하남시가 공공성 강화를 통한 시민중심의 대중 교통정책(마을버스 준공영제) 시행으로 시민들의 교통 편의를 도모한다. 준공영제는 민선8기 핵심 공약사업이다. 31일 하남시와 시의회에 따르면 시는 ‘하남시 마을버스 준공영제 운영에 관한 조례’가 최근 제322회 하남시의회 임시회를 통과함에 따라 마을버스 준공영제를 8월부터 시행한다. ‘마을버스 준공영제’는 그동안 민간에게만 맡겨 놓았던 대중교통 시책에 공공성을 더해 시민들이 하남시청역·미사역 등 거점역에 쉽게 접근할 수 있는 ‘시민중심 대중교통’ 정책으로 전환, 시행하기 위해 도입된 사업이다. 시는 그동안 신도시 지역 거점역 연계를 위해 위례신도시에서 8호선·분당선 환승역인 복정역을 연결하는 ‘위례복정역 마을버스(6대)’, 미사강변도시에서 5호선 미사역 접근을 위한 ‘미사순환 마을버스(12대)’ 신규 노선을 노선입찰 준공영제로 운영하기 위해 운송사업자 선정 등 8월 개통 목표로 행정 지원에 나섰다. 특히 기존 마을버스 노선은 올해 준공영제 시스템 구축 완료 후 내년 준공영제 노선으로 전환, 안정적인 마을버스 운행을 도모하는 한편, 초이동·감북동 등 취약지역 운행 노선의 경우, 노선입찰제 노선으로 전환, 배차간격 단축 등 버스 서비스를 향상시켜 나갈 방침이다. 마을버스 준공영제 운영 조례 주요 골자는 준공영제 관리위원회를 통한 준공영제 주요사항 체계적 관리, 재정지원의 방법·절차 및 투명한 재정지원 관리 방안 마련, 회계법인 전문기관의 운송사업자 회계감사 실시, 운송사업자 책무 및 하남시 조사·감사 근거 마련 등을 담고 있다. 시 관계자는 “이번 조례 제정으로 하남시의 대중교통 운영체계를 공공서비스 영역으로 강화할 수 있는 근거를 마련하게 됐다”면서 “준공영제를 차질없이 준비해 마을버스의 지하철역, 원도심 거점 연계 노선을 지속적으로 개선하는 등 시민 중심 대중교통 정책 추진을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.
하남과 남양주를 잇는 중부연결 민자고속도로 건설사업 백지화를 위한 하남지역 주민들의 반대수위가 갈수록 높아지고 있다. 주민들은 사업 원천 봉쇄를 위해 비상대책위원회를 출범시키는 등 사업 백지화를 공식화하면서 전면적인 투쟁을 선언했다. 앞서 사업 제안업체 측이 전략영향평가서 초안 등에 대해 주민설명회 등을 열려 했으나 주민들이 반발하면서 무산된데 이어 시의회까지 사업철회(경기일보 18일자 10면·인터넷)를 촉구한 바 있다. 30일 하남시 등에 따르면 사업구간에 위치한 천현동 주민들을 중심으로 하남 하산곡동~남양주 진접읍 중부연결 민자고속도로 건설사업 백지화를 위한 하남시 비상대책위원회가 공식 출범했다. 이들은 지난 28일 천현동 느티나무 광장에서 총회를 열고 비대위 출범을 공식화한 뒤 향후 국토부와 민자업체 사업 강행시 집단행동 등의 방법으로 맞설 방침이다. 비대위는 위원장에 조중구 전 시의원을 추대하는 등 15명 안팎의 비대위원들을 위촉했다. 비대위는 이날 결의문을 통해 “하남~남양주 중부연결 민자고속도로는 하남을 제물로 바치는 남양주만을 위한 도로이고 국토부 사업공고 후 하남 주민은 반대서명부, 반대의견제출서, 1인시위, 철탑 농성 등을 하며 반대하고 있다”면서 “사업제안자인 한라건설과 국토부는 하남 주민을 우롱하며 사업을 강행하고 있다”고 주장했다. 이어 “시의회 등과 함께 중부연결 민자고속도로를 반대하며 조속히 사업을 철회·백지화할 것을 촉구한다”고 강조했다. 앞서 지난 2021년 초 한라건설이 국토부에 제안하면서 추진된 것으로 알려진 중부연결 민자고속도로 건설사업은 최근 사업 상세도면이 공개되면서 하남지역 내 노선이 통과하는 지역 주민들로부터 반발을 받고 있다. 주된 반대 사유는 검단산 관통시 상수원 오염은 물론 생태 파괴 등 생활권에 막대한 피해를 볼수 있다는 점으로 조직적 반발이 이어지면 사업 자체가 녹록찮을 것으로 전망된다. 한편 가칭 수도권 동부고속도로㈜ 제안으로 추진 중인 중부연결 민자고속도로 건설사업은 하남 하산곡동부터 남양주 진접읍에 이르는 왕복 4차로 규모로 하남 구간은 3.7㎞에 달한다. 이곳에 새능, 경찰서, 팔당대교 인근 등에 IC 3곳과 중부고속도로 연결을 위한 JCT 1곳 등이 설치될 예정이다. 사업구간 반경 80m에는 성철 스님의 사리탑을 모신 하남 정심사가 있어 신도들까지 검단산 환경과 사찰 수행 환경 파괴 등을 주장하며 반대수위를 높이고 있다.
하남시는 기초생활수급자와 차상위계층 8천100가구에 냉방비를 긴급 지원한다. 이번 냉방비 지원은 에너지 취약계층의 생계부담 경감조치의 일환으로 시행된다. 시는 올해 제2회 추경예산에 편성된 긴급냉방비 약 16억원을 집행하는 방식으로 진행한다. 31일 가구당 20만원씩 일괄 지급할 계획이다. 대상은 하남 거주 기초생활수급자 및 차상위계층 가구 등이다. 별도 신청 없이 일괄적으로 지원한다. 이현재 시장은 “지속적인 물가 상승과 전기료 인상 등으로 생계에 어려움을 겪는 취약계층이 안전하고 건강하게 여름을 보낼 수 있길 바란다”고 밝혔다.
하남시가 민선 8기 2년 차에 접어들면서 국내 유망 투자기업 유치에 사활을 걸고 나섰다. 열악한 지역경제 사정을 감안한 것으로 최근 서희건설 본사 이전설과도 무관치 않아 보인다. 27일 하남시에 따르면 시의회는 제322회 임시회를 통해 시가 제출한 기업 투자유치 및 지원에 관한 조례안을 심의, 통과시켰다. 이는 1인당 지역내총생산이 2천671만원으로 경기도 평균(3천652만원)에 뒤처지는 지역경제 사정을 감안한 행보로 풀이된다. 이 조례안은 크게 경제적 기업 지원과 인센티브 제공, 기업유치센터 설치 등 세 가지 핵심 과제를 담고 있다. 경제적 기업 지원의 경우 투자비 50억원 이상 또는 상시 고용인원 100명 이상인 투자유치 장려기업과 외국인투자기업, 산업단지 입주기업 등 국내외 기업을 대상으로 ▲시설투자비 ▲고용보조금 ▲교육훈련비 지원 조항이 신설됐다. 인센티브 제공은 ▲대규모 투자기업 특별보조금(투자비 500억원 이상, 상시 고용인원 300명 이상 기업) 지급 ▲중소기업지원 근로자 주택 우선 공급 등을 지원할 수 있도록 했으며 기업유치센터 설치 근거도 마련했다. 시는 이 조례안 시행으로 투자 유치부터 하남 이전 기업에 대한 지원에 이르기까지 적극적인 지원정책으로 민선 8기가 목표한 양질의 일자리 창출을 통한 자족도시 구현에 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 시는 다음 달부터 기업유치센터를 운영, 투자기업을 위한 전문적인 상담과 안내를 제공하고 기업유치 환경조사 등 분석 용역과 컨설팅도 실시할 예정이다. 이현재 시장은 “조례는 유망한 기업들이 교산신도시,미사강변도시, 캠프콜번 등 하남시의 좋은 사업부지 입주를 긍정적으로 검토할 수 있는 촉매제로 보면 된다”며 “기업유치센터 등을 중심으로 다양한 인센티브를 알리고 기업과 하남시가 상생할 수 있는 구체적인 로드맵을 마련해 하반기부터 본격적인 기업유치 성과를 만들어 내겠다”고 말했다. 앞서 시는 그동안 정부 주도 신도시 조성 등 도시개발에 따라 심각한 수준의 베드타운화가 현실화되면서 국내 유망 투자기업을 끌어들일 수 있는 조례가 마련되지 않아 제도 개선이 요구돼 왔다. 한편 서희건설은 본사 소재지를 미사신도시로 이전하는 내용의 안건을 다음 달 임시주총에 상정해 처리할 것으로 파악됐다. 이를 두고 일각에선 지역 최대 사업인 K-스타월드 참여 의지의 일환이 아니냐는 관측까지 나오고 있다.
하남시가 개발제한구역 내 수질 1~2등급지에 대해 수질오염원 관리대책 마련 시 해제할 수 있는 길이 열려 개발행위가 한층 수월해질 수 있게 됐다. 이에 따라 수질 1~2등급 제한으로 사업 추진에 발목이 돼 왔던 미사섬 K-스타월드 조성사업이 1차 난관을 극복해 탄력이 기대된다. 이현재 하남시장은 그동안 관련법 개정을 위해 직접 국토부 등 관계 기관을 상대로 발품 행보(본보 6일자 인터넷)를 이어 왔다. 이 시장은 최근 기자회견을 열고 그동안 시가 지속적으로 건의해 온 개발제한구역 조정을 위한 도시·군관리계획 변경안 수립지침 일부개정안이 지난 25일자로 발령됐다고 밝혔다. 개정안의 주요 골자는 우선, 환경평가등급 기준 합리화로 수질 1~2등급지로 해제대상지역 전체 및 주변 지역 등에 대해 해제 또는 그에 따른 개발사업 등으로 발생하는 수질오염원에 대해 관리 대책 마련 시 해제대상지로 선정 가능토록 했다. 또 개발제한구역 최소폭 5㎞ 기준을 비수도권은 지형과 교통노선 등을 따라 시가지 확산이 불가피한 경우, 완화 적용하고 초과 개발이익 활용방안 검증 대상도 확대하는 내용을 담았다. 이 시장은 이 같은 내용의 관련법 개정안을 설명한 뒤 수질에 대한 환경평가등급 기준을 합리화하고 지자체 사전 컨설팅 강화 등 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선해 보완하려는 취지로 보고 환영하고 나섰다. 앞서 시는 그동안 K-스타월드 조성사업의 최대 걸림돌인 미사섬 규제 해결을 위해 지난해 8월 국무총리 주재 중소기업중앙회 규제 개선회의를 시작으로 올 들어 국회 토론회 개최, 국무총리·국토부·환경부장관 면담 등을 통해 규제 완화를 요구해 왔다. 이현재 시장은 “이번 지침 개정으로 시는 K-스타월드사업 대상지인 미사동 일원은 물론 지난해 환경평가등급 상향으로 무산된 H2부지(창우동 일원)를 포함, 그동안 수질2등지로 개발이 불가능했던 지역들이 개발제한구역 해제를 통해 개발사업을 가속화할 수 있게 됐다”면서 “이번 규제 개선으로 K-스타월드 조성사업이 한층 탄력을 받을 수 있을 것으로 기대하고 있다”고 평가했다. 한편 K-스타월드 조성사업은 민선8기 하남시 역점사업으로 미사섬 90만㎡ 부지에 민간자본을 활용해 대형 K-팝 공연장과 영화촬영 스튜디오, 영상문화 복합단지, 테마파크(마블시티) 등을 건립하는 대단위 프로젝트다. 시는 이 사업을 통해 연간 300만명의 관광객 유치와 3만개의 일자리 창출, 2조5천억원의 경제효과 창출 등을 기대하고 있다.
하남시의회가 직원 충원 등을 통해 하남시체육회의 근무 환경 등 처우 개선에 나서기로 했다 강성삼 의장을 비롯한 시의원들은 26일 의장실에서 생활체육 등의 활성화를 위해 하남시체육회와 간담회를 개최했다. 이번 간담회 주요 논의사항은 ▲체육회 직원 신규채용·직원 급여 등 처우개선 ▲체육회 운영 관련 위원회 경비 ▲연 1회 통합 임원워크숍 ▲승합차 등 업무용 차량 구입 등이다. 하남시체육회는 그동안 인구 30만 이상의 시군이 통상 ‘1국 2과 4팀장’ 체계인데 반해 ‘1국 1과 2팀장’로 운영돼 오는 등 근무 환경이 열악, 처우개선이 요구돼 왔다. 이날 최진용 시 체육회장은 “인근 타 시·군 체육회와 비교, 체육회 직원의 급여 등 처우가 현저히 낮게 책정돼 열정페이로 근무하고 있는 것이 현실”이라며 “시는 신도시 개발로 급격히 인구가 유입돼 생활체육의 수요가 증가했음에도 불구, 체육회는 예전의 조직체계로 운영되고 있다”고 토로했다. 이에 강성삼 의장은 “체육회에서 이번 간담회에 건의한 사항은 운영에 필요한 최소한의 것을 담고 있다. 집행부와 협력해 적극적인 검토가 이뤄질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
하남시 전역 도심 곳곳에 나붙은 불법 현수막으로 몸살을 앓고 있다. 특정 업체를 비방하는 현수막도 무더기로 걸려 있어 대책이 요구된다. 25일 하남시와 A업체 등에 따르면 차량 통행이 빈번한 도심 대로변 곳곳에 공공기관과 단체 명의의 홍보와 행사 등을 알리는 현수막이 지정게시대가 아닌 곳에 내걸려 도시 미관을 해치고 있다. 불법 현수막 중에는 정당 등 정치인 명의의 현수막이 상당수다. 이런 가운데 최근 아파트 입주자 명의로 특정 업체를 비방하는 불법 현수막까지 난립하면서 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 게다가 이 같은 불법 현수막은 해당 아파트단지를 넘어 도심 전역에 확대되면서 법정 다툼까지 우려된다. 실제 최근 시청 정문 앞과 차량 소통이 빈번한 도심을 중심으로 A업체를 비방하는 내용의 불법 현수막이 난립하고 있다. 이처럼 게재된 불법 현수막은 줄잡아 지역에 100여개인 것으로 파악되고 있다. A업체 관계자는 “민원을 제기하거나 비판하려면 주체가 명확하고 내용도 정확해야 하는데 최근 거리에 내걸린 불법 현수막 내용이 인신공격성이어서 스트레스에 시달리고 있다. 경찰 고발 등을 통해 명예를 회복할 수 있는 방법을 고민 중”이라고 말했다. 옥외공고물업계 관계자는 “민간인 상업용 현수막은 법대로 처리하면서 시청과 정치권, 지역 갈등을 유발하는 내용의 특정 주민단체를 빙자한 불법 현수막에 대해 별다른 제재를 하지 않는 건 이중잣대”라며 “불법 현수막을 달지 않아야 겠다는 인식 전환도 필요하다”고 지적했다. 시 관계자는 “불법 현수막은 1개월여 동안 자진 정비나 계고장 발부 등의 방법으로 사전에 정비를 유도한 후 과태료 등 행정처분에 나서고 있다”며 “A업체 관련 불법 현수막에 대해선 현재 철거에 나서고 있고 게재 주체가 해당 아파트 입주자대표회로 파악돼 대책 마련에 나서겠다”고 밝혔다. 한편 불법 현수막 관련 현행 옥외광고물 등 관리법에 따라 미신고 불법 현수막의 경우 500만원 이하의 과태료 처분을 하도록 규정하고 있다.
민선8기 하남시의 최대 과제는 K-스타월드 조성을 기반으로 하는 문화·예술의 도시 구현이다. 하남시가 자랑하는 미사문화의 거리를 서울 홍대에 버금가는 K-컬처 문화 중심거리로 만들겠다는 의지다. 시는 이를 바탕으로 일자리가 넘치고 삶이 풍요로운 문화예술 집접도시로의 재탄생을 꿈꾸고 있다. 민선8기 지휘봉을 잡고 있는 이현재 하남시장의 야심찬 계획이다. 이현재 하남시장은 민선8기 1주년 인터뷰에서 “그간 하남시는 규제가 문제였다. 2등급지로 GB해제가 불가능했던 것을 모든 공직자들의 노력과 의지로 개정안을 도출, K-스타월드 조성 사업을 한층 빨리 진행할 수는 발판을 마련하게 됐다”고 말했다. 이어 “이는 민선 8기 1년의 최대 성과였고 미사 아일랜드 사업을 본격적으로 추진할 수 있는 기초가 됐다고 자평하고 있지만, 아직 길길이 멀다”고 진단했다. 지난 1년 동안 이 시장은 K-스타월드 등 현안 사업 추진을 위해 무엇보다 공직자의 역량강화에 무게를 뒀다. 이는 곧 현안 사업을 풀어내는 단초이기 때문이다. 그러면서 “지난 1년 기초를 다지는 시간이었다면 2년차 부터는 성과를 내는 것으로 기업 유치와 일자리 창출에 집중하겠다”고 약속했다. 시는 정부의 자족도시 건설약속 미이행으로 타 지역 출퇴근 비율이 60%(화성시 33%), 1인당 지역내총생산(2020년 기준)은 경기도 평균(3천652만원)에 미치지 못하는 2천671만원에 불과, 심각한 베드타운화 문제를 겪고 있다. 기업 유치를 통한 양질의 일자리 창출을 위해 교산신도시 내 기업유치를 위한 자족용지(21만평)를 확보, 미래 4차산업 분야 관련 기업 등을 유치해야 하는 이유다. 투자 유치단을 만들어 서울 기업이 하남을 찾도록 적극 나설 예정이다. 골목상권 활성화를 위해 단지 예산 지원을 떠나 상권이 자생할 수 있는 기반 조성, 즉 물리적 시설보완과 시민이 찾을 수 있는 소프트웨어 측면에서 지원을 강화할 방침이다. 이와 함께 올해 혹서기가 길어질 것으로 전망되면서 정부 지원과는 별도로 추경을 통해 취약계층 냉방비를 확보해 별도의 지원에 나선다는 계획이다. 이현재 시장은 “지난 1년이 너무 빨리 간 것 같다. 그동안 변화를 시도했는데 하나는 시민에 대한 고품질 행정서비스 제공과 공무원의 혁신적 역량강화였고 두번째는 시민과의 소통시스템 마련이였다”면서 “하남시를 미래지향적 친환경도시로 브랜드 가치를 높이면서 문화도시, K-POP 등을 성공적으로 추진, 양질의 일자리를 만들어 나가겠다”고 거듭 강조했다. K팝 공연장 유치를 위해 세계적인 엔터테인먼트사인 MSG 스피어와 지난 5월 만남 이후 화상회의를 이어오고 있고 오는 9월 MSG 스피어 측 초청으로 미국 라스베이거스 공연장 방문을 앞두고 있다. 가시적 성과다. 이밖에 시는 저출산 시대, 아이키우기 좋은 도시조성을 위해 출산장려금(다섯째 이상 2천만원 등)·아빠육아휴직수당(월 30만원 최대 6개월)·산후조리비(출생아 1인당 총 100만원) 등을, 또 대광위와 협력을 통해 10개 노선에 버스 46대 신설·증차 확정 등으로 대중교통 문제에 대응한 성과도 냈다.
하남시가 적극 행정으로 성과를 낸 공직자들에게 금전적 보상 확대를 추진한다. 23일 하남시에 따르면 이현재 하남시장은 최근 MZ세대 공무원과의 소통행사에서 “K-스타월드 조성사업 추진 발판을 마련할 수 있도록 국토교통부의 그린벨트 해제 지침 개정안 발표를 이끈 사례처럼, 적극행정으로 성과를 낸 직원이 확실한 보상을 받도록 하겠다”고 발혔다. 이 시장은 이날 시청 본관 대회의실에서 MZ세대 공무원 90여명이 참석한 가운데 열린 ‘MZ들이 일해요(이래요)’ 행사에서 열심히 일한 직원에게 성과상여금과 같은 금전적 보상이 필요하다는 MZ세대 공무원들의 요청에 이같이 화답했다. 시는 전체 공무원 중 57.7%대의 MZ세대 직원(1980년대 초~2000년대 초 출생)들과 함께 건강한 조직문화를 조성하기 위해 이번 행사를 마련됐다. 이 시장은 공무원 1천441명(응답 235명)을 대상으로 한 조직문화 설문조사 결과 중, 성과 보상 방법으로 가장 선호한 항목이 ‘성과금’(34%)으로 나타난데 대해 금전적 보상을 적극 확대하는 방안 검토를 약속했다. 성과금은 ‘인사’(23%), ‘공정한 평가’(10%), ‘휴가’(9%) 등을 제치고 직원들이 가장 희망하는 1순위로 나타났다. 이어진 토크 소통시간에는 ▲품위가 유지되는 선에서 반바지 착용 ▲편하게 휴가 사용 ▲과중한 업무를 줄일수 있는 해법 강구 등의 의견이 나오자 이 시장은 “반바지를 착용해도 좋다. 편한 복장이 업무의 창의력 향상에도 도움을 줄 수 있다고 생각한다. 휴가 역시 직원들의 고유 권리인 만큼 눈치 보지 않고 자유롭게 사용하길 바란다”고 답변했다. 한편 이 시장은 MZ세대와의 소통행보 일환으로 청년명예시장·청년정책특보단을 운영하고 있으며 지난 2월 MZ세대 공직자들과 ‘치맥’(치킨맥주)을 함께하는 ‘현재, MZ세대와 통하다’ 행사를 개최한 바 있다.
이현재 하남시장이 민선8기 하남시의 최대 역점사업인 ‘K-스타월드 조성 사업’의 성공적 추진을 위해 종종걸음이다. 이 시장은 지난 임기 1년을 준비하는 기간이었다면 올해 하반기부터 남은 3년 동안 하나둘 성과를 내는 시간으로 정하고 특히 K-스타월드 조성 사업에 총력을 기울이는 모양새다. 이 시장은 20일 직원 월례회의에서 K-스타월드 조성 사업 일환에 따라 오는 9월 세계적 엔터테인먼트사인 MSG 스피어 초청으로 미국 라스베이거스 공연장을 방문한다고 밝히는 등 자족도시 하남을 위해 남은 3년간 성과물을 성장시켜 수확하겠다는 의지를 드러냈다. 이 시장은 이날 “행정서비스 만족도 여론조사에서 시민 68.5% 만족 답변은 그동안 시민 중심 행정서비스를 중심으로 열심히 달려 나가고 있다는 방증”이라며 “이는 각자의 자리에서 1년간 고생한 직원들이 있었기에 가능했다”고 격려했다. 이어 “하남시가 자족도시로 나아가기 위해 추진하는 K-스타월드 조성사업이 가시적인 성과를 보이고 있다”면서 “오는 9월 미국 방문에 나설 계획이며 이는 하남시가 K컬처 중심도시 나아가기 위한 초석을 마련하는 첫 단계가 될 것”이라고 강조했다. 그러면서 “지난 1년간 씨앗을 뿌리고 기반을 다지는 시간이었다면 남은 3년간은 결과물을 성장시키고 성과를 수확하는 시기로 함께 노력하자”고 당부했다. 이날 특별강사로 초빙된 이태현 웨이브 대표는 K-콘텐츠가 지닌 강점을 토대로 로컬 시장의 생산과 소비를 확대해 글로벌 경쟁력을 갖추는데 선도적 역할을 주문했다. 이 대표는 “K-콘텐츠가 글로벌 시장에서 힘을 발휘하려면 내수 시장이 강력해야 한다”며 “내부에서 많이 만들고 소비하고 유통하며 경쟁하는 구조를 만들 수 있어야 미디어 강국으로 도약할 수 있다”고 강조했다.