에 편중돼 있다. 산업단지가 남부지역에 쏠려있다 보니 북부에 등록된 공장 1만5천282개 중 1만3천999개(91.6%)는 개별입지 상태에서 운영된다. 경기북부지역 산업단지가 부실하고 소규모 업체가 난립돼 있는 것은 인프라 부족과 각종 중첩 규제 때문이다. 북부 산단에 대한 지원이 부족하고 제약도 많아 업체들의 상대적 박탈감이 크다. 실제 북부 지역은 군사시설보호구역이 많아 토지 사용에 제약이 많다. 화장실 문짝 하나 고치는데도 군부대 허가를 받아야 할 정도다. 여기에 악법인 수도권정비계획법, 환경규제인 상수원보호구역과 수변구역 등이 겹쳐 업체들의 어려움이 가중되고 있다. 기업들이 이중 삼중의 규제에 인프라와 지원이 부족한 북부지역에 거점을 두기를 꺼리는 건 당연하다. 기존에 입지한 소규모 기업들도 접근성이 좋지 않은데다 교통 등 인프라 부족으로 인력 구하기가 쉽지 않다. 여러 악재가 겹쳐 산업단지와 기업들은 존폐 기로에 있다. 경기북부 경제를 살리기 위해선 산업단지만이라도 규제를 완화할 필요가 있다. 대통령 선거때마다 후보들이 경기북도 설치를 공약으로 내세운다. 경기 남북부의 격차를 줄이고 균형발전을 위해 분도(分道)가 필요하다고 강조한다. 경기 북부지역의 낙후는 분도로 해결할 일이 아니다. 각종 중첩 규제를 대폭 완화해야 한다. 규제가 완화되면 지자체의 행정지원도 강화할 수 있다. 경기북부의 쇠퇴하는 산업단지가 활성화 돼야 경기도 경제도 살아나고, 남북부 균형발전도 이룰 수 있다.

[사설] 공동주택 리모델링 자문, 획기적으로 줄였다

아파트 등 공동 주택에 대한 리모델링은 시간이 오래 걸린다. 시공에서 완성까지의 기간을 말하는 것이 아니다. 리모델링을 해도 좋은지에 대한 기초적 판단에도 많은 시간이 든다. 장비와 기술이 몰라보게 첨단화됐다. 관련 분야 전문 업체들도 엄청나게 늘었다. 그런데도 이 시간은 여전하다. 리모델링 자문 결과 기다리다가 청춘 다 간다는 얘기가 괜한 소리가 아니다. 재건축 평가 시한과 함께 대표적으로 혁신해야 할 부분이다. 경기도가 혁신에 나섰다. 소요되는 시간을 확 당겼다. 지금까지 9개월 정도의 시간이 걸렸다. 이걸 1개월 만에 끝낼 수 있게 했다. 노후 공동주택 리모델링을 원하는 입주자들에게 해당 단지의 사업성을 한 달 만에 알 수 있는 시범사업이다. 1개월이면 입주자들의 의사결정에 도움을 줄 수 있게 된다. 시군 수요조사를 거쳤다. 이를 통해 찾아가는 공동주택 리모델링 자문을 시작했다. 대상으로 고양 강선 12단지 두진아파트 등 7곳도 선정했다. 대상 단지는 △고양 강선12단지 두진아파트 △부천 미리내마을롯데아파트 △성남 청솔마을5단지 공무원아파트 △수원 매탄 임광아파트 △안양 한가람 세경아파트 △군포 군포신환아파트 △김포 북변대우아파트 등이다. 경기도의 기존 공공주택 리모델링 컨설팅 사업은 내용이 다양하다. 정보 부족으로 리모델링 추진에 어려움을 겪는 입주민을 위해 컨설팅 용역비를 지원한다. 계획 설계, 기본 설계, 사업성 분석 등 9개월간 3단계에 걸쳐 맞춤형 컨설팅 결과를 받아볼 수 있다. 여기에 이번 시범사업은 아주대학교 연구단이 구축한 리모델링 공공컨설팅 지원시스템을 활용한다. 기존 통계 자료에 단지별 변수만 입력하는 방식이다. 획기적인 시간 단축 방식이다. 기존 정밀 컨설팅과 달리 맞춤형 분석을 하기는 어렵지만 3~4주 만에 대략적인 사업성을 도출할 수 있다. 도는 시범 연구단의 자문보고서에 추가 검토 과정도 거칠 계획이다. 경기도의 기존 리모델링 컨설팅 사업과 함께 찾아가는 공동주택 리모델링 자문을 시범 운영해 리모델링 초기 입주자들의 의사결정을 객관적으로 지원할 수 있는 체계를 구축하려는 노력이다. 공동 주택의 리모델링을 순조롭게 신속하게 지원하는 것 역시 주거 복지의 개선이다. 원하는 결과가 도출될 경우 전국으로 전파되는 또 하나의 행정 혁신이 될 것으로 기대한다.

[사설] 특혜의혹 ‘박달스마트밸리’, 대장동식 추진 안된다

서안양 친환경 융합 스마트밸리 조성사업, 이른바 박달스마트밸리 사업이 수상하다. 안양도시공사가 추진 중인 이 사업의 사업자 공모과정에서 특혜 의혹이 불거져 각종 민원이 제기됐다. 본보가 지난 9월3일자 1면에서 특혜 의혹을 처음 보도했다. 박달스마트밸리는 만안구 박달동 일원 328만㎡ 규모의 부지 가운데 114만㎡는 기존 탄약고를 지하화해 국방부에 기부하고, 나머지 213만㎡ 부지에는 4차산업 중심의 첨단산업과 주거ㆍ문화시설을 갖춘 스마트복합단지를 조성하는 사업이다. 총 사업비만 1조8천억원대에 달하는 초대형 프로젝트다. 안양도시공사는 지난 8월 1차 사업자 공모를 했고, 당시 105곳의 기업이 참여의향서를 제출했다. 그런데 공모지침서상의 재무적 출자자(금융기관) 평가기준이 제한적으로 명시되면서 특혜 의혹이 불거졌다. 도시공사는 일부 평가기준의 공정성 논란 등을 이유로 지난달 16일 사업자 공모를 취소했다. 이후 성남 대장동 개발사업에서 1천억원 이상의 배당금을 받은 것으로 알려진 화천대유 관계사인 천화동인 4호(소유주 남욱)가 이름을 바꿔 (주)엔에스제이홀딩스로 참여의향서를 제출한 것이 드러나 또 다시 논란이 됐다. 인터넷 상에 공개된 기업 정보에는 화천대유 대주주인 김만배씨 가족과 이성문 대표가 사장(대표)으로 기재돼 있다. 일각에선 대장동 개발 논란과의 연관성 때문에 사업자 공모를 취소한 것 아니냐는 의혹이 제기됐다. 이 사업은 출발부터 진입 장벽이 있어 사업에 선정될 수 없는 구조였다. 일부 세부 조항은 최근 논란이 일고 있는 대장동 개발사업 등과 유사해 평가기준 수정이 필요하다는 지적이 제기됐다. 이에 안양도시공사는 평가방식을 변경해 사업자를 재공모 하기로 했다. 도시공사 측은 재무적 출자에 대한 금융기관의 문턱을 낮추기 위한 조치라고 해명했다. 박달스마트밸리가 대장동 개발사업과 아무런 상관관계가 없다고 부인하지만 뭔가 이상하다. 당초 성남 대장지구 개발방식과 비슷한 형식으로 사업이 추진된데다, 화천대유 관계사와 금융 컨소시엄이 이 사업을 노리고 공모에 참여했기 때문이다. 제2의 대장동 개발사업 사태가 또 발생할뻔 했다. 그 배경 등을 면밀히 점검해볼 필요가 있다. 화천대유가 대장동 개발사업에서 수천억원의 이익을 챙길 수 있었던 것은 프로젝트금융투자회사(PFV) 사업 방식 때문이다. 민간이 개발이익을 크게 가져갈 수 있는 반면 관리감독은 부실해 개발업자들의 먹잇감이 된 것이다. 개발업자들이 자금동원 능력을 빙자해 PFV 사업을 추진한 후 폭리를 취하는 구조를 개편해야 한다. 박달스마트밸리 사업도 대장동같은 폭탄이 되지 않으려면 공공기관이 사업을 주도하는 방안을 검토해야 한다. 한점 의혹없는 투명하고 공정한 사업이 돼야 한다.

[사설] 이재명 ‘대장동 책임 인정’ 옳았지만/‘어떻게 처리하겠다’ 다짐이 없었다

우리가 권해온 방향은 일관됐다. 대장동 사태에 대한 책임을 인정하라고 했다. 당시 관할 성남시장이었다. 당연히 져야 할 지휘 책임이 있다. 최대 치적으로 추진했던 역점 사업이다. 결과를 떠안을 정치 책임이 있다. 불균형 이익 배분이 국민 분노의 출발이다. 결국 그 셈법을 가능케 한 설계 책임이 있다. 이재명 지사가 책임을 인정했다. 4일 오전 대장동에 대한 입장을 발표했다. 사태가 불거진 지 한 달여, 유동규 전 성남도시개발공사 기획본부장이 구속된 하루만이다. 이 지사는 제가 소관하는 사무에 대해서 이런 불미스러운 일에 연루된 점에 대해서 매우 안타깝게 생각한다면서 3천여명 성남시 공무원과 1천500명 산하기관 소속 임직원에 대한 관리책임이 당시 시장이던 제게 있는 것이 맞다고 했다. 또 제도의 한계든 제 부족함이든 민간 개발이익이 과도해 국민 여러분의 많은 상실감과 소외감이 있다는 점을 저희는 이해한다며 개발이익의 민간독식을 막기 위해 정말 혼신의 힘을 다했지만 역부족이었다며 고개 숙이고 사과했다. 사과에 대한 해석은 정치적 입장에 따라 다를 수 있다. 국민의힘 등은 진정성 없는 사과라는 비판을 내놨다. 실제로 사과 발표 내용이 깔끔하지 못한 부분도 있다. 제도의 한계라 강조한 부분에서 설계 오류의 책임을 면하려는 의도가 엿보인다. 국민의힘 방해 때문에라는 부분도 상대 정파나 비판적 국민에는 책임 전가의 목소리로 들릴 수 있다. 하지만, 이 모든 걸 참작해도 책임 인정과 유감 표명 자체는 인정해야 할 것으로 본다. 대선이라는 환경에서 내린 결단이라서다. 여기서 우리가 또 한 번 권하려는 요구가 있다. 이 문제를 어떻게 하겠다가 필요하다. 향후 처리에 대한 대국민 약속이다. 이날 입장 중에 향후 계획을 굳이 본다면 이 부분이다. 제가 대통령이 되면 개발이익 국민 환수제를 철저하게 도입해서 불로소득을 반드시 다 환수해 전 국민께 돌려주겠다. 대장동 사건과 무관한 미래형ㆍ일반화된 약속으로 들린다. 국민 환수제를 도입해서 불로소득 없게 하겠다는 정책적 제언에 가깝다. 이래서는 국민 동의 얻기 어렵다. 여론을 제대로 읽지 못하는 것 아닌가. 지금 국민이 분노하는 것은 돈이다. 웬만한 시군 1년 예산에 해당하는 돈을 몇몇이 쓸어담았다는 점에 경악하고 있다. 이걸 어떻게 할 것인지 답해야 한다. 야권 후보는 이미 책임자 감옥 보내고, 범죄 수익 몰수하겠다고 선언했다. 국민 가려운 데를 긁은 답이다. 이 지사는 연계 의혹까지 사고 있다. 그보다 더 강력한 처리 의사를 밝혀야 한다. 아주 구체적으로 처리 방향을 밝혀야 한다. 사과에 이은 만시지탄이 되지 않기를 바란다.

[사설] 대장동 수사 주체, 검찰인가 경찰인가/수사권 조정의 현실적 미비일 수 있다

대장동 수사가 시작됐다. 검찰이 대대적인 압수수색을 했다. 경찰은 관련자들을 소환하기 시작했다. 대선 정국에서 벌어지는 수사다. 모든 수사 과정이 대선과 직결된다. 어느 한 쪽에 회복 불가한 치명타를 줄 수도 있다. 그래서 수사 착수를 보는 시각도 갈린다. 야권에서는 뭉개는 수사를 우려한다. 여권에서는 수사의 정치쟁점화를 경계한다. 일단 지켜보는 것이 옳다고 본다. 향후 수사에 대한 전망도 자제하는 것이 좋겠다. 대신 좀 다른 곳을 보려고 한다. 수사 주체 문제다. 헷갈린다. 혼란스럽다. 도대체 이 수사는 검찰이 하는 것인가, 경찰이 하는 것인가. 의혹 당사자들은 검찰로 갈 것인가, 경찰로 갈 것인가. 중간 수사발표는 검찰이 할 것인가, 경찰이 할 것인가. 과거에도 하나의 수사에 검찰과 경찰이 동시에 움직인 경우는 있다. 하지만, 거기엔 수사 지휘와 역할 분담이 정확히 구획돼 있었다. 이번엔 그런 게 없다. 이런 양방향 수사는 처음 본다. 올해부터 검경 수사권이 조정됐다. 아마도 이후 시작된 최대 사건인 듯하다. 사건 자체의 규모가 큰 데다가 대선이라는 특수 상황까지 겹쳐 있다. 수사 하나하나에 쏟아질 국민 관심과 평가가 전례 없을 것이다. 이러다 보니 검경 동시 수사의 문제가 여실히 드러나는 것이다. 검찰이 직접 수사할 수 있는 사건은 정해져 있다. 뇌물, 경제범죄, 금융ㆍ증권범죄, 선거범죄, 방산비리, 사법방해 등이다. 나머지는 경찰이다. 법으로 정해놓은 구분이다. 그런데 이게 실무에서는 혼란스럽다. 수사 초기부터 성격을 규정한다는 것 자체가 넌센스다. 대장동 수사처럼 복잡하게 엮여 있는 경우는 더 그렇다. 검찰이 할 수 있는 6대 범죄가 해당하는 측면도 있지만, 경찰이 맡아야 할 기타 영역도 많다. 이러다보니 서울중앙지검과 경기남부경찰청이 동시에 들어간 것이다. 게다가 이 동시 수사는 앞으로도 계속 이어질 것같다. 경찰이 검사로부터 어떤 수사지휘도 받지 않기 때문이다. 수사권 조정의 대의는 인권 보호였다. 어제 하루 검경 수사는 과잉 수사였다. 인권 침해였다. 경찰에서는 추궁하고, 검찰에서는 압수수색했다. 수사 대상자들은 어느 쪽 수사에 대비해야 할지 혼란스러웠을 것이다. 피조사자들에게도 한 곳에서 일관된 조사를 받을 권리는 있다. 이 와중에 피조사자 인권을 말하는 게 얼마나 어색한지 잘 안다. 하지만, 이건 대장동 피조사자만의 얘기가 아니다. 내 주변 일, 내 일일 수 있는 문제다.

[사설] 한강 수석대교 건설, 협의없는 국책사업이 갈등 부른다

하남시 미사동과 남양주시 수석동을 잇는 한강교량(가칭 수석대교) 건설을 놓고 갈등이 빚어지고 있다. 특히 미사강변도시 주민들의 불만이 커 하남시의 민ㆍ관 갈등이 깊어지고 있다. 하남시장 주민소환까지 언급된다. 강 건너 남양주 주민들과도 반목 양상이다. 수석대교는 정부의 3기 신도시 건설에 따른 광역교통대책의 하나로 추진 중이다. 1㎞ 교량으로 북쪽으로는 왕숙지구와 이어지는 지방도 383호선과, 남쪽으로는 미사강변도시 선동IC와 이어진다. 경기 동북부에 남양주 왕숙신도시 6만6천가구를 비롯해 다산신도시(3만1천500가구), 별내신도시(2만5천가구) 등 12만여가구가 몰려있어 향후 강변북로 교통체증이 가중되는 만큼 올림픽대로와 연결해 이를 분산시키는 역할을 하게 된다. 그런데 국토교통부가 수석대교가 위치하는 하남시와 사전협의 없이 일방적인 신설을 발표해 하남시와 인근 지역 주민들이 발끈하고 있다. 수석대교와 접속되는 선동IC의 교통난이 심각한 상황에서 왕숙지구를 비롯한 동북부 지역 신도시의 교통량이 더해질 경우 교통지옥이 될 것이기 때문이다. 하남시는 국토부의 교통대책을 무조건 반대할 수 없는 입장이어서 수석대교 추진과 관련, 지난해 9월 조건부 동의 방침을 밝혔다. 수석대교 건설을 지하철 9호선 조기 개통 등 4개 미사지구 교통개선 대책과 동시 추진을 전제로 동의한다는 내용이다. 정부가 지자체와 사전협의 없이 추진하는 국책사업들로 해당 자치단체장들이 곤혹을 치루고 있다. 국책사업이란 이름으로 택지개발지역 지정부터 교통문제까지 일방적으로 밀어부쳐 이후 벌어지는 여러 문제와 피해를 지자체와 시민들이 떠안게 된다. 수석대교 건설 역시 교통 체증을 비롯해 환경ㆍ소음 문제 등이 우려돼 설계 단계부터 지자체와 협의해야 하지만 중앙정부 맘대로다. 최소한 미사지구 교통 대책 등 개선안을 먼저 마련했어야 옳다. 미사강변도시 주민들은 수석대교 건설과 관련, 여러 차례 공청회와 간담회를 통해 소통하며 해법을 찾으려 동분서주했다. 주민들은 올림픽도로를 8차로로 확장하지 않은 상태에서 다리만 놓는다고 교통정체가 풀리지 않는다고 지적했다. 수석대교 건설로 미사강변도시 북측 공원 파괴도 우려한다. 인근 중고교 소음문제도 걱정하고 있다. 하남시는 수석대교가 개통되면 미사강변도시를 포함해 지역 전체 교통이 선순환돼 좋아질 것이라고 주민들을 설득하고 있으나 갈등만 커지고 있다. 정부와 지자체는 미사지구 교통 개선대책도 추진하면서 수석대교 건설 문제를 해결해야 한다. 이젠 무조건 밀어붙이는 정책은 안된다.

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