인천의 한 대학교 학생회가 토익 시험 응시료를 현금으로 선착순 지원하겠다고 나서 형평성 논란이 일고 있다. 12일 A 대학교에 따르면 공대 학생회는 34학년 학생들에게 토익 시험 응시료의 일부를 지원, 취업 준비에 대한 경제 부담을 덜어주는 Cheer up 프로젝트를 벌이고 있다. 이날 오전 9시부터 학생회 메일로 올해분의 토익 850점 미만 성적표와 재휴학 증명서 등을 제출하면, 선착순 33명에게 1명당 3만 원씩 지급할 예정이다. 지원비는 접수가 끝난 뒤 신청서에 쓴 개인계좌로 입금된다. 그러나 학생회의 토익 응시료 현금 지원 사실이 알려지면서 일부 학생이 학생회 사업 목적에 맞지 않는다며 반발하고 있다. 많은 학생이 두루 혜택을 받아야 할 학생회 예산이 특정 학생을 위해서만 쓰인다는 지적이다. 또 가정 형편, 학업 성적 등 특정한 기준 없이 선착순으로 현금을 지급하는 방식을 두고 반감을 드러내고 있다. A 대학 공대생 A씨(25)는 현금을 배분하는 것도 문제지만, 선착순이라는 이해할 수 없는 방식으로 돈을 나눠주는 것이 더 큰 문제라며 전체 학생에게 혜택이 돌아갈 사업을 하는 것이 바람직하다고 말했다. 이에 대해 학생회 관계자는 교육환경 개선을 위해 행정실에 지원 확대를 요구했지만, 받아들여지지 않아 자체 사업으로 추진할 수밖에 없었다며 선착순 현금 지급에 대해 논란이 있지만 마땅한 다른 방법을 찾지 못했다고 말했다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com
인천국제교류재단이 전전세 형식으로 강사들로부터 월세를 받는 등 물의를 일으킨 전 계양국제어학관장(본보 3월 15일 자 7면)의 징계를 결정하는 과정에서 인사규정과 의결 절차를 전혀 지키지 않았던 것으로 드러났다. 12일 인천국제교류재단에 따르면 계양국제어학관 자체 특별감사에서 전전세 등의 위법행위를 한 것으로 드러난 전 계양국제어학관장(현 재단 팀장) A씨에 대해 징계 양정을 의결하고자 지난 4월 5일과 25일, 5월 28일 등 모두 세차례(재심의 두 차례 포함)에 걸쳐 징계위원회를 열었다. 그러나 세 번째 징계위원회(재심의)는 인사규정을 어긴 채 구성됐던 것으로 드러났다. 재단의 인사규정 시행규칙(제48조 2항)에는 대표이사가 재심의를 요구할 수 있도록 명시돼 있으나, 당시 재심의는 대표이사가 아닌 이사장의 요구로 이뤄졌기 때문이다. 또 재단은 의결된 내용을 무시하고, 엉뚱한 징계 양정을 A씨에게 통보한 것으로 드러났다. 세 번째 징계위원회에서 A씨의 징계 양정은 면직으로 결정됐지만, 재단 이사장이 징계가 과하다며 수위를 낮추라는 지시해 의결 징계(면직)가 아닌 엉뚱한 징계(정직 3월)를 A씨에게 통보했다. 이밖에 의결된 내용을 15일 이내에 시행(인사규정 시행규칙 제40조)하도록 했지만, 실제 시행되기까지는 무려 50일가량이 소요됐다. 이에 대해 인천국제교류재단 관계자는 대표이사와 이사장을 비롯해 인사위원회의 의견이 서로 맞지 않다 보니, 이것을 조율하는 과정에서 발생한 일이다며 징계 시행까지 오래 걸리게 된 것도 같은 이유라고 말했다. 한편, A씨는 지난 8월 26일 인천지방노동위원회에 부당정직 구제신청을 해 10월 25일 지방노동위로부터 재단이 인사규정과 의결 절차를 위반한 점을 들어 징계 의결에 신뢰성이 없다며 구제신청을 인정받았다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com
인천시 연수구의회가 특정단체에 대한 지원조례를 제정하려는 가운데 구의원과 지원조례를 반대하며 피켓 시위하던 시민단체 회원 간 폭력사태가 빚어졌다. 12일 연수구의회는 의원발의 된 새마을운동조직 육성 및 지원에 관한 조례 등의 처리를 위해 제175회 정례회 제2차 본회의를 열었다. 본회의에 앞서 오전 9시30분께 평화와 참여로 가는 인천연대 회원 10여 명이 본회의장 입구 앞에서 사회단체보조금을 받는 단체에 뚜렷한 명분 없이 중복지원하려는 조례는 특혜성 조례라면서 조례 제정을 반대하는 피켓 시위를 벌였다. 이 과정에서 본회의장으로 등원하던 새누리당 이창환 구의원과 시민단체 회원 간 몸싸움이 벌어졌다. 이 의원의 본회의장 입장을 제지하던 이광호 인천연대 사무처장이 몸싸움 도중 2~3m 뒤로 밀려 쓰러졌고, 들고 있던 스티로폼으로 만든 피켓은 부서져 산산조각이 났다. 이 사무처장은 타박상과 허리 등을 다쳐 인근 나사렛국제병원으로 옮겨져 입원치료 중이다. 인천연대 측은 다른 의원은 진입을 늦추거나 돌아서 본회의장 안으로 들어갔는데, 유독 이 의원이 피켓을 든 회원들을 밀치며 들어가다 사고가 났다고 주장했다. 이어 이 의원은 사람이 다쳤는데도 비인간적인 발언을 내뱉었다면서 주민이 다른 의견을 낸다고 구의원이 힘으로 사람을 다치게 한 것으로, 모든 주민과 함께 이 사태에 대응할 것이라고 밝혔다. 인천연대 측은 조만간 이 의원을 폭행 혐의 등으로 경찰에 고발할 예정이다. 이에 대해 이 의원은 청원경찰이 문을 열어 길을 내줬고 그 틈새로 들어가려다 몸이 닿았을 뿐 강제로 밀치지 않았다면서 의도치 않게 다친 이 사무처장에게 사과하겠다고 해명했다. 한편, 연수구의회는 이날 새마을운동조직 육성 및 지원에 관한 조례를 통과시켰다. 이민우기자 lmw@kyeonggi.com
인천의 한 어린이집에서 11개월 된 여아가 잠을 자던 중 숨지는 일이 발생해 경찰이 수사에 나섰다. 지난 9일 오후 2시30분께 인천시 남동구 한 어린이집에서 생후 11개월 된 A양이 의식을 잃은 것을 보육교사 B씨(40여)가 발견해 119구급대에 신고했다. A양은 곧바로 인근 병원으로 옮겨졌으나 끝내 숨졌다. 당시 A양은 다른 어린이와 함께 낮잠을 자던 중 갑자기 의식을 잃은 것으로 알려졌다. 경찰은 숨진 A양의 몸에서 특별한 외상은 발견되지 않았다고 밝혔다. 경찰은 국립과학수사연구원에 부검을 의뢰하는 한편 어린이집 관계자와 유족 등을 상대로 정확한 경위를 조사하고 있다. 김민기자 suein84@kyeonggi.com
현대제철의 저소득층 에너지 절감 사업이 효과를 거두고 있다. 현대제철은 올해 희망의 집수리-주택에너지 효율화 사업을 통해 가구별로 연간 13.1% 에너지를 줄였다고 12일 밝혔다. 절감된 금액은 가구당 연간 35만 7천 원으로, 집 수리만으로 연간 957㎏의 온실가스도 줄이는 효과를 거뒀다. 현재 국내 에너지 빈곤층은 120만 가구 이상으로 추산되고 있다. 그동안 단순 민간 지원으로는 에너지 효율 개선에 한계가 있어, 기업 지원 및 국가 차원의 정책화 등 확대 필요성이 제기돼 왔다. 이에 따라 현대제철은 지난 2011년부터 저소득층의 에너지 빈곤 해결과 에너지 절약 생활습관 개선을 위해 희망의 집수리 사업을 진행, 오는 2020년까지 모두 1천 가구의 집수리를 목표로 하고 있다. 지난 11일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 주택에너지 효율화 방안 모색-정부, 기업, NGO의 역할 토론회에서 현대제철의 이 같은 사업이 주목받기도 했다. 현대제철이 희망의 집수리 사업의 일환으로 진행하는 가정에너지 코디네이터 사업도 참석자들의 높은 관심을 샀다. 75명의 주부로 구성된 코디네이터는 올해 인천과 포항, 당진 등 모두 118가구를 대상으로 매달 저소득층 가정을 방문해 에너지 컨설팅을 진행했다. 이와 함께 에너지효율물품(멀티탭, 문풍지, 온습도계)을 지급하는 등 에너지 절약 방침에 앞장서 왔다. 김동완 국회의원(새충남 당진)은 토론회에서 지난 3년간 현대제철이 보여준 사업은 저소득층 에너지 절감에 큰 효과를 내고 있다며 늘어난 에너지 수요를 단순히 공급설비의 확충으로 충당하기에는 한계가 있는 만큼 정부와 기업이 적극 나서야 한다고 말했다. 장용준기자 jyjun@kyeonggi.com
인천 송도국제도시가 항공기 사고에 무방비(본보 11월 18일 자 7면)인 것과 관련, 연수구가 지역 내 초고층 건축물의 항공장애 표시등 관리실태 일제점검에 나섰다. 하지만, 항공장애 표시등에 대한 시설 관리감독은 물론 위반 시 처벌 주체 등이 불분명한데다, 이번 점검도 아파트 등 일부 건축물에 한해 이뤄져 반쪽짜리에 불과하다는 지적이다. 연수구는 지난달 서울 강남의 한 아파트에 헬기가 충돌한 사건과 관련, 오는 20일까지 지역 내 초고층 건축물에 설치된 항공장애 표시등의 작동 여부와 운영상태 등 관리실태를 일제점검 한다고 11일 밝혔다. 점검 대상은 항공법 제83조(항공장애 표시등의 설치 등)에 의해 송도동 더샵센트럴파크 12단지 6개 동과 더샵퍼스트월드 4개 동 등 높이 150m 이상 초고층 건축물 10개를 비롯해 항공장애 표시등이 설치된 연수푸르지오 12단지 2개 동과 송도LNG기지 전망탑 등 총 13개 시설이다. 그러나 평소 항공장애 표시등의 관리감독은 물론 위반 시 처벌 주체가 불분명하다. 현행 항공법에는 비행장 표점(공항 중심)으로부터 15㎞ 이외 지역의 표시등 설치관리 권한을 지방자치단체에 위임하도록 규정하고 있지만, 송도국제도시는 아직 관리주체가 없다. 인천시와 인천경제자유구역청, 연수구 3개 기관 중 누가 맡아야 하는지 정해지지 않았다. 이러다 보니 이번 구의 일제점검에서 송도국제도시 내 제일 높은 동북아트레이드타워는 물론 G 타워, 포스코건설사옥, 송도국제오피스 등은 모두 빠졌다. 게다가 관리지침도 모호하다. 구는 이번 일제점검에서 서울항공청으로부터 받은 점검기준을 사용하기로 했을 뿐, 점검 시기나 방법 등 메뉴얼이 전문한 상태다. 점검에서 항공장애 표시등의 미운영 및 작동불량 등 관리상태 부실이 확인돼도 문제다. 신속한 복구명령 등의 행정조치가 고작이다. 현행법상 건물 소유주에게 과태료(200만 원)를 부과할 수 있지만, 지자체가 직접 단속부과해야 하는지, 지자체로부터 단속 결과를 통보받은 서울항공청이 부과해야 하는지 등이 정해지지 않았기 때문이다. 구 관계자는 이번 점검은 적발보다는, 건물 소유주에게 항공 안전에 대한 경각심을 심어주는 차원의 점검이라며 곧 정부가 관리주체 등을 명확히 규정할 예정이라고 말했다. 이민우기자 lmw@kyeonggi.com
연수구, 복지담당 거짓 채용 남구, 사망 노인에 노령연금 부평, 연탄교환권 부실 감독 인천지역 기초자치단체가 복지분야 공무원을 채용한다고 해놓고 행정직을 채용해 엉뚱한 부서에 배치하는가 하면, 관리감독 부실로 복지급여 부당지급을 일삼는 등 일선 지자체의 복지체계에 허점이 드러났다. 감사원은 전국 지자체를 대상으로 복지전달체계 운영실태를 감사한 결과, 이 같이 나타났다고 11일 밝혔다. 감사 결과에 따르면 연수구는 지난 2011년 복지수요가 늘어남에 따라 사회복지 담당 공무원 6명 추가 채용을 추진해 안전행정부로부터 총액인건비 증액을 승인받았다. 그러나 구는 6명 모두를 복지분야가 아닌 행정직 공무원 등으로 충원한 뒤 복지분야와 상관없는 부서에 배치한 것으로 밝혀졌다. 남구는 지난 2004년 사망한 노인에게 52개월간 기초노령연금을 지급하고, 50개월간 생계주거급여를 지급하는 등 모두 2천200만 원의 복지급여를 부당지급해오다 적발됐다. 동남구는 지난 2011년 동구에 살던 한 기초생활수급자가 남구로 이사했음에도 사후관리를 제대로 하지 못해 생계급여를 중복지급하기도 했다. 이처럼 인천지역 내 지자체들이 지난 2004년부터 2011년 9월까지 부모와 관계가 끊어졌다, 부양가족이 없다 등의 허위 신고에도 확인절차 없이 지급한 기초생계비만 모두 1억 5천100여만 원에 달하는 것으로 확인됐다. 부평구에선 지난 2011년 30대 남성이 거실에 연탄난로를 설치한 뒤 기초생활수급대상자에게 주는 연탄교환권을 받아챙기기도 했다. 감사원 관계자는 복지분야 공무원 채용이 이뤄지지 않아 일선 현장의 사회복지 담당 공무원의 근무 여건이 전혀 개선되지 않았다면서 특히 세금으로 지급되는 복지급여가 제대로 지출될 수 있도록 철저한 관리가 필요하다고 지적했다. 이에 대해 연수구 관계자는 당시 충원된 인력은 점차 복지 직으로 전환할 예정이라고 해명했다. 또 다른 지자체 관계자는 앞으로 복지급여 사후관리 등 관리감독을 철저히 하겠다고 말했다. 이민우김민기자 lmw@kyeonggi.com
인천지역 기업의 재정적 후원과 자원봉사자의 재능나눔이 결합한 사랑가(家)꿈 봉사활동이 2013 자원봉사자의 날 기념식에서 공로상을 받았다. 인천시는 11일 송도 글로벌대학캠퍼스에서 2013 자원봉사자의 날 기념행사를 갖고 사랑가(家)꿈 사업에 참여한 지역기업과 봉사단체에 공로패를 수여했다. 사랑가(家)꿈 사업에 참여한 기업과 단체는 스카이72, 대상산업(주), (주)선광, 부평감리교회, (주)이건창호, 신한은행 인천본부, NH농협 인천본부, 대한제당(주), 대한건설협회 인천시회, 대한전문건설협회 인천시회, 나눔봉사회, 참여봉사단 등 12곳이다. 시는 소외된 저소득 취약계층의 주거환경 개선을 위해 무료로 집을 고쳐주는 사랑가(家)꿈 사업을 대표적인 복지상품으로 추진하고 있다. 사랑가(家)꿈 사업은 지역기업이 십시일반으로 힘을 모으면 자원봉사자들이 노동력을 제공하는 복지상품이다. 재정난을 겪는 시로서는 큰돈을 들이지 않고도 어려운 이웃에게 실질적 만족감을 줄 수 있어 정책적으로 시행하고 있다. 기업 후원에 따라 자원봉사자들은 도배장판교체를 비롯해 단열공사, 지붕 및 벽면 방수공사, 창문문짝 교체, 싱크대화장실 수리 등 주거환경을 개선한다. 시는 올해부터 오는 2017년까지 매년 500가구씩 총 2천500가구의 집수리를 계획하고 있다. 이미 올해 목표인 500가구를 넘어 연말까지 총 539가구가 사랑가(家)꿈 사업 수혜를 입을 것으로 전망된다. 한편, 사랑가(家)꿈 사업은 행정안전부가 시행하는 국정평가 지역특화분야 우수 사업으로 선정돼 재정 인센티브 1억 원을 확보하는 등 사업의 우수성을 대내외에 알리기도 했다. 배인성기자 isb@kyeonggi.com
인천 삼산경찰서는 영세 상인들을 상대로 최대 173%의 높은 이자를 받은 혐의(대부업법 위반)로 무등록 대부업자 김모씨(37) 등 3명을 불구속 입건했다. 경찰에 따르면 김씨 등은 지난 7~11월 구청에 대부업 등록을 하지 않은 채 부평지역 상인들에게 대부업(일수)을 하면서 최대 173%의 고리를 받은 혐의를 받고 있다. 박용준기자 yjunsay@kyeonggi.com
인천시 서구 일대에서 환경오염물질 배출 시설을 지방자치단체에 신고하지 않고 불법 설치운영해 오던 금속업체 대표 등이 무더기로 검찰에 적발됐다. 인천지검 형사4부(최경규 부장검사)는 인천시와 합동으로 지난 9월부터 지역 내 환경오염물질 배출사업장에 대한 집중 단속을 벌여 업체 26곳을 적발했다고 11일 밝혔다. 검찰은 이들 업체의 대표자 가운데 관할 구청에 신고하지 않고 대기오염물질 배출 시설을 설치운영한 혐의(대기환경보전법 위반)로 한 금속업체 대표 A씨(60)를 구속 기소했다. 또 같은 혐의로 표구제작 업체 대표 B씨(65) 등 25명을 불구속 기소했다. 검찰에 따르면 A씨는 지난 1992년 8월 인천시 서구 대곡동에서 알루미늄 원료를 생산하는 금속 업체를 운영하면서 반사로 등 대기오염물질 배출시설을 서구청에 신고하지 않고 설치해 운영한 혐의를 받고 있다. 검찰 조사결과 A씨는 같은 혐의로 구청에 적발돼 수차례 벌금형을 받은 것은 물론 지난 4월엔 징역 5월에 집행유예 1년 등 실형을 선고받았는데도, 아들 이름으로 대표자 명의를 바꿔 공장을 계속 운영한 것으로 드러났다. 최근 이 공장은 아예 공장 및 설비가 모두 철거됐다. B씨도 2004년부터 모두 7차례나 서구청에 의해 적발됐지만 계속 불법으로 영업해오다 적발됐다. 이번에 단속된 업체들이 들어선 서구 대곡동 무허가 공장 밀집구역은 9만명이 거주하는 김포 한강신도시가 인근에 있어, 악취와 유해가스에 대한 민원이 끊이지 않던 지역이다. 검찰 관계자는 구청과 경찰의 지속적인 단속에도 벌금만 내면 계속 영업해도 된다라는 잘못된 인식이 만연해 있다면서 결국 검찰의 환경범죄 3진아웃제로 인해, 이들 불법 조업시설의 철거이전을 유도한 것에 의의가 있다고 말했다. 이민우기자 lmw@kyeonggi.com