전통규방 공예가치 전도사, 파주문화원 동아리 ‘손길’

“푸른 천을 아래로, 붉은 천은 위쪽으로 이어 붙이세요.” 파주문화원 한 강의실에서는 전통규방 공예 홍연희 강사의 차분한 지시에 따라 머리에 제법 눈이 내린 10여명의 어르신이 부지런히 손을 움직였다. 쓱싹쓱싹 천을 자르는 가위 소리만 적막을 깰 뿐 숨소리조차 들리지 않았다. 간혹 손가락이 무뎌 옆 사람의 작품을 슬쩍 쳐다보며 고개를 끄덕이는 어르신도 보였다. 어르신들이 실과 천 그리고 가위, 바늘 등 재료를 이용해 자르고 이어 붙인 지 30여분, 푸른 천과 붉은 천으로 아래와 위쪽을 두른 태극 모양의 모양체가 만들어졌다. 적막을 이겨낸 어르신들은 그제야 자신의 완성된 작품을 이리저리 돌려보며 만족감을 드러냈다. 이날 조선 후기 왕실에서 등불로, 민간은 혼례식에서 사용하던 청사초롱과 향낭(香囊·향주머니)이 체험을 통해 만들어진 것이다. 파주문화원이 운영하는 동아리 ‘손길’이 어르신뿐 아니라 청소년 등에게 전통규방 공예가치를 나누는 전도사 역할을 톡톡히 하고 있다. 손길이 닿은 어디든 간다는 의미의 손길은 파주문화원이 지역 맞춤형 실버문화활동 프로그램 취지로 2023년부터 동아리로 만들어 지난해부터 보폭을 크게 넓혀 가고 있다. 홍연희 강사를 비롯해 임태진 회장, 윤기숙 부회장 등 어릴 적 터진 양말 꿰매는 바느질 한 번씩 해본 경험 있는 30~60대 10여명이 주축이 돼 출발했다. 파주문화원에서는 전미란 부장을 파견, 지원했다. 주 체험은 청사초롱과 향낭 만들기다. 오랜만에 바느질하는 터라 회원들은 서툴렀지만 손재주가 있는 한국인 유전자를 지녀 향낭의 향기를 짙어지게, 청사초롱 불빛은 더욱 밝게 하는 등 금세 능숙해졌다. 완성된 작품은 파주 방촌문화제와 경기도문화원연합회 및 전국문화원연합회 실버문화 페스티벌 등지에 체험 프로그램으로 참가하면서 빛을 발했다. 간혹 한 땀 한 땀 수놓은 배냇저고리도 만들어 운정1동 행정복지센터에서 출생신고를 한 가정에 전달해 산모들에게 감동을 선사하기도 했다. 손길은 청사초롱 등의 아름다움에 반한 학교, 사회복지설, 지역아동볼봄센터, 다문화센터 등 20여곳을 초청해 현재 300여명을 수료시키는 등 우리의 전통문화 가치를 나눔으로 확산시키고 있다. 임태진 손길 회장은 “은빛 바늘로 수놓은 청사초롱에 이어 포용을 콘셉트로 녹차를 기반으로 한 전통 다도기법과 쑥, 보리, 밤 등을 주재료로 한 다식을 준비 중”이라며 “우리 전통문화 가치를 밝힌다는 것에 자부심을 갖고 손길이 닿은 데까지 나눔을 실천하겠다”고 다짐했다.

파주시 “운정호수공원 ‘바람의 언덕’ 재정비 등 시민 만족도 높여”

파주시가 운정신도시 내 운정호수공원 ‘바람의 언덕’ 벚꽃길 보행로를 재포장하고 그네를 설치해 호응을 얻고 있다. 22일 시에 따르면 운정호수공원 내 총연장 300m 산책로에 경관조명 설치, 노면 포장 및 정비, 난간 교체 등을 통해 야간에도 안전하고 아름다운 산책 환경을 제공했다. 조명은 에너지 효율이 높은 간접 발광다이오드(LED) 조명으로 빛 공해를 최소화하면서도 따뜻하고 감성적인 분위기를 연출, 시민들이 편안한 분위기 속에서 산책을 하도록 배려했다. 벚꽃길은 벚꽃과 조명이 어우러진 낭만적인 야경을 자랑하며 새로운 관광 명소로 주목받고 있다. 야간 경관조명 설치는 지난해 정비된 호수 옆 나무 바닥 산책길과 어우러져 벚꽃길의 아름다움을 더욱 돋보이게 하며 시민들이 보다 안전하고 쾌적하게 야간 산책을 즐길 수 있도록 하기 위한 조치다. 조명은 벚꽃의 자연스러운 색감을 살리면서도 주변 호수와 조화를 이루도록 설계됐다. 특히 바람의 언덕 길에는 사진촬영구역과 벤치형 쉼터도 새롭게 마련됐다. 주민 정재강씨(53)는 “벚꽃과 야경을 배경으로 사진을 찍거나 휴식을 취하기 위해 호수를 찾는 이들 사이에서 필수 방문 코스로 입소문을 타고 있다”고 말했다. 정정희 도시관리과장은 “야간 경관조명 조성으로 시민과 관광객 등이 색다른 야경을 즐길 수 있게 됐다”며 “앞으로도 운정호수공원이 사랑받는 명소로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 정비하고 체류형 관광을 유도해 지역 소상공인에게 도움이 되도록 노력하겠다”고 말했다.

파주시, 경제과학진흥원 이전 촉구 서명부 경기도에 전달

파주시는 경기도경제과학진흥원의 조속 이전을 촉구하는 시민들의 서명부를 경기도와 경기도경제과학진흥원에 전달했다고 21일 밝혔다. 서명부는 파주시와 운정신도시연합회(회장 이승철, 이하 운정연)가 경기도경제과학진흥원 파주 이전이 장기간 지연 관련 당초 계획대로 신속히 추진해 줄 것을 촉구하는 시민 2만여명의 염원을 담았다. 앞서 시와 운정연 등은 지난해 7월부터 자체 온라인 커뮤니티와 각 읍·면·동 시민단체를 중심으로 서명작업을 진행했다. 최대일 시 기업지원과장과 이승철 운정연 회장 등은 이날 김현곤 경기경과원장과 허승범 경기도 기조실장 등을 만나 “경과원 이전촉구 서명운동에 담긴 파주 시민들의 의지와 염원을 직접 전달한 것”이라며 “3년간 중단됐던 실무협의회를 조속히 재기해 경과원 이전을 절차대로 추진해달라“고 요청했다. 시에 따르면 경과원 파주 이전은 경기도가 지역균형 발전을 취지로 8개 기관 북부 이전을 추진하기로 한 공공기관 이전정책의 일환으로, 당초 계획대로라면 올해 이전 완료가 예정됐지만 예산 확보문제와 도의 행정절차 지연 등으로 실질적 진전을 보지 못하고 있다. 이런 가운데 도는 지난해 9월 '경기북부 대개조 프로젝트'를 발표하며 경과원 파주이전을 이에 포함시켰고. 김동연 지사도 “북부 주민들과의 약속인 공공기관 이전은 계획대로 속도감 있게 추진하겠다”며 당초 계획과 약속을 이행하겠다는 의지를 재차 확인한 바 있다.

'대남방송 피해' 파주 대성동 등 주민들, 전단살포 저지… 물리적 충돌 우려

북한 대남방송 소음 피해를 겪고 있는 파주 대성동마을 등지의 주민들이 납북자단체의 대북전단 살포 저지에 나서면서 물리적 충돌이 우려되고 있다. 파주 대성동마을 주민들은 북한 대남방송 소음에 밤낮으로 노출되면서 스트레스로 인한 각종 질환을 호소(경기일보 1월30일자 1면)하고 있다. 21일 경기일보 취재를 종합하면 파주 대성동마을과 민통선인 통일촌·해마루촌 등 민북마을 세 곳의 주민들은 23일 임진각에서 오전 11시 열릴 예정인 전후납북자피해가족연합회(납북자단체)의 대북전단 살포를 저지하기 위해 이날 오전 9시부터 전단 살포 현장에서 반대 시위에 나설 계획이다. 납북자단체의 임진각 대북전단 살포는 지난해 10월31일 무산된 이후 6개월 만에 다시 시도하는 것이다. 민북마을 세 곳 주민들은 ‘전단 살포로 접경지 주민 다 죽는다’ 등의 문구가 적힌 피켓을 들고 강도 높은 시위에 나설 예정이어서 남북자단체 회원들과의 충돌이 불가피할 것으로 보인다. 이날 대북전단 살포 때 박상학 자유북한운동연합 대표도 참석할 것으로 알려져 긴장감마저 감돌고 있다. 박경호 통일촌 청년회장은 “대남방송 최대 피해 지역인 대성동마을 등 민북마을 세 곳에서 50여명이 피켓 시위를 계획하고 있다”며 “납북자단체의 입장을 모르는 건 아니지만 접경지역 주민들이 처한 현실적 고려도 필요하다”며 대북전단 살포 중단을 촉구했다. 납북자단체의 대북전단 살포가 예고되자 파주시는 불법 전단 살포로 규정하고 김경일 시장이 직접 경기도 특사경 및 경찰 등과 함께 저지하기로 했다. 임공빈 파주시 안전총괄과장은 경기일보와의 통화에서 “파주시는 지난해부터 대북전단 살포금지구역이다. 이 때문에 전단 살포는 불법이다. 실행 시 법적인 조치 등 강력 대응하겠다”고 말했다. 정치권도 반대에 나섰다. 정의당 파주시위원회는 진보3당(노동당 고양파주당협위원회, 파주녹색당)과 임진각 주변에 공동 현수막을 내건 데 이어 21~22일 금촌역에서 출근길 반대 시위에 나서고 있다. 김찬우 정의당 파주시위원장은 “납북자 가족의 아픔과 생사 확인 요구는 이해하지만 군사적 긴장을 고조시키는 대북전단 살포는 문제 해결의 올바른 방법이 아니다. 외교적 해법과 국제 협력을 통해 납북자 문제를 해결해야 한다”고 주장했다. 한편 파주 대성동마을 주민 140여명은 북한 대남방송 확성기 소음에 노출된 지난해 7월18일부터 최근까지 9개월 넘게 기괴한 소음에 노출되는 피해를 겪고 있다. 대성동마을과 북한 최전방 기정동마을은 직선거리로 500m 남짓 떨어져 있다.

파주교육지원청, 다문화 학생 위한 한국어 공유학교 '호응'

파주교육지원청이 다문화 학생의 학교 적응을 위해 운영중인 ‘파주한국어 공유학교’가 좋은 반응을 얻고 있다. 21일 파주교육지원청에 따르면 파주 한국어 공유학교는 관내 다문화가정 초등학생의 학교생활 적응을 위해 한국어교육, 기초학력, 심리상담 등을 집중 운영하기 위한 공유학교 모델이다. 우즈베키스탄, 네팔, 중국 등의 국적을 가진 다문화 학생들로서, 교육을 희망하는 학부모와 학생은 소속 학교에 신청 된다후 심의를 거쳐 선정되어 한국어 교육 중심의 수업을 받고 있다. 오는 8월까지 운영하는 파주 한국어 공유학교는 언어교과(한국어, 사회), 기초교과(수학, 과학), 창의적 체험활동(학교생활, 심리지원, 문화예술) 등 총 515시간의 교육과정으로 구성 됐다. 특히 다문화 학생의 방과 후 돌봄 기능 및 심리정서 지원을 강화하기 위해 6교시 수업 이후에는 한국 문화교육 및 체험, 미디어 활용 사회성 향상 교실, 한국어 집단 카운슬링 등의 특성화 프로그램을 특화하여 운영된다. 한국다문화복지협회가 위탁받아 학생 교육을 담당하는데 수업받은 기간은 소속 학교의 수업일수로 인정되고, 위탁교육 종료 후 소속 학교로 복귀하여 학교생활을 이어가게 된다. 우즈베키스탄에서 온 A 학생은 “ 한국어 뿐아니라 수학,한국 문화예술과목을 학습하는데 꼭 필요한 수업이어서 빠지지 않고 참가한다”고 만족했다. 전선아 교육장은 “한국어는 단순히 언어의 역할을 넘어 우리의 사고방식과 문화, 정서를 나누는 중요한 매개체로, 다문화 학생들이 언어학습을 시작으로 한국에 대한 이해를 높임으로써, 학교생활과 일상에서 겪는 어려움을 함께 해결해 나갈 수 있도록 적극 지원할 것”이라고 했다. 한편 파주교육지원청은 파주 한국어 공유학교를 비롯하여 다문화 언어강사, 다문화학생 한국어 교실 등을 통해 한국어 의사소통이 어려운 다문화 학생을 지원하기 위한 다양한 사업을 운영할 계획이다.

파주시 지방선도형 에너지 전환책 주목…세계지방정부 기후총회

파주시가 시민과 기업이 함께하는 지방정부 선도형 에너지전환정책을 선보여 주목받았다. 지구촌 기후위기 대응을 위한 ‘2025 이클레이(ICLEI) 세계지방정부 기후총회’에서다. 17일 시에 따르면 김경일 시장은 지난 15~ 16일 고양 킨텍스에서 ‘모두를 위한 과학 기반의 녹색 전환’을 주제로 열린 2025 이클레이(ICLEI) 세계지방정부 기후총회 RE100(100% 재생에너지사용) 네트워크 하이라이트 세션에 참가해 ‘파주 에너지 꽃이 피었습니다(PAJU ENERGY BLOSSOMS)’라는 구호를 전면에 부각시킨 시의 RE100 선언문을 공식 발표했다. 김 시장은 선언문에서 “기후위기 대응을 위해 지방정부가 할 수 있는 최선의 선택은 RE100을 실현하는 것”이라며 “파주는 전국 최초로 RE100조례를 제정하고 전담팀을 신설해 공공이 앞장서 재생에너지를 직접 생산하고 공급하는 구조를 현실화하고 있다”고 강조했다. 시는 지난해 RE100 전담팀을 신설한 지 1년만에 공공이 주도하는 전력구매계약제도(PPA) 기반 재생에너지 공급체계 구축한데 이어 오는 11월 재생에너지 전력 공급을 개시할 수 있을 것으로 전망된다. 김 시장은 이어 기후경제: RE100 세션의 연사로도 초청받아 기업과 시민의 RE100실현을 위한 PAJU RE100 ROAD를 주제로 정책을 발표했다. 특히 이클레이 한국회원 지방정부 정기회의, 경기도 탄소중립협의체 실무회의 등에도 참석해 지방정부들의 기후변화 대응 노력, 지속가능한 도시 설계, 이클레이(ICLEI) 협력 경험 등 세계 지방정부의 우수 정책을 공유하는 등 기후위기 대응을 위한 국제적 연대와 협력의 의지를 다졌다. 최대일 기업지원과장은 “파주형 RE100을 바탕으로 경기도와 함께 추진 중인 분산에너지 특화지역 지정을 통해 시민의 전력 선택권을 확대하고 기업의 무역장벽을 낮춰 지역경제의 실질적 성장 기반을 마련해 나갈 것”이라고 말했다. 조윤옥 기후대응과장은 “기후변화 위기에서 지방정부의 역할과 책임을 다하기 위해 기후총회에 적극적으로 참여하게 됐다”고 말했다.

파주시, 시의회 ‘폐기물처리업체 선정 및 업무추진 회의록’ 공개 환영

파주시가 시의회에서 가결된 ‘파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사 특별위원회 회의록’ 공개를 적극 환영하고 나섰다. 그동안 시에 송부된 행정사무조사 결과보고서에서 제기한 일방적인 의혹에 대해 이번 회의록 공개로 사실관계가 바로 잡힐 것이라는 판단에서다. 17일 파주시와 시의회에 따르면 전날 파주시의회 제255회 파주시의회 임시회 제2차 본회의에서 파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무추진에 관한 행정사무조사 특별위원회 회의록 공개의건이 재적의원 15명 중 찬성 8명, 반대 7명으로 최종 가결됐다. 앞서 시의회는 특히 행정사무조사결과보고서를 지난 1월 13일 시에 송부했으나 시에서는 구체적인 정황이나 증거가 없다고 지적했다. 박대성 의원은 본회의에서 행정사무조사 특별위원회 회의록 공개의 건 관련 제안 설명을 통해 “파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무 추진에 관한 행정사무조사 특별위원회를 구성, 시민 생활과 밀접한 생활폐기물 처리 대행업체의 선정 과정과 관리 전반을 점검하고 문제점을 파악하여 개선책을 제시한 바 있다”며 “이는 지방의회의 본질적인 감시·견제 기능을 충실히 수행하고자 한 노력의 일환이었다”고 평가했다. 이어 “다만, 당시 행정사무조사 특별위원회에서는 일부 회의를 비공개로 진행했으며, 이에 따라 해당 회의의 내용은 회의록에 게재되지 않았다”며 “그 결과, 파주시에 송부한 회의록에는 해당 내용이 포함되지 않았다. 이에 대해 파주시에서는 행정사무조사 결과보고서의 법률적 검토를 위해 회의록의 공개를 요청하고 있는 상황”이라고 설명했다. 그러면서 “회의록 공개 여부를 두고 의회와 집행부 간 장기적인 논의에도 불구하고 의견차가 발생해 불필요한 행정력이 낭비되고 있으며, 이로 인해 행정사무조사 결과보고서를 통해 파주시로 조치 요구한 사항들이 모두 완료되지 않은 상황”이라며 “이러한 상황을 해소하고자, 회의록의 공개 여부를 본회의 의결을 통해 결정하고자 한다”고 제안했다. 이에 시는 시의회 회의록 공개 결정을 환영했다. 시 관계자는 “회의록 공개가 가결됨으로써 행정의 투명성과 책임성을 제고하는 계기가 될 것으로 기대한다”면서 “이번 사안은 지난해 4월 경찰 수사, 같은 해 6월 파주시의회 행정사무감사, 올해 1월 감사원의 공익감사 청구 기각 등 여러 차례의 검증을 통해 이미 사실이 아닌 것이 밝혀졌는데 시의회 조사특위에서 이를 반복적으로 문제삼은 일은 행정력을 낭비하게 만들었다”고 말했다. 그러면서 “무분별한 의혹 제기에 대해 책임 있는 해명과 파주시민들에 대한 공식적인 사과를 요구하며, 조사 과정에서 위법 소지가 있는 행위에 대해서는 끝까지 법적 책임을 묻겠다”고 덧붙였다.

[기자노트] 파주 환경부 하수도 관리대행제도 합리적 개선 필요

환경부가 오는 7월 발표할 예정인 공공하수도 관리대행제도 변경고시 내용에 파주시 등 지자체와 관련 업계의 이목이 쏠리고 있다. 감사원으로부터 입찰 방식 변경 등의 권고를 받은 지 1년여 만에 ‘공공하수도 관리대행제도 효율적 운영방안 연구용역’을 마무리하고 감사원과의 협의 및 고시 절차만 남겨 놓고 있어서다. 관리대행제도는 관련 기술업체들이 공공하수도시설을 지자체 등으로부터 위탁받아 관리하는 제도로 하수도법에 따라 정부 또는 지자체가 설치 및 관리해야 하는 국민생활 기초 인프라, 즉 공공하수처리시설과 하수관로 등이 포함된다. 이 제도의 변경 고시가 주목받는 건 현재 지자체들이 공공하수도 관리대행업체를 선정할 때 ‘기술·가격 분리입찰방식’을 시행 중인데 이를 앞으로 ‘적격심사방식’으로 변경할지 여부 때문이다. 앞서 감사원은 ‘지방자치단체 하수처리시설공사 및 운영실태 감사 결과’를 통해 환경부에 공공하수도 관리대행제도 개선을 권고했다. 현 제도의 예산 낭비를 지적하면서 예산 절감을 위해 최저 가격을 입찰한 순서대로 입찰자의 계약이행능력을 심사, 낙찰자를 결정하는 적격심사 방식으로 전환하라는 것이다. 관련 업계에 따르면 양 제도의 장단점은 뚜렷하다. 현행 기술·가격 분리입찰 방식은 발주처가 기술평가 결과에 따라 우선 협상자를 선정하고 협상을 통해 가격을 결정한다. 평균 낙찰률이 98% 수준이나 기술력이 검증된 업체를 선정, 공공 환경기초시설의 안정적인 운영을 보장한다. 특히 과도한 저가 경쟁을 방지해 관리대행 품질 저하와 부실 운영을 예방하는 효과가 있다고 평가받고 있다. 반면 적격심사 방식은 낙찰률은 80% 수준으로 예산 절감 효과를 기대할 수는 있지만 인건비 감소, 즉 근로자 임금 저하(전체 관리대행 예산 중 35%수준)로 인한 기술인력의 유출로 이어질 가능성이 높다는 지적을 받고 있다. 환경부는 감사원의 입찰 방식 전환 권고에 심사숙고는 당연하지만 고시 전에 현장 목소리에 귀를 기울여야 할 필요가 있다. 우선 관리대행 산업을 단순 용역 산업으로 치부, 기술적 역량 부문을 낮게 평가해서는 안 된다는 것이다. 특히 저가 낙찰은 근로자 임금 하락으로 이어져 관리대행 서비스 품질 저하 및 환경기술인력 유출로 이어지는 것을 염두에 둬야 한다. 공공하수도 관리대행제도 변경은 환경산업생태계 측면에서 가볍지 않은 사안이다. 환경부의 합리적이고 신중한 판단이 필요한 것도 이 때문이다.

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