'부천도시公 직원 사망' 이후 지원세칙 개정...‘면피대책?’

부천도시공사가 최근 소송사무처리 시행세칙을 개정해 임직원에 관한 법률지원체계를 신설한 것을 놓고 공사 안팎에서 엇갈린 의견이 나오고 있다. 1일 부천도시공사(이하 공사)에 따르면 지난해 11월15일 오전 공사 직원 A씨(40대)가 오정레포츠센터 체육시설 내 장비를 지하로 내리던 중 15m 아래로 떨어져 숨졌다. 해당 사고는 중대재해처벌법 적용 여부를 두고 관계기관의 조사가 이어지는 대표적인 사례로 주목받았다. 공사는 사고 발생 이후 지난 1월14일자로 소송사무처리 시행세칙을 개정, 그동안 없던 ‘직무수행 중 소송지원’ 조항을 신설해 임직원이 민형사상 소송을 당하면 변호사 선임 비용 등을 지원할 수 있도록 했다. 이 같은 조치에 대해 공사 내부와 시민들 사이에선 곱지 않은 시선이 이어지고 있다. 공사 직원 B씨는 “직원이 억울하게 법적 다툼에 휘말려도 법률 지원이 없었다”며 “간부들이 책임질 상황이 되니 만든 게 아니냐”고 비판했다. 또 다른 직원 C씨도 “사망사고가 나기 전엔 관심도 없다가 이제 와서 본인들 책임이 걸리니까 규정부터 바꾸는 건 무책임한 태도”라고 말했다. 이모씨(52·부천시 원미동)는 “공공기관이 자신들의 책임을 줄이기 위한 제도 정비에만 급급한 것 같다. 공개적으로 논의돼야 한다”고 지적했다. 반기는 의견도 있다. 공사 중간관리자 D씨는 “그동안 소송이 발생하면 개인이 모든 책임을 지는 구조였다”며 “공사가 최소한의 법률적 방어를 해주는 구조는 있어야 한다”고 말했다. 공사 관계자는 “타 기관에는 임직원에 관한 소송지원 조항이 있지만 공사에는 갖추지 못했다. 위험업무 대응체계 정비 차원에서 세칙을 개정했다”고 해명했다. 이어 “책임 회피를 위한 조치라기보다는 조직 전체의 법적 리스크를 체계적으로 관리하기 위한 최소한의 안전장치”라고 덧붙였다. 한편 일각에선 소송지원제도를 신설했다면 그에 상응하는 사고재발 방지대책과 책임자 문책, 유족에 대한 진정성 있는 사과와 지원 등도 병행돼야 한다는 지적이 나온다.

위기순간 빛난 ‘돌봄플러그’… 부천지역 치매 어르신 지킨 '결정적인 한 수'

부천시의 사물인터넷(IoT) 기반 고령자 안전관리시스템 ‘돌봄플러그’가 시민의 생명과 일상을 지키며 스마트 복지정책의 성공 사례로 주목받고 있다. 28일 시에 따르면 돌봄플러그는 전기 사용량과 조명 밝기를 감지해 이상 징후를 실시간으로 관리자와 보호자에게 전송하고 현장 확인까지 이뤄지도록 설계된 IoT 기반 장치다. 단순히 기계적 감지만으로 그치지 않고 실제 전화 연락, 방문 확인, 응급조치까지 연계돼 작동하는 게 강점이다. 이 장치는 부천시의 지역사회 통합돌봄체계의 핵심 인프라다. 현재 중동한라, 덕유, 춘의, 옥길 등 한국토지주택공사(LH) 영구임대아파트단지 네 곳을 중심으로 운영되고 있으며 올해 기준 홀몸어르신 235명이 서비스를 이용 중이다. 지난해 기준 부천 인구의 18%가 65세 이상이고 이 중 상당수가 홀몸어르신이다. 부천시는 위기 발생 시 즉각적인 대응이 어려운 이들을 위해 돌봄플러그사업으로 촘촘한 돌봄체계를 만들어 가고 있다. 돌봄플러그의 운영은 단순한 기술만으로 완성되지 않는다. 주간에는 노인일자리사업 참여자 16명이 실시간 모니터링을 담당하고 야간 및 주말에는 관리사무소 당직자가 이어받는 구조로 365일 24시간 운영된다. 이로써 복지 사각지대에서 놓치기 쉬운 위기 상황을 사전에 막을 수 있는 상시 대응체계가 완성된 셈이다. 모니터링에 참여 중인 한 어르신은 “나이 들어서도 다른 사람을 지킬 수 있다는 게 큰 보람”이라고 말했다. 이처럼 돌봄플러그는 단순한 안전장치를 넘어 노인의 사회 참여와 자존감을 높이는 기회로도 작용하고 있다. 부천시는 올해 기기 추가 확보와 함께 일반주택 등 위험도가 높은 고령자 가구로 확대 설치를 추진하고 있다. 이와 함께 주거복지사, 재가센터, 자활센터 등 민간기관 51곳과 연계된 ‘부천형 지역사회 통합돌봄 체계’를 통해 15종의 맞춤형 복지 서비스를 제공하고 있으며 돌봄플러그는 이 통합 돌봄의 실시간 감지·반응 허브 역할을 하고 있다. 이 같은 노력은 대외적으로도 인정받고 있다. 부천시는 지난해 ‘노인의료·돌봄 통합지원 시범사업 성과대회’에서 보건복지부장관 표창과 우수사례 부문 최우수상을 받았다. 박화복 복지국장은 “고립되는 어르신이 없는 도시, 누구나 안심하고 살아갈 수 있는 도시를 실현하겠다”고 말했다. 스마트 기술과 공동체의 손길이 만나 만들어낸 ‘돌봄플러그’. 이 작지만 정교한 장치는 부천시가 추구하는 ‘촘촘한 복지’의 상징이자 고령화 시대에 꼭 필요한 안전망이 되고 있다.

부천오정경찰서, 벤처기업 ‘에그풀’과 범죄예방 홍보 협력… 치안정책 민관 협업 강화

부천오정경찰서(서장 이규환)가 지역 벤처기업과 손잡고 범죄예방 및 치안정책 홍보를 위한 새로운 민관 협력체계를 구축했다. 부천오정경찰서는 지난 27일 광고 플랫폼 기업 ㈜에그풀과 ‘범죄예방 및 치안정책 홍보를 위한 업무협약(MOU)’을 체결했다고 28일 밝혔다. 이번 협약은 보이스피싱 등 각종 범죄 예방과 교통법규 준수 의식 제고, 경찰관의 현장 활약상을 시민에게 효과적으로 알리기 위해 마련됐다. 경찰은 ㈜에그풀의 디지털 광고 플랫폼을 활용해 시민들의 생활 공간인 음식점 테이블 오더 시스템을 통해 각종 공익 캠페인 콘텐츠를 이미지 또는 영상으로 송출할 예정이다. ㈜에그풀은 전국 가맹 음식점에 테이블 오더 서비스(기프트오더)를 제공하며, 이를 통해 광고 및 공익 캠페인 메시지를 전달하는 광고 플랫폼 ‘기프트애드’를 운영하고 있다. 심효준 에그풀 대표는 “경찰의 치안 활동을 알리는 데 기여할 수 있어 기쁘다”며 “이번 협력이 기업의 사회적 책임을 실현할 수 있는 좋은 계기가 될 것”이라고 말했다. 이규환 부천오정경찰서장은 “이번 협약은 치안 정책 홍보의 새로운 방식”이라며 “시민들의 공감과 신뢰를 바탕으로 지역사회와 함께 보이스피싱 등 범죄에 대한 경각심을 높이고, 보다 안전한 부천을 만들기 위해 노력하겠다”고 밝혔다. 한편 경찰은 이번 협약이 경찰의 정책 전달력을 높이는 동시에 시민의 자발적인 참여를 유도하는 선진 치안문화 정착의 밑거름이 될 것으로 기대하고 있다.

순천향대 부천병원, 정신건강 적정성 평가 ‘1등급’… 경기 서북부 유일 성과

순천향대학교 부천병원(병원장 문준호)이 정신건강 분야에서 최고 등급 평가를 받으며 진료의 질과 전문성을 다시 한번 입증했다. 병원 측은 28일, 건강보험심사평가원이 발표한 ‘의료급여 정신과 적정성 평가’ 및 ‘정신건강 입원영역 적정성 평가’에서 모두 1등급을 획득했다고 밝혔다. 특히 경기 서북부 권역 상급종합병원 중 유일하게 1등급을 받은 병원으로 주목받고 있다. 이번 평가는 2023년 8월부터 2024년 1월까지 6개월간 의원급 이상 의료기관을 대상으로 진행됐으며, 정신건강 진료의 적정성과 서비스 질 향상이 목적이다. 순천향대 부천병원은 △퇴원 후 30일 이내 재입원율 △퇴원 후 30일 이내 낮병동·외래 방문율 △지역사회 서비스 연계 의뢰율 등 주요 항목에서 만점을 기록했다. 전국 34개 상급종합병원 가운데 단 12곳만이 1등급을 받았고, 경기 서북부 권역에서는 순천향대 부천병원이 유일하다. 또한 ‘정신건강 입원영역 적정성 평가’에서도 순천향대 부천병원은 3회 연속 1등급을 받으며 정신의료 서비스의 일관된 우수성을 증명했다. 해당 평가는 건강보험 환자를 대상으로 진행되며, 입·퇴원 시 기능평가 시행률과 지역사회 서비스 연계 의뢰율 등의 항목에서 이 병원은 높은 점수를 받았다. 문종호 순천향대 부천병원장은 “이번 평가는 환자 중심의 전문적인 정신건강 의료서비스를 꾸준히 제공해 온 병원의 역량이 공식적으로 인정받은 결과”라며 “앞으로도 정신질환자의 치료뿐 아니라 지역사회 정신건강 증진을 위한 노력을 아끼지 않겠다”라고 말했다. 한편, 이번 1등급 평가는 지역사회 내 정신건강 의료서비스의 신뢰도 제고는 물론, 순천향대 부천병원이 정신건강 분야에서 중추적 역할을 수행하고 있다는 점에서 큰 의미가 있다는 평가다.

부천시 금고 선정 놓고... 국민 vs 기업 ‘진검승부’ 예고

부천시 차기 금고 지정을 위한 금융기관 공모에 농협은 혼자 뛰고 기업은행이 도전하는 등 예상치 못한 구도가 펼쳐지면서 지역 금융계의 이목이 쏠리고 있다. 1금고에는 농협은행이 단독 제안서를 제출해 ‘김 빠진 경쟁’이라는 평가가 나오지만 2금고는 국민은행과 기업은행이 맞붙어 본경기 이상의 접전이 예고된다. 27일 시에 따르면 지난달 14일 ‘금고의 지정 및 운영에 관한 조례’를 토대로 차기 시 금고 지정을 공고해 1차 공모 결과 1금고에는 농협만 제안서를 제출했고 2금고에는 국민은행과 기업은행이 경쟁에 나섰다. 이에 따라 1금고는 부천시 금고 경쟁 사상 최초로 단독 적합성 심사를 통해 지정 여부가 결정될 것으로 보인다. 시는 현재 1금고에 대해 오는 30일까지 재공모를 진행 중이나 경쟁자가 추가로 나타나지 않으면 농협의 단독 신청을 두고 ‘적합성 평가’만으로 금고가 결정될 가능성이 높다. 그간 1금고와 2금고 모두 농협과 국민은행이 맞붙던 구도에서 이례적인 전개다. 2021, 2017년에도 두 은행이 각각 제안서를 제출해 1금고는 농협, 2금고는 국민은행으로 지정된 바 있다. 하지만 이번에는 국민은행이 1금고 신청을 포기하고 2금고 경쟁에 집중한 반면 기업은행은 부천시 금고 경쟁 역사상 처음으로 2금고 경쟁에 뛰어들어 새로운 변수로 떠올랐다. 특히 기업은행은 수원시에서 단 한 차례도 금고 자리를 내준 적이 없는 ‘지역 금고의 강자’로 꼽힌다. 이번 부천시 금고 경쟁에서도 공격적인 전략으로 금융권 안팎의 주목을 받고 있으며 경기도 일부 타 시·군 금고 지정에도 적극적으로 제안서를 제출한 것으로 파악됐다. 이 때문에 지역 금융계에선 “기존 은행들을 긴장시키기에 충분한 저력”이라는 평가도 나온다. 공직사회 내부에선 국민은행이 1금고 경쟁에서 발을 뺀 것을 두고 “기업은행의 등장을 의식한 방어적 선택”이라는 분석도 제기된다. 일각에선 기업은행이 2금고에 집중하며 예상보다 강력한 제안서를 낼 가능성이 높아 국민은행도 승부수를 거는 모양새라는 평가가 나온다. 한편 지난 1월 부천시가 개정한 ‘금고 지정 및 운영 조례’도 이번 평가에서 적잖은 영향을 미칠 것으로 보인다. 특히 평가 항목에서 ‘중소기업 지원실적’ 관련 지표가 삭제된 점을 두고 일각에선 특정 은행에 유리한 조건이 아니냐는 의문이 제기되기도 했다. 시는 다음 달 말 금고지정심의위를 열고 최종 심사에 돌입할 예정이다. 이번 위원회에는 8년 만에 부천시의원이 심의위원으로 참여해 행정 신뢰성과 투명성이 한층 강화될 것으로 기대된다. 시 관계자는 “공정하고 객관적인 심사를 통해 지역발전과 시민 편익에 가장 이바지할 수 있는 금융기관을 선정하겠다”고 밝혔다.

지역사회 연재

지난 연재