화성시, 먹거리 명품도시 조성 박차 [내 삶을 바꾸는 희망 화성]

경기도 대표 도농복합도시인 화성시가 먹거리 명품도시 조성을 위해 팔을 걷어붙였다. 지난해 경지면적 2만2천276ha를 보유한 시는 농업인 3만여명, 농가 2만1천183호 등 도내 최대 농산물 생산지 중 하나다. 이에 시는 화성시 먹거리 종합계획을 수립하고, 농업인 월급제 등을 실시해 지속 가능한 먹거리 특례시로 발돋움하겠다는 구상이다. ■ 화성시, ‘먹거리’ 특례시 조성 노력 화성시는 좋은 먹거리 제공 및 지역 먹거리 소비 확대에 집중하고 있다. 9일 시에 따르면 시는 시민 먹거리 기본권 보장 및 지역 먹거리 순환체계 구축을 위한 먹거리 종합계획을 수립·추진하고 있다. 화성시 먹거리 종합계획은 지역 농업과 어업, 식품 산업 등 여러 먹거리 관련 분야를 종합적으로 계획해 지역 주민에게 안전한 먹거리를 제공하고 지속 가능한 먹거리 시스템을 구축하기 위한 계획이다. 시는 이를 통해 ▲생산체계 개편 ▲농업의 발전 ▲소비자와 생산자의 상생 ▲먹거리 사각지대 발굴 및 지원 ▲생애주기 맞춤형 먹거리 보장 정책 구축 ▲환경 보호 등을 도모한다. 지난해 제2차 화성시 먹거리 종합계획을 수립한 시는 원활한 추진을 위해 ▲에코팜랜드 조성 ▲청년창업 농업인 육성 ▲고령층과 여성 농업인 소득 증대 도모 ▲로컬푸드 직거래 매장 조성 등 정책을 시행 중이다. 또한 시는 지속 가능한 농촌 조성과 함께 먹거리 불평 등 해소를 위한 방안 마련에도 노력하고 있다. 시는 지난해 경기도 최초로 ‘밀라노 도시먹거리 정책협약(MUFPP)’에 합류하며 먹거리 불평등 해소와 공공재로서 먹거리 정책 시행에 동참했다. 지난 2015년 첫 도입된 이 협약은 전세계 도시들이 도시 내 식품 정책을 강화하고 지속 가능한 식품시스템을 구축하기 위해 체결한 국제협약으로 260여곳 도시가 참여하고 있다. 이에 더해 시는 지난 6월 ‘먹거리 비전선포식’을 개최해 ‘100만 화성 시민의 삶을 바꾸는 지속 가능한 화성 먹거리, 좋은 먹거리 특례시 화성’이라는 비전을 발표하는 등 먹거리 명품 도시 조성을 위해 노력하고 있다. 이 같은 노력으로 시는 농림축산식품부가 주최하는 지역먹거리 지수 평가에서 4년 연속 우수지자체에 선정되는 쾌거를 안았다. 정명근 화성시장은 “농업과 농촌, 지역 경제를 살리고 슬기로운 소비와 선순환 먹거리 네트워크로 지구를 살릴 수 있는 좋은 먹거리 화성특례시를 만들겠다”며 “시민 건강을 보호하고 바른 먹거리 제공을 위한 시대적 소명을 이루고 시 규모에 걸맞는 농정 대전환을 통해 대한민국 대표 좋은 먹거리 특례시로 나아가겠다”고 말했다. ■ 다양한 지원 정책 펼치는 화성시…농업 경쟁력 향상 시는 농업 경쟁력 향상과 농가 소득 증대를 통한 지속 가능한 농업도시 조성을 추진하고 있다. 443개소 친환경 인증 농가를 보유하고 있는 시는 8천787t에 달하는 농산물을 생산하는 등 도내 대표 농업도시다. 이에 시는 지역 상생 토대를 마련하기 위해 ▲농업인 월급제 ▲농민기본소득 ▲스마트팜 지원 등 다양한 농촌 지원 사업을 시행 중이다. 시는 지난 2013년 전국 최초로 농업인 월급제를 도입, 농가 소득 향상을 위해 노력하고 있다. 농업인 월급제는 농협 등과 계약재배한 농업인들이 벼 수매 전 수입이 없는 문제를 해결하기 위해 해당 기간에 일정한 월급 형태로 선지급해 소득 안정과 생활 향상을 도모하는 정책이다. 이 정책은 농번기에 영농자금을 빌리고 수확기에 이자를 갚는 악순환을 끊고, 농가의 안정적 생활을 유지할 수 있도록 해 농업인 삶의 질을 크게 향상시켰다. 이와 함께 시는 2022년부터 농민 기본권 및 생존권 보장을 위한 농민기본소득 제도를 시행하고 있다. 농민기본소득은 연속 3년 또는 비연속 10년간 주소를 두고 거주하면서 1년 이상 농업 생산에 종사한 농민을 대상으로 매달 5만원씩 연간 60만원을 지역화폐로 지급한다. 특히 시는 기본소득 대상을 농업인뿐만 아니라 어업인까지 확대해 ‘화성형 농민기본소득’을 지원하고 있다. 이어 시는 농업 효율성 증대를 위한 스마트 농업 기술을 적극 도입하고 있다. 지난 2015년 전국 최초로 스마트팜을 노지까지 확대해 노지 과수 스마트팜을 개발해 농가에 보급해 지난해 84농장에서 해당 프로그램을 이용하고 있다. 스마트팜은 정보통신기술 등을 이용해 농장 환경과 생육 정보를 실시간 확인할 수 있으며 데이터를 통한 농장 작업을 원격제어할 수 있어 대표적인 차세대 농업 기술 중 하나다. 노지 과수 스마트팜은 화성시농업기술센터 과수명품화사업소에서 직접 관리하며, 수집된 데이터를 활용한 현장 컨설팅 등을 통해 농가와 지속적인 개선을 실시하고 있다. 시 관계자는 “화성시 농업이 경기도를 대표하고 있는 만큼 농가 지원을 위한 다양한 정책을 발굴해 실시하겠다”며 “농업인과 함께 더욱 현장감 있는 정책 추진을 위해 노력하겠다”고 말했다. ■ 농특산물 명품화 노력 결실, ‘송산 포도·수향미’ 화성시 대표 농특산물 ‘송산 포도’와 ‘수향미’가 전국적 인기를 끌고 있다. 수향미는 은은한 누룽지 향이 나는 시 대표 쌀 브랜드다. 시는 지난 2021년 골드퀸 3호 품종인 수향미 육성을 위해 품종 전용실시권을 취득, 오는 2032년까지 독점 생산하는 등 시 고유 브랜드 입지를 공고히 하고 있다. 수향미는 아밀로스 함량이 낮아 특유의 감칠맛을 자랑하며 밥을 지은 뒤 48시간이 지나도 색과 향을 유지하는 특징으로 소비자들의 큰 호응을 얻고 있다. 시는 품질 유지 및 향상을 위해 수향미의 재배부터 가공, 유통 등 전 과정을 엄격히 관리하고 있다. 지난 2022년에는 로컬 맥주 ‘화썸에일’과 ‘화썸라거’를 출시한 데 이어 지난해에는 즉석밥을 출시해 수향미를 이용한 다양한 상품 개발에도 힘쓰고 있다. 수향미와 함께 시를 대표하는 특산물로는 송산 포도가 있다. 비옥한 토양과 큰 일교차 등 지역적 특징을 보이는 화성은 포도재배의 최적지로 꼽힌다. 화성 송산, 서신, 마도, 남양지역 농가에서 생산되는 포도는 대한민국을 넘어 해외에서도 고품질 포도로 인정받고 있다. 시는 포도 명품화를 위해 지역 내 생산된 포도 중 품질관리, 친환경 재배 등을 거친 포도를 대상으로 햇살드리 포도로 인증하고 있으며 농업인을 대상으로 관련 교육을 실시하고 있다. 또한 지난 2016년에는 1천800여곳의 포도 재배 농가를 위해 송산면 사강리에 포도명품화사업소(현 과수명품화사업소)를 개소해 농작업 지원 사업을 펼치고 있다. 사업소는 농업인 교육장을 비롯해 병해충 진단실, 스마트팜 연동온실 등 시설을 갖추고 있어 농업분야 신기술 접목, 농기계임대 등 지원사업을 시행하고 있다. 시의 다양한 정책과 지원은 2023년 대한민국명가명품대상 지역명품 브랜드 부문 대상 등을 수상하며 우수성을 인정받고 있다.

정조대왕 효심·애민정신… 화성시 축제로 ‘부활’

정조대왕의 효심과 애민정신, 부국강병의 꿈이 화성시 전역에서 100만 화성시민과 함께 재현됐다 화성시는 6일 오전 10시30분 동탄센트럴파크에서 ‘2024 화성시 정조효문화제 및 정조대왕능행차 재현행사’를 개최했다 이날 500여명의 시민이 운집한 동탄센트럴파크에는 230여년 전인 1795년 정조대왕의 효심을 기리는 취타대의 연주 소리가 가득했다. 이날 시민 행렬단은 취타대 연주에 맞춰 능행차 행렬을 준비, 출행을 알렸다. 정조대왕 능행차는 ‘원행을묘정리의궤’를 기반으로 재현한 것으로 어머니 혜경궁 홍씨의 회갑을 기념한 행사다. 특히 올해는 정조대왕의 계획도시 축조 속 애민정신과 부국강병 등을 담아 동탄센트럴파크를 출발지로 선정해 수많은 시민과 출행을 함께했다. 행렬단은 현충공원, 안용중학교 등 6.9㎞ 구간을 거치며 700여명으로 늘어났다. 도심 속에서 펼쳐진 역사 속 행렬은 시민들의 호응과 응원 아래 오후 1시30분께 최종 목적지인 정조효공원에 들어섰다. 행렬단이 도착하기 직전 정조의 효심에 감복한 비가 내렸고 공원에서 이들을 기다리던 시민들은 도열해 행렬단을 맞았다. 특히 정명근 화성시장 등은 정조대왕의 효심을 상징하는 복사꽃을 들고 맞이하는 등 행렬단을 응원했다. 뒤이어 무대에선 시 홍보대사인 배우 원기준이 참여한 격쟁(擊錚) 프로그램이 진행됐다. 격쟁은 조선시대 억울하고 원통한 일을 당한 백성이 국왕이 거둥하는 때를 기다려 자신의 사연을 직접 호소하는 행위다. 상황극 형식으로 진행된 격쟁에서 정 시장은 내년 특례시 출범과 청년이 기업 하기 좋은 도시 정책과 비전을 제시, 시민들과 공유했다. 짧은 정비를 마친 행렬단은 오후 3시 역대 제왕과 왕비에 대한 제사의식인 산릉제례를 위한 ‘산릉제례 어가행렬’ 등을 진행, 을묘년 7박8일간 이뤄진 정조대왕의 발자취를 마무리했다. 이날 정 시장은 “정조대왕은 재위 기간 13회 묘소를 원행하며 백성들의 생활을 직접 보고 그들의 목소리를 들은 소통의 대왕”이라며 “대한민국 최고의 효 축제를 시민들이 즐기길 바라며 정조의 애민정신과 혁신이 담긴 누구나 살고 싶은 최고의 화성 특례시 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다. ■ 화성 대표 축제, 정조효문화제 성료 화성시는 지난 5일부터 6일까지 정조효공원에서 ‘2024년 정조효문화제’를 개최했다. 정조효문화제는 정조대왕 능행차 재현 행사를 시민 축제의 장으로 승화시킨 행사로 2002년부터 매년 펼치고 있다. 첫날인 5일에는 혜경궁 홍씨의 회갑연 맞아 이뤄진 양로연을 재현한 ‘양로연의’와 아버지 사도세자의 묘를 현륭원으로 옮기는 과정을 재현한 ‘현륭원 천원’ 야간행렬이 진행됐다. 현륭원 천원은 사도세자의 사후 28년 만인 1789년 조선 최고의 명당 화성시 융릉으로 천원한 장례 행렬을 재현한 행사다. 만년제부터 정조효공원까지 1.2㎞ 구간에서 펼쳐진 행렬에는 시민 400여명이 참여, 역사 속 장엄한 모습을 생생히 재현하며 시민들에게 큰 감동을 선사했다. 이어진 대규모 드론쇼에선 정조대왕의 효심을 담은 이야기를 드론 500여대가 밤하늘에 그리며 시민들에게 새로운 볼거리를 제공했다. 이어 6일에는 1795년 혜경궁 홍씨의 회갑연을 기념해 화성 융릉으로 제례를 지내러 오는 을묘원행을 재현한 정조대왕 능행차 재현 행사가 진행됐다. 능행차 재현 행사는 동탄센트럴파크에서 정조효공원까지를 재현한 정조대왕 능행차 화성 구간 행렬과 융릉 재실에서 융릉까지 이어지는 산릉제례 어가행렬로 진행됐다. 아울러 최태성 별별한국사 연구소장과 함께하는 ‘효토크 콘서트’, 송소희 국악인 축하공연, 마상무예 공연, 역사산책, 대동놀이, 승마체험, 이평찬 가수 축하공연 등 다채로운 행사가 펼쳐졌다. ■ 인터뷰 정명근 화성시장 “시민과 함께 즐기는 퍼레이드 축제” “효의 본고장 화성에서 정조의 깊은 효심과 진정한 가족공동체의 의미를 되새기길 바랍니다.” 정명근 화성시장은 ‘2024 화성시 정조효문화제 및 정조대왕 능행차’를 맞아 “국내 최대 역사문화 축제를 100만 화성시민과 함께 할 수 있어 감격스럽다”고 밝혔다. 이어 “정조대왕 시절부터 현재까지 이어져 온 능행차는 역사 깊은 문화이자 정조대왕의 철학과 의미가 담겨 있는 역사문화축제”라고 말했다. 특히 “이번 축제는 시민과의 화합을 중점으로 시민 행렬단을 모집하는 등 시민들이 함께 보고 즐기는 퍼레이드 축제를 위해 만전을 기했다”며 “또 토크콘서트, 역사해설 프로그램 등 체험형 프로그램과 현륭원 천원 행렬, 산릉제례 어가행렬, 현륭원 제향 등 화성만이 할 수 있는 프로그램을 통해 살아 숨 쉬는 역사를 느낄 수 있을 것”이라고 강조했다. 이와 함께 “올해는 정조대왕의 계획도시 축조의 의미를 담아 화성시의 계획도시인 동탄신도시에서 능행차를 출발했다”며 “창덕궁에서 화성까지 이동하며 백성의 목소리를 듣던 정조대왕의 애민정신 등 역사적 발자취를 따라 내년 출범할 화성특례시에서 시민 목소리가 담길 수 있도록 최선을 다하겠다”고 전했다. 아울러 “축제에 참여한 모든 분이 정조대왕의 효심이 꽃핀 천하 명당 화성에서 효의 의미를 되새기고 즐거운 시간을 보내길 바란다”고 덧붙였다.

화성 반월도서관 신축공사, 업체간 분쟁에 ‘돌연 중단’

화성시가 추진 중인 195억원대 반월도서관 신축공사가 원·하도급 건설업체 간 분쟁으로 전면 중단됐다. 이 때문에 내년 초로 예정됐던 개관 날짜가 1년 넘게 늦어질 것으로 예고돼 주민들의 불편이 우려된다. 1일 시에 따르면 지난해 10월 반월동 972번지 나노시티파크 내 연면적 4천315㎡(지하 1층~지상 3층) 규모의 반월도서관 신축공사를 발주해 현재 공사 중이다. 총 공사비는 195억원으로 입찰을 통해 A사가 수주했다. 그러나 시는 착공 11개월여만인 지난 11일 A사와 계약 해지를 통보해 공사가 전면 중단됐다. 앞서 시는 지난 8월28일 A사에 공사 중단 명령을 내린 바 있다. 시의 공사 중단 및 계약 해지 통보는 A사와 A사로부터 골조공사 하도급을 맡은 B사와의 분쟁에 따른 것이다. A사는 지난 3월 B사와 골조공사 하도급계약을 체결해 공사를 벌여 왔으나 B사는 7월12일 돌연 공사를 중단했다. B사는 A사로부터 공사대금 일부인 1억5천여만원을 받지 못했다고 주장하고 있다. B사의 공사 중단 이후 시는 5월 A사가 다른 공사현장으로 인해 계좌가 가압류된 사실을 파악하고 직접노무비만 지급했다. 이 과정에서 A사가 지급해야 할 공사대금 지급이 지연되고 일부 대금을 받지 못했다는 게 B사의 설명이다. 결국 B사는 지난 8월16일부터 지난달 7일까지 현장 출입구를 자재로 막는 등 유치권을 행사했고 이 과정에서 두 업체 직원 간 물리적 충돌까지 발생했다. 이에 시는 지난 8월28일 작업장 안전을 이유로 공사중단명령을 내렸고 A사가 공사를 이어갈 수 없다고 판단하고 지난 11일 계약 해지를 통보했다. A사 관계자는 “B사의 불법적인 유치권 행사로 계약이 해지됐다”며 “계약 해지와 관련해 B사와 시를 상대로 법적 조치를 취할 예정”이라고 말했다. 이에 대해 B사 관계자는 “대금 지연 등으로 향후 재발 방지를 위한 대책을 요구했으나 A사는 답변을 거부했다”며 “A사가 법적 조치를 취할 경우 적극 대응할 방침”이라고 말했다. 이와 관련, 시 관계자는 “공사 진행이 어려울 것으로 판단해 A사와 계약을 해지하고 현재까지 진행된 공사에 대한 정산을 진행할 예정”이라며 “새로운 건설사 지정 등에 최소한 1년여가 소요될 것으로 예상된다”고 밝혔다.

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