[정가산책] 원혜영 '노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 일부 개정법률안' 발의

민주당 원혜영 의원(부천 오정)은 7일 노숙인 시설을 설치ㆍ운영하는 법인의 경우도 국ㆍ공유 재산을 무상으로 대부하거나 사용ㆍ수익할 수 있도록 하는 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 일부 개정법률안을 발의했다. 현행법은 아동 복지시설, 지역 자활센터, 장애인 복지시설, 보호관찰소 등은 국ㆍ공유 재산의 무상 대부 또는 사용ㆍ수익할 수 있도록 돼 있으나, 노숙인 시설의 경우는 법적 근거가 마련돼 있지 않아 노숙인 시설을 설치ㆍ운영코자 하는 법인에게 재정적 부담을 주고 있다. 개정안은 노숙인 시설을 설치ㆍ운영하는 법인도 다른 복지시설과 마찬가지로 국ㆍ공유 재산을 무상으로 대부하거나 사용ㆍ수익할 수 있도록 함으로써 재정적 부담을 줄일 수 있도록 했다. 원 의원은 국가와 지방자치단체는 노숙인 등의 자립과 사회복귀 등을 지원하려는 의도로 노숙인 시설을 설치ㆍ운영하거나, 사회복지법인 또는 비영리법인에게 위탁해 운영할 수 있도록 하고 있다며 국가나 지자체를 대신해 노숙인 시설을 설치ㆍ운영하는 법인에게 국ㆍ공유 재산을 무상으로 대부 또는 사용ㆍ수익할 수 있도록 하는 것은 궁극적으로 노숙인의 인권보호와 건전한 사회복귀를 도모하는 계기가 될 것이라고 말했다. 송우일기자 swi0906@kyeonggi.com

[정가산책] “한국사 과목 대학 입시 필수 반영을”

민주당 윤관석 의원(인천 남동을)은 25일 대학 입시에서 한국사 과목을 필수로 반영하고 교육과정심의회의 결정을 교육부장관이 반영하도록 하는 고등교육법 일부개정법률안과 초중등교육법 일부개정법률안을 발의했다고 밝혔다. 현행법은 교육부장관이 교육과정의 기준과 내용에 관한 기본적인 사항을 정할 수 있으나 정권이 교체될 때마다 교육과정이 빈번하게 개정됐다. 이에 고등교육법 개정안은 한국사의 체계적인 교육을 위해 교육부장관은 대학수학능력평가에 한국사를 반드시 포함, 대학의 장은 학생 선발 시 한국사 시험결과를 필수 반영하도록 했다. 초중등교육법 개정안은 정권이 바뀔 때마다 수시로 바뀌는 교육과정의 문제점을 개선하기 위해 교육과정 제개정 시 교육과정심의회 심의 의무화와 교육부장관의 교육과정 결정 시 교육과정심의회 심의결과 최대한 반영, 교과용 도서 수정 시 교과용도서검정심의위원회 심의 의무화 등을 주요내용으로 하고 있다. 윤 의원은 청소년들의 한국 역사에 대한 관심이 줄어들고 있음에도 한국사를 집중이수제로 시행하고 있어 한국사 교육이 깊이 있게 이뤄지지 못하고 있다고 말했다. 강해인기자 hikang@kyeonggi.com

[정가산책] “제3국 통한 탈북자 보호 외교적 노력을”

민주당 윤후덕 의원(파주갑)은 25일 남북관계의 긍정적 발전을 도모하기 위한 북한민생인권법안을 대표 발의했다. 윤 의원에 따르면 인권은 인류 보편적 가치로 모든 이에게 보장돼야 함에도 불구하고 북한 주민들은 현재 식량ㆍ의약품 등이 부족한 실정이다. 이 때문에 건강과 생명에 위협을 받고 있는 등 북한주민들은 인권 사각지대에 처해있다. 법안은 통일부 장관이 매년 정기국회에 북한 인권증진 및 인도지원에 관한 사항을 보고하도록 하며 제3국을 통한 탈북자 보호를 위한 외교적 노력을 하도록 했다. 또 남북한 간 인도주의 업무 촉진계획 수립, 북한주민의 생활유지 및 자립을 위한 각종 물품지원, 국군포로ㆍ납북자ㆍ이산가족에 관한 사항들을 다룰 수 있도록 통일부 내 인도주의자문위원회ㆍ인도주의정보센터를 설치하도록 했다. 윤 의원은 북한민생인권법안은 북한 주민들의 실질적인 인권증진에 기여하고 이를 통해 남북관계의 긍정적 발전을 위한 법안이다고 밝혔다. 한편, 현재 북한 인권과 관련해 5건의 북한인권법안과 1건의 북한주민 인권증진법안이 19대 국회에 발의된 가운데 향후 이들 법안 7건이 병합ㆍ심의될 전망이다. 송우일기자 swi0906@kyeonggi.com

[정가산책]윤상현, “공공기관 중증장애인 생산품 수의계약 구매를”

새누리당 윤상현 의원(인천 남을)은 22일 중증장애인 생산품 판매 확대에 기여하는 것을 골자로 한 중증장애인 생산품 우선구매 특별법 개정안을 대표 발의했다. 현행법은 공공기관이 중증장애인 생산품을 구매하는 경우 수의계약으로 구매할 수 있도록 하고 있으며 수의계약은 중증장애인 생산품업무 수행기관에서만 대행할 수 있도록 하고 있다. 하지만 중증장애인 생산품업무 수행기관으로 지정된 곳은 한국장애인개발원과 한국장애인직업재활시설협회 2곳에 불과해 수의계약의 대행이 원활하게 이뤄지지 않고 있는 실정이다. 이에 따라 개정안은 공공기관의 중증장애인 생산품 구매 시 장애인 생산품 판매시설에서도 수의계약을 대행할 수 있도록 규정했다. 또한 중증장애인 생산품의 판로를 개척확대하는 데에 이바지한 장애인생산품 판매시설에 대해서는 포상을 할 수 있도록 해 수의계약 대행 업무의 효율성을 높여 중증장애인 생산품 판매 확대에 기여하도록 했다. 윤 의원은 이날 장애인을 대상으로 성범죄를 범한 사람은 20년 동안 장애인복지시설을 운영하거나 장애인복지시설에 취업 또는 사실상 노무를 제공할 수 없도록 하는 내용의 장애인복지법 개정안도 함께 제출했다. 김재민기자 jmkim@kyeonggi.com

[정가산책] “기업 책임경영 독려·투자자 알권리 보장을”

민주당 이언주 의원(광명을)은 22일 책임 있는 기업경영을 독려하고, 투자자들의 알권리를 보장하기 위한 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 일부개정법률안을 대표 발의했다. 현행법은 사업보고서 제출대상 법인은 사업보고서를 금융위원회와 한국거래소에 제출하게 되어 있고, 그 사업보고서에 회사의 목적, 상호, 사업내용, 임원보수, 재무에 관한 사항, 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항을 기재하게 되어 있다. 개정안은 재무정보 중심인 사업보고서 제출대상 법인의 사업보고서 기재사항에 근로조건, 노사관계 및 사업활동으로부터 발생하는 환경오염을 방지하기 위한 경영활동, 지역사회 공헌활동, 저출산 문제 등에 관한 사항 등 기업의 사회적 책임 이행노력에 관한 정보를 추가하고 있다. 이 의원은 최근 남양유업 사태 등을 통해 기업가치에 비재무적 요소가 얼마나 중요한지에 대한 사회적 공감대가 형성되고 있다라면서 비재무적 정보의 공시는 투자자들의 현명한 투자를 도울 수 있을 뿐 아니라, 다양해진 이해관계자들의 요구에 기업이 적절히 대응함으로써 기업들의 지속가능 경영에도 큰 도움을 줄 것이라고 말했다. 강해인기자 hikang@kyeonggi.com

[정가산책] “한반도 평화통일 위한 기반 조성 제도마련을”

민주당 윤후덕 의원(파주갑)은 남북간의 상호교류와 협력을 지원하기 위한 남북협력기금법 일부개정법률안을 대표 발의했다고 22일 밝혔다. 현재 남북협력기금은 한반도의 평화적 통일을 위한 기반 조성에 안정적이고 체계적으로 활용되는 효과적인 제도로 인정되고 있다. 그러나 남북협력기금은 최근 수년간의 남북관계 경색으로 말미암아 지난 2012년 기준 사업비의 집행률이 6.9%에 그치는 등 제대로 시행되지 않아 기금 집행에 차질이 빚어지고 있어 적극적인 예산 집행이 요구되는 실정이다. 이에 개정안은 기금의 목적에 한반도의 평화적 통일을 위한 기반 조성을 추가해 기금의 활용방안을 적극적으로 마련토록 했다. 또 기금의 용도에 접경지역 지원 특별법에 따른 사회간접자본 지원 및 지역주민 지원사업 등의 사항을 추가함으로써 기금이 체계적으로 활용될 수 있도록 했다. 윤 의원은 최근 남북관계가 원활하지 않음에 따라 발전적으로 사용돼야 할 기금이 집행되지 못했다며 남북협력기금을 접경지역 지원에 활용하는 등 기금의 집행률을 제고함으로써 평화적 통일을 위한 기반이 조성되길 기대한다고 밝혔다. 송우일기자 swi0906@kyeonggi.com

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