산학 협력… 성공창업 돕는 ‘일등 파트너’

“창업을 위해서는 기술성과 사업성을 기본으로 갖춰야 합니다” 김문갑(44) 용인송담대학 창업보육센터장은 경제불황으로 인한 무분별한 창업열풍은 지양돼야 한다고 밝혔다. 지난 IMF 당시 구조조정으로 실직된 가장들이 겪은 또 한번의 시련이 창업과 무관치 않다는 전례가 있기 때문이다. 통상 2년의 임기로 마감되는 센터장 자리에 3년차로 자리잡은 그는 기술개발에 관한 창업지원에 대해서는 전문가로 인정받고 있다. 보통 아이템만으로 창업을 하겠다고 덤비는, 준비되지 않은 창업은 사절한다는 그. “센터장으로 있어 보니까 소위 잘 된 기업과 잘 안되는 기업에는 차이가 있더라고요. 잘 된 기업은 창업자가 일단 적극적인 마인드를 가지고 있습니다. 여기에 기술개발에 대한 확고한 의지와 이를 직접 판매할 수 있는 마케팅 능력이 겸비되면 금상첨화죠.” 김 센터장의 이력을 대변하듯 용인송담대학 창업보육센터는 경기지역 40여 개 창업보육센터 가운데 두드러진 성과를 내고 있다. 매년 중소기업청과 경기도의 지원을 받고 있는 가운데 지난해와 올해 실시한 각 기관 운영평가에서 각각 S등급과 A등급이라는 최고의 평점을 받았다. “2001년 11월에 문을 연 이후 총 74개 중소기업을 입주·관리해 왔습니다. 현재도 26개 기업이 입주해 있는데 이들 기업에게는 기술지원은 물론 컨설팅까지 지원하죠. 한마디로 대학이 가진 고급 기술을 실전에 배치하는 ‘리얼’ 산학협력입니다” 김 센터장은 그 스스로 중소기업 발전에 기여한 공로를 인정받아 2007년 12월 산업자원부장관 표창을 받기도 했다. 경기산업패밀리클러스터협의회장을 맡고 있기도 한 그는 창업지원에 대한 열의를 힘 닿는 데까지 쏟아 붓겠다는 각오다. “요즘 같이 취업이 어려울 때는 창업지원을 통해 학생들의 현장실습부터 취업까지 연계할 수 있습니다. 이를 위해서는 기업이 신명나야 하는데, 내년에는 여기에 초점을 맞춰 중소기업 간 인적 네트워크를 형성하는 데에 최선을 다하겠습니다” /용인=강한수기자 hskang@kgib.co.kr

“외국인 근로자들 컴맹 탈출 보람”

머나먼 이국땅에 와 힘겨운 노동을 하며 타향살이를 하는 외국인 근로자들의 한국사회 적응은 물론 재교육을 위해 무료 컴퓨터 교육을 벌이는 이들이 있다. 안산시 청년갈렙교육선교팀이 그 주인공. 지난 2002년부터 8년간 한결같이 외국인노동자들의 컴퓨터 교육에 매진, 400여명의 외국인들이 컴맹을 탈출했다. 지난 7일 안산시 단원구 고잔2동 안산외국인근로자지원센터(AFC) 3층 컴퓨터 교육실. 여느 교육실과는 달리 각양각색의 피부를 가진 교육생 20여명이 수업에 열중하고 있었다. 갈렙교육선교팀 13명의 남여 강사들은 방글라데시, 필리핀, 몽골, 조선족, 중국인 등 교육생들이 국적이 각기 다른 탓에 교육생 하나하나를 일일히 대면하며 1대 1 맞춤식 교육을 벌이고 있었다. 강의는 한국어와 영어로 진행됐으며 다시 한국어에 능통한 교육생들이 다른 교육생들에게 모국어로 설명, 교실에서는 한국어, 영어, 중국어 등이 혼합되면서 다소 소란스럽기까지 했다. 교육생들은 갈렙교육선교팀이 직접 외국인근로자 수준에 맞게 제작한 교재를 넘겨가며 수업에 열중했으며 수년째 교육을 받고 있는 일부 교육생들은 홈페이지 제작, 엑셀, 워드 등을 능숙하게 해내며 자격증 준비에 열중하고 있었다. 교실 한켠에선 부모를 따라 수업에 참석한 5명의 아이들이 앗싸!, 오우케이, ! 등의 한국어와 영어로 된 형용사를 섞어대며 컴퓨터 게임에 푹 빠져 있었다. 7년째 수업에 참석하고 있는 잭키씨(33·방글라데시)는 “이곳에 와서 처음 컴퓨터를 봤다. 이젠 좀더 좋은 직장에 취업하기 위해 자격증을 준비하고 있다”면서 “타국살이 초창기 한국사회 적응이 힘들 때 우리 선생님들을 만날 수 있었던 나는 행운아다”고 말했다. 이처럼 외국인근로자의 한국생활을 돕기 위해 지난 2002년 3월 외국인 노동자센터 컴퓨터 교실을 개강한 청년갈렙교육선교팀은 현재 17기생을 교육하고 있으며 현재 400여명이 수강, 220여명을 수료시켰다. 더욱이 이들은 단순 컴퓨터 교육에서 벗어나 체육대회 및 야유회, 등산 등을 통해 교육생들의 친목을 돕고 있다. 이명신 회장은 “우리 모두 피부와 언어는 다르지만 컴퓨터라는 매개체를 통해 함께 할 수 있는 것이 좋다”고 말했다. /박수철기자 scp@kgib.co.kr

<긴급진단> 내년 공공근로사업 축소 논란

IMF 외환위기 이후 실업자 구제대책의 일환으로 처음 시작된 ‘공공근로사업’이 내년부터 대폭 축소된다. 경기도가 공공근로사업의 실효성 등의 문제를 이유로 들며 내년도 공공근로사업비를 올해 지원된 90억원에 비해 25%나 적은 70억원선으로 축소 편성한데다 일선 시·군들조차 긴축재정 등을 이유로 사업비 확보에 난색을 표하고 있기 때문이다. 이에 따라 그동안 공공근로사업을 통해 일시적으로나마 생계를 유지해왔던 상당수 저소득 영세민들과 실직자들이 한순간에 일자리를 잃게 될 가능성이 높아지고 있다. 더구나 공공근로사업의 실질적 수요층인 40~60대 저소득 장기 실직자들에 대한 근본적인 고용안정대책이 마련되지 않은 상황에서 이같은 사업비 삭감은 적지 않은 진통을 예고하고 있다. ◇도내 공공근로사업 현황은 공공근로사업이 시작된 것은 지난 1998년 IMF 외환위기 이후. 경제구조조정 과정에서 발생한 수많은 저소득 실업자들에게 한시적으로 공공부문에서의 일자리를 제공, 생계를 보호하기 위해 실시됐다. 이후 도내에서 해마다 일선 시·군을 중심으로 만 18세 이상 65세 이하의 실업자와 정기소득이 없는 일용근로자 등 하루 평균 4천~5천500명이 분기별로 이뤄지는 공공근로사업에 참여, 주 5일 하루 8시간 동안 3만1천~3만5천원(교통비 3천원 별도)의 일당을 받고 단순노무 및 행정보조, 쓰레기 분리처리, 도로정비, 환경정비사업 등을 하고 있다. 올해의 경우 도내 31개 시·군에서 모두 472억여원의 사업비가 투입됐으며 하루평균 4천80명이 4개 분야 91종의 사업에 투입, 올해말까지 이같은 사업이 실시될 예정이다. ◇경제위기 속 사업 축소 이런 가운데 도는 내년도 공공근로사업비 예산을 올해 지원된 90억원보다 25% 줄어든 70억원선으로 축소 편성했으며 현재 경기도의회 예결위 통과를 앞두고 있다. 도는 사업비 축소 이유로 세수 부족에 따른 전체 도비 삭감을 이유로 들고 있으며 공공근로사업의 실효성 논란도 예산 감액 편성의 근거로 제시하고 있다. 그동안 공공근로사업을 놓고 ‘성과없는 국가재원 낭비’, ‘근본대책 없는 실업정책’이라는 등의 비판 여론과 함께 3개월 단위로 단기적·한시적으로 이뤄지면서 숫자 채우기식으로 사업이 추진되고 있다는지적도 제기돼 왔기 때문이다. 그러나 공공근로사업에 참여하는 사회계층이 일정한 직업이 없는 40~60대 저소득층인데다 상당수가 취업의 문턱을 넘기 힘든 저학력, 비숙련자로 정부의 지원이 없이는 사실상 생계를 잇기 어렵다는 점에서 일방적인 사업비 축소는 또다른 논란을 야기하고 있다. 당장 생계비가 없어 최저생활을 유지하기 어려운 실직자들이 공공근로사업을 통해 생계를 유지하고 있기 때문이다. 특히 저소득 실직자들을 위한 사회안전망이 구비되지 않은 사정을 고려할 때 경기침체 속 공공근로사업의 축소는 많은 수의 실업자 양산으로 연결될 것이 예상되고 있다. 이에 따라 최근 도비 삭감에 재정이 충분하지 않은 일선 시·군의 사업비 축소 방침으로 인해 내년도 공공근로사업 규모가 대폭 줄어들면서 적지 않은 문제가 발생할 것으로 전망되고 있다. 인구 32만의 파주시는 올해 13억여원에 달했던 공공근로사업비를 내년도 예산에선 8억4천만원으로 축소 편성했으며 부천시도 올해 36억4천만원이었던 공공근로사업비를 내년에는 32억7천만원으로 적게 잡았다. 이와 함께 구리시 등도 도비 삭감에 따라 자체 시비도 축소 편성키로 하는 등 도내 대다수 시군에서 내년도 공공근로사업비를 축소 또는 동결할 입장을 보이고 있다. ◇공공근로사업을 둘러싼 논란 사정이 이렇지만 도 관계자는 “IMF 이후 공공근로사업 참가자가 해마다 꾸준히 감소하다 최근 들어 일정 수준을 유지하고 있다”면서 “많은 이들이 경제가 어렵다고는 하지만 실제 국가적으로 대규모 실직사태가 발생하거나 한 것은 아니지 않느냐”고 말했다. 이 관계자는 또 “공공근로사업에 있어 도비의 역할은 매우 미미한 수준”이라며 “공공근로사업은 시군의 의지에 따라 확대될 수도 축소될 수도 있다”고 덧붙였다. 그러나 노동단체를 중심으로 ‘저소득 장기 실직자들에 대한 대안 없는 공공근로사업의 조정은 저소득층을 버리는 행위’라는 주장들이 제기되고 있다. 정성훈 민주노총 경기본부 사무처장은 “저소득 장기 실직자들에 대한 진지한 고민과 성찰 없이 실시하는 일방적 사업비 축소는 수혜자들로 하여금 대단히 폭력적인 행위다”며 “실업사태를 해결할 근본적인 대책이 나오지 않는 한 공공근로사업은 계속돼야 한다”고 주장했다. 그는 이어 “미취업 청년층에 대한 지원도 중요하지만 더욱 심각한 문제는 상당수 실직자들이 정부의 지원이 없이는 사실상 생계를 잇기 힘든 40~60대라는 점”이라며 “이들을 위한 보다 근본적이고 실질적인 실업대책이 마련돼야 할 것”이라고 말했다. 또 경기도의회 경제투자위원회 정기열 의원(민·안양)은 “경기가 장기간 불황의 늪에서 빠져나오지 못하고 있는 상황에서 취약계층의 고용안정과 관련된 공공근로사업비가 삭감 편성된 것은 매우 큰 문제”라고 지적했다. /노수정기자 nsjung@kgib.co.kr

시립 보육원장 ‘근무시간 출강’ 물의

의왕시로부터 매년 1억~2억여원씩의 예산지원을 받는 의왕시 관내 일부 시립보육시설의 원장들이 근무시간에 대학강사로 출강하거나 대학원 학생으로 수업을 받으러 다니는 등 시설장이 지켜야 할 규정을 무시한채 근무하고 있는 것으로 드러났다. 의왕시의회 기길운 의원(내손1·2동, 청계동)은 행정사무감사를 통해 “관내 시립 어린이집 가운데 일부 어린이집 원장들이 근무시간에 대학에 강의를 나가고 대학원을 다니느라 어린이집을 비우고 있다”며“시로부터 수억원씩을 지원받으면서 개인적인 일로 자리를 비우는 등 근무규정을 어기는 원장들에게 강력한 조치가 필요하다”고 지적했다. 올해의 경우 내손동 B어린이집이 시로부터 2억원의 예산을 지원받은것을 비롯, 오전동 Y어린이집 1억4천215만원 등 6곳에서 모두 8억33만7천원의 예산을 시로부터 지원받았다. 현행 의왕시 보육사업운영에 관한 조례 제17조에는 ‘시설장은 타 업무와 겸임 할 수 없다’고 규정돼 있다. 또 보건복지가족부지침인 ‘2008보육사업안내’에도 ‘보육시설장은 특별한 경우를 제외하고는 근무시간중 상시 근무해야하고 근무시간중 대가를 받고 3개월이상 월평균 4회 또는 8시간을 초과(이동시간 포함)해 하는 세미나·공청회·토론회·심포지엄, 교육과정에 참석해 강의·강연·발표·토론하는 행위를 할수 없다’고 나와 있다. 이에대해 대학원에 재학중인 한 시설장은 “근무시간에 지장을 초래하지 않기위해 주간에서 야간으로 대학원을 변경할 계획”이라고 말했다. /의왕=임진흥기자 jhlim@kgib.co.kr

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