수도권패트롤/이천시 (주)중앙시장 체비지 문제 해결

이천 도심의 흉물로 대두됐던 주상복합형 시장인 ㈜중앙시장이 지난 23여년간의 묵은 때를 벗고 새로운 단장을 시도하고 있다. 이는 그동안 건물이 체비지에 건립돼 사실상 분양대금을 완납하고도 입주 상인 모두 재산권을 행사하지 못한 채 수십년간 방치돼 오다 최근 법원의 중재로 극적 합의가 이뤄진데 따른 조치다. 이천시와 중앙시장 등에 따르면 수원지법 여주지원은 지난 19일 ㈜중앙시장이 신청한 중리동 213 일대 중앙시장 소유권 이전등기 이행과 관련, “㈜중앙시장은 이천시에 내년 9월30일까지 모두 15억원을 지급하라”고 강제 조정했다. 법원은 이어 정해진 기간안에 대금지급을 지체할 경우, 연 25%의 연체이자를 가산 지급하고 동시에 모든 조건이 이행되면 시는 시장측에 중앙시장 체비지 4천343.9㎡의 소유권 이전등기절차를 이행하도록 판결했다. 지난 23년 전 체비지에 건립된 중앙시장은 당시 건축주가 부도가 나면서 잔금을 치르지 않는데다 준공검사를 마치지 못해 입주민들이 등기 등 일체의 재산권행사를 하지 못했다. 이때문에 사실상 건물 방치를 부채질했고 노후화는 물론 부식현상도 심해 외관상 불쾌감을 주는데다 자칫 안전사고 위험까지 안고 있는 골치덩이 건물로 전락돼왔다. 체비지건을 해결하려 해도 공시지가로 환산, 무려 60∼70여억원에 달해 입주 상인들이 엄두를 내지 못한데다 시 또한 뚜렷한 해결방안을 제시하지 못했다. ㈜중앙시장 이상윤 대표이사(59)는 “법원의 조정금액이 부담이 되긴 하지만 지금으로선 어쩔 수 없이 받아들일 수 밖에 없다”며 “조만간 이뤄질 입주상인 총회에서 결정이 되겠지만 해결의 실마리를 갖게 돼 다행”이라고 말했다. 부지 4천286㎡에 연면적 1만3천144.47㎡ 규모의 지하 1층 지상 4층 중앙시장은 170여 점포에다 11평에서 25평까지 모두 85세대가 입주해 거주하는 주상복합형 건물이다. /이천=김동수기자 dskim@kgib.co.kr

경기공직대상 수상자 프로필

제9회 경기공직대상 7개 부문별 수상자는 그동안 묵묵히 지역의 발전을 위해 노력해 왔다. 주민복지분야의 노미경 의왕시 오전동 사회복지서기는 보육서비스 인프라를 구축하는 등의 공적이 크고, 지역개발분야의 수상자 양승영 용인시청 상하수도과 지방토목주사보는 상하수도 기본계획을 수립하는 등의 공적을 세웠다. 8년간 경기도농업기술원 종자관리소에 근무하면서 우량종자 생산에 기여해 온 김창욱 지방농업연구사는 지역경제분야에서, 지역 문화예술 기반조성에 앞장선 이상희 수원시 문화관광과 예술담당 지방행정주사 대우는 문화체육분야에서 그 공적을 인정받았다. 의회사무분야에는 의회자료의 정보화 추진을 통한 예산절감 등의 공적을 인정받은 이찬호 오산시의회 의회사무담당 지방행정사무관 대우, 소방행정분야에는 2천200건의 화재진압과 298명의 인원을 구조, 화재예방 활동을 벌여온 이해두 경기도소방재난본부 지방소방교가 영예를 안았다. 고양경찰서 형사과 김정희 강력3반 순경은 민생치안확립 및 주민 재산보호 등의 공적을 세워 경찰행정대상자로 선정됐다. ▲주민복지분야 노미경(의왕시 오전동) 노미경 사회복지서기는 6년여 동안 저소득가정의 사회안전망 확충을 통한 생산적 복지를 실현하기 위해 보육시설 기반확충에 힘써왔다. 96년 1월 당시 15개의 보육시설에 404명의 정원을 수용하는데 불과하던 것을 현재 54개소, 2천70명의 정원을 수용할 수 있도록 확충해 보육서비스 인프라 구축에 크게 공헌했다. 특히 영아보육에 남다른 관심을 갖고 관내 사회복지 법인 1개소를 지정, 영아에 대한 집중적인 보육서비스를 제공해 가정복지 증진에 앞장서 왔다. 삼성복지재단과 협의해 317평 규모에 보육정원 138명을 수용할 수 있는 시립어린이집 1호를 개원 양질의 보육서비스 제공 기반을 확보했고, 보육사업을 통한 지역균형개발을 도모키 위해 오존동에 시설규모 160평, 보육정원 90명의 여성회관 어린이집에 총 4억6천400만원의 사업비를 투자 민간위탁을 성공적으로 수행했다. 직장에서 칭찬공무원에 2회 선정되는 등 공·사 생활이 모든 사람의 귀감이 되고, 소년소녀가장과 결연을 맺어 4년간 일정액을 후원하는등 음지에서 사회복지실현을 위해 노력해 왔다. ▲지역개발분야 양승영(용인시청 상하수도과) 지난 90년 용인시에서 첫 공직생활을 시작한 양(지방토목주사보)씨는 도시과, 건설도시국 상하수도과, 건설환경국 상하수도과 등에 근무하면서 주로 환경기초시설의 설치계획 및 수자원의 효율적인 이용, 관리 행정 등을 구현하고자 노력해왔다. 양씨는 91년 용인군 상수도 기본계획수립 및 광역상수도와 지방상수도를 연개한 안정적인 상수도 공급계획을 제안했고 92년 용인하수종말처리시설을 설치 팔당호 수질개선에 앞장서고 쾌적한 수변공간 제공을 통해 지역주민의 삶의 질 향상에 기여했다. 또한 93년까지 농촌하수도 정비사업을 마무리해 농업용수 수질개선과 지하수 오염방지 등 생활환경 개선했고 5개 권역의 하수도정비기본계획을 추진해 하수도 업무의 근간을 마련했다. 99년에는 각종 개발계획변경과 택지개발사업 등 주변여건 변화에 따라 하수도정비기본(변경)계획을 수립해 보건위생환경 및 수자원보전 이용 관리에 적극 노력했다. 이밖에도 하수관로를 우·오수로 구분 분리해 하수처리효율을 증대시켜 경안천 수질 보존에 앞장섰고 노후된 하수관로를 개선 수해를 예방함으로써 지역주민의 생명과 재산보호에 크게 기여했다. ▲지역경제분야 김창욱(경기도 농업기술원) 김(지방농업연구사)씨는 84년 9월부터 경기도 농업기술원 종자관리소에 근무해 오면서 종자생산 업무에 전념, 농가소득 증대 및 지역경제 활성화에 크게 기여한 공적이 인정됐다. 특히 우량종자 생산에 역점을 두어 종자 생산 관리에 주력했고 98년 답작담당 업무를 수행하면서 농가에 공급하기 위한 우량한 벼 원종 생산에 노력해 정부 보급종 공급후 본소 자체생산 종자 86톤을 농가 및 미곡종합처리장에 공급해 품질인증미 생산에 기여했다. 또한 콩 포장의 배포 및 제초작업의 효율성을 높이기 위해 배토 부분의 부품을 조합 경운기에 부착 활용해 제초인력을 줄여 연간 400여만원의 인건비를 절감했다. 95년부터 매년 벼 원종과 전작물 원종을 공급해 종자갱신효과로 벼 6%, 맥류12%, 전작물 10%를 증수 농가 종자갱신효과로 연간 20억∼300억원의 농가소득 증대에 기여했다. 지난해에는 큰 가뭄을 주야로 집중적인 관수를 통해 극복하는 기지를 발휘 종자생산 계획에 차질이 없도록 철저하게 임무를 수행했다. ▲문화체육분야 이상희(수원시 문화관광과) 지난 95년부터 현재까지 7년간 문화관광과 예술담당으로 일하면서 문화예술의 중요성을 인식하고 지역 문화 예술 발전에 지대한 역할을 수행해온 이씨는 2002년 월드컵 문화행사의 실무자로 스포츠 축제를 문화월드컵으로 승화시키고 지역문화를 세계에 알리는데 큰 공헌을 했다. 또한 수원 ‘화성문화제’를 획기적으로 개선해 시민들이 즐기고 참여할 수 있는 프로그램을 개발 추진했고 행사 기간중에 설문조사를 통해 시민들의 불편한 점, 바라는 점 등을 파악하는 등 화성문화제의 발전을 위해 노력해 왔다. 이밖에도 국제자매도시와 국내 우호도시의 수원시립예술단체 및 전통예술단 교류 공연을 통해 2002 월드컵 수원경기 홍보 및 문화교류 활성화를 유도하고, 수원을 전통문화도시로 승화시키기 위해 전통문화예술을 발굴하고 지역 우수민속전통 보존에 열성을 다했다. 지방화 시대가 열리면서 열악한 지역 문화공간을 확충키 위해 세계문화유산 화성 관망탑 1개소, 나혜석 거리·난파의 거리등 2개소, 수원야외음악당 운영 활성화, 나혜석 동상 건립 등 주민들의 다양한 문화욕구 충족을 위해 지역 여건에 맞는 문화 예술 기반과 다각적인 문화 공간을 조성했다. ▲의회사무분야 이찬호(오산시의회 의회사무담당) 20년 동안 공직에 몸담은 이찬호씨는 지난 99년 의회사무처 총무담당관실로 전입한 뒤 시민들에게 가까이 다가가는 의회상을 정립하는 등 의회의 발전을 위해 온힘을 기울였다. 청사 신축시 공부하는 의원상을 정립하기 위해 의원 개인사무실 5개를 확보하고 청사내 작품전시용 게시대를 설치해 문화예술인들이 수시로 전시회를 열 수 있는 문화공간을 확충 타시·군 의회에 귀감이 되고 있다. 간담회 정례화를 통해 의원 협의사항이나 집행부 현안사항에 대해 사전협의를 정례화함으로서 서로간의 마찰해소 및 발전적인 대안마련의 계기를 만들었으며, 현실에 맞지 않는 각종 조례의 제·개정 및 폐지 대상을 찾아 203건이나 실행에 옮겼고, 본예산 및 추경안 심사전에 예산낭비 사례를 사전에 파악해 의원들에게 심사전 자료로 제공함으로서 13회에 걸쳐 5천498만원의 예산 감액 성과를 이뤄냈다. 또한 제4대 오산시의회가 개원하면서 의원들의 정보화 능력 배가를 위해 컴퓨터 교육을 실시했고 의정백서, 회의록 등을 자체 전산제작해 4개월간 5억원의 예산을 절감하는 실적을 올렸다. ▲소방행정분야 이해두(경기도소방재난본부) 이(지방소방교)씨는 지난 92년 소방공무원에 투신한 이래 대·소 화재현장에 2천200여회 출동해 298명의 인명구조 활동을 벌여 270억원 이상의 재산피해를 경감하는데 주도적인 역할을 했다. 특히 80건에 달하는 다양한 소방시책을 발굴·개선해 소방행정 발전에 크게 기여했다. 이씨는 98∼99년 경기북부 수해지역에 동시 다발적으로 일어나는 재난 현장의 사태수습을 위해 긴급지원태세를 확립하고 유관기관을 5회에 걸쳐 90개 기관을 동원해 인명구조·대피 1천231명, 급수지원 300톤 등의 수해복구 활동에도 공을 세웠다. 또 구급업무와 관련해 구급환자 이송 300회, 응급처치 경연대회 2회 개최, 무선페이징시스템 보급추진 512개소, 전문교육 이수추진 433명, 응급의료 통신망 25개소 등을 개설해 구급업무를 한단계 발전시켰다. 이와함께 1가정 1소화기 갖기운동 전개 등 화재예방 홍보활동에 앞장서고 농촌일손돕기 지원활동 등의 대민봉사와 불우이웃돕기를 통해 어려운 이웃에게 용기를 주었다. ▲경찰행정분야 김정희(고양경찰서 형사과) 지난 99년 대학졸업후 경찰에 투신한 김순경. 김순경은 2000년부터 성폭행 및 폭행, 살인미수, 금품 절취 등의 사건을 맡아 도합 42건(78명)의 중요범인을 검거 64명을 구속하고 14명을 불구속 입건하는 등 음지에서 묵묵히 민생치안 확립에 크게 기여한 공적을 인정받았다. 지난해 12월 화정동에서 택시를 잡고 있던 여자를 유인 차에 태운후 흉기를 이용해 항거불능케해 여자를 성폭행한 피의자를 검거하는 등 성폭행 사범 검거에 최선을 다해왔다. 또한 대마 공급 피의자와 상습 흡입자 등 마약 관련 사범 검거에도 앞장섰으며 학생들을 폭행해 현금, 핸드폰 등을 44회에 걸쳐 강취·절취한 피의자를 검거 구속하기도 했다. 특히 파주시 사창가에서 보호비 명목으로 월정금을 받을 목적으로‘목포새마을파’라는 범죄단체를 조직, 폭행과 현금 갈취 등을 일삼은 피의자 6명을 검거하는데 큰 공을 세웠다. 형사과 강력반 외근형사인 김순경은 평소 투철한 사명감과 국가관을 갖고 솔선수범 하면서 맡은바 임무를 성실히 수행해온 인물이라는 평을 받고 있다.

안산시, 區廳시대 열리다

안산시, 상록.단원구청 개청 안산시가 다음달 1일 상록구청과 단원구청 등 2개 구청 개청을 계기로 명실상부한 서해안 중추도시로 거듭난다. 반월공단 배후도시로 성장해 온 안산시는 현재 인구 62만9천여명(지난달 30일 현재)에 달해 이번 2개 구청을 개청하면서 대대적인 인사개편작업을 벌이는 등 행정조직도 2단계(시-동)에서 3단계(시-구-동)으로 세분화 된다. 이에 따라 시민들도 보다 양질의 행정서비스를 받게 된다. 구청 신설로 인해 그동안 시가 직접 처리하던 업무 가운데 주민편의사무 등이 구청으로 이관되는 동시에 시청 기구는 6국 26과(621명)에서 4국 20과(438명)으로 크게 줄었다. 그동안 시청과 동사무소 등에서만 민원처리가 가능했으나 앞으로는 구청에서도 대부분 민원서비스를 받을 수 있게 됐다. 특히 생활과 직결되는 각종 생활민원을 구청에서 빠르게 처리받을 수 있어 주민들의 불편이 크게 개선될 것으로 기대된다. 시 민원실 박재근씨(38)는 “ 이번 구청 개설로 시청까지 민원서류를 발급받기 위해 방문해야 하는 번거러움을 덜수 있게 됐다”며 “시청 공무원 모두 보다 나은 양질의 서비스를 제공할 각오를 하고 있다”고 말했다. 주민 안모씨(37·회사원·안산시 선부3동)는 “이번 구청 개청을 계기로 안산시가 경기도에서 가장 살기 좋은 도시로 발돋움 할 수 있기를 기대한다”며 “특히 이번 구청 신설을 계기로 공해도시, 범죄도시란 오명에서 벗어날 수 있길 바란다”고 말했다. 안산 상공회의소 최원섭 사무국장도 “구청 개청으로 안산시가 비로소 수도권 중추도시늬 기틀을 갖추게 됐다”며 “살기 좋은 도시를 만들기 위해선 공직자뿐만 아니라 산업단지 근로자와 주민 모두 합심해야 할 것”이라고 밝혔다. 한편 이번에 신설되는 상록구는 인구 33만2천여명, 면적 75.04㎢에 이르며 관할구역은 시 동쪽의 일동, 사1∼2동, 본오1∼3동, 부곡동, 월피동, 성포동, 반월동, 안산동 등이다. 단원구는 인구 29만4천여명과 면적 88.88㎢에 서쪽의 와동, 고잔1∼2동, 원곡본동, 원곡1∼2동, 초지동, 선부1∼3동, 대부동 등이 관할 구역이다. /안산=최현식·김재홍기자 kimjh1@kgib.co.kr 인터뷰-송진섭 안산시장 ’출범 100일’ 안산시가 고잔뜰 286만평의 신도시 2단계 건설공사를 마무리하면서 인구 63만명의 중추도시로 급성장했다. 오는 2006년 인구 84만명, 2010년 100만명을 육박하는 서해안 중심도시로 거듭 태어난다. 11월1일 구청 개청과 민선 3기 출범 100일을 맞아 송진섭 안산시장으로부터 시정구상을 들어봤다. -구청 개청을 계기로 안산시가 명실상부한 서해안 중추도시로 발돋움할 것으로 기대되는데.. ▲사실 본인이 초대 민선시장 시절 구청 설치에 대해 준비하고 추진해 왔으나 이후 여러가지 요인으로 늦어지다 이번에 비로소 개청이 이루어졌다. 이번 구청 개청으로 행정서비스의 질과 민원편익을 한층 높일 것으로 기대된다. 구청이 개청되면 그동안 시가 직접 처리하던 민원사무중 주민편의와 직결되는 많은 사무가 구청으로 이관됨에 따라 각종 생활민원이 보다 빠르게 처리되는 등 행정서비스가 질적·양적으로 수준이 높아질 것으로 기대된다. -구청 개청과 함께 각종 도시기반시설이 뒷바침돼야 할 것으로 보이는데. -안산시는 성장 잠재력이 풍부한 계획도시로 도시와 농촌, 공단 등이 어우러진 복합형 도시기능 조건을 완비하고 중부 서해안의 산업·교통의 전략적 요충지로 시화호·대부도 등 개발여건이 풍부한 자족도시다. 반면 급격한 도시발전으로 도시기반시설과 편의시설이 부족한 게 사실이다. 이에 따라 현재 추진중인 각종 사업은 물론 앞으로 추진될 모든 사업에 주민들 입장에서 주민들이 원하는 시설물이 설치되도록 충분한 검토를 통해 설치할 방침이다. -안산시는 공단으로 인한 환경문제가 최대 현안인데 이에 대한 해결은. -과학문명의 발달과 더불어 세계적으로 환경피해가 심각하게 대두되고 있다. 안산시도 지난 97년말 사회문제였던 시화호 오염문제와 대단위 공단이 있어 환경문제가 지역문제로 대두된 적이 있었다. 그러나 지방자치가 실시되면서 안산시는 그동안 이러한 환경문제를 해소하는데 많은 예산을 투자해 왔으며 이런 노력의 결과로 시화호는 오염되기 이전의 수준으로 수질이 호전됐고 대기오염도 다른 도시와 비슷한 수준이다. 쾌적한 도기환경이 보장되지 못한다면 아무리 훌륭한 도시시설을 갖췄더라도 무용지물에 불과하다. 자연환경이 훼손되는 도시개발은 가급적 최소화되고 쾌적하고 살기 좋은 도시환경 조성을 위해 모두가 노력해야 한다. 특히 현재 갈대습지공원은 자연학습장 및 수질정화 실험장으로 계속 발전시키고 이외에 시화호의 자연환경을 활용한 경정장, 윈드서핑장 등 관광레저시설 설치에 대해 연구 검토하고 관련 기관과 협의해 나가겠다. -끝으로 시정운영 방침은. -안산시는 계획도시이지만 성호 이익, 단원 김홍도, 상록수의 최용신 등 내로라 하는 선각자들의 발자취가 서려있는 전통있는 문화·예술 도시다. 또 도시와 농촌, 공업, 어업 등이 공존하는 도·농·공의 복합형 도시로 시화호를 중심으로 서해바다와 인접해있고 천해의 자연경관을 가진 대부도도 이어져 있는 등 21세기 도시로서 선망하는 이상적인 도시조건과 성장여건 등을 갖추고 있다. 이러한 성장기반이 착실하게 추진될 수 있도록 기계에 기름을 치듯 윤활유 역할의 행정을 펼쳐나갈 방침이다. /안산=최현식·김재홍기자 kimjh1@kgib.co.kr 엄정수 초대 상록구청장 엄정수 초대 안산시 상록구청장(53)은 “보다 질높은 민원서비스를 통해 구민과 함께하는 맑고 밝은 구가 되도록 최선을 다할 방침”이라고 밝혔다. 엄 구청장은 또 “공직사회도 창의성을 살리고 경쟁원리를 도입, 능력 있고 열심히 일하는 공무원이 대우받는 생산성 있는 조직으로 만들 계획”이라고 말했다. 지난 69년 공직에 입문한 엄 구청장은 경기도 생활체육과를 비롯 회계과, 총무과 재난관리과, 공무원 교육원 교육지원과장 등을 역임했으며 최근까지 도 사회복지과장으로 재임했다. 지난 95년 녹조근정훈장을 받기도 했다. /안산=김재홍기자 kimjh1@kgib.co.kr 백승화 초대 단원구청장 백승화 초대 안산시 단원구청장(58)은 “신도시개발과 대규모 주택단지 조성 등으로 인구 유입이 높은 단원구를 살기 좋은 구로 만들기 위해 최선을 다할 방침”이라고 밝혔다. 백 구청장은 이어 “구청이 신설됨에 따라 시가 처리하던 대부분의 민원업무가 구청으로 이관돼 초기에는 다소 혼란이 우려되지만 빠른 시일내 조직을 안정화시키고 주민홍보를 통해 생활민원행정에 한발짝 다가갈 계획”이라고 말했다. 양주출신인 백 구청장은 경기도 도시국 도시개발과를 비롯 광명시 건설교통국장, 안산시 상수도사업소장과 최근까지 도시계획국장을 역임했다. /안산=김재홍기자 kimjh1@kgib.co.kr

시흥/’재활용처리시설 평가제외’

인천시가 추진중인 생활폐기물종합처리시설에 대한 환경영향평가를 시행하면서 소각시설만 실시한 채 일부 시설은 평가에서 제외됐다는 주장이 제기돼 논란이 우려된다. 이는 인천시가 당초 1천245억원을 들여 연수구 동춘동 액화천연가스(LNG)인수기지 Ⅲ지구에 하루 처리용량 500t규모의 쓰레기소각장(2단계 300t 증설)이 들어설 남부광역생활폐기물 종합처리시설을 오는 2005년까지 조성할 계획이었으나 뒤늦게 재활용처리시설(하루 처리용량 150t)과 음식물자원화시설(〃200t규모) 등을 추가했기 때문으로 알려졌다. 30일 시흥시가 사단법인 시민환경기술센터에 의뢰한 ‘인천남부광역 생활폐기물종합처리시설 건설에 따른 시흥시 권역 피해대비 환경영향평가 최종보고서’에 따르면 시민환경기술센터 책임연구원인 대전대 김선태 교수(환경공학과)는“지난해 7월 끝난 인천시의 환경영향평가서를 검토한 결과, 쓰레기소각장에 국한해 평가를 실시하고 재활용처리시설과 음식물자원화시설 등은 대상에서 제외됐다”고 주장했다. 김 교수는 또 “음식물자원화시설이 가동될 경우 발생할 악취영향에 대한 평가가 부족하고 시흥쪽으로 부는 서풍과 서북서풍 등 바람에 대한 영향도 충분하게 반영되지 않았다”며 “이런 결과는 관련 시설들이 건립, 가동되지 않은 상태에서 가상적으로 예측했다는 한계성은 있다”고 전제한 뒤 “저감시설 등이 완전하게 가동된다면 다이옥신 배출이나 악취문제 등을 별로 우려하지 않아도 될 것 같다”고 지적했다. 이와 관련 인천시 관계자는 “소각장 건립에 따른 안전성과 환경적인 문제 등을 종합평가한 결과 이상이 없는 것으로 나타났다”며 “관련 시설들을 최첨단으로 설치하기 때문에 시흥시가 우려하는 피해는 발생하지 않을 것”이라고 말했다. 이에 대해 시흥시 관계자는 “대기 오염 및 악취 등으로 민감할 수 밖에 없는 시화신도시 주민들이 인천 소각장이 가동될 경우 또 다른 피해가 발생하지 않을까 우려하고 있다”며 “환경영향평가서를 토대로 시흥시의 의견을 인천시에 전달하고 소각시설 건설공사에도 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. /시흥=이동희기자 dhlee@kgib.co.kr

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