화성시, 사회적경제기반 외식창업 생존율사업 순항…계약 체결

“외식창업을 활성화해 지역경제 발전에 이바지하겠습니다.” 화성시가 역점 시행 중인 사회적경제기반 외식창업 생존율 개선사업이 순항하고 있다. 이 사업은 지역 외식업종의 생존율을 개선하기 위해 추진 중인 사회성과보상 프로젝트로 민간이 먼저 자금을 투자해 사회적 편익을 창출하는 공공사업을 수행하면 사업 종료 후 성과 목표 달성도에 따라 원금과 인센티브를 공공으로부터 상환받는다. 2일 시에 따르면 2022년 공모를 통해 사업 운영기관으로 팬임팩트코리아를 선정, 사회성과보상계약을 맺었으며 지난 3월 KB손해보험과 사회복지공동모금회의 공동 투자 형태로 총 25억원의 민간 투자를 유치했다. 이어 팬임팩트코리아는 사업을 직접 수행하는 수행기관으로 민간 외식창업 전문기업인 익선다다그룹을 선정하고 익선다다그룹은 가맹본부·가맹점 간 상생 모델인 소셜프랜차이즈 시스템을 도입해 별도 법인인 소셜프랜차이즈코리아를 설립했다. 소셜프랜차이즈코리아는 민간 투자를 통해 확보한 사업비를 활용해 가맹본부 산하에 여러 브랜드와 본점을 운영하고 본점이 개발한 메뉴를 가맹점에서도 표준화된 서비스로 제공할 수 있도록 실무 경험, 컨설팅과 교육 등을 지원한다. 본점 1호점으로는 화성 장지동에 위치한 전통 프랑스 레스토랑인 르바게트가 이름을 올렸다. 르바게트는 29일을 시작으로 정식 영업에 돌입한다. 가맹본부는 우선 본점 1호점의 사업이 안정적으로 자리 잡을 수 있도록 집중하고 내년 하반기부터는 본점 확장과 동시에 가맹점 창업을 적극 유치할 예정이다. 사업 기간은 2028년 10월까지로, 시는 사업 수행 결과에 대해 1년 단위로 성과 측정을 하고 사업 종료 후 최종 성과에 따라 보상할 계획이다. 김기용 기업투자실장은 “사회적경제 방식으로 소셜프랜차이즈를 육성하는 사업인 만큼 성공적인 상생 모델로 자리 잡길 바란다”며 “지역경제의 한 축을 담당하는 외식창업 소상공인들의 어려움 해소에 크게 기여할 것”이라고 말했다.

동탄 도시철도 사업 본격화, 국토부 기본계획 변경 승인

화성시의 교통 혁신을 이끌 동탄 도시철도 사업이 본격화된다. 28일 화성시에 따르면 시는 국토교통부로부터 동탄 도시철도 건설사업 기본계획 변경을 승인받았다. 국토부 승인으로 사업은 전 구간 동시 시행에서 단계별 사업 시행으로 변경됐다. 또 사업비가 기존 9천771억원에서 9천981억원으로 증가했으며, 사업 연장 구간도 34.2㎞에서 34.4㎞로 늘었다. 노선 전 구간도 지상화되며, 정거장 등 위치 일부 조정으로 접근성과 환승 편의성도 향상됐다. 또한 전력공급방식은 기존 배터리 방식에서 정거장별 급속 충전이 가능한 배터리와 수퍼캐퍼시 혼용 방식으로 변경됐다. 앞서 시는 지난 5월 기본계획 변경안 주민공청회와 7월 경기도의회 의견 청취를 실시했다. 경기도는 지난 9월 국토교통부 대도시권광역교통위원회에 동탄 도시철도 건설사업 기본계획 변경 승인을 신청했고 국토부는 관계기관 등과 협의를 거쳐 도시철도법 제6조에 따라 기본계획 변경 승인했다. 시는 기본계획 변경 승인을 토대로 내년 상반기 내 기본설계 기술제안 입찰을 발주, 조속한 사업 추진을 도모할 계획이다. 정명근 시장은 “동탄트램은 동탄역을 중심으로 화성 광역교통망을 연계하는 중추”라며 “시민 이동권 보장과 안전한 친환경 교통체계 구축을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 동탄 도시철도는 동탄2신도시 광역교통개선대책의 일환으로 화성시, 수원시, 오산시가 2028년 개통을 목표로 공동 추진하는 사업이다.

화성시, 사각지대 없는 복지망 통해 복지특례시 조성 [내 삶을 바꾸는 희망화성]

화성시가 특례시 출범에 맞춰 시민의 삶을 응원하는 시민복지 확충에 사활을 걸고 나섰다. 시는 ‘누구도 소외되지 않는 복지특례시 화성’을 목표로 설정하고 다양한 복지정책을 수립해 추진한다. 시는 복지 사각지대에 놓인 시민을 발굴해 지원하는 등 복지정책을 강화해 꼼꼼한 시민 복지안전망을 구축하겠다는 구상이다. ■ AI 복지 도시 화성, 사각지대 ‘ZERO’ 화성시가 복지 사각지대를 해소하기 위해 인공지능(AI)을 활용한 복지 서비스를 마련했다. 시는 2019년 5월 경기도 최초로 홀몸노인 인공지능 돌봄 서비스를 도입했다. 화성지역 65세 이상 홀몸노인의 고독사를 예방하기 위해 도입된 서비스는 고립 가구와 고독사 위험 가구를 조기 발굴해 지원하고 있다. AI 스피커를 통한 말벗, 뉴스 등 콘텐츠 제공과 출입 감지, 응급상황 발생 시 관제센터 연결 등의 서비스가 제공되며 올해부터 기존 200명에서 300명으로 확대 운영하고 있다. 또 AI 노인 말벗 서비스를 통해 65세 이상 노인을 대상으로 주 1회 안부전화 서비스를 시행, 3회 이상 수신하지 않는 경우 담당 직원 방문 등 선제적 복지를 실천하고 있다. 인공지능 통화 시 ‘살기 어렵다’ 등 위기 징후를 감지해 전화상담을 비롯한 관련 전문 상담 서비스 등도 제공하고 있다. 아울러 시는 지난 6월부터 ‘AI로봇 활용 어르신 건강관리 사업’을 시행해 촘촘한 복지망 구축에도 노력하고 있다. 이 사업은 65세 이상 홀몸노인을 대상으로 이뤄지며 로봇을 활용한 식생활, 복약 관리, 정서 지원, 위급상황 시 관제센터 연결 등 24시간 안전관리 체계 구축에 기여했다. 이 외에도 만성질환 및 건강 행태 개선을 위한 ‘AI·IoT 기반 어르신 건강관리 사업’을 실시, 노인 대상 건강관리 복지도 실천하고 있다. 이어 시는 은둔·고립 위기 청년·청소년을 위한 복지에도 AI를 적극 도입하고 있다. 시는 은둔·고립 위기를 겪고 있거나 위기에 처한 청년과 청소년들을 위해 AI와 메타버스를 활용한 비대면 상담 서비스를 제공할 계획이다. 수원시와 함께 과학기술정보통신부 주관 ‘디지털 기반 사회 현안 해결 프로젝트’ 공모에 참여해 최종 선정된 시는 내년 상반기 내 관련 시스템 구축을 완료하고 고립 청년·청소년의 사회 복귀를 도울 예정이다. ■ 시민 참여로 서로 돕는 화성 ‘복지특례시’ 시는 시민의 자발적 기부를 통한 복지 지원 정책을 실시해 기부 선순환 모범 도시로의 도약을 준비하고 있다. 2022년 7월 취임한 정명근 시장은 당시 자살예방 핫라인을 결재 1호로 채택하며 시민을 위해 가장 필요한 정책이라고 설명한 바 있다. 시는 핫라인 가동과 함께 고위험 위기 가구에 대한 전수조사를 실시, 1만건이 넘는 대상자 가운데 상담을 제외한 실질 지원 비중이 7.5%에 불과한 점을 파악했다. 또 실질 지원 대상자 중 공적 급여로 연계된 건이 2%인 212건인 점을 확인하고 기존 사회보장제도의 보완 필요성을 인지했다. 이에 시는 복지 사각지대를 해소하기 위해 지난 3월 전국 지자체 최초 지정기탁금을 활용한 ‘희망화성 긴급복지’ 사업을 추진하고 있다. 시는 시민 기부 후원금을 통해 시민 자립을 지원하는 한편 관련 사례 홍보를 통해 참여형 기부문화를 활성화해 시민들이 서로 도울 수 있는 선순환 구조를 만들 계획이다. 사업은 현행 긴급복지지원법에 따른 보건복지부와 경기도 긴급복지 지원을 받고 있음에도 위기 상황이 해결되지 않은 가구와 소득 수준이 중위소득 100~120%에 해당하는 정부 지원 대상이 아닌 가구를 대상으로 한다. 지원은 ▲생계비 183만3천500원(4인 기준) ▲공공임대주택 임대보증금 최대 200만원 ▲의료비 최대 300만원 ▲항암 치료비 최대 100만원 ▲치과 치료비 최대 100만원 ▲간병비 최대 300만원(60일 한도) 등이다. 현재까지 1천36명이 긴급 생계비, 의료비 등 혜택을 지원 받았으며 시는 기본 중위소득 기준을 기존 75%에서 120%까지 넓혀 더 많은 시민들에게 지원금을 제공할 방침이다. 이와 함께 시는 화성시복지재단, 경기사회복지공동모금회 등과 함께 화성시 파트너스 어워즈 등 기부자 예우 및 캠페인을 진행해 나눔문화를 확산할 예정이다. 이를 통해 시는 복지 사각지대를 해소하고 시민 주도형 복지정책을 통한 나눔 일상화를 이룬다는 구상이다. ■ 시민 경제 자립을 돕는 화성시금융복지상담지원센터 시는 경제 취약계층의 어려움 해결과 이들의 자립을 지원하기 위해 화성시금융복지상담지원센터를 운영하고 있다. 센터는 경기 침체로 인한 가계부채 증가, 서민층 고금리 대출 및 불법 추심 등 문제 해결을 위한 기관으로 지난 4월 개소했다. 시는 지난해 10월 화성시 금융복지상담 지원에 관한 조례를 제정해 센터 설립의 법적 근거를 마련한 바 있다. 센터는 가계부채로 어려움을 겪는 시민들을 대상으로 재무 상담을 비롯해 채무 조정, 불법 추심 상담, 복지 서비스 연계 등 다양한 서비스를 제공하고 있다. 특히 채무 조정 상담을 통해 악성 채무 해결, 파산, 회생, 신용 회복 등 상황에 맞는 해결책을 제시해 채무 문제를 겪는 시민들의 실질적 자립을 돕고 있다. 또 타 센터와 달리 채권자가 아닌 채무자 중심의 상담을 진행하고 있으며 상담 결과 복지 서비스 연계가 필요한 경우 해당 기관과의 상호 연계까지 담당하고 있다. 이에 더해 매주 사례 회의를 열어 고난도 사례 해결 방안을 모색하는 등 실질적 지원을 위한 적극적 사례 발굴에도 노력하고 있다. 지난 4월 개소한 센터는 10월까지 총 612건의 상담을 진행해 채무 문제를 겪는 시민들의 자립을 도왔다. 또 내담자 심리 안정을 위한 법원 동반 서비스, 의료, 주거 등 자립을 위한 복지 서비스 연계, 재정 관리 능력 향상을 위한 교육 등 다양한 프로그램을 실시하며 시민의 안정적 삶을 지원하고 있다. 시는 과중한 채무로 어려움을 겪고 있는 시민들이 센터를 통해 가계부채 문제를 해결하고 회생과 자립을 이룰 수 있도록 센터 홍보 강화와 더불어 맞춤형 서비스를 제공할 계획이다. 정명근 시장은 “AI를 활용한 상담 환경 등을 조성해 화성시를 대한민국 최고 복지도시로 조성할 방침”이라며 “시민 누구도 소외받지 않도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

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