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인천시론

[인천시론] 인천 서비스산업의 발전을 위한 제언

경제가 발전할수록 국가나 지역의 생산, 고용 등에서 서비스업의 비중이 높아지는 ‘경제의 서비스화’가 진행되는 것이 일반적이다. 우리나라에서도 서비스산업의 비중이 지난 30여 년간 지속적으로 높아져 2014년 현재 GDP의 60.2%, 고용의 69.7%를 차지하는 등 괄목할 만한 성장을 나타냈다. 소득증가 및 생산자 서비스의 외주화 경향에 따른 ‘경제의 서비스화’는 생산성 및 성장률 제고에 기여하는 반면 제조업-서비스업 간 생산성 격차로 인한 인력이동 등 부정적 요인에 의한 ‘경제의 서비스화’는 그 반대의 결과를 초래한다. 때문에 국가나 지역 경제의 신성장동력이 될 수 있도록 서비스산업의 발전방향을 정립하는 것은 매우 긴요한 과제라고 할 수 있다. 한편, 전통적으로 제조업 중심이었던 인천 경제는 90년대 중반까지만 하더라도 ‘경제의 서비스화’가 크게 미흡하였으나 이후 신공항 건설, 경제자유구역 및 도시 개발 등에 힘입어 빠르게 진행되어 서비스업은 2014년 현재 GRDP의 59.5%를, 고용에서는 69.4%의 비중을 각각 차지하고 있다. 그러나 인천의 서비스산업은 정보·통신업, 사업서비스업 등 성장성이 높은 부문은 발전이 미흡한 반면, 생산성이 낮은 음식·숙박업, 소매업, 운수업 등은 과잉양상을 보이는 등 취약한 구조를 보이고 있다. 이로 인해 2014년 현재 인천 서비스업 1인당 GRDP는 전국의 81.6% 수준(3천690만 원)으로 생산성이 낮고 고용의 질은 악화되는 등 지속적 성장에 적신호가 나타나고 있다. 특히 인천의 ‘경제 서비스화’는 전국과는 달리 지역 제조업 위상의 지속적인 동반 하락을 수반하고 있는 점을 감안할 때 긍정적 요인보다는 부정적 요인이 더 크게 작용하고 있다. 더욱이 2000년대 들어 서비스 산업의 경쟁력 강화 및 성장동력화 노력, 특히 송도·영종 및 청라지구를 지식서비스, 항공물류, 바이오산업의 융복합화 등을 통해 동북아 비즈니스 허브로 거듭나기 위한 인천광역시의 비전 등에 비추어볼 때 매우 초라한 결과이다. 향후 인천의 서비스 산업이 제4차 산업혁명의 진전 및 기술 융·복합, 지식기반 서비스업 확대, 고령화 사회 등의 변화에 대응하면서 양질의 고용 창출과 성장파급효과를 이끌어 내기 위해서는 산·학·관의 협력을 토대로 다음의 노력을 추진할 필요가 있다. 우선, 생산성이 높은 역내 연구개발, 건물·토목 엔지니어링 등 전문 기술서비스업종이 성장할 수 있는 클러스터 구축 노력을 강화해야 할 것이다. 둘째, 세계적인 공항과 항만 등의 장점을 최대한 발휘할 수 있도록 유수 기업을 유치하고 지역 특성을 살린 전문 물류기업을 육성해야 한다. 셋째, 수도권 인구유입, 고령화 등으로 늘어나는 사회서비스에 대응하여 신규서비스 개발, 규제 완화를 통한 민간부문 시장참여를 적극 유도해야 한다. 끝으로 소매업, 음식·숙박업 등 과잉업종 등에 대해 교육·홍보 등을 통해 잠재적 진입 수요를 관리하고, 업종 전환 시 성장업종으로의 재취업 원활화를 위한 교육·훈련을 강화할 필요가 있다고 하겠다. 은호성 한국은행 인천본부장

오피니언 은호성 2016-10-25 21:18

[인천시론] 가을철 등산준비, 가족안전도 높인다

등산을 ‘국민레저’라 부를 만큼 여가를 산에서 보내는 사람들이 날로 증가하고 있다. 벌써 산에는 등산객들로 붐비고 있고 10월말 단풍철이면 절정으로 치달을 것으로 보인다. 하지만, 매년 이맘때쯤이면 안전부주의로 인한 인명사고가 끊이지 않아 안타깝다. 소위 산에 전문가라 불리는 전문 산악인조차 안전한 등산을 위해 만반의 준비를 하지만 대부분은 내가 아는 산, 전에 와봤던 곳이라고 안일하게 생각해 준비를 소홀히 한다. 익숙한 지형지물이라도 언제 어떻게 변할지 모르는게 산이기 때문에 혹시 모를 악조건에서 올바른 판단을 내릴 수 있는 철저한 준비가 필요하다. 혹 가을등산을 계획하고 있다면, 여기 본인뿐만 아니라 내 가족을 지킬 수 있는 몇 가지 안전수칙을 소개하고자 하니 꼭 기억하기 바란다. 먼저 산을 오르는 이는 산의 지질을 이해하고 있어야 한다. 첫째, 산의 ‘경관’을 파악하는 일이다. 이는 수킬로미터 바깥의 먼 시야에서 산을 살펴보고 유리한 등반 경로를 예측할 수 있게 해준다. 둘째, 특정한 ‘노두(路頭)’를 파악하는 것이다. 수미터에서 십여미터 내외의 시야에서 지층의 단면을 파악하면 등산에 필요한 대강의 정보를 얻을 수 있게 된다. 이 땅이 습한 땅인지, 미끄러운 곳인지, 자갈이 많아 신경을 많이 써야하는 곳인지 알게 해준다. 지형지물을 관찰하고 암석의 성질에 따라 여러 가지 상황을 예측한다면 ‘가족안전도’는 자연스레 높아지게 된다. 그리고 그날의 기상변화와 예측치 못한 돌발 상황 등이 통제 불가능한 변수로 있기 때문에 만약의 상황을 염두에 둬야한다. 왜냐하면 사고가 발생하면 지형특성상 구조대가 오기까지 상당한 시간이 걸리기 때문이다. 이때 ‘골든타임’을 어떻게 대처하느냐에 따라 생명을 구할 수도 그렇지 못할 수도 있다. 먼저 침착하게 행동해야한다. 주변을 살펴 도움을 요청할 수 있는지 알아보고 움직일 수 있다면 안전한 곳에서 구조대를 기다린다. 그렇지 못하다면 부상자 체온이 떨어지지 않도록 보온에 신경을 써야한다. 또한, 주변에 이러한 상황을 목격한다면 적극적으로 도와야한다. 하지만 자칫 부상자뿐만 아니라 돌보는 이까지 위험에 노출될 수 있기 때문에 침착하면서도 신속하게 대처해야 한다. 인천적십자에서는 산악안전과 관련해 주요 등산객을 상대로 교육, 캠페인을 펼치고 있다. 당일 등산에서 활용할 수 있는 ‘심폐소생술’, ‘부목법’, ‘안전한 산행요령’ 등 유용한 정보를 제공하고 있다. 이밖에도 실생활에 흔히 접할 수 있는 각종 안전사고에 대한 교육이 이뤄지고 있다. 흔히 우리사회가 ‘안전불감증’에 빠져 있다고 말한다. 이점은 누구나 알고 있다. 하지만 지난 3년간 교육과 캠페인을 진행했지만 시민들의 현장참여는 적었다. 안전사고는 누구에게나 일어난다는 사실을 상기해볼 때 과연 내가 얼마나 안전에 대해 알고 있는가를 깊이 되새겨봤으면 한다. 예기치 않은 안전사고를 당하면 나 자신은 물론, 내 가족과 지인까지, 여기에다 신체적, 정신적, 물질적 고통까지 함께 받아야 함을 항상 새겨 지금이라도 안전교육을 꼭 받자. 황규철 대한적십자사 인천광역시지사 회장

오피니언 황규철 2016-10-18 20:28

[인천시론] 행복의 시작은 소통에서부터

덴마크의 유명한 철학자 키에르케고르는 “행복의 90%는 인간관계에 달렸다”고 말했다. 이는 하버드대학에서 연구한 ‘성인발달 연구’의 결과로도 확인할 수 있다. 하버드 연구진이 지난 1938년부터 75년간에 걸쳐 724명의 삶을 추적 연구한 결과 얻은 결론은 ‘인간관계가 그 사람의 행복과 건강을 좌우한다’는 것이었다. 그렇다면, 좋은 관계를 맺는 핵심은 무엇일까? 여기 그 답이 될 수 있는 일화가 있다. 1915년 미국의 석유 사업가 록펠러는 위기를 맞았다. 미국 산업사상 전례 없는 파업사태가 2년에 걸쳐 콜로라도주를 뒤흔들었기 때문이다. 임금인상을 요구하던 근로자가 회사 건물을 파괴하자 군대까지 출동해 유혈사태가 일어났다. 이런 와중에 록펠러는 과격한 진압작전을 자제시켰다. 수 주일에 걸쳐 직원들의 집을 일일이 방문해 그들의 애로사항을 듣고 대화를 시도했다. 서로 입장을 충분히 이야기하고 타협점을 찾아나갔다. 그런 뒤 노조측 대표자들을 모아놓고 연설했다. 록펠러의 연설은 매우 훌륭했고 많은 노동자로부터 분노의 물결을 가라앉히는 동시에 이들을 친구로 만들었다. 이런 록펠러의 일화는 의사소통의 중요성을 다시 한 번 깨우쳐준다. 결국 모든 관계는 서로 이해하는 올바른 ‘소통’에서 시작한다. 필자가 몸담고 있는 수도권매립지관리공사는 매우 다양한 이해관계자들이 상충하는 기관이다. 인근 지역주민들과 마찰과 서울시, 인천시, 경기도 등 여러 기관의 입장 차이로 잡음도 있었다. 때문에 필자는 취임 이후 수도권매립지 운영에 있어 ‘소통’을 통한 배려와 화합을 우선과제로 삼았다. 먼저 내부에서부터 챙기자는 생각으로 임직원들과의 소통을 강화했다. 틈만 나면 계속해서 대화하고 특히 매립지가 않고 있는 재정 문제 등에 대한 의견을 교환해 나갔다. 그 결과는 놀라웠다. 2015년 기관 경영평가에서 우수(A) 등급을 받은 것이다. 2013년 2014년 모두 보통(C) 등급을 받은 것에 비해 두 단계나 상승한 것이다. 또한, 수도권매립지의 안정적인 운영을 위해서는 낮은 자세로 주민들과 소통하며 함께 나아가는 것도 중요한 과제라고 생각했다. 대표적으로 지역주민들에게 휴식공간과 문화생활을 제공하기 위해 전면 무료로 매년 가을 나들이 축제를 개최하고 있으며 올해도 수도권매립지에 형형색색의 가을꽃이 시민들과 함께했다. 하지만, 지금까지 소통을 위한 밑거름을 차근차근 쌓아온 것에 비해 아직도 남은 과제들이 많다. 자원화사업 등 환경뿐만 아니라 캠핑장 조성 등 문화적 사업, 테마파크 건설 등 경제적 가치를 포함해야 할 사업들이 산재해 있다. 이런 문제들을 풀어나가기 위해서는 지역 이해관계자들과 더 많은 대화를 통해 이뤄질 수 있을 만큼 소통의 중요성이 필요하다. 필자는 록펠러의 일화를 교훈 삼아 매립지 문제가 대면적 갈등 해소를 위한 소통의 중요한 도구였다면 앞으로는 쓰레기 문제에 대한 근본적 갈등 해소를 위한 소통도 필요한 시점이라 생각한다. 쓰레기가 마지막이 아닌 또 다른 시작의 출발점이 되기를 바라면서 말이다. 이재현 수도권매립지관리공사 사장

오피니언 이재현 2016-10-11 21:17

[인천시론] 인천 도서특성화사업, 섬 가치재창조의 출발점

지금 인천은 가치재창조라는 기치 아래 사람들의 마음속에서 깨어나고자 시 전체가 움직이고 있다. 가치재창조 사업에서는 인천의 새로운 가치를 마련하기 위해 인천의 문화, 역사, 인물 등을 재조명하고 그 속에서 지속적이고 효율적인 성장 잠재력을 끌어내려 하고 있다. 그중에서도 중요하게 두드러지는 가치 중 하나가 바로 ‘섬’이다. 유정복 인천시장은 취임 초기부터 인천의 가치재창조를 위해 인천 섬 지역의 사회·문화적 가치가 회복돼야 한다고 강조했다. 시에 따르면 ‘섬 프로젝트’는 ‘인천 가치 재창조’의 일환으로 섬을 활용한 소프트웨어를 개발하는데 초점을 두었다면 ‘매력있는 애인 섬 사업’은 보다 많은 소프트웨어를 개발하기 위한 인천 섬의 하드웨어를 보강하는데 초점을 두었다고 볼 수 있다. 지금까지 진행된 도서개발사업을 보면, 주로 섬지역 생활기반시설의 정비와 확충이 주를 이룬다. 이같은 토목·건축사업의 경우 결국 행정기관 주도의 개발위주 사업형태로 추진되다 보니 긍정과 부정적인 면이 동시에 나타날 수밖에 없고 이런 문제점을 반성하고 극복하기 위한 대안의 필요성이 대두됐다. 섬마다 차별화된 자연과 문화를 보전하면서, 섬 주민과 행정기관이 함께 고민하고 만들어 나가는 도서특성화사업이 바로 그것이다. 도서특성화사업은 각 개별도서의 특성을 고려, 지역주민 삶의 질을 높이고 섬을 찾는 방문객들의 편의를 도모하는 사업이다. 그러기 위해 도서지역이 가진 자원을 활용할 수 있는 기반시설을 구축하고, 주민들은 그 기반을 활용한 공동체사업을 운영하는 모습이 나와야 하고 이는 당연하게 주민소득의 증가로 이어질 수 있다. 이러한 틀을 잡기 위해 선행되어야 할 것은 지역주민들의 자립기반 추진이며, 이러한 준비가 충분히 되지 못할 경우 마을의 공동체사업을 수행할 만한 주민조직도 완비하지 못해 원활히 진행되지 못할 수도 있다. 그럼 어찌해야 할까? 우선 도서특성화사업 대상지를 진단·분석해 현황 및 문제점을 파악하고 도서마을별 특화된 활성화 전략을 마련하는 작업이 필요하다. 그러기 위해 민·관·산·학간 협력적 네트워크가 구성되고 네트워크는 도서현안을 정기적으로 파악검토해야 한다. 그리고 행정기관과 도서주민 사이의 중간지원조직이 필요할 것이다. 해당 중간조직은 섬 코디네이터를 운용, 이들을 섬에 상주시켜 주민의 역량강화 교육 및 사업의 컨설팅, 이해관계자 간 의견조율 등 섬 발전을 위한 다양한 서비스를 제공할 수 있다. 특히 도서주민의 역량교육프로그램은 특성화사업을 통한 마을공동체사업의 관리 운영을 위한 교육, 주민소득에 기여하는 교육 등 다양한 분야에 걸쳐 구성되는 것이 좋겠다. 그리고 이런 교육프로그램은 행정기관의 주도가 아닌 지역에 대한 이해도가 높은 지역대학이나 기관에서 다양한 매개사업과 연계해 추진한다면 그 효과는 더욱 증대될 것이다. 갈수록 섬은 우리와 가까워지고 있다. 연륙교는 물론이고 쾌속선, 더군다나 백령도 소형공항의 검토 등으로 섬은 부쩍 우리 삶에서 익숙해지고 있는 중이다. 섬은 늘 그 자리에 있었다. 우리가 그 가치와 매력을 몰랐을 뿐이다. 우승범 인하대 해양과학과 교수

오피니언 우승범 2016-10-04 19:52

[인천시론] 사드, 정치권의 용기 있는 변신을

정말 당신들(?)은 국민의 안전과 민생 문제를 우선으로 생각해서, 사드 배치를 반대하는가! 북한이 보란 듯이 시위하듯 9월 5일, G20 정상회의(중국 항저우)가 열리는 가운데 또 미사일 3발을 발사했다는 뉴스로 신경이 곤두섰었다. 가슴이 채 진정되기도 전인 나흘 후엔 제5차 핵실험까지 감행했다. 북한은 올해만도 미사일을 3월부터 16차례 34발을 실험 발사했고, 핵실험을 두 차례나 감행했다. UN 안보리의 여러 차례에 걸친 제재에도 아랑곳하지 않는다. ‘국민의당’이 사드배치 반대를 당론으로 내세웠을 때 많은 국민은 밖으로 드러내지는 않았지만 크게 실망했을 것이다. 국민의당을 지지해준 건 극우와 극좌로만 내달리는 여와 야에 실망해 제3지대에서 정말 국민들을 위해 바른 정치를 해 달라는 염원이 담겨 있었다. 사사건건 반대만 하던 ‘더불어민주당’이 김종인 대표가 틀어쥐면서 반대도 찬성도 아닌 모호성으로 문제를 끌고 가자 이 기회를 틈타 세력을 늘리기 위한 얕은수를 부렸던 것 같다. 지금 상황은 어떤가! 박근혜대통령이 동방포럼(블라디보스토크), G20 정상회의(항저우)에서 단 5일 만에 푸틴 시진핑 오바마와 아베를 차례로 만나 사드 관련해 주도권을 잡으며 북한 핵무장 해제와 억지(력)의 합의를 이끌어 내자 슬그머니 퇴로(출구)를 여는 얕은수를 부리지 않는가. 많은 국민은 이런 상상을 해보지 않았을까? 국민의당 박지원 비상대책위원장과 추미애 더불어민주당 대표, 이정현 새누리당 대표는 지난 12일 오후 청와대에서 박근혜 대통령과 3당 대표 회동을 갖는다고 했을 때. “국민의당은 사드배치 반대 당론을 유보한다. 우리는 사드배치로 중국과의 관계가 경색될 경우 국민의 민생문제가 심각해질 것을 염려했던 것이고, 이것은 민족의 생존문제이기에 정치적 다툼은 뒤로 미루고 사드를 포함한 정부의 대처에 힘을 함께 싣겠다.”(박지원) “우리가 사드 반대를 당론으로 정하지 않은 채 유보해 왔던 건 북한을 믿을 수 없었기 때문이다. 민족의 생존문제라는 관점에서 정부와 협력하겠다.”(추미애) 그러나 결과는 ‘역시나’였다. 북한이 핵실험이다, 미사일이다 올해 들어 하도 쏘아대니 ‘헛꿈’을 꿔 보게 되는 것일까. 여기서 지난번 개성공단 폐쇄 문제를 놓고 찬성 반대로 시끄러웠을 때 ‘재야의 대부’, ‘최후의 재야’로 불리기도 했던 장기표 신문명정책연구원 대표의 주장을 들어보자. “찬성도 반대도 일리가 있겠지만, 정부의 이번 개성공단 중단은 국가비상사태에서 취한 조치임을 감안해야 한다. 민족적 재앙을 넘어 민족의 절멸까지 초래할 핵실험과 미사일 발사를 보란 듯이 하는 때에 북핵 문제 해결에 도움이 되지 않음이 판명된 ‘대화를 통한 해결’만 촉구하는 것은 북한의 핵무기 보유를 용인하자는 거나 마찬가지다.” 사드만큼은 야권에서 앞장서서 주민들을 설득했으면 얼마나 많은 국민의 호응을 얻었을까 하는 아쉬움이 있다. 지금은 지진 등으로 잠시 묻히는 양상이지만 또 한 번 솟구칠 것이다. ‘국민의 당’의 용기 있는 변신을 바란다. 송수남前 언론인

오피니언 송수남 2016-09-27 20:12

[인천시론] 인천 물류산업을 신성장동력화 하려면

인천은 수도권 배후지로서의 입지조건을 갖추고 일찍부터 항만이 발전하고 제조업이 성장함에 따라 물류산업이 전통적으로 발전하였다. 특히 2000년대 들어서는 우리나라를 동북아 물류허브의 중심축으로 성장시키기 위한 국가적인 노력과 세계적인 공항 설립, 항만 인프라 확충 등으로 인천 물류산업은 급속한 성장세를 나타내고 있다. 인천 물류산업의 사업체 수는 2014년말 현재 1만3천254개로 인천 전체 사업체수의 7.2%에 달하는 등 인천 경제에서 큰 비중을 차지하고 있으며, 2000~2014년 인천 물류산업이 창출한 신규 일자리수는 2만3천개로, 동 기간중 제조업 고용부진(1천700개 감소)을 만회하는 등 지역경제의 미래 신성장동력원으로 발전할 가능성도 보여주고 있다. 그러나, 외형적 성장에도 불구하고 인천 물류산업은 영세성, 전근대성 등을 보이는 등 질적인 측면에서는 개선의 여지가 적지 않다. 무엇보다 인천 물류기업의 업체당 연평균 매출액(2014년 기준)은 2억원으로 전국 평균 5억3천만원에 크게 못 미친다. 업체당 종업원수도 평균 2.9명에 불과하며, 종업원 10명 이하의 기업체 수의 비중은 인천 전체 물류기업의 95.8%에 달하고 있다. 세계적 수준의 공항과 항만, 수도권 배후지로서의 입지조건, 중앙정부 및 인천시의 물류산업 육성 의지 등에 비추어 볼 때 초라한 실정이다. 인천 물류산업의 문제점은 시장의 투명성 부족에서 비롯된 측면이 크다. 글로벌 물류기업들이 ICT·IOT 접목 등으로 물류혁신과 금융 등 타산업과의 융합을 주도하고 있는데 반해 영세한 규모의 화물운송업 위주(사업체 수 기준 87.8%, 2014년)의 인천 물류기업들은 첨단화·새로운 비즈니스 모델 개발 등 서비스 혁신 노력 등이 부족하며 저가수주경쟁 등 현실의 악순환에서 벗어나지 못하고 있는 것이다. 인천의 화주기업들이 ‘제3자 물류’ 활용을 통한 공급망 관리의 전략적 중요성을 인식하지 못한 채 물류비용의 절감에만 중점을 두는 행태도 상황을 어렵게 하는 요인이다. 공정한 시장질서 확립을 통해 화주-원청 물류기업-하청 물류기업 간 전문화에 기초한 거래의 투명성을 제고하는 것이 무엇보다 중요한 과제라 할 수 있을 것이다. 아울러 기술융합, ICT 결합, 고령화 사회 진전, 경제의 글로벌화, 기후환경변화, 국가안보강화 등 미래사회 변화에 발 빠르게 대응하면서 물류혁신과 신산업 창출을 이끌어 내고 있는 세계 물류산업처럼 인천 물류산업도 변화에 걸맞게 경쟁력을 높여 신성장동력원으로 거듭나야 할 것이다. 최근 인천국제공항의 환적률이 떨어지는 등 화물허브기능도 약화되고 있다. 이에 대한 대책을 서둘러 추진하고 인천공항 및 항만 배후단지에 제조와 물류 활동에 혁신이 이루어지도록 유수기업 유치, 전문물류기업 육성 등의 노력을 배가해야 할 것이다.또한 인천의 지역 대학에서 전문물류인력이 배출되고 있으나 세부 업종별로는 부족하기 때문에 산·학·관의 체계적인 협조노력이 강화되어야 한다. 영세한 인천 물류기업들이 전문물류서비스 공급 역량을 강화하여 중견·강소기업으로 발전해 나갈 수 있도록 협동조합의 설립 등 공동물류 활성화 여건 조성도 긴요하다고 할 것이다. 은호성 한국은행 인천본부장

오피니언 은호성 2016-09-20 20:44

[인천시론] 저는 시골이 없다 말해요

추석이 되면 가정마다 차례상 준비로 분주해진다. 이번 추석도 풍족하진 않겠지만, 그간 바빠서 만나지 못했던 부모, 형제를 보고 친구를 만나 소싯적 이야기를 하며 밤새 웃고 떠드는 기쁜 날이기에 생각만으로도 기쁘다. 모처럼 밤공기가 시원해 밖에 나갔다가 옛 생각에 나도 모르게 웃었다. 그 시절엔 함께 했기에 행복했던 것 같다. 하지만, 추석이 반갑지 않은 아이들이 있다. 바로 다문화가정 어린이들이다. 인천 외국인 인구는 10만여 명으로 전국에서 3번째로 높다. 그래서 인천시는 인천외국인종합지원센터를 통해 노무, 통역 등의 상담업무, 한국어 교육, 다문화 인식 개선사업, 지역사회 네트워크 구축 등에 노력해왔다. 여성가족부에서 발표한 ‘2015년 전국다문화가족실태조사’에 따르면 고용률, 소득, 혼인지속기간, 차별 등 각종 지표가 2012년과 비교해 많이 좋아졌다고 한다. 예전과 비교하면 지역사회 내 다문화가정 배려가 높아진 게 느껴질 정도다. 그럼에도 사인(私人)간 마음의 벽은 앞으로 해결해야 할 과제로 남은 상태다. 대한적십자사 인천광역시지사는 연중 다문화가정 정서지원프로그램을 운영한다. 그중 하나가 명절이 되면 차례상 차리기, 한복입기, 절하기 등 우리 전통문화를 체험하기 등인데, 이를 통해 가정 내 갈등을 줄이도록 돕는다. 또 하나는 이주여성과 봉사원이 1:1결연을 맺어 결연한 봉사원이 ‘한국엄마’가 되는 친정엄마 프로그램도 함께 운영해 힘든 고민을 훌훌 털어낼 수 있도록 돕고 있다. 이들에게는 마음을 나눌 사람이 필요하기 때문이다. 다문화 아이들도 별반 다를 게 없다. ‘2014년 청소년종합실태’ 자료에 따르면 전체 청소년의 고민상담 대상은 친구 46.2%, 부모님 26.1%인데 반해 다문화가정 아이들은 친구 33.2% 부모님 42%로 나타났다. 여전히 친구와 소통하는 게 어렵다 느낀다. 마음의 벽을 허물 프로그램이 필요한데 때론 우리 어른도 아이들에게 배울 점이 많은 것 같다. 얼마 전 부평에 거주하는 다문화 아이들을 데리고 베이스볼 캠프를 갔다 왔다. 전국 각지에서 야구를 배우기 위해 모인 아이들이다 보니 처음엔 생김새가 달라 데면데면하면서도 금세 친해졌다. 이튿날 헤어지기 싫어 울기까지 했다. 단 이틀 만에 친해졌다. 같은 생각과 고민, 행동을 보고 듣고 느낀 것 같다. 현장에서 스마트폰으로 서로 사진을 찍고 인스타그램이라든가 페이스북을 통해 공감대를 형성할 이야깃거리로 올렸다. 바로 이런 콘텐츠가 마음을 열게 해주는 고리가 되는 것 같다. SNS를 통해 사진, 영상에 ‘좋아요’와 같은 의사표시를 하는 것만으로도 친해졌다 느끼는 게 기성세대와 다른 점인 것 같다. 올해 학생 수는 지난해보다 18만여 명이 줄었으나 다문화 학생은 5년 새 2배나 늘어 10만이나 된다. 다문화 학생을 포함한 우리 학생들은 우리사회의 미래다. 성장기에 서로에 대한 차이를 인정하고 받아들이는 올바른 성장이 이뤄진다면 우리 미래는 더 밝아지지 않을까 한다. 마음의 벽이 허물어져 남몰래 숨어 우는 다문화 학생들이 밖으로 나와 함께 웃을 수 있는 사회가 되길 희망한다. 황규철 대한적십자사 인천광역시지사 회장

오피니언 황규철 2016-09-06 19:25

[인천시론] ‘폭염 속 운동법’ 바로 알기

열대야로 잠 못 이루는 밤이 벌써 한 달이 넘었다. 폭염과 열대야가 월말께 물러간다고는 하지만 올해처럼 후텁지근한 더위가 오랫동안 지속되는 여름은 활동 그 자체가 버겁고 힘든 일이 아닐 수 없다. 그렇다고 마냥 에어컨 앞을 지키고 있다간 오히려 무기력한 몸을 만들 수 있다. 따라서 적당한 운동을 통해 신체의 리듬을 유지시켜 줄 수 있도록 하는 것이 중요하다. 그러나 자칫 잘못하다가는 더위 속 운동이 건강에 독이 될 수 있는 위험들이 있다. 즉, 운동을 하게 되면 심박동수가 높아지고 체온이 올라가게 되며 그로 인해 땀을 흘리게 되는데, 여름에는 온도와 습도가 높아서 다른 계절에 비하여 땀을 많이 흘리게 되고 이로 인해 피로도 역시 평소 운동 시 보다 올라가게 된다. 따라서 폭염을 비롯한 더위 속에서 운동을 할 때 꼭 알아둬야 할 몇 가지 주의점들을 소개하고자 한다. 특히 평소 건강관리를 위해 꾸준히 운동을 하는 사람들의 경우에는 올바른 운동법을 이해하고 실천하는 차원에서 언급하고자 한다. 여름철 운동 시 주의해야 할 것은 운동시간·수분·운동강도 크게 3가지로 요약할 수 있다. 먼저 ‘운동시간은 언제 그리고 얼마나 할 것인가’에 대한 것이다. 더위에 대한 영향을 최소화하기 위해서 주로 아침시간이나 아니면 낮 시간을 피해 저녁 7시 이후에 운동을 하는 것이 좋다. 특히 저녁운동은 부신 피질호르몬과 갑상선 자극 호르몬의 분비량을 증가시켜 운동 효율성을 높이지만, 수면 1시간 전에 운동을 끝내야만 숙면에 방해가 되지 않는다. 그리고 땀이 많이 나고 쉽게 지치기 때문에 자신의 몸에 맞는 운동을 30분에서 1시간 정도 하는 것이 좋다. 또한 탈수 현상을 예방하기 위해 충분한 수분 섭취가 필요하다. 여름운동은 특히 많은 땀을 흘릴 수 있기 때문에 더욱 그렇다. 일반적으로 갈증을 느끼는 것은 체중이 약 3% 정도의 수분 손실이 있다는 것을 의미한다.따라서 운동시 20분마다 의식적으로 물 한 컵 정도의 수분을 섭취하는 것이 탈수 현상을 예방하고 운동 효율성을 높이는 데 중요하겠다. 이와 관련해서 통풍이 잘 되는 옷차림으로 운동하는 것이 바람직하다. 특히 야외일 경우에는 흰색이나 밝은 계통의 헐렁한 옷이 좋으며, 땀을 잘 흡수하는 소재의 운동복이 적당하다. 운동 강도에 있어서는 평소보다 10~20% 낮춰서 하는 것이 바람직하며, 습도가 높은 날에는 이를 더욱 신경 써야 한다. 혹시 열 스트레스에 대한 어지럼증, 혼란, 경련 등이 나타나면 운동을 멈춰야 한다. 또한 준비운동과 마무리 운동은 그 어느 때 보다 철저히 해야 할 때이기도 하다. 우리는 흔히들 땀이 많이 나면 운동을 많이 한 것이고 뭔가 그 효과가 건강으로 돌아오는듯한 느낌을 받게 된다. 그러나 그것은 절대 잘못된 생각이며, 특히 여름철 운동에 있어서는 그러한 착각에 빠져 운동을 하다가는 탈수현상뿐만 아니라 운동 후에도 신체리듬이 깨져서 피로가 누적되어 일상생활을 버겁게 만든다.따라서 여름철 개인의 신체적 조건과 계절의 상황에 맞춰서 적정한 운동을 함으로써 ‘독이 아닌 여름철 건강에 약’이 되는 운동이 되어야 할 것이다. 이은석 가천대학교 운동재활복지학과 교수

오피니언 이은석 2016-08-24 21:28

[인천시론] 불안한 인천도시철도 2호선

지난달 말 개통한 인천도시철도 2호선이 계속 삐거덕대고 있다. 개통 첫날부터 단전, 출력 이상, 통신 장애 등 6건의 장애로 1시간 넘게 운행이 중단됐다.8월 들어서도 전동차 출입문 센서 이상으로 전동차가 멈춰 섰고, 신호장치 부속품 이상으로 출입문이 열리지 않아 승객들이 비상 스위치를 눌러 전동차 밖으로 빠져나오기도 했다. 심지어 지난 10일에는 독정역에서 2∼3세 정도로 추정되는 아이 1명의 발이 승강장과 출입문 사이에 끼이는 사고도 발생했다. 결국 개통 이후 1주일 만에 약 10건에 이르는 장애로 운행 중단 사태가 반복되자 문제점을 개선하고 안전대책을 강화하려 외부전문가 25명이 참여해 특별안전점검을 했다. 점검에선 역시나 문제점이 또 수두룩 발견됐다. 외부 전문가들은 우선 신호·통신 장애 발생 때 안전요원의 대처능력이 떨어지는 점과 비가 올 때 전동차가 미끄러지는 슬립 슬라이드 현상, 새로운 시스템의 안정적 운영을 위해 열차관제사 인력 보강 등을 지적했다. 최고 속도구간과 선로 제한속도가 변화되는 일부 구간에서 승차감이 저하되고, 열차 무선장치 수신감도가 떨어지는 점도 문제고, 무선통신설비 고장으로 전동차와 신호시스템 간에 통신이 두절되는 ‘타임아웃’ 상황 발생 때 즉시 조치할 수 있도록 예비품 확보도 필요하다고 한다. 이중 일부는 개선이 끝났지만, 상당수는 여전히 개선 작업이 진행 중이다. 무려 2조원이 넘는 혈세가 투입된 첨단 지하철이라고 할 수 있을지 의구심을 지울 수 없는 상황이다. 이 같은 개통 초기 불안정한 모습은 왜 발생했을까. 지역 안팎에선 무리한 일정에 맞춘 개통이 꼽힌다. 민선 시장 2주년에 공사를 끝내려 7월 말 개통을 밀어붙였다는 이야기다. 2호선은 개통 이전에 시험 운행을 할 때부터 안전성에 의문이 제기됐다. 지난 5월에는 수동 방식으로 시험 운행을 하던 중 앞서가던 전동차를 추돌하는 사고를 냈다. 7월에 취재진을 대상으로 시승 행사를 할 때는 가속과 감속이 급격하게 이뤄지고 곡선 구간에선 쏠림과 반동 현상이 심하다는 지적을 받았다. 무인 경전철의 최고 시속이 통상 70㎞인데 인천 2호선은 80㎞여서 급가속과 감속이 반복되면서 위험이 커질 수 있다는 경고도 나왔다. 그러나 이 같은 문제는 개통 데드라인에 파묻혔다. 문제가 있는데도 결국 개통된 셈이다. 시 공무원 사이에선 “윗선이 ‘7월 중 개통해’라고 했는데, 그 누가 문제가 있으니 안된다고 직언을 할 수 있었겠느냐. 우리 조직의 문제가 이 같은 문제를 키웠다”는 말이 나온다. 교통공사의 대응도 문제가 있다. 당시 교통공사는 ‘신분당선·부산김해경전철·의정부경전철 등 무인 운전 시스템을 적용한 다른 철도기관도 운영 초기 비슷한 장애들이 발생했다’면서 별것 아닌 것처럼 대응했다. 이처럼 장애가 잇따라 발생하며 일이 커질 줄은 몰랐을 것이다. 어떻게 문제를 해결해야 하는지에 집중해야 한다. 처음엔 사소해 보이는 고장이나 장애가 결국 대형 인명 사고로 이어질 수 있기 때문이다. 무엇보다 시민의 생명과 안전이 우선이다. 주요 설비나 운행 시스템 자체에 심각한 하자가 있는 게 아닌지 지금부터라도 철저하고 전면적으로 살펴봐야 한다. 외부전문가의 특별점검이 끝이 아니라 철저한 재점검이 불가피하다. 조민수 청운대학교 교수

오피니언 조민수 2016-08-17 21:16

[인천시론] 사드와 정치 그리고 김종인

“우리가 중국에 나라라도 팔러 간답니까.” ‘더불어민주당’ 6명의 초선의원들(김병욱 김영호 신동근 손혜원 소병훈 박정)이 국민들의 여론은 아랑곳하지 않은 채 자신들이 ‘반대’하는 사드문제를 가지고 8일 중국을 향해 떠나면서 한 말이다. 마치 정부를 대신해 중국을 설득하러 가는 대표단인양 자신들을 비난하지 말란다. 이들은 앞서 사드 배치 예정지역인 성주를 찾아가 불을 질러놓고 중국까지 가 맞불을 놓을 속셈인 모양이다. 중국은 지금 사드를 가지고 온갖 선전과 선동 위협으로 우리를 겁박하고 있다. 각종 매체를 동원해 국내 반대여론을 증폭시키고 이간질하고 회유하고 적당한 보복조치를 내걸고… 여기에 노무현 정권 청와대 비서관, 현직 대학교수, 그리고 정세현 전 통일부장관 등이 먼저 중국공산당 선전과 선동 위협에 나팔수로 나서 춤을 추더니 이제는 현직 국회의원들이 괴춤을 추러 중국을 방문까지 하는 모양새다. ‘국민의 당’이 당론으로 사드배치를 반대하고 더민주당 대권, 당권 주자들이 이 때다 싶었는지 모두 반대 기치를 치켜들고 야당의 선명성을 강조하고 있다. 그러나 김종인 대표는 꿈적도 않는다. 정부에서 배치를 결정했을 때는 즉흥적으로 한 게 아닐 테고, 한·미동맹이라는 큰 틀을 보며 국익을 가늠해야 하지 않느냐는 것이다. ‘모호성’ 유지라는 자세에 흔들림이 없다. 정치가 가야할 길을 정확히 짚고 있다. ‘정치란 올바름(政者,正也)’이라고 한 공자의 가르침이 새삼 떠오른다. 정치란 국민을 위해 하는 것이지 정치인 자신을 위해 하는 것이 아니다. 물론 민주국가에서 자신의 소신과 뜻에 따라 반대도 하고 의견 개진을 할 수도 있다. 그러나 나라의 위급상황에서, 그것도 중국공산당 선전기관지의 연일 몰아붙이는 요설에 괴춤을 추고 있는 사드의 문제는 북한의 미사일 발사와 핵 위협이 촉발시킨 문제라는 건 ‘너도 알고, 나도 안다’. 그런데 북한의 핵과 미사일이 긴장을 격화시킨 게 아니라, 한·미의 사드가 북한과 중국을 자극해 오늘의 이 난국을 촉발했다는 어처구니없는 논리로 우리의 복창을 터지게 하고 있지 않은가. 그러기에 문제를 어디서부터 풀어야 할지 자명한 일을 거꾸로 풀려고 하고 있는 것이다. 저들이 중국 땅에 도착하는 날부터 중국 정부 관계자들과 언론들이 어떤 플레이를 펼칠지는 눈에 선하다. 그들만 모르는 것 같다. 중국이 사드 설치를 반대하는 건 자국의 안전(비밀)이 위협을 받는다고 생각하기 때문이 아닌가? 중국의 안전이 먼저일까, 자국의 안전이 먼저일까? 우리 정부는 그동안 중국과의 우호관계를 다지는데 많은 노력을 기울여 왔다. 중국은 북한과, 한국은 미국과 동맹관계를 유지하는 가운데, 6·25의 총부리를 겨눴던 관계를 묻어둔 채 서로의 번영을 위해 조심스러운 관계 발전을 꾀했고 성과를 거두고 있다고 생각했다. 박근혜 대통령과 시진핑 주석이 중국 승전기념 행사에 천안문 망루에 오르는 데까지 발전할 수 있었다. 많은 국민은 그때 6·25의 상흔을, 통일의 순간을 가로막았던 그 중국을 애써 잊으려 했을 것이다. 새로운 질서에서 협력하면 더 발전된 무대를 펼칠 수 있으리라 여겼으니까. 그런데 사드문제 하나로 중국은 태도를 돌변하고 있다. 이건 5천만 국민의 생사문제이며 결코 대중국용이 아니라는 우리의 설명은 들으려 하지 않은 채 모욕에 가깝게 우리를 대하고 있다. 중국은 못 믿을 나라인가 보다. 송수남 前 언론인

오피니언 송수남 2016-08-10 21:05

[인천시론] 지역금융의 ‘공공성’과 지역경제 살리기

주지하다시피, 우리나라 지역경제가 말이 아니다. 솔직히 지역경제 살리기를 위한 대책을 찾는 것부터 쉽지 않을 정도로 우리 지역경제는 지금 힘들다. 지자체 재정은 악화 일변도를 걷고 있고 지역을 위한 공공사업 지출은 지방재정 위기를 명분으로 삭감되고 있으며, 글로벌화니 뭐니 해서 지역 기업들은 인건비가 싼 외국으로 가버리고 있다. 지역경제를 살리는 데 있어 불가결한 금융부문은 어떠한가? 전 세계를 덮친 2008년도 글로벌 금융위기의 충격은 구미 금융기관에 비하면 덜하다. 허나, 그 후 세계적 차원에서 지속되고 있는 저성장 국면과 주가 하락 등의 요인에 의해, 우리나라 금융기관의 업적 역시 썩 좋지 않다. 가장 걱정스러운 것은 바로 은행 상황이 좋지 않다는 이유로 지역기업에게 돈이 제대로 돌아가지 않는다는 것. 지역경제를 둘러싼 구조적인 환경 변화를 고려하여 지역금융의 작동방식을 근본적으로 재검토해야 할 때가 왔다. 우리나라뿐만 아니라 외국에서도 지역경제의 지반침하 현상은 심각하다. 지역경제 살리기와 이를 위한 지역금융의 활성화는 전 세계의 공통적인 문제로 대두했다. 미국에서는 ‘지역재투자법(CRA)’이 지역의 자금순환에 크게 기여하고 있다. 이 법은 일반 상업은행이 자신의 점포가 위치한 지역의 영세기업과 중저소득층의 자금수요에 적극 대응할 것을 의무로 설정하고 있다. 이 법에 의거하여, 미국의 금융감독 당국은 대형 상업은행을 대상으로 이들이 지역 주체들에게 돈을 잘 풀어주고 있는지를 심사하여 일정 기준을 만족하지 못 하는 은행에 대해서는 통합, 지점 개설 등을 승인하지 않는 ‘채찍’을 부과한다.그러니, 미국의 은행들은 그들이 입지하고 있는 지역에 적극적으로 자금을 공급하지 않을 수 없다. 이러한 지역에 ‘착근된’ 금융 덕분에 미국의 지역경제는 타국에 비해 상대적으로 양호하다. 독일에서는 저축은행(Sparkassen)이 지역금융 활성화에 크게 기여하고 있는데, 이들은 돈을 버는 것 보다 지역의 영세 상공업자들의 자금 수요를 잘 파악하여 이들에게 낮은 금리로 자금을 ‘걸쭉하게’ 빌려주고 또 이들이 잘 갚을 수 있도록 사후적인 경영지원까지 ‘정스럽게’ 해주고 있다. 주목해야 하는 것은 이들 독일 저축은행들을 민간 자본이 아니라 바로 그 지역의 지자체와 같은 공적기관들이 소유하고 있다는 점이다.여타 상업은행들처럼 주주 눈치를 보거나 수익에만 매달리지 않고 지역의 어려운 영세사업자들에 대해 ‘인내심을 갖고 기다리는 마음’으로 이들을 금융을 매개로 지원하는, 그런 묵직한 마음으로 공공선을 발휘할 수 있게 된 것이 흥미롭다. 이와 같은 저축은행의 메카로 불리는 독일 바뎀 뷔르템베르그 주는 독일 내에서 지역경제가 가장 ‘잘 나가는’ 곳이다. 그렇다면 미국과 독일 지역금융의 공통점은 무엇일까? 바로 ‘금융의 공공성’이다. 미국은 법률로 은행의 공공적 기능을 유도하고 있고 또 독일은 공공 주체가 은행을 소유하고 있다.이러한 공공성이 강한 지역금융이 지역경제에 매우 강한 생명력을 불어 일으키고 있음을 주목해야 할 필요가 있다. 법제도와 공적기관을 무조건 칭송하고 싶은 마음은 추호도 없지만, 지역을 위해서는 그 지역금융에 ‘공공’이 관여하는 것은 옳은 일인 듯하다. 양준호 인천대학교 교수

오피니언 양준호 2016-08-03 20:19

[인천시론] 갈등 몸살 인천, 시민 대표 국회의원이 나서야

인천이 갈등으로 몸살이 나고 있다. 물론 300만명의 사람이 몰려 사는 곳에 갈등이 없을 수 없겠지만, 인천은 유독 많다. 주민과 주민 간 갈등부터, 기초자치단체와 기초자치단체 간 갈등, 그리고 인천시와 타 광역자치단체 및 중앙정부 간 갈등까지 갈등의 종류도 다양하다. 주민과 주민 간 갈등은 크고 작은 것들이 있겠지만, 최근 언론 등을 통해 표출되는 갈등은 재개발 사업을 둘러싼 갈등이다. 어느 한 쪽은 재개발을 하자는 주장이고, 다른 한 쪽은 재개발하지 말자는 주장을 하며 평행선을 달리고 있다. 재개발을 하자는 쪽은 사업성이 있는데다 이미 투입된 돈이 있어서 지금 중단하면 조합원(주민)의 피해가 생기니 해야한다는 논리고, 반대하는 쪽은 개발을 해봐야 분양가가 비싸 원주민들은 다 딴 지역으로 나가야 하는데다 더 진행될수록 피해가 커지니 지금이라도 그만두자는 것이다. 양쪽 다 논리도 있고 맞는 말이다. 기초자치단체와 기초자치단체 간 갈등은 이보다 규모가 크다. 네 땅 내 땅을 두고 싸우는 것은 물론, 이번에는 인천시청 청사를 유치하겠다고 다퉜다. 남동구의 이의제기로 시작된 연수구와의 송도매립지의 관할권 갈등은 법정다툼으로 번져 있는 상태다. 양 지자체는 주민 서명운동까지 벌이면서 결국 주민들 간 갈등까지 유발시켰다. 인천시청 청사 유치를 놓고서는 서구와 남구가 갈등을 빚었다. 현 시청 소유지인 남동구도 잠자코 있었을 뿐, 사실 갈등을 빚는 지자체 중 하나였다. 지난 4·13 총선에서 새누리당 서구갑 이학재 의원이 시청을 옮긴다면 지리적으로 인천의 중심에 있는 루원시티로 옮겨야 한다고 강조하며 단식까지 했고, 허종식 더불어민주당 남구갑 지역위원장은 남구 도화지구가 신청사의 최적지라고 맞받아쳤다.하지만 인천시는 결국 시청사의 남동구 구월동 잔류로 정리했다. 다만 시청 바로 옆에 있는 시 교육청을 서구 루원시티로 이전시키고, 시 교육청 부지에 신청사를 건립하는 방안이 효율적일 것으로 분석했다. 이런데도 이를 둘러싼 지방자치단체 간 갈등은 언제든지 재발할 수 있다. 인천시가 재정난 때문에 신청사 건립 추진 시기를 구체적으로 정하지 않았기 때문이다. 기초자치단체의 ‘큰형’ 격인 광역자치단체 간 갈등도 있다. 그동안 인천시와 서울시는 수도권매립지 사용기간 연장을 놓고 갈등을 빚다가 지난해 6월 극적 합의를 봤다. 그런데 이젠 지금 매립지 사용이 2025년께 끝나면 대체매립지를 어디에 조성해야 할지를 놓고 다시 격돌할 태세다. 서울시는 서울·경기·인천 등 수도권 3개 시도가 공동으로 사용할 수 있는 대체매립지를 찾아보자고 하고 있다. 인천시는 쓰레기 발생지 처리 원칙에 따라 서울·인천·경기에 ‘각각’ 대체매립지를 조성해야 한다는 원칙을 유지하고 있다. 이와 함께 주민과 정부 간 갈등이 심각하다. 한국가스공사의 송도 LNG(액화천연가스)기지 증설사업은 가스 누출·폭발 가능성을 우려하는 주민과 안정적인 에너지 수급을 주장하는 한국가스공사가 팽팽하게 대립하고 있다.여기에 연수구가 주민 안전을 이유로 공사가 신청한 공사 허가를 모두 보류하며 갈등은 격해지고 있다. 부평구 산곡동에 이전할 예정인 통합예비군훈련장도 주민과 국방부가 갈등 중이다. 군이 주민설명회나 공천회도 없이 추진하다 주민 24만명이 반대 서명하는 등 들고 일어섰다. 지난 4·13 선거를 통해 인천시민의 목소리를 대변할 대표 13명이 뽑혔다. 이제 이들이 나서야 한다. 합리적인 방안을 찾고, 대책을 내놔야 한다. 혹시나 주민들 뜻과 다른 대안이 나오더라도 스스로 나서 적극적으로 설명하고 설득하려 해야 한다. 그게 국회의원, 주민의 대변인이 해야 할 역할이다. 조민수 조민수 청운대학교 교수

오피니언 조민수 2016-07-20 21:10

[인천시론] 서해 중국어선 불법 조업으로 전국이 떠들썩

서해의 중국어선 불법 조업이 또다시 나라를 떠들썩 하게 하고 있다. 사실 어제오늘의 일이 아니라, 십수년 전부터 발생한 평범한(?) 일이다.하지만 꽃게잡이 철을 맞아 엄청난 중국어선들이 북방한계선(NLL) 부근의 우리 해역을 짓밟자 이를 참다못한 우리 어선이 불법 조업하던 중국어선을 직접 나포하는 지경에 이르자 또다시 이슈가 되고 있다. ‘어민들이 오죽했으면 조업을 포기하고 중국 어선을 잡으러 갔겠느냐’는 여론이 들끓었다. 지난 5일 새벽 연평도 부근의 NLL 남쪽 해역에서 우리 어선 5척이 중국어선 2척을 로프로 걸어 연평도로 끌고 왔다. 어선 선장은 “연평도 북쪽을 새까맣게 메운 100여척의 중국어선을 보고 순간적으로 화가 나 어민들이 집단행동에 나섰다”고 설명했다. 나포된 어선 2척은 지난 3일부터 5일 새벽 사이 16차례나 우리 영해를 침범했다고 한다. 서해 우리 해역에서의 중국어선 불법 조업은 심각하다. 봄철 어획기인 4∼6월 서해 NLL 인근에서 조업하는 중국어선은 2013년 하루 평균 172척, 2014년 212척, 작년 329척으로 갈수록 급증했다. 이 때문에 연평도의 꽃게는 지금 씨가 말랐고, 어민들은 당장 생계를 걱정하고 있다. 해경은 중국어선의 불법조업을 막기 위해 대청도와 연평도 인근에서의 단속을 강화했고 올해에만도 25대를 나포했다. 하지만 이 정도로는 중국어선의 막가파식 불법 조업을 전혀 막지 못하는 게 현실이다. 중국어선들은 남북한이 NLL에서 군사적으로 대치하고 있는 점을 악용, 우리 쪽 해역에 출몰해 고기잡이하다 단속 경비정이 뜨면 북쪽 해역으로 도주하는 행태를 반복하기 때문이다. 연평도 북방 NLL 부근 해상은 북한군 해안포와 함정에 노출돼 우리 해군이나 해경이 마음 놓고 단속에 나서기가 어렵다. 어찌 됐건 이번 불법 조업 중국어선 사태 때문에 시민들은 분노하고 있지만, 또 한편으로는 전국을 떠들썩하게 이슈 된 게 다행이라고 생각된다. 각종 대책이 우르르 쏟아지고 있기 때문이다. 우선 단속이 강화됐다. 해경은 4척의 대형 함정과 고속 단정 8척, 헬기 1대를 투입해 불법 중국어선 단속 전담 기동전단을 가동했다. 심지어 군사력까지 동원됐다. 인천 강화군 교동도 인근 한강 하구까지 올라온 중국어선 단속엔 군·해경은 물론 유엔군사령부 군사정전위원회로 구성된 민정경찰까지 나서 단속을 벌였다. 이제까지 왜 이렇게 강력하지 단속하지 않았나 싶을 정도다. 눈에 띄는 대책도 나왔다. 인천시는 1977년 건조돼 40여년 운항하다 지난해 말 폐선한 어업지도선을 연평도 북쪽 바다에 투하한다고 한다. 중국 어선의 쌍끌이 등을 막는 일종의 해저 구조물인 셈이다. 심해에 서식하는 치어까지 싹쓸이하는 중국 불법조업을 막을 수 있다. 여기에 이례적으로 외교부도 나서 중국 정부에 중국어선 불법조업의 철저한 사전지도와 단속조치를 강하게 요구하기도 했다. 현재 정부차원에서 종합적으로 감안해 대책을 수립하고 있다고 한다. 그동안 중국어선 불법 조업에 뜨뜻미지근하던 정부 등도 이번엔 국민적 공분을 사는 등 이슈 되자 ‘앗 뜨거워’하고 반응하는 모양새다. 어찌 됐건 중국어선 때문에 우리 서해의 어족자원이 황폐화해 주민 생계가 위협을 받고 어민들의 안전까지 담보되지 못하는 현 실태를 바로잡을 수 있는 대책이 나오길 기대해본다. 조민수 청운대학교 교양학부 교수

오피니언 조민수 2016-06-22 21:12

[인천시론] 장군과 아들과, 6·25 전쟁

‘아버님께서는 모든 사람들이 두려움 없이 살 수 있는 권리를 위해 지금 한국에서 싸우고 있습니다. 드디어 저도 미력한 힘이나마 보탤 수 있게 되었습니다. 어머니 저를 위해 기도하지 마십시오. 그 대신 조국의 부름을 받고 용감히 나선 나의 승무원들을 위해 기도해주십시오.’ 미 공군 중위 지미 밴 플리트 2세가 6·25 전쟁에 참전하면서 어머니에게 보낸 마지막 편지이다. 웨스트포인트 출신의 이 훌륭한 장교는 1952년 4월2일 압록강 남쪽 순천지역을 폭격하기 위해 출격했다가 실종되었다. 당시 미 8군 사령관 밴 플리트(Van Fleet) 장군의 외아들이다. 수색작전을 중지시킨 밴 플리트 장군은 며칠 뒤 맞이한 부활절에, 전선에서 싸우다가 전사한 미군의 부모님들에게 편지를 보낸다. “저는 모든 부모님들이 저와 같은 심정이라고 생각합니다. 우리의 아들들은 나라에 대한 의무와 봉사를 다하였습니다. 예수님 말씀처럼 벗을 위해서 자신의 삶을 내놓는 사람보다 더 위대한 사람은 없습니다.” 1950년 11월26일부터 12월 13일 사이에 해발 2천m대의 낭림산맥이 흘러내리는 개마고원 지대의 장진호에서 미 제1해병사단이 중공군 제9병단 7개 사단의 포위망을 뚫고 철수한 작전이 장진호 전투이다. 12월6일 이 장진호 하갈우리전투에서 해리스 중령이 제1해병사단 제7연대 3대대장으로 중공군과의 격전을 지휘하다가 숫적 열세로 인해 장렬하게 전사한다. 당시 미 해병항공단장 해리스 장군의 아들이다. 마크 빌 클라크 육군 대위는 1951년 9월13일~10월13일 철원 금화지구 전투에서 미 제2전투사단 제9전투연대의 중대장으로 중공군과 사투를 벌이다가 3차례나 부상당하고 전역 후 고향으로 돌아가서 후유증으로 사망했다. 제3대 유엔군 사령관 마크 W. 클라크 대장의 아들이다. 미국 CIA국장 알렌 덜레스의 아들 알렌 메시 덜레스 2세는 프린스턴 대학에서 역사를 전공하다가 6·25 전쟁에 해병으로 참전하여 최전방에서 싸우다가 1952년 머리에 총상을 입고 정신 지체 장애자가 되었다. 미 8군 사령관 워크 중장은 아들의 은성무공훈장을 수여하고 전방부대를 시찰하기 위해 의정부로 올라가다가 한국군용 트럭의 난폭 운전에 의한 교통사고로 순직했다. 일본에 주둔하던 미 8군중에서 6·25 전쟁에 가장 먼저 참전한 제24사단 연대장 로버트 R. 마틴 대령은 1950년 7월 8일 천안에서 바주카포로 북괴군 T-34 탱크와 맞서다가 탱크가 발사한 직사포를 맞고 가루가 되었다. 미 8군 제9군단장 브라이언트 E 무어 소장은 1951년 2월 24일 한강 도하 작전 공중 지휘 중 헬기가 고압선에 걸려 추락한 후 후유증으로 사망했다. 아이젠하워 미 대통령의 아들 존 D. 아이젠하워 소령은 1952년 6·25 전쟁에 참전하여 미8군 제3사단에 배속됐다. 전선에서 싸우기를 원했지만 대통령의 아들이 포로가 되어 적에게 이용당하는 것을 염려하여 허용되지 않았고 그로 인해서 대통령과 부통령의 자녀가 전투에 나가서는 안 된다는 규정이 생겼다. 권력자나 사령관의 자제들이라고, 장성의 아들이라고 그들은 비겁하지 않았다. 인류의 정의 앞에 부모들보다 더 용감했다. 미국은 이름도 모르는 나라 대한민국의 자유를 지키기 위해 6·25전쟁에 뛰어들어 5만4천246명이 목숨을 잃고 8천177명이 실종됐으며, 10만3천246명이 부상당했다. 이것이 6·25의 또 한 면이다! 66년이 흘렀다. 호국의 달 6월 어느 날, 자유공원 맥아더 동상 앞에서 인천 앞 바다를 바라본다. 송수남 前 언론인

오피니언 송수남 2016-06-08 21:30

[인천시론] 시민이 주도하는 지역금융

외환위기 이후 단행된 부실 금융기관에 대한 구조조정과 미국적 스탠더드에 맞춘 금융개방 및 규제완화 등으로 인해 금융기관이 대형화되고 금융시장 통합이 가속화되면서, 새마을금고나 신협과 같은 지역밀착형 금융기관의 경쟁력이 약화되고 또 지역금융시장에서 이들의 역할도 줄고 있다.우리사회 전역에서 심화되고 있는 양극화 현상에 의해 각 지역사회의 중소기업이 갖는 신용위험 역시 크게 늘어났고, 또 영세자영업자가 증가하는 등 ‘지역금융’에 대한 수요는 오히려 증가하고 있다. 그러나 지역금융시장의 주요한 역할을 담당해야 할 지역밀착형 금융기관의 규모 및 경영여건은 더욱 악화되는 악순환이 반복되고 있다. 특히 제조업과 도소매·음식·숙박업의 종사자 비중이 모두 80%를 상회해 경기침체가 심화되거나 수출경쟁력을 상실한 중소기업이 증가할 경우 심각한 신용경색이 나타날 가능성이 클 것으로 보인다. 한편 정보의 비대칭성이 어느 정도 완화되고 여신심사 능력 향상이 신용취약 계층의 신용위험 자체를 제거하는 것은 아니기 때문에, 지역사회에서는 이를 수용할 수 있는 지역밀착형 금융기관이 존재해야 할 필요가 있는 것이다. 따라서 우리 지역사회에 있어서의 지역밀착형 금융이 어떠한 형태로 기능해야 하는지를 고민해 볼 필요가 있다. 일반 시중 대형은행들에게 지역밀착형 금융활동에 더욱 주력해줄 것을 호소라도 하면, 그들은 지역사회에 대한 동정(?)에 이끌려 미국적 스탠더드를 강요하는 금융감독기관을 배신하고 수익원리주의적 경영지침을 저버린 채 공공성에 대한 애착으로 지역에 헌신이라도 할 것 같은가. 그럴 가능성은 거의 없다. 그렇다면 해결책은 무엇일까? 먼저 ‘지역밀착형’ 금융활동을 영위하는 주체는 미국적 금융 기준을 글로벌 스탠더드로 숭배하면서 금융기관들에 경영·재무상 이유로 지역경제의 양극화 해소를 위한 활동을 금하게 하고 BIS비율 규제 등으로 오로지 수익만을 챙기라고 권하는 우리 금융감독기구의 통제로부터 진정 자유로울 수 있는 대안그룹이어야 한다.이 그룹의 주체는 바로 ‘시민’이다. 최근 일본에서는 자신의 자금을 사회에 도움이 되는 형태로 활용하고자 하는 시민들이 자금을 모아 스스로 자금공급자가 돼 지역의 중소영세기업 및 시민단체에 대해 적극적인 대출활동을 벌이는, 이른바 ‘시민금융(NPO은행)’이 활성화되고 있다. 중요한 것은 이 같은 일본의 ‘시민금융’은 일본의 금융감독기관에 의한 허가 등의 공적 통제로부터 지극히 자유롭다는 점인데, 비록 이들은 대금업으로 사업등록을 해 은행과 같은 수신업무는 불가능하지만 시민들에게 소액 출자를 유도하는 방식을 취하고 있어, 어디까지나 시민에 의한 참여와 시민에 의한 감독에 의해 영위되고 있는 기관이라는 점에서 진정 수익원리주의 패러다임으로부터 자유로울 수 있다. 지역금융에서 소외된 경제적 약자들이 시민 참여에 의해 다시 일어서 지역경제 활성화의 주역으로 부활하고 있는 일본.우리는 이 나라로부터 무엇을 배워야 할 것인가? 지역경제가 지역의 ‘패권연합’에 의해 좌지우지되는 것을 시민의 참여에 의해 브레이크를 걸고 성숙한 시민사회와 경제활성화라는 두 마리 토끼를 잡기 위해서라도, 초국적 금융자본의 이익만을 추구하는 신자유주의적 금융정책으로부터 자유롭기 위해서라도, 이제 우리 지역사회는 시민의 ‘금융적 역량’을 키워야 할 때다. 양준호 인천대학교 경제학과 교수

오피니언 양준호 2016-06-01 21:12

[인천시론] 움직임의 쾌락

쾌락(快樂)이란? ‘쾌락’이라 하면 왠지 윤리적이지 못한 비도덕적인 감정을 뜻하는 것처럼 느껴진다. 그러나 의미를 보면 ‘유쾌하고 즐거운 마음의 상태’를 의미한다. 한때 고대 그리스 로마시대를 풍미했던 쾌락주의(hedonism)에 대표되는 에피쿠로스(Epikuros) 철학에서는 쾌락을 선(善)으로 보고 인간이 최대한 행복을 성취할 수 있도록 하기 위해 쾌락을 윤리적으로 활용하는 방법을 탐구하기도 했다. 또한 미셸 푸코(Michel Foucault)와 지그문트 프로이트(Sigmund Freud) 등은 한마디로 쾌락을 인간의 삶의 원천으로 보고 이를 어떻게 잘 활용하고 나아갈지에 대한 방법을 모색하였다. 금욕주의 입장에서 보면 도저히 말도 안 되는 논리겠지만, 인간에게 있어서 이성이전에 본능이 삶의 원천적 에너지임을 부정할 수 없는 사실이란 점에서 보면 쾌락을 비윤리적이며 부정적인 측면이 아닌 인간의 삶에 욕망을 발현시키는 표현이자 에너지원이라 할 수 있다. 인간의 정신적·육체적인 욕구나 욕망을 금하고 종교나 도덕상의 이상을 성취하려는 금욕주의 사상이 세상을 지배 한 적도 있기는 하지만, 인간에 대한 이해와 교육적 관점의 변화를 통해 욕망과 욕구에 대한 인식의 변화가 이루어졌다. 한편 인간의 움직임 욕구 역시 쾌락의 시각에서 유쾌한 해석이 가능 하다. 문화인류학자인 호이징가(Huizinga)는 그의 저서 ‘놀이하는 인간’(Homo Ludens)에서 인간의 움직임은 본능이며, 이러한 움직임은 놀이라는 속성에서 나오는 것이라 주장하였다. 결국 놀이는 유희수단이자 쾌락을 위한 산물이라 할 수 있다. 특히 인간의 움직임 놀이는 신체적·정신적·사회적으로 가장 후유증이 없는 완벽한 ‘건강쾌락 놀이’라 할 것이다. 얼마나 좋은가! 본능적 욕구를 표출하며 건강도 챙길 수 있는 움직임 놀이…… 건강을 위한 움직임의 쾌락!이라… 대개 사람들은 샤워를 하면 기분이 상쾌하다고들 한다. 운동 후 샤워를 하면 어떻겠는가? 그 기분은 아마도 배가 되지 않을까? 그런데 신체적 움직임 놀이가 쾌락적일 수 밖에 없는 흥미로운 이유가 있다. 그것은 일정시간의 움직임 즉, 운동을 하게 되면 기분 좋게 흥분하게 만드는 아편과 같은 뇌의 신경전달물질들이 작동을 하게 된다. 그 대표적인 것이 바로 β-엔도르핀이다. 본 물질은 생체 내에서 생성되는 천연 마약이라고 할 수 있다. 그렇기에 아편에 중독되듯, 움직임에 중독되어 다소의 문제를 야기 시키기도 한다. 그러나 코스트루발라(Kostrubala)는 그의 저서 ‘러닝의 즐거움(The joy of running)’을 통해 달리기의 긍정적인 중독성을 언급했다. 달리기 혹은 운동의 긍정적 중독은 심리적으로나 신체적으로 활력을 증가시키고, 개인의 안녕과 기능 상태를 개선시키는 활동이라고 하였다. 이처럼 운동은 인간의 움직임에 본능을 충족시킬 수 있는 긍정적 쾌락 추구 활동이며, 결국 각자의 삶에 질과 행복을 높이는 중요한 행위라 하겠다. 100세 시대를 살아가는 우리들에게 움직임의 쾌락에 중독되어 건강하고 행복한 삶을 추구하는 발걸음을 시작해야만 할 것 같은 책임감이 드는 이유는 왜일까? 이은석 가천대학교 운동재활복지학과 교수

오피니언 이은석 2016-05-25 19:43

[인천시론] 인천에 부는 빅데이터 바람

전 세계 산업에서 뜨거운 바람이 불고 있는 빅데이터. 우리나라에는 현재 정부3.0 빅데이터로 공공 데이터를 개방하면서 그 바람을 타고 있다. 인천도 최근 ‘일 잘하는 유능한 인천’을 표방하며 함께 빅데이터에 편승하고 있다. 인천시는 우선 중국인 관광객 유치 등에 대해 빅데이터를 활용한다. 외국인 관광객의 동선과 선호 관광지를 분석할 계획이다. 이를 위해 지난해 SK텔레콤과 업무협약을 맺어 지난해 인천을 찾은 외국인 121만명에 대한 로밍 데이터를 수집하고, 통화 및 SMS 수·발신, 데이터 트래픽 현황을 분석했다. 빅데이터 분석 결과 중국인이 인천 방문 외국인의 47%를 차지했으며, 일본인(16%)과 미국인(10%)이 그 뒤를 이었다. 강화도 나들길, 소래포구 등 유명 관광지를 찾은 외국인도 같은 순이었다. 연안부두 유람선은 중국인 관광객 비율이 90%에 육박했고, 인천상륙작전기념관에는 71개국의 외국인이 찾았다. 지난해 7월 수도국산 달동네 박물관은 이탈리아인은 6월 대비 4배나 폭증한 걸로 나타나기도 했다. 이 같은 빅데이터는 섬 관광 프로젝트 등 인천시가 추진하는 관광정책에 적극 활용될 전망이다. 빅데이터 분석 결과는 맞춤형 관광콘텐츠 개발과 유치 타깃 설정에 요긴하게 쓰인다. 관광객 패턴 정보를 지도위에 알기 쉽게 나타내고 연도별 통계는 데이터베이스화해 체계적으로 관리된다. 또 오는 7월 인천지하철 2호선 개통을 앞두고 시내버스 노선을 개편해 환승은 쉽고 이동은 더 편리하게 하는 작업을 하는데도 빅데이터를 참고한다고 한다. 특히 국민건강보험 빅데이터를 기반으로 한 군·구별 보건현안 파악과 문제해결을 위한 보건사업계획을 수립하는 점은 시민의 시민의 건강수준 향상과 건강 형평성 개선에 큰 도움이 된다. 아쉬운 점은 이 같은 빅데이터의 활용이 아직 행정기관에 머무르고 있다는 것이다. 서울만 봐도 빅데이터 관련 행사나 교육 등이 많이 이뤄지면서, 빅데이터를 활용한 청년 창업 등 관련 산업까지 바람이 확산됐다. 스마트폰의 길 찾기나 버스도착 등 교통정보 애플리케이션도 모두 빅데이터를 사용한다. 정부가 제공하는 지적정보나 교통정보에서 일부 필요한 정보를 빼서 서비스를 제공하는 형태다. 요즘 스마트폰 첫 화면에서 광고나 콘텐츠를 보고 잠금해제만으로 적립금 혜택과 각종 할인쿠폰을 주는 서비스를 하는 한 기업도 정부의 빅데이터를 활용한 창업 사례 중 하나다. 즉 정부가 생산해 낸 빅데이터를 단순히 검색해 정보를 얻는데 그치지 않고, 여기에 아이디어만 접목하면 수많은 창업 아이템이 만들어질 수 있는 셈이다. 인천도 이제는 행정기관에서 단순히 서비스를 하는 것보다, 이를 뛰어넘어 빅데이터가 청년 실업률을 낮추고, 경력단절 여성들의 재취업이 가능토록 빅데이터 관련 산업을 키워야 한다. 서울·경기에서는 종종 빅데이터 관련 박람회나 공모 대회 등이 열리는 소식이 전해지지만, 아직 인천은 이 같은 분위기가 없다. 사실상 불모지인 셈이다. 특히 관련 산업 인재 육성도 필요하다. 빅데이터를 활용한 새로운 마켓과 트렌드를 어떻게 판단할 수 있는지가 가장 중요하기 때문이다. 빅데이터 생태계는 앞으로 계속해서 성장해 나갈 텐데, 수많은 인재풀이 확보되어야 그 안에서 수집된 방대한 데이터를 활용한 창조적 전략의 창출, 그리고 새로운 가치로 인한 경쟁력을 확보할 수 있다. 자치단체는 물론 경제 관련 기관들이 인천지역 내 창업 예정자들에게 조금만 신경을 써서 바라보고 지원해 줄 필요가 있다. 조민수 청운대학교 교양학부 교수

오피니언 조민수 2016-05-18 21:02

[인천시론] 70대 노인이면 어떠랴!

20대 총선에서 나의 관심은 김종인 ‘더 민주당’ 대표였다. 모든 게 파격이었다. 여당에서 야당으로, 공천 칼질에서 비례대표 자천까지, 야당에서 금기시했던 광주에서의 햇볕정책, 개성공단 언급 등 거침이 없었다. 위기에 처한 당을 구하는 과정을 지켜보면서 속이 후련했었다. 패거리가 판을 치는 정치 한복판에서 소신을 굽히지 않는 70대 ‘노인’의 그 당당함이란-. 며칠 전 박찬종 변호사(전 국회의원)가 아침방송에 나와 70대 기수론을 들먹이며 다음 대선에 김종인 대표가 출마하면 좋겠다는 의견을 피력하는 것을 듣고 공감하면서 헛웃음을 웃었었다. 정치 지도자에게 나이가 크게 중요한가? 요즘 우리 정치판은 젊음이 대세인 모양이다. 50대 기수론을 내세우며~ 한때(71년 대선) 40대 기수론이 있었다. 김대중 김영삼 이철승이 ‘노인’들을 모두 뒷방으로 몰아넣더니 자신들은 ‘더 노인’ 때까지 정치판을 흔들었다. 이번 20대 총선 결과 연령별 당선자 수는 50대가 161명(약 54%)으로 가장 많았다. 다음으로 60대(81명), 40대(50명), 70대(5명), 30대(2명), 20대(1명) 순이었다. 정당별 평균 연령도 새누리 당이 56.5세, 국민의 당(56.2세), 더 민주(54.2세), 정의당(52.3세) 순이다. 4·13 총선이 끝나자 새누리 당이나 더불어 민주당에서는 50대들이 당의 주축 세력과 차세대 리더로 떠오르고 있다. 국민의 당에서도 54세의 안철수 대표가 목에 힘을 주고 있다. 50대가 대세인 건 맞다. 지천명(知天命)이니 본격적으로 국민과 나라를 위해 앞장서 일해야 할 게다. 세계는 지금 21세기 이전의 방식으로는 답을 찾지 못한단다. 적어도 백 년 정도는 지속될 것으로 보았던 것들이 2~30년도 안 돼 소멸되는 세상이란다. 그래서 굼뜬 노인네들은 안 된다는 주장이다. 60대가 나서는 것도 뭣한데 70대가 설쳐대는 대권 지형도를 보면서 정치권은 정말 꼴불견이란다. 외국에서도 40대가 국가 정상에 오르는 사례를 쉽게 찾아 볼 수 있다고 주장한다. 미국의 오바마 대통령은 지난 2008년 47세에 대선에서 승리했고 캐나다의 쥐스탱 트뤼도 총리, 네덜란드의 마르크 뤼터 총리도 40대에 총리에 당선됐고 그리스의 알렉시스 치프라스 총리도 올해 42세다. 그런데 70대 기수론도 만만치 않다. 국민의 당 공동창당 준비위원장을 맡았던 윤여준 전 환경부장관은 77세, 한상진 서울대 명예교수는 71세이고 더불어 민주당 김종인 비상대책위원회 대표는 76세이다. 대선주자로 분류되는 반기문 유엔 사무총장도 72세이다. 문재인과 안철수 측으로부터 러브콜 받았던 정운찬 전 국무총리도 한국나이 70세. 이들의 경륜이 젊은 사람들과 견줄 바겠느냐는 것이다. 20대 총선에선 19대 총선 때 없었던 70대 당선자가 5명이나 배출됐다. 최고령 당선자는 비례대표로 당선된 김종인 더불어민주당 대표였다. 박지원 국민의 당 원내대표와 강길부 당선자(무소속)가 74세, 8선 고지에 오른 서청원 새누리당 의원은 73세이다. 미국 대선에서도 70대가 40~50대를 압도하고 있다. 현재 민주당·공화당의 선두 주자인 힐러리 클린턴이나 도널드 트럼프가 당선돼 2017년 1월 20일 취임하면 힐러리(취임식 때 69세3개월)는 로널드 레이건(69세11개월) 이후 역대 두 번째 최고령 대통령이 되고, 트럼프(70세7개월)가 되면 레이건을 넘어서는 역대 최고령 대통령에 오른다. 공자는 ‘사십이불혹(四十而不惑), 오십이지천명(五十而知天命)’이라고 했다. 40세(불혹)가 돼서야 사물의 이치를 터득하고 세상에 흔들리지 않았으며 50세(지천명)에 비로소 하늘의 뜻을 알았다는 것이다. 인내천(人乃天), 사람이 곧 하늘이니 세상 이치를 알고 백성을 편안하게 한다면 정치 지도자의 나이가 무슨 문제인가? 송수남 전 언론인

오피니언 송수남 2016-05-11 20:00

[인천시론] 유커 4천500명 월미도 치맥파티? 인천에 도움은 별로

지난달 말은 인천 전역이 중국 화장품 유통기업인 아오란그룹 6천여명이 방문하면서, 유커 이야기로 떠들썩했다. 당시 월미도 문화의 거리 400m에 마련된 750개 테이블에 중국 아오란그룹 기업회의와 인센티브 관광객 4천500여명이 허기진 배를 치킨과 맥주, 즉 ‘치맥’으로 달랜 소식은 전국적으로 히트였다. 지역의 50개 점포에서 각 30마리씩 공수된 1천500마리의 치킨과, 4천500개의 캔맥주까지 유례없던 진기록이 쏟아졌다. 6인용 테이블 750개, 의자 4천500개도 월미도 해변 300m 구간에 나란히 설치했다. 이들을 수송하는 관광버스 140대가 주차할 공간이 마땅치 않자 인천시는 월미도 갑문 매립부지를 임시주차장으로 내줬다. 기업회의 때에는 참가자 6천명이 함께 식사할 수 있는 장소를 도저히 구할 수 없자, 결국 송도컨벤시아 주차장을 대형 현수막과 밝은 조명 등으로 최대한 레스토랑 수준으로 꾸며 식당으로 쓰이기도 했다. 인천은 이번 아오란그룹 유커 방문으로 숙박비, 식비, 쇼핑 등으로 120억원의 경제효과가 발생한 것으로 보고 있다. 하지만 아쉬운 부분이 너무 많다. 즉 우리가 준비하지 못한 게 많다는 것이다. 아오란그룹이 내년과 내후년에도 인천을 계속 찾는다고 하니, 이번 사례를 철저하게 뒤돌아보고 서둘러 대책을 마련했으면 한다. 아쉬움의 첫 번째는 쇼핑지역이다. 유커는 모 두 서울로 갔다. 서울에 있는 대형 면세점들을 찾은 것이다. 서울의 면세점은 매출 증대 효과를 톡톡히 누렸다. 용산 신라아이파크면세점은 아오란그룹 방문 기간 약 20억원의 매출이 발생했고, HDC신라면세점은 같은 기간 전체 매출이 평소의 2.3배 증가했다고 한다. 갤러리아면세점63의 매출도 아오란그룹 유커들이 찾은 하루 매출이 3월 일 평균 매출보다 2배 이상 높았다. 그러나 인천에 있는 시내면세점 엔타스 듀티프리의 수익은 고작 1억원을 넘는 수준에 그쳤다고 한다. 방문객 수도 1천여명으로, 서울지역 면세점들엔 한번에 4천여명씩 몰린 것에 비하면 초라했다. 엔타스측의 일정에 일부 변동이 생기면서 첫날 손님이 못 들어왔기 때문이라고 한다. 물론 인천이 서울과 비교하면 면세점 수를 비롯해 상품 다양성 면에서 경쟁력이 밀리는 것 또한 사실이다. 여기뿐만이 아니다. 수백 개의 점포가 몰린 국내 최대 규모를 자랑하는 부평지하상가 등 지역 내 지하상가는 물론, 지역 내 많은 쇼핑공간 등과 이번에 인천을 찾은 아오란그룹 유커는 전혀 연계되지 않았다. 이번 아오란그룹 유커의 방문으로 인천 관광지 또한 대박을 터트리지도 못했다. 이 역시 대부분 서울·경기도 등으로 쏠렸기 때문이다. 한 방송국의 인기드라마인 ‘별에서 온 그대’ 촬영지인 인천 송도석산과 인천대학교 등에 유커들이 많이 몰리며, 새로운 관광장소로 떠올랐지만 기존의 관광지는 외면당했다. 바로 ‘한류 관광’이라는 한계가 있었기 때문이다. 유커들은 드라마 촬영지를 중심으로 둘러보는 관광이 끝이었다. 스토리도 없고, 스냅사진과 광고판 이외에 볼 게 없기에 이들은 관광지에서 기념품 구입 등을 위한 돈도 쓰지도 않았다. 우리가 흔히 이야기하는 스토리가 있는 관광 인프라나 체험 위주 관광은 전혀 없었다. 이 때문에 일부 유커들은 실제 관광의 질이 기대에 미치지 못했고, 쇼핑으로만 자꾸 몰아가는 프로그램에 대해 쓴소리를 뱉어내기도 했다. 인천은 이젠 내년 아오란그룹의 재방문을 지금부터 준비해야 한다. 유커들이 서울로 가지 않고 인천에서 쇼핑을 충분히 즐길 수 있도록 지역사회와 연계해 준비하고, 인천의 역사와 문화 등을 알릴 수 있는 관광지로 유커들을 안내하는 것은 물론 그들이 흥미를 느낄 수 있도록 해야 할 것이다. 조민수 청운대학교 교양학부 교수

오피니언 조민수 2016-04-20 20:36

[인천시론] ‘이놈의 국회’ 어떻게 하지!

우리는 국회의원을 선량(選良)이라고 한다. *뛰어난 인물을 뽑음. 또는 그렇게 뽑힌 인물. *‘국회의원’을 달리 이르는 말. 사전의 설명이다. 그 ‘뛰어난 인물’ 새 선량 300명이 새 배지를 달고 등장한다. 막장 드라마가 끝난 모양이다. 우리가 과연 선량을 뽑았나? 뽑아 왔었나? 공천과정을 떠올리면 이건 ‘선량’을 뽑는 게 아니라 ‘특권, 특혜’를 뽑기 때문일 거라는 생각이 든다. 목숨 걸고, 앞뒤 가리지 않고 난리법석을 부리는 이유가~ 국회의원이 되면 특권, 특혜가 200가지도 넘는다지 않는가! 면책특권, 불 체포특권에다가 각종 혜택에 돈은 또 얼마나 많이 주는가! 연간 1억 원이 넘는 세비(회의에 출석 한 번 안 해도), 차량유지비, 차량유류비, 의원사무실 운영비, 의원사무실 전화요금, 우편요금, 정책홍보물 비용, 정책자료 발간 비용, 지역구 의원 및 비례대표 의원에 대한 정책자료 발송료 등등. 이외에도 수없이 많다. 65세 이상이면 월 120만 원의 국민연금까지 주고 있다. 일반국민은 월 30만 원씩 30년 정도 부어야 120만 원 정도 수령하는데 이들은 한 푼도 내지 않는다. 보좌진은? 4급 보좌관 2명, 5급 비서관 2명, 6급 비서 1명, 7급 1명, 9급 1명, 인턴 2명, 거기에 회계책임자도 둔다. 국회의원 1명 4년간 유지하는데 32억 원이 필요하다지 않는가. 그야말로 무소불위에 돈방석 위다. 세계 어느 나라에서도 보기 어려운 현실이다. 그러면서 *청렴과 국익 우선의 의무 *지위남용과 영리행위 금지의 의무 *겸직금지 의무 *기타 국회에서의 여러 의무(회의장의 질서 문란 금지, 다른 사람 모욕 금지 등) 등 기초 사항조차도 지키지 않는다. 한심한 국회를 보다 못한 국민들이 얼마나 뿔이 났으면 각 사회단체들이 모여 ‘국회개혁 범국민연합’을 결성, 국회 해산제, 국회의원 소환제, 국회의원 특권 박탈을 위해 1천만 명 서명을 받고 있겠는가. 스웨덴 국회처럼 모든 특혜를 없애면 ‘이놈의 국회’는 국민(주인)을 위한 국회가 될 것인가. 그들은 면책특권도, 불체포 특권도 없고 개인 보좌관이나 비서도 없다. 의원사무실은 비좁은 방 한 칸뿐 관용차도 운전기사도 전용 주차장도 없다. 대중교통으로 출퇴근하고 공무출장 때 가장 싼 표를 사야 비용을 돌려받고~ 국민은 일주일 35.5시간 일하는데 국회의원은 80시간 넘게 일한단다. 4년 임기가 끝나면 30% 이상이 너무 힘들어 손들고 본업으로 돌아간단다. 국민들은 각 정당의 공천과정을 지켜보면서 할 말을 잃었다. 당의 정체성? 정책과 이념? 공약의 진정성? 그건 교과서에나 있는 거고. 표가 되겠다 싶으면 아무거나 내세우면 된다? 선거 끝나고 우리가 당을 지배할 수 있느냐, 다음 대선 때 우리 편일까? 패거리들끼리 펼친 그냥 조선조 당쟁 같은 패거리 싸움이었다. 여와 야가 따로 없었다. 때마다 이 모양이다. 당 대표였던 어느 분은 이건 약과란다. 전에는 칼부림도 예사였다며 국민이 다 보는 방송 카메라 앞에서 태연하다. 아직도 이 모양임을 부끄러워할 줄도 모른다. 어느 교수는 이번 공천과정에서 한국 정치인은 국민을 전혀 무서워하지 않는다는 것만을 증명했다고 개탄했다. 국민은 ‘실망’을 넘어, 울분과 절망의 과정을 거쳐 ‘분노’하고 있다. 머슴들 때문에~ 선거가 거듭 될수록 발전은커녕 정치에 대한 총체적인 무관심과 환멸로 국민을 몬다. 그나마 선거가 끝났으니 또 얼마나 국민들의 속을 뒤집어 놓을 것인가. “이놈의 ‘국회’를 어떻게 하나?” 새 선량들! 제발 선량들 되소! 송수남 전 언론인

오피니언 송수남 2016-04-13 19:36