김포시의회 국힘, 풍무역세권 도시개발 행정사무조사 논란

인하대 김포메디컬캠퍼스 조성사업이 1천600억원의 건축비 분담을 놓고 표류하는 가운데, 김포시의회가 국민의힘 단독으로 ‘풍무역세권 도시개발사업’ 행정사무조사에 나서 논란이다. 풍무역세권 도시개발사업은 인하대 김포메디컬캠퍼스 조성에 2만7천㎡를 제공하는 사업으로, 최근 인하대 김포메디컬캠퍼스 건축비 분담액 1천600억원을 둘러싸고 거듭 된 논란에 대해 이번 시의회 행정사무조사가 어떤 결과를 내놓을 지 주목된다. 김포시의회(의장 김인수, 이하 시의회)는 6일 제231회 1일 원포인트 임시회를 열어 ‘풍무역세권 도시개발사업 조사특별위원회(이하 조사특위) 구성의 건’과 ‘풍무역세권 도시개발사업 지연에 대한 조사계획서 승인의 건’ 등을 의결했다. 조사특위는 위원장에 한종우 의원, 부위원장에 김현주 의원 등 국민의힘 소속 5명으로 꾸리고 다음달 14일까지 38일간 관련 자료 수집과 증인(참고인) 증언 청취 등의 조사에 나선다. 시의회는 이어 다음달 4일부터 11일간 열리는 제232회 임시회에서 조사특위가 작성한 조사 결과보고서를 의결한다는 계획이다. 이날 의회가 의결한 행정사무조사계획서에는 풍무역세권 도시개발사업 일체를 조사범위로 하고 있지만, 앞서 7개월여 동안의 감사원 감사에서 이상이 없는 것으로 나와 인하대 김포메디컬캠퍼스 조성사업, 특히 1천600억원의 경위를 밝히는 게 목적일 것이라는 관측이 나오고 있다. 이런 가운데, 총선을 앞두고 민주당 김주영 국회의원을 중심으로 인하대 김포메디컬캠퍼스 조성사업의 정상 추진을 촉구하고 있는 상황에서 시의회의 행정사무조사 배경에 의문이 제기되고 있다. 김계순 시의원(더불어민주당)은 최근 시의회 ‘5분발언’에서 “감사원이 지난 2022년 6월 예비조사를 시작으로 지난해 1월19일까지 연장감사에 걸쳐 치밀하게 세부감사를 진행했지만, 풍무역세권 도시개발사업은 ‘해당 없음’으로 아무런 문제점도 발견하지 못했다”고 밝혔다. 이어 “그럼에도 수사권도 없고 감사원보다 전문성이 한참이나 떨어지는 시의회가 다시 행정사무조사를 진행하겠다는 건 총선을 앞두고 민선7기에 진행된 사업에 대해 흠집내기를 하겠다는 의심을 사기에 충분하다”고 주장했다. 시의회의 행정사무조사 소식을 전해들은 인하대 측은 김포시의 1천600억원 지원계획을 입증할 문서와 근거가 차고도 넘친다며 적극 대응한다는 입장인 것으로 전해졌다. 김포도시관리공사도 1천600억원의 공사비에 대한 공사, 인하대 대표자 회의록 내용에 대한 법적 판단을 받은 것으로 알려져 치열한 법적 공방이 예고된다. 김인수 의장은 “이번 행정사무조사는 풍무역세권 도시개발사업이 상당히 지연되고 있는데다, 인하대 김포메디컬캠퍼스 조성사업을 둘러싸고 정치권 등의 논란이 계속되고 있고 시민들의 걱정과 궁금해하는 점이 많아 행정사무조사를 통해 명확하게 밝혀보겠다는 것”이라고 말했다.

담합 과징금 323억… 김포골드라인 새 운영사 ‘불안한 이력’

김포도시철도 새 운영사 우선협상대상자로 선정된 현대로템이 차량제작 입찰 때 담합행위로 공정거래위로부터 과징금 수백억원을 부과받은 것으로 밝혀져 도덕성 논란이 일고 있다. 4일 김포시와 시의회, 공정거래위원회 등에 따르면 시가 김포도시철도(김포골드라인) 우선협상대상자로 선정한 현대로템에 대해 시의회가 기업윤리와 운영능력 등을 문제 삼고 나섰다. 김계순 시의원은 지난달 30일 열린 시의회 ‘5분발언’에서 “현대로템은 지난 2022년 7월 공정거래위로부터 국내 철도 차량 제작 시장에서 운영사 공모에 함께 참여했던 우진산전과 담합행위를 5년간 진행해 온 혐의로 323억원의 과징금을 부과받았다”고 지적했다. 이어 “현대로템은 신림선 운영이 유일한 경험이다. 신림선은 운영 분야는 광주지하철, 기술 분야로 분할 컨소시엄을 구성해 참여하고 있는 현대로템이 김포골드라인을 어떻게 운영하겠다는 것인지 궁금하다”고 주장했다. 지난해 12월초 실시한 김포골드라인 위탁운영사업자 공모에 공기업은 없이 현대로템과 우진산전 등 민간업체 두 곳만 입찰 참가신청 제안서를 제출했다. 앞서 지난해 11월 사전 공고 때는 경기교통공사, 인천교통공사 등 공기업이 관심을 보였지만 제안서를 내지 않았다. 공기업들은 김포골드라인의 혼잡도와 안전사고 관련 위험 부담에 불참을 결정한 것으로 파악됐다. 시는 최근 적격심사를 실시해 현대로템을 우선협상대상자로 선정하고 다음 달 초 운영협약을 체결할 계획인 가운데 현대로템이 최종 운영사로 선정되면 오는 9월부터 5년간 김포골드라인 운영과 유지관리를 맡는다. 하지만 현대로템과 우진산전 등은 지난 2013년 김포도시철도 열차운행시스템 일괄 구매 설치를 포함해 지난 2016년까지 총 6건의 철도차량 입찰에서 하도급 제공 등의 담합행위로 공정거래위에 적발돼 지난 2022년 7월 각각 323억원과 148억원의 과징금을 부과받은 것으로 확인됐다. 이로 인해 이들 기업은 6개월간 정부의 입찰제한 조치를 당해 지난 2022년 12월6일부터 지난해 6월5일까지 조달청 입찰에 참여하지 못했다. 김계순 시의원은 “어떠한 공기업도 이번 민간위탁 사업에 참여하지 않았다는 점은 안전사고가 늘 우려되는 김포골드라인의 취약한 운영 조건을 방증하는 것”이라고 말했다. 이용호 김포골드라인 노조위원장은 “공기업이 한 곳도 참여하지 않아 아쉽다. 가장 중요한 점은 안전 문제”라며 “새 운영사는 김포도시철도 공공성과 직원 처우 개선에 노력해주길 기대한다”고 말했다. 시 관계자는 “현대로템의 운영사 공모 참가 자격은 문제가 없음을 확인했다. 현대로템이 김포골드라인 전동차를 제작했고 현재 신림선 경전철을 운영 중이어서 유지관리와 안정성 분야에서 우수한 평가를 받았다”고 말했다.

김포소방서, 관내 노유자시설 관서장 현장 지도방문

김포소방서는 한선 서장이 최근 통진읍 노유자시설인 VIP요양원을 방문, 관서장 현장 행정지도를 진행했다고 4일 밝혔다. 소방서에 따르면 요양원의 경우 고령 환자가 많아 자력 대피가 쉽지 않다는 문제가 있다. 특히 공휴일이나 야간 등 취약 시간대에는 시설종사 인원이 적어 초기 대응이 어려움에 따라 철저한 소방시설 점검과 평상시 안전교육 및 훈련이 중요하다. 이번 행정지도는 피난 문제에 중점을 둔 컨설팅으로 와상환자 피난을 위해 간이 들것이나 침대매트리스를 활용한 피난훈련 실시, 근무자들 간 비상연락체계 구축, 재실자들의 거동상태를 알 수 있도록 축광식 알림판 비치 등을 권고했다. 또 요양원의 화재는 대부분 전기와 부주의가 원인으로 10년 이상된 전기제품의 경우 전선 피복이 경화돼 갈라지는 현상이 있는데, 이 경우 습기와 먼지가 쌓여 합선으로 인한 화재가 발생하는 경우가 다수 있어 노후한 전기제품 관리 및 점검을 철저히 하고 요양원 주변에서 쓰레기를 소각하지 않도록 당부했다. 한선 서장은 피난 시 사용 가능한 ‘구조용 숨수건’과 ‘투척용 소화기’ 전달을 마지막으로 행정지도를 마무리했다. 한 서장은 “현장을 미리 알고 준비가 돼 있어야만 유사시 조건반사적으로 즉각 대응할 수 있다”며 “이른 시일 내에 소방교육 및 소방훈련을 실시하도록 준비하겠다”고 말했다.

김포문화재단 사업중심 조직개편 단행...시설중심 기존 조직 논란 개선될지 주목

김포문화재단이 사업 중심의 조직개편을 단행하면서 그동안 시설 중심의 조직으로 제기됐던 논란이 개선될지 주목된다. 김포문화재단(이하 재단)은 새해 들어 ‘문화로 흐르고 예술로 머무는 한강문화예술 플랫폼, 김포’를 슬로건으로 내걸고, 조직개편과 인사이동을 단행했다고 2일 밝혔다. 재단은 지난해 4월 이계현 대표이사 취임 이후 내·외부로부터 재단의 경영방향과 시설관리 등 조직 전반적인 문제와 미래를 위한 새로운 혁신이 필요하다는 지적을 꾸준히 받아왔다. 이에 따라 직원들과 내·외부 전문가 등의 의견을 광범위하게 수렴하고 그 과정에서 기존 문화예술공간 중심의 조직 체계에서 공연·전시·문화예술교육·역사문화·관광 등 전문적인 기능 중심 조직으로의 탈바꿈이 시급한 과제로 진단됐다. 재단은 기존 2본부 10개 팀에서 ▲문화본부 4개팀(문화기획팀, 경영시설팀, 홍보콘텐츠팀, 관광진흥팀)과 영상미디어TF팀 ▲예술본부 4개팀(공연기획팀, 전시교육팀, 지역문화팀, 전통마을팀)으로 변경, 공간·시설 중심에서 사업 중심의 팀제로 개편을 추진했다. 재단은 전통문화 보존 계승 등 전문적인 업무 기능 추가로 사업영역을 확대하는 한편, 문화공간과 기능 중심으로 업무를 재정비했다고 자평했다. 재단은 “이번 조직개편을 통해 명실상부 김포 한강문화예술을 한 단계 도약시킬 수 있는 일하는 조직으로 탈바꿈했다”며 “2025년 문화재단 설립 10주년을 앞두고 김포 시민예술의 플랫폼으로서 본격적인 사업추진에 시동을 걸 방침”이라고 밝혔다. 이 같은 조직개편과 인사 시행 이후 직원들의 반응도 긍정적으로 나타났다. 재단이 직원들을 대상으로 만족도 조사를 실시한 결과 85.7%가 보통 이상(만족한다 60%, 보통이다 25.7%)으로 응답했으며 불만족은 14.5%로 집계됐다. 다만, 직원 개개인의 전문성 강화와 직무에 대한 업무분장을 명확히 해야 할 필요가 있다는 의견도 있어 앞으로 개선해야 할 숙제로 남았다는 분석이다. 재단은 조직개편에 따른 후속 인사에 ▲팀 선택제와 ▲상사 선택제를 도입, 직원들의 의견을 반영했다. 본인 역량에 맞는 업무를 자율적으로 선택하도록 하고, 일하고 싶은 상사를 선택하도록 하는 등 인사 불만을 최소화했다는 게 내부 평가다. 재단 관계자는 “상사 선택제를 인사에 도입한 사례는 일반 기업에서도 찾기 드물다”며 “직원들 만족도도 높은 만큼 이번 인사가 김포문화재단의 발전에 긍정적으로 영향을 미칠 것”이라고 기대를 보였다.

김포시장 “5호선 연장노선 조정안…100% 만족 아니나 큰 훼손은 아냐”

김병수 김포시장이 수도권 전철 5호선 연장노선 조정안에 100% 만족하진 않지만 크게 훼손되는 건 아니라고 평가했다. 또, 김포 서울 편입은 이번 국회에서 물리적으로 처리하지 못한다면 제22대 국회에서 다시 발의해 추진하겠다고 밝혔다. 김 시장은 1일 이 같은 내용을 골자로 신년 언론 시정설명회를 열고 “정부도 주목하는 주요한 역할을 할 수 있는 도시로 성장해 나가겠다”면서 “다양한 도전으로 김포시 위상을 높이는데 주저하지 않겠다”며 올해가 미래기틀을 마련하는 원년이 될 것이라고 강조했다. 그는 수도권 전철 5호선 노선조정안과 관련해 “100% 만족안은 아니나, 시민들이 겪고 있는 도시철도 혼잡문제나 김포한강2콤팩트시티 등 여러 여건을 살폈을 때 크게 훼손되는 정도는 아니라고 판단해 대광위와 협의했다”고 밝혔다. 그러면서 “취임 이후부터 지난 시간을 되돌아보면 지난달까지 숨가쁘게 달려왔다. 후보시절부터 그려온 청사진이 취임 18개월만에 구체화된 국가적 계획으로 성과를 거둬 기쁘다”고 전했다. 이어 “서울편입 문제는 순차적으로 진행되고 있고 올해 본격화될 것”이라며 “서울시와 공동연구반을 진행 중에 있고 이번 국회에서 추진하겠지만 물리적 시간으로 처리하지 못한다면 22대 국회에서 재발의해 추진해 나갈 계획”이라고 강조했다. 김 시장은 "수도권 전철 5호선과 GTX 노선안 등이 발표되고 서울동행버스나 M버스(광역버스)도 들어온 데다 그동안 지지부진했던 올림픽대로(김포→서울) 버스전용차로 설치도 추진된다"고 설명했다. 이어 "(한강) 리버버스나 수륙양용차량 등 철도 뿐만 아니라 새로운 교통체계가 구성되면서 소외받았던 김포 교통문제가 해소될 것이라 생각한다"고 말했다. 그는 “김포는 새로운 미래로 향하기 위한 변화와 혁신을 이끄는 동시에 교육, 문화, 관광 등 시민 일상과 밀접한 과제를 하나하나 풀어나감으로써 실질적 시민 삶의 증진을 이뤄내야 할 것”이라고 강조했다. 특히 “지난 해 도시개발 사업이 지지부진한 측면이 있었으나, 올해 적극 지원해 우리 시민이 꿈꿔온 도시, 개발사업지 내 정주하기 좋은 공간들을 만들어 미래 도시기반을 마련하겠다”고 덧붙였다.

김포 은행직원 기지 발휘 8천만원 보이스피싱 피해 막아

보이스피싱 범죄로 자칫 수천만원의 피해를 당할 상황을 은행직원의 기지로 막았다. 31일 김포경찰서에 따르면 지난 10일 낮 12시45분께 김포시 양촌읍 김포한강신협 본점 창구를 찾은 A씨(69)가 8천만원이 든 예금 전액의 인출을 요청했다. 평소 보이스피싱에 관심을 갖고 주시해온 은행 창구 직원 B씨(29)는 이를 수상히 여기고 인출 목적을 묻자, A씨는 “금감원 직원으로부터 내 계좌에서 86만원 결제돼 추가 피해를 볼 수 있으니 예금 전액을 인출하라고 연락이 왔었다”고 말했다. 보이스피싱 범죄 가능성이 크다고 직감한 B씨는 현금 인출을 지연시키고 즉시 112에 신고해 8천만원의 재산 피해를 막았다. B씨는 이에 그치지 않고 경찰이 출동하기 전까지 피해자와 적극 상담해 보이스피싱 악성앱 탐지 프로그램인 ‘시티즌코난’을 설치토록 안내해 악성 앱을 삭제, 추가 피해발생 소지를 원천 차단했다. 김포경찰서(서장 박종환)는 이날 보이스피싱 범죄의 피해를 예방한 B씨에게 감사장을 전달했다. 경찰 관계자는 “공공기관을 사칭한 현금 요구는 보이스피싱 대표적인 범죄이고, 최근에는 문자와 카톡 메시지(부고장·청첩장 등) 인터넷주소(URL) 링크를 클릭하면 한순간 소액결제 및 개인정보가 탈취돼 더 큰 피해로 이어진다”며 “악성 앱은 활용 방법이 무궁무진해 누가 보낸 문자이든 절대로 문자 내에 있는 인터넷주소를 누르지 말 것”을 당부했다.

건축비 1천600억 지원 거절... 인하대 ‘김포캠’ 무산 위기

김포도시관리공사가 추진 중인 인하대 김포메디컬캠퍼스 조성사업이 무산위기에 처했다. 개발사업법인인 ㈜풍무역세권개발 측이 공사의 건축비 지원을 거부한 것으로 확인돼서다. 앞서 공사는 분담키로 했던 건축비를 재협의(경기일보 2023년 12월 11일 자 인터넷)해야 한다는 입장을 밝힌 바 있다. 인하대 김포메디컬캠퍼스의 건축비 분담을 놓고 김포도시관리공사와 인하대가 갈등을 빚고 있는 가운데, 공사는 공사가 분담키로 한 건축비 1천600억원을 재협의해야 한다는 입장을 내놨다. 31일 공사와 인하대 등에 따르면 인하대 측이 1천600억원 지원을 전제로 사업비 5천310억원의 자금조달계획을 이사회 의결받은 사실을 ㈜풍무역세권개발의 민간사업자들에게 통보하고 지원가능 여부를 확인한 결과 지원불가 통보를 받은 것으로 확인됐다. 공사는 앞서 지난 2022년 2월 합의서(MOA)를 통해 확정한 지원사항은 ‘토지 무상공급과 건축비 100억원’이었음을 재확인했다. 또한 지난해 5월 공사가 ㈜풍무역세권개발 민간사업자들에게 1천600억원 지원협조를 요청했지만, 동의하지 않았던 것으로 파악됐다. ㈜풍무역세권개발이 1천600억원 지원 거부에 해당 사업에 대한 공사의 지원은 MOA로 확정한 ‘토지 무상공급과 건축비 100억원’으로 사실상 종료된 셈이다. ㈜풍무역세권개발 민간사업자들의 지원거부는 지분 6%를 보유하고 있는 태영건설의 워크아웃이 작용한 것으로 파악됐다. 이런 가운데 공사는 인하대와 협의가 안 될 경우, 타 대학이나 대학병원 입지도 배제하지 않고 있는 것으로 알려졌다. 공사는 “인하대 외에 다른 곳과 접촉은 없고 인하대와 계속 추진하기 위해 노력 중”이라며 “일단 인하대병원이 조성되기를 바라지만, 만에 하나 조성되지 않는다면 다른 대학과 논의할 수도 있다”고 말했다. 이처럼 공사로부터 지원받을 예정이었던 1천600억원이 불가해짐에 따라 인하대측의 의사결정이 관심을 모으고 있다. 인하대는 지난해 12월 22일 정석인하학원 이사회를 열어 공사 및 ㈜풍무역세권개발의 1천600억원 지원을 전제로 5천310억원의 자금조달계획을 의결해 김포메디컬캠퍼스 조성의지에는 변함이 없음을 확인했지만, ㈜풍무역세권개발의 1천600억원 지원불가로 변수가 생겼다. 인하대 관계자는 “공사로부터 1천600억원 지원불가에 대한 공식적인 통보를 아직 받지 못했지만 김포메디컬캠퍼스 조성의지에는 변함이 없다”고 말했다. 이형록 김포도시관리공사 사장은 “민간사업자들이 지원 불가를 통보해옴에 따라 토지 무상공급과 건축비 100억원 외에 추가지원은 불가능할 것으로 보인다”고 말했다.

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