지역사회

촘촘한 사회안전망 든든한 시민지킴이 [김포 '안전담당관' 신설 1주년]

김포시가 지난해 9월 조직개편을 통해 ‘시민 안전 최우선’을 목표로 안전담당관을 신설하고 전국 최초로 시민맞춤형 안정정책을 발굴해 시행해온 지 1년이 됐다. 시민생활 밀착형 자연재난 예방부터 안전문화운동까지 민선 8기 시민 안전을 위한 안전담당관의 컨트롤타워 역할로 안전 수준이 높아졌다는 평가를 받고 있다. ■ ‘안전은 곧 문화’ 인식의 시민 맞춤형 기반 조성 김포시 안전담당관은 기존의 틀을 깨고 안전문화의 빠른 정착을 위해 시민 맞춤형 기반을 조성하는 데 총력을 기울였다. 어린이 안전정책을 한눈에 볼 수 있는 어린이 안전 길라잡이를 제작해 배포하고 자연재난 예방을 위해 빗물제거반과 육교·인도 제설 전담반도 운영했다. 시민안전보험 보장항목도 대폭 확대한 가운데 지난해 2분기 대비 시민보험 수혜율은 1천270% 증가했다. 이와 함께 안전은 곧 문화라는 인식으로 민·관 협업의 안전문화운동을 추진했다. 김포시 최초 안전문화운동추진협의회를 꾸려 유관기관과 민간단체 등의 방범활동을 강화하는 한편 군중 고밀집 지역 체크리스트를 마련해 유관기관과 공유하며 사고 예방에도 주력하고 있다. 특히 출퇴근 혼잡률로 위험에 노출된 김포골드라인의 경우 김포골드라인㈜을 재난안전통신망에 추가해 매일 정기적으로 교신하며 사고 예방에 적극 나서고 있다. 중대재해로부터 시민 안전을 보장하기 위해 중대재해 전담팀을 구성, 김포시 주도로 중대재해 사례의 연구 및 대응 등을 위해 인근 지자체인 고양시 및 파주시 등과 광역학습조직을 구성하는 한편 민간기업도 활용 가능한 홍보물 및 대응 매뉴얼 등을 제작해 배포하는 등 중대사고 예방에 최선을 다하고 있다. 민·관 유관기관의 협업을 통한 안전문화 도모는 실질적 변화로 이어지고 있다. 자율방재단과 소방서, 김포시 적십자사 등과 협업해 공직자 1천500여명이 응급처치교육을 수료했다. 이후 김포시 공직자가 길거리에 쓰러진 70대 어르신을 응급처치로 구조한 미담 사례가 계속 회자되고 있다. 안전한 일상에 대한 노력도 민·관이 함께하고 있다. 안전문화협의회를 통해 유관기관과 민간단체 등도 우범지역 순찰을 강화하고 사고 제로에도 도전하고 있다. ■ CCTV 7천여대 기반 재난상황실…종합적인 재난안전관리체계 확립 김포시의 재난안전상황실은 365일, 24시간 연중무휴 상시 운영된다. 폐쇄회로(CC)TV 6천933대를 활용해 안전 모니터링을 최초로 도입, 운영하고 있다. 그간 범죄예방 등 사회적 안전장치로만 활용되던 CCTV가 실제적 재난관리에 활용되면서 현장 재난 상황 관리가 강화될 것으로 기대되고 있다. 안전담당관은 이상기후에 대한 대응에도 적극 나서고 있는데 5월15일부터 오는 15일까지를 ‘자연재난대책기간’으로 설정하고 재난안전상황실을 가동해 실질적 안전사고 예방에 총력을 기울이며 올해 그늘막 147곳을 신설하는 등 간접 기반시설을 확충하고 있다. 겨울철 대설 대비 민‧관협업 육교·인도 제설을 위한 소형 제설기 민‧관 운영반도 가동한다. 이를 통해 대설 시 신속한 육교·인도 제설작업으로 시민의 등교‧출근길에 보행환경 안전이 증진될 것으로 예상된다. ■ 대중 고밀집 행사 등 안전 사각지대 방지 인구 고밀집에 대한 안전대책에도 철저를 기하고 있다. 김포시는 집중 안전점검 대상을 당초 40곳에서 71곳으로 늘리고 1천명 이상의 대중 고밀집 지역축제에 대해 안전관리계획심의 및 현장점검 등으로 안전사고 예방에 힘쓰고 있다. 특정 지역에 일시적으로 모이는 경우에는 상황판단 체크리스트를 제작해 사고 예방에 나서고 있다. 그 결과 올해 대표적인 행사로 김포시민의 날 행사, 제11회 김포한강마라톤대회, 어린이날 행사 등에서 사고 제로를 기록 중이다. 각종 대규모 행사에도 사전 심의를 지속적으로 실시해 생활안전 증진에 힘쓸 계획이다. 또 안전시설 등에 대한 분쟁으로 해결되지 않는 주변의 위험시설 등에 대해 비스포크(맞춤형) 안전점검제를 도입해 안전 사각지대 발굴 및 기술자문, 조치명령 등 사전 사고 위험예방시책을 전국 최초로 시행해 안전위협 요소를 조기에 제거해 나가고 있다. 김병수 시장은 “지난 1년간 안전문화 증진을 위해 진행해 오던 일만 하는 게 아니라 새로운 도전으로 우수한 시책들을 발굴 시행했다”며 “어렵고 힘들어도 시민 안전을 위해서라면 무엇이든 할 수 있다는 정신으로 무장해 일상이 안전으로 통하는 김포시를 만들겠다”고 강조했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-14 17:30

'출퇴근 지옥' 탈출 청신호...'김포 골드라인' 2량 예비주행

극심한 체증을 빚었던 김포골드라인이 증차 사업을 추진 중인 가운데 초도편성(1편성 2량)의 차량 제작이 완료돼 이달 중 출고해 예비주행시험에 들어간다. 11일 김포시에 따르면 당초 내년 말 투입할 예정이던 김포골드라인 전동차 증차(6편성 12량)가 6개월 앞당겨 내년 6월부터 순차적으로 운행에 투입된다. 지난 2021년 5월부터 추진 중인 김포골드라인 전동차 증차 사업은 지난달 말 현재 81.1%의 공정을 보이는 가운데 올해 추가 발주한 1편성을 제외한 5편성(10량) 제작이 완료됐다. 이에 따라 이 중 초도편성(2량)이 출고검사를 거쳐 오는 27일 차량기지에 반입돼 예비주행시험(5천㎞)에 들어간다. 이어 11,월과 12월 각각 2·3편성(4량)과 4·5편성(4량) 등이 차량기지에 반입돼 각각 1천㎞의 예비주행시험을 실시한다. 예비주행시험에 이어 내년 1월부터는 최고 속도 및 제동 등 법률이 정한 본선(김포골드라인) 시운전 시험을 거치며 내년 6월 초도편성부터 순차적으로 본격적으로 운행에 투입된다. 마지막 올해 추가 제작에 들어간 1편성(2량)은 빠르면 내년 말 제작이 완료돼 2025년 6월 본선 운행에 투입된다. 6편성의 증차된 열차가 배치되면 열차는 기존 23편성 46량에서 29편성 58량으로 늘고 출근시간대 배차 간격도 현행 3분대에서 2분30초대로 좁힐 수 있을 것으로 기대된다. 모든 차량이 영업운전에 투입되면 혼잡도가 현재 240%에서 190%대로 50% 감소해 출퇴근시간대 숨통이 트일 것으로 보인다. 이런 가운데 최근 김포골드라인 혼잡도는 버스전용차로 개통과 추가 버스 투입 등 대책에도 다시 증가한 것으로 나타났다. 이달 들어 김포골드라인의 평일 출근시간대(오전 7~9시) 평균 혼잡도는 200% 수준이다. 앞서 240%에 달했던 평균 혼잡도는 지난 6월 버스전용차로 개통과 셔틀버스 투입 등 대책이 시행된 뒤 190%까지 내려갔으나 휴가철 종료와 개학이 맞물리면서 다시 증가한 것으로 파악됐다. 시 관계자는 “제작 완료된 차량이 모두 반입되더라도 예비주행시험을 거쳐 본선 운행시간과 전기·신호·통신 등의 보수시간을 피해 심야 시간에 본선 시운전시험을 이행해야 하는 만큼 다소 시간이 걸린다”며 “증차된 열차가 모두 배치되면 혼잡도는 크게 개선될 것”이라고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-11 16:53

"전세사기 피해" 김포 오피스텔 임차인들 집주인 고소

전세사기 피해를 주장하는 임차인들이 오피스텔 집주인을 고소해 경찰이 수사에 나섰다. 10일 김포경찰서에 따르면 풍무동 A오피스텔 임차인 3명은 사기 혐의로 최근 집주인인 50대 남성을 고소했다. 이들은 고소장에서 “전월세 계약기간이 만료됐으나 집주인이 보증금을 반환하지 않은 채 연락이 두절됐다”고 주장했다. 이들이 돌려받지 못했다고 주장한 전월세 보증금은 각각 4천만~1억8천500만원 규모다. 이 오피스텔에는 전세기간 만료에도 보증금을 돌려받지 못한 임차인이 20여가구에 이르고 전체 전세금액도 수십억원에 달하는 것으로 전해져 피해자와 고수인은 더 늘어날 것으로 예상된다. 경찰은 이들을 상대로 구체적인 피해 경위를 확인하는 한편, 추가 피해자가 있는지 확인할 계획이다. 경찰 관계자는 “이제 막 고소장이 접수된 단계여서 사실관계가 확인되지는 않았다. 신속히 조사해 전체적인 피해 규모를 확인할 계획”이라고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-10 11:02

김포 상가겸용 주택서 화재…70대 사망

7일 0시11분께 김포시 북변동 4층 규모 상가겸용 주택에서 화재가 발생, 35분 만에 꺼졌다. 이 불로 건물 4층에 있던 70대 남성 A씨가 숨졌다. 또 주택 30㎡와 세탁기·가재도구 등이 탔다. 당시 건물 내부에는 A씨 외에도 주민 3명이 더 있었으나 이들은 모두 무사히 대피한 것으로 알려졌다. 목격자 신고를 접수한 소방당국은 인력 60명과 장비 23대를 투입해 진화작업을 벌였다. 소방당국은 주택 4층에서 불이 시작한 것으로 보고, 정확한 화재 원인과 피해 규모를 조사 중이다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-07 15:19

참소리 퍼실리테이터, “김포 학생들 학습활동, 우리가 한몫 합니다”

“학생들이 자기효능감을 갖고 학교생활을 하고 서로를 존중하고 협력하며 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 도움을 주고 싶습니다.” 최근 김포교육지원청이 실시한 ‘퍼실리테이터’ 양성과정을 성공적으로 이수한 학부모들의 소감이다. 학생들이 학습을 이해하고 주어진 교육 결과물을 이뤄낼 수 있도록 학생들과 직접 소통하며 도움을 주는 도우미를 자청한 학부모들이 전문 퍼실리테이터 자격을 이수해 눈길을 끌고 있다. 김포교육지원청(교육장 김영리)은 학생 프로젝트 교육에 특화된 ‘참소리(참여소통의 리더) 퍼실리테이터 양성과정’을 지난 6월부터 최근까지 총 8회에 걸쳐 32시간 운영해 최근 종강식을 가졌다. 교육청은 퍼실리테이터 양성과정 진행에 앞서 학부모들을 대상으로 희망자 47명을 신청받아 양성과정을 진행했고 이 중 교육을 90% 이상 수료한 35명을 교육전문 퍼실리테이터로 선정했다. 주요 교육 내용은 ▲안전한 대화의 원리 ▲퍼실리테이션의 이해 ▲퍼실리테이션 스킬 ▲생태·환경을 주제로 한 퍼실리테이터 실습 등의 과정으로 진행됐다. 이번 과정을 마친 35명의 수료자들은 김포지역 초(3학년 이상)·중·고교에서 학교의 지속적인 성장을 지원하는 퍼실리테이터 역할을 수행한다. 이들 퍼실리테이터 학부모들은 학교 현장 속에서 참여와 토론을 이끌며 학생들과 직접 소통하는 퍼실리테이션 교육자원봉사활동을 지속적으로 이어나간다. 퍼실리테이션 양성과정을 성공적으로 이수한 정재희씨(43)는 “많은 사람들과 소통하고 의견을 서로 조율하며, 나와 다른 사람의 의견을 듣고 서로 생각하는 마음이 생기길 바라며 참여하게 됐다”며 “앞으로 학교와 마을에 재능을 기부해 더 많은 사람들이 서로 협력, 선한 영향력을 전파하고 싶다”고 포부를 전했다. 좀 더 많은 학생들과의 만남을 갖기 위해 퍼실리테이터 교육에 참여하게 됐다는 오은경씨(42)는 “학교라는 공간 안에서 다른 친구들과 활발하게 소통할 수 있는 친구도 있지만 자신의 의견을 잘 표현하지 못하는 친구들도 있다. 퍼실리테이터로서 이러한 학생들이 모두 행복하게 배우고 성장하며 자신의 역량을 발견할 수 있었으면 한다”고 소망했다. 김영리 교육장은 “참소리 퍼실리테이터 양성과정을 통해 학교 교육활동 지원을 강화하고 학부모가 교육활동의 촉진자로 교육현장에서 함께 참여할 수 있도록 지속적으로 지원하겠다”고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-05 13:34

김포시 자원회수센터 '잰걸음'… 후보지 3곳 입지평가

김포시가 추진 중인 친환경 자원회수센터(광역소각장) 조성사업이 잰걸음을 하고 있다. 공모에 참여한 후보지 3곳에 대한 입지평가가 본격화한 가운데 전략환경영향평가의 환경영향평가협의회 심의 결과가 공개됐다. 4일 김포시에 따르면 시는 광역소각장 입지 선정을 위한 환경영향평가협의회의 심의 결과(전략환경영향평가 항목 등의 결정 내용)를 최근 시 홈페이지를 통해 공개하고 전략환경영향평가를 위한 초안 작성에 들어갔다. 환경영향평가협의회의 심의 결과는 환경영향평가의 항목들로 후보지 3곳 중 최적지를 선정하는 핵심 사항이다. 적합 판정을 받은 후보지는 대곶면 대벽리 후보지 2곳(797번지 일원 5만8천277㎡, 690-61번지 일원 6만3천358㎡), 양촌읍 학운리(923-4번지 일원 4만1천724㎡) 등이다. 결정된 환경영향평가 내용은 대상 지역과 평가항목, 범위, 방법 등으로 주민 의견을 담아 전략환경영향평가 초안을 작성한다. 환경영향평가 대상 지역은 소각장 설치에 따라 자연환경, 생활환경 및 사회·경제 환경에 영향이 미칠 것으로 예상되는 후보지별 입지 특성 및 환경적 현황을 고려해 설정됐다. 평가항목에 따라 후보지와 후보지로부터 0.5㎞, 1.0㎞, 2.0㎞, 5.0㎞ 이내 지역과 주변 수계, 기상관측소 등이 감안됐다. 평가 항목으로는 ‘자연환경 보전’으로 생물다양성·서식지 보전(동식물상, 자연환경자산), 지형 및 생태축의 보전(지형‧지질), 주변 자연경관에 미치는 영향(경관), 수환경의 보전(수질) 등 4개 항목이다. ‘생활환경의 안정성’은 2개 항목으로 환경기준 부합성(기상, 대기질, 악취, 온실가스, 토양, 소음‧진동, 위생‧공중보건)과 자원·에너지 순환의 효율성(친환경적 자원순환) 등을 평가한다. ‘사회·경제환경의 조화성’에 대해선 환경친화적 토지 이용, 인구, 주거, 산업 등 4개 항목에 대해 분석한다. 소각 수단과 방법은 생활폐기물 소각시설에 적용이 가능한 방법 중 화격자방식, 유동상방식, 열분해융용방식 등을 대상으로 비교‧검토된다. 시는 이 같은 내용을 골자로 전략환경영향평가 초안을 작성한 뒤 공람·공고를 거쳐 주민설명회를 열고 한강유역환경청과 협의에 나설 계획이다. 시 관계자는 “현재 진행 중인 타당성 조사와 전략환경영향평가 용역을 내년 4월까지 마치고 용역 결과에 따라 내년 6월 최종 친환경 자원회수센터의 적합 부지를 결정할 예정”이라고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-04 10:24

김포 양천읍 생활용품 창고서 화재…건물 2개동 일부 타

3일 오전 11시36분께 김포시 양천읍의 생활용품 보관창고에서 불이 났다. 이 불로 3층짜리 철근 콘크리트 건물 2개 동(1천707㎡)이 일부 탔다. 또 창고에서 일하고 있던 직원 12명이 스스로 대피했다. 소방당국은 소방대원 70여명과 장비 24대 등을 투입해 1시간22분 만인 낮 12시58분께 화재를 진화했다. 소방당국은 정확한 재산피해와 화재원인 등을 조사 중이다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-03 15:25

김포 아파트 10층 난간 앉아있던 치매의심 90대 구조

치매 의심증상이 있는 90대 어르신이 아파트 10층 난간에 앉아 있다 긴급 출동한 구조대에 구조됐다. 3일 김포소방서에 따르면 이날 오전 8시58분께 김포시 감정동 아파트 10층 난간에 90대 어르신(할머니)이 앉아 있다는 119 신고가 접수됐다. 119 구조대가 출동했을 당시 90대 어르신은 에어컨 실외기 인근 난간에 앉아 있어 추락 위험이 있는 상태였으며, 옆집 주민을 통해 이 어르신에게 말을 걸었으나 대화가 제대로 되지 않자 에어매트를 설치하고 구조에 나서 윗집 베란다에서 밧줄을 타고 내려와 오전 9시13분께 구조했다. 이 어르신은 치매증상이 의심되며 당시 집에 혼자 있었던 것으로 파악됐다. 소방당국은 “구조 당시 건강에는 별다른 이상이 없는 상태였지만 대화가 불가능했다”고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-10-03 14:45

김포시, 내년 재정 더욱 악화… ‘선택과 집중’ 효율성 기해야

김포시의 내년 재정이 올해보다 더욱 악화될 것이라는 전망이 나왔다. 23일 김포시에 따르면 지방세법 개정사항, 세목별 세액증감률, 부동산 공시가격 변동률, 경제성장률 등을 감안해 내년 지방세 세입액을 추계한 결과 3천913억원으로 나타났다. 이는 올해 본예산 4천202억원 대비 289억원, 추경예산 4천97억원 대비 184억원 감소한 규모다. 지방세는 국내외 경제 여건의 급격한 악화로 인한 기업 영업이익 급감, 정부의 민생·경제 활력을 위한 정책 추진 및 부동산 등 자산시장 침체 등으로 감소가 예상된다. 개인·법인소득 감소와 부동산거래 침체로 인한 지방소득세 감소와 1가구 1주택자 재산세 감세정책 등으로 인한 재산세 감소가 주된 원인으로 분석된다. 세목별로 보면 지방소득세가 올해 본예산액 1천360억원에서 1천190억원으로 170억원 감소하고 재산세는 1천520억원에서 1천350억원으로 170억원 줄었다. 앞서 기획재정부가 지난달 29일 발표한 내년 국세수입 예산안에 따르면 올해 본예산 대비 기업실적 둔화에 따른 법인세 27조3천억원 감소, 자산시장 불확실성에 따른 양도소득세 7조3천억원 감소 등으로 전망했는데 지방소득세(법인소득분 및 양도소득분) 감소에 영향을 미친다. 반면 주민세(9억원 증가), 자동차세(29억원 증가), 담배소비세(10억원 증가), 지방소비세(1억원 증가) 등은 올해 본예산 대비 소폭 증가하는 것으로 추계됐다. 시는 한강신도시 조성 이후 지속적인 도시 개발 추진으로 인구 50만명을 돌파한 지난해까지 지방세 세입 규모는 꾸준히 늘어왔다. 그러나 부동산 공시가격 하락과 보유세 부담 완화 정책으로 인한 재산세 감소, 부동산시장 침체로 인한 양도소득 지방소득세의 급감 등으로 올해 지방세 세입액은 역대 최초로 전년 대비 감소할 것으로 전망되고 있다. 부동산시장 상황에 따라 더욱 감소할 수도 있는데, 지난달 말 현재 지방세 징수액은 2천522억원으로 지난해 같은 기간 동안 징수액 2천692억원에 비하면 170억원 감소한 실정이다. 이에 따라 시는 내년에도 세입 여건의 어려움이 예상되는 만큼 세수 확보에 총력을 기울이는 한편 세출 역시 ‘선택과 집중’으로 효율적 예산 구성에 나설 방침이다. 시 관계자는 “부서별로 시급성과 장기적 재정 안정 등을 고려한 사업계획 수립과 예산 집행이 불가피할 것으로 보인다”고 말했다.

김포시 양형찬 기자 2023-09-23 16:00

김포도시철도노조 “지옥철 골드라인, 주민 권리 무시한 민간위탁 반대”

김포시의 ‘김포도시철도 민간위탁 차기운영자 선정 동의안’이 시의회에서 잇따라 부결(본보 9월14일자)된 가운데, 공공운수노조 김포도시철도지부(위원장 유성호·이하 김포도시철도지부) 소속 근로자들이 22일 오전 김포시청 본관 앞에서 김포골드라인의 불안한 민간위탁 운영을 반대하는 기자회견을 가졌다. 이들은 이날 “지옥철 김포골드라인의 불안한 민간위탁을 김포시가 앞으로 5년간 또 다시 되풀이하려 한다”며 민간 재위탁을 반대하고 나서 내달로 예정된 시의회의 ‘김포도시철도 민간위탁 차기운영자 선정 동의안’ 재심의에 김포시가 어떤 안을 내놓을 지 주목된다. 특히 김포도시철도의 차기운영자를 선정하는데 절차상 시간이 촉박한 상황속에 김포도시철도지부가 10월 파업을 결의해놓은 상태여서 김포도시철도의 적지 않은 혼란도 예상된다. 김포도시철도지부는 이날 기자회견에서 “김포골드라인은 그동안 불안한 1인 역사근무, 비전공 업무를 지시하는 ‘통섭형 근무’, 유사 무인경전철 인천2호선과 비교해 현저히 적은 km당 유지관리 인력, 숙련된 직원이탈, 비용절감을 우선시하는 민간위탁, 시민 편의성 저하, 낮은 사업비 측정, 저가 경쟁입찰 유도로 적정비용으로 운영될 수 없는 문제 등 수없는 부작용을 낳아왔다”고 주장했다. 이어 “이같은 문제의 그 근본적 해결은 김포시가 책임지고 직접 운영하는 것이 가장 바람직한 방법이라는 것을 ‘김포도시철도공단 설립 타당성 용역’ 및 ‘공단 설립 주민공청회’ 등을 통해 밝혀졌지만, 김포시는 김포도시철도공단 설립의 ‘부결’로 책임있는 태도를 외면하고 말았다”고 강조했다. 이들은 특히, “골드라인의 운영 방식은 김포시청 독자적으로 결정할 수 없는 사안이다. 김포골드라인은 총 사업비의 80%(광역교통시설 분담금 1조 2천억원 입주민 부담)의 지분이 김포한강신도시 주민에게 있는 철도교통시설”이라며 “김포골드라인은 민간위탁 대상사업 적용여부를 판단함에 있어 주민의 권리를 간과해서는 안된다”고 주장했다. 김포도시철도지부는 이에 “비용 우선 정책을 앞세워 끼워 맞추기 사업비 산정과 원칙이 무시된 채 추진되는 불안한 방식의 민간위탁을 명확히 반대한다”며 “중대재해 위험이 늘 도사리고 있는 김포골드라인은 공공성 강화를 위해 전반적인 개선이 절대적으로 시급하다”고 강조했다. 그러면서 “시민들은 목숨걸고 출근하며, 직원은 목숨걸고 일하는데, 중대재해가 발생한다면 김포시장에게 법적 책임이 없는지 반문한다”고 밝혔다. 한편, 내년 9월부터 5년간 김포도시철도의 민간 재위탁을 위한 김포시의 ‘김포도시철도 민간위탁 차기운영자 선정 동의안’은 추정가격 부족과 근로자 의견수렴 등의 이유로 지난 7월과 이달 14일 잇따라 시의회에서 부결됐다.

김포시 양형찬 기자 2023-09-22 13:30

지역사회 연재

지난 연재

이시각 주요기사