[사설] 국정감사 후 지적사항 처리 결과도 챙겨야

국회는 기획재정위원회, 국토교통위원회 등 지난 10일부터 27일까지 18일간에 걸친 2023년도 국정감사를 마무리했다. 11월 초 정보위 등 일부 위원회 국감이 남아 있지만 국감 시즌은 끝난 셈이다. 이번 국정감사는 감사원 등 중앙부처를 비롯해 경기도 등 지방자치단체는 물론 금융감독원 등 공공기관을 포함, 무려 대상 기관은 791개 기관으로, 2022년도 국정감사 대비 8개 기관이 증가했다. 이번 국정감사는 21대 국회 마지막 국감이다. 역대 최악의 국회라고 평가받고 있는 21대 국회가 국정감사를 제대로 해 국민의 신뢰를 얻기를 기대했으나 ‘혹시나’ 했던 기대는 ‘역시나’로 끝난 것 같다. 증인을 불러 놓고 여야가 정쟁으로 국감장을 파행시켜 시간만 허비하게 하는가 하면, 국감장 곳곳에선 고성과 삿대질까지 난무하는 구태의연한 장면이 속출했다. 한 예로 지난 11일 과학기술정보방송통신위 국감에서 11개 대상 기관 중 9개 기관이 질의를 받지 못했다. 총선을 불과 5개월 앞둔 시점에서 국정감사가 실시됐기에 예상된 일이지만, 오전에는 의원들도 자리를 지키면서 국감에 집중했지만 오후에는 자리를 비우는 모습이 TV, 신문, 유튜브 등을 통해 전해졌다. 이런 의원들의 국감 태도는 각 정당에서 내년 총선 공천 평가에 미반영 등과 같은 요인도 있었다. 민주당은 국감 실적을 내년 공천 평가에 반영하지 않기로 했으며, 국민의힘은 공천 심사에 어떻게 반영할지에 대한 기준을 정하지 않은 것으로 알려졌다. 또 서울 강서구청장 보궐선거가 국감 기간에 치러져 여야 모두 선거에 사활을 걸면서 총력을 다해 국감보다 보선 결과에 관심이 쏠렸다. 이재명 민주당 대표의 단식과 구청장선거 후 국민의힘 내홍도 국감은 의원들의 ‘관심권 밖’이었다. 그럼에도 국방위의 이스라엘과 하마스 간 전쟁이 한반도에 미치는 영향, 국토위의 양평고속도로 건설 문제, 행정안전위의 이태원 참사 원인과 대책문제, 중앙선관위의 선거시스템 보안 문제, 보건복지위의 연금개혁, 기획재정위의 세수 부족 문제 등은 국감을 통해 국정 현안으로 부각됐다. 상시적인 국감이 실시되지 않고 있는 현재의 상황에서 국정감사는 정부 정책의 문제점을 지적, 대책을 강구할 수 있는 좋은 기회다. 국정감사가 일회성 정치 이벤트로 끝나서는 안 된다. 국회는 국감 이후에도 지적된 문제가 어떻게 처리되고 있는가에 대한 결과를 관계기관으로부터 보고 받아 챙김으로써 국감의 효율성을 높여야 한다.

[사설] ‘사형’ 중국 옆에 ‘2년’/한국마약사범, 어디로 몰리겠나

8월4일 충격적인 소식이 있었다. 중국이 한국인 죄수를 사형시켰다. 마약 5㎏을 판매용도로 소지한 혐의다. 중국에서 사형 당한 한국인은 이로써 6명이다. 2001년 마약사범 1명, 2004년 살인 1명, 2014년 마약사범 4명이다. 중국에서는 1㎏ 이상의 아편이나 50g 이상의 필로폰·헤로인을 밀수·판매·운수·제조할 경우 사형·무기징역·15년 이상의 형에 처한다. 아편 전쟁 역사가 있는 중국이다. 마약사범 처벌이 세계에서 가장 중하다. 10월20일 국내에서 마약 사범이 적발됐다. 밀수입책, 국내 유통책, 마약 구매자 등 37명이다. 검거 과정에서 마약을 압수했는데 무려 9㎏이다. 앞서 사형 당한 한국인에게서 압수한 양의 두 배 가깝다. 적발된 유통책 8명이 전부 중국인이다. 아직 법원 선고까지는 시간이 남았지만. 사형이 선고되지 않을 것만은 틀림 없다. 중국에서는 사형 당할 범죄가 바다 건너 한국에서는 징역 1~2년으로 끝나는 셈이다. 마약 사범이 어디를 택할지 뻔하다. 마약청정국이란 말은 이미 옛말이다. 사회 곳곳에 파고든 마약 실태가 정말로 심각하다. 2018년 마약사범이 1만2천613명이었다. 이게 2022년 1만8천395명으로 늘었다. 올 상반기 마약사범은 4천351명이다. 1년 전 같은 기간은 3천976명이다. 9.4% 늘었다. 마약이 개인 쾌락에 그친다는 것도 옛말이다. 환각 상태의 살인 등 2차 범죄로 횡행한다. 최근 3년간 발생한 2차 범죄만 평균 200건 이상이다. 우리 생활 속에 시한폭탄이다. 형량을 강화하라는 요구가 많다. 검찰은 처벌 강화를 선언했다. 6월 대검이 발표한 ‘마약 범죄 사건 처리 기준’이 그것이다. 무관용 원칙을 적용해 초범부터 구속 수사하기로 했다. 특히 미성년자에게 판매하는 마약 사범에는 사형까지 구형하기로 했다. 문제는 법원에서 처해지는 최종 형량이다. 2020~2022년 판결 분석 결과가 있다. 실형 선고 비율이 49%, 집행유예 선고 비율이 51%다. 전체 96%는 징역 2년 미만의 형에 그쳤다. ‘처벌 강화가 능사는 아니다’. 물론 맞는 말이다. 하지만 형량 강화가 그나마 효과적인 범죄 예방의 수단인 것도 사실이다. 재범률 35%의 마약사범이다. 초범이든 재범이든 ‘2년 살면 끝난다’고 믿는다. 이래서야 강제적 억제가 되겠는가. 중국 마약사범의 한국 전이 현상을 생각해도 그렇다. ‘5㎏으로 사형 당하는 중국’ 옆에 ‘9㎏도 집행유예하는 한국’이 있다. 더 참혹한 마약 왕국으로 가지 말라는 법이 없다. 마약사범 형량 높여야 한다. 그제는 인기 배우가 잡혔고, 어제는 유명 가수가 잡혔다. 10대 마약사범 검거는 이제 뉴스도 아니다. 법원 형량만 ‘나 홀로’ 느긋해 보인다.

[사설] 경기·서울 제각각, 수도권 교통정책 단일화 필요하다

서울시의 기후동행카드보다 ‘월등’하다고 자랑하던 경기도의 ‘더 경기패스’ 사업에 난제가 많다. 이를 해결하기 전에는 도입이 쉽지 않아 보인다. 김동연 경기도지사는 최근 국정감사에서 대중교통 이용 도민에게 교통비 일부를 환급해주는 ‘The(더) 경기패스’ 사업을 내년 7월 도입한다고 밝혔다. 경기도민이 전국 어디서나 모든 대중교통 수단을 이용할 경우, 교통비 일부를 환급해 주는 정책이다. 국토교통부가 추진하는 전 국민 대상 ‘K-패스’ 사업과 연계 추진하되, 경기도는 별도로 혜택을 더 준다는 것이다. 경기도보다 앞서 발표한 서울시의 ‘기후동행카드’는 월 6만5천원으로 서울 버스와 지하철, 공공자전거 등을 무제한 이용하는 정기 이용권이다. 서울에서만 사용 가능하고 광역버스나 경기도 시내버스, 마을버스, 수도권 전철 중 신분당선 등은 제외된다. 경기도와 서울시가 서로 경쟁하듯 대중교통정책을 발표했지만 실행까지 험로가 예상된다. 지자체 재정난과 효용성 논란이라는 과제를 해결해야 한다. 도는 경기패스 시행을 위해 도와 시·군의 연간 부담 비용을 추계하고 있다. 비용 추산이 완료되면 시·군과 협의할 예정이다. 문제는 비용을 도와 시·군이 감당할 수 있느냐다. 경기도는 올해 경기침체 등으로 2조원 규모의 세수 결손이 발생했다. 시·군의 세수 결손도 심각하다. 때문에 각종 기금을 동원하고 지방채를 발행하는 실정이다. 재정난으로 몸살을 앓는 가운데 도와 시·군은 당장 버스 준공영제 시행을 위한 대규모 재원 투입이 예정돼 있다. ‘경기도형 버스 공공관리제’ 시행을 위해 내년에 도비 600억원과 시·군비 1천400억원을, 2025년에는 시·도비 4천200억원을 조달해야 한다. 이런 상황에 어디에서 예산을 끌어올 수 있는지 의문이다. 효용성 논란도 크다. 국토교통위 국감에서 여야 의원 모두 경기도와 서울시의 인기 정책이 예산 낭비와 이용자 혼선을 부추길 것이라고 지적했다. 교통 전문가들도 같은 생활권을 공유하는 주민들의 편의와 효율성을 위해선 단일 교통정책을 추진하는 게 맞다고 강조했다. 경기·인천·서울은 하나의 생활권이다. 경기도와 서울시가 따로 정책을 만들어 시행하면 효과는 미미하고 혼란은 가중될 것이다. 수도권 광역단체가 협의를 통해 단일화된 교통정책을 펴야 한다. 수도권 3개 광역단체장들도 인식하고 있는 바다. 수도권 교통문제 해결을 위한 3개 시·도 협의체가 있는 만큼 정책 효율화와 주민 편의를 위해 단일 교통정책을 내놓길 바란다. 재원 마련 방안도 심도있게 고민해야 한다.

[사설] 기업 파산신청 역대 최고, 그냥 무너지게 놔두면 안 된다

경영 위기에 처한 기업이 사업 자체를 포기하는 사례가 크게 늘었다. 올해 9월까지 법원에 접수된 법인 파산 신청 건수가 관련 통계 작성 이후 최고치를 넘어섰다. 경기 침체에 고금리 상황까지 지속되면서 생긴 결과로 분석된다. 경제 불확실성이 계속돼 파산 신청을 하는 법인은 더 늘어날 전망이다. 법원통계월보에 따르면, 법원에 파산을 신청한 법인은 9월까지 1천213건이다. 지난해 같은 기간에 비해 64% 늘어난 수치다. 최근 10년간 파산 건수가 가장 많았던 2021년 1천69건이었는데, 연말까지 3개월을 앞둔 시점에 이를 훌쩍 넘어선 것이다. 하루에 4.5개 기업이 파산 신청을 한 셈이다. 경기·인천지역의 법인 파산 신청도 역대 최고다. 지난 9월까지 총 317건으로 최근 10년간 가장 많다. 파산 신청한 기업의 대부분은 코로나19 당시 은행권을 통해 대출을 받았다. 금융감독원에 따르면 올해 상반기 말 기준 중소기업 대출 연체액은 IBK기업은행에서 1조3천221억원으로 가장 많았다. 이어 농협은행(5천860억원), 하나은행(4천463억원) 등의 순이었다. 은행권에서 자금 대출 뒤 만기일이 도래했지만 상환하지 못해 파산 신청한 법인 대부분은 중소기업이다. 이는 건실한 중견기업에까지 영향을 미친다. 코로나19는 끝났지만 이후 원자재 가격과 인건비의 급격한 상승, 심각한 경기 침체와 고금리 등 악재가 겹치면서 많은 기업이 버텨내지 못하고 있다. 경영 위기에 처한 기업이 사업 자체를 포기하는 ‘파산’ 신청 건수가 빚을 갚고 재기하는 ‘회생’ 신청을 넘어선 것은 우리 경제의 심각한 문제다. 파산 신청이 더 늘어날 것이라니, 신속한 처방이 필요하다. 세금과 부담금 인하, 금융 지원 등 다각도의 대책이 절실하다. ‘중소기업 경영애로 및 2023년 하반기 경기전망 조사’를 보면, 중소기업과 소상공인들이 가장 필요한 정책으로 ‘세금 및 각종 부담금 인하’(57.8%)를 꼽았다. 이어 ‘정책자금·보증확대 등 금융지원’(55.6%), ‘인력난 해소’(27.6%)였다. 금융지원은 종사자 수가 적고, 매출액이 적은 기업일수록 더 필요로 했다. 살아남기 위해 죽을힘을 다하는 중소기업들은 하반기 최우선 경영전략으로 비용절감, 사업구조 조정 등 경영 내실화, 환율 변동 등 경영리스크 관리를 꾀하고 있다. 정부와 지방자치단체가 힘을 보태야 한다. 정부의 저렴한 금리 등 다양한 혜택은 우량기업에 집중되고 있다. 미래 성장성을 확보한 기업이 일시적 유동성 위기로 어려움을 겪는다면 정부가 적극 지원하고, 회생 가능성이 없는 기업은 탈출구를 마련해 경제 충격을 막아야 한다.

[사설] 고삼호수에 후쿠시마 비유는 안 맞다

김학용 의원(안성)이 국감에서 SK하이닉스의 폐수처리를 걱정했다. 용인에 들어설 SK하이닉스 공장의 폐수가 안성으로 흘러간다. 이를 걱정하면서 문제를 다룬 2021년 협약도 비난했다. ‘용인 반도체 클러스터 일반산업단지 조성 상생협력 협약’이다. 당시 이재명 지사가 주도하고 김보라 안성시장과 백군기 용인시장이 서명했다. 협약 내용에는 안성시가 요구한 6개항이 들어가 있다. 바로 이 협약을 김 의원은 ‘불공정 협약’이라고 규정했다. “맹독성 물질이 포함된 하루 36만t의 폐수를 안성 고삼호수로 흘려보낸다. 후쿠시마 방류수는 국제원자력기구(IAEA)의 감시하에 내보내지만, 폐수는 고여 있는 고삼호수로 들어와 유해 물질이 가라앉아 축적될 수 있다.” “과거엔 고삼호수를 우회해 방류하겠다는 입장이었으나 직접 방류하는 것으로 변경했다.” “농산물의 용인 급식 남품과 관련해서도 용인에서 생산되지 않는 농산물 50%로 제한하는 등 일방적으로 불리한 불공정 협약이다.” 안성시민의 걱정은 당연하다. 그 협약이 안성시민 모두의 뜻이라고 단정할 수도 없다. 고삼호수를 터전으로 살아가는 인접 주민이라면 더 그렇다. 고삼면 어업계 주민들은 협약 체결 당시부터 극렬히 반대했었다. 경기도 국감이니 이 얘기를 전한 것이다. 그는 2021년 협약의 보완을 주문했다. “용역을 진행해 폐수를 계속 방류하면 문제가 없는지 확인해야 한다”고 덧붙였다. 김동연 도지사는 “문제를 구체적으로 짚어 보겠다”고 답했다. 지적된 협약 내용을 다시 챙겨보자. 폐수의 생물학적산소요구량(BOD)이 제시돼 있다. 연평균 ℓ당 3㎎ 이하, 실제 ℓ당 2㎎ 이하로 구체적이다. 안성시민을 위한 내용도 여럿 있다. 산업단지 안성 우선 배정, SK건설과 공동 산단 개발, 용인 평온의 숲 이용료 안성시민 감면, SK 사회공헌에 용인·안성 동일 수준 책정 등이다. 농업 지원책도 많다. SK하이닉스에 안성 쌀 사용, 용인 학교급식에 안성 농산물 사용, 원삼농협에 안성 농산물 판매 등이다. 틀어진 것 없다. SK하이닉스 가동은 멀었다. 폐수 수치는 정해 놨으니 그때 점검하면 된다. 안성시민·농민을 위한 약속도 그렇다. SK하이닉스가 가동해야 본격화된다. 지역 걱정은 좋은 일이지만 과한 해석이 전제되면 무리다. ‘후쿠시마 비유’가 특히나 거슬린다. 야권의 대정부 투쟁 화두였다. 이에 진저리를 쳤던 국민의힘이다. 국민의힘 소속 김 의원이다. 경기도 국감을 하면서 고삼호수와 SK하이닉스에 굳이 끌어다 붙일 필요는 없었다고 본다.

[사설] 소 럼피스킨병 확산세, 가축전염병 ‘사후약방문’ 대응 안돼

소 바이러스성 질병인 ‘럼피스킨병’이 잇따라 발생해 비상이다. 지난 20일 국내에서 처음으로 충남 서산시 축산농장에서 감염이 확인된 이후 확산세가 심상치 않다. 중앙사고수습본부는 위기 경보를 최고 수위인 ‘심각’ 단계로 높이고, 발병 지역의 축산시설 종사자와 차량에 대해 이동중지명령을 내리며 확산 차단에 주력하고 있다. 24일 오후 3시 현재 전체 확진 사례는 27건이다. 살처분된 소는 모두 1천600여마리다. 소 럼피스킨병은 구제역만큼 전파가 빠르다. 국내 농가 사육종들은 이 질병에 취약하기 때문에 전국으로 확산되는 게 아닌가 우려된다. 엄중한 상황이다. 경기·인천지역 한우농장과 젖소농장에서도 확진 사례와 의심 신고가 잇따르고 있다. 도내에선 평택시 3건, 김포시 2건, 화성시 2건에 이어 수원시에서도 발생했다. 인천 강화군의 농장도 감염됐다. 럼피스킨병은 모기나 진드기 등 흡혈곤충에 의해 감염되며, 피부에 혹덩어리 등이 생기는 제1종 가축전염병이다. 감염된 소는 40도 이상의 고열과 눈물, 콧물, 침을 흘리며 식욕부진, 쇠약으로 우유 생산량이 급감한다. 암소는 유산, 수소는 불임이 나타난다. 폐사율은 10% 이하로 사람에게는 전염되지 않는다. 지난해 인도에서는 소 200만마리가 럼피스킨병에 감염돼 15만마리가 폐사했다. 우리도 럼피스킨병이 확산되면 수천, 수만마리의 소를 살처분해야 한다. 방역당국은 전국 농장에서 당분간 럼피스킨병 발생이 이어질 것으로 보고 있다. 백신 접종 후 항체 형성까지 3주가 걸리기 때문에 그때까지 상당히 많이 나올 가능성이 있다. 방역 관리에 총력을 기울여야 하는 이유다. 지난해 기준 경기도에 한·육우 및 젖소농장이 총 9천247곳 소재한다. 안성시가 농가 수 1천525곳에 10만2천893마리로 가장 많다. 이어 화성(1천12곳), 양평(992곳), 포천(751곳) 등이다. 축산농가들은 럼피스킨병 확산에 걱정이 크다. 치솟는 사료값과 인건비에 시름이 깊은 축산농가들로서는 엎친 데 덮친 격이다. 럼피스킨병 백신을 차질 없이 확보해 빠른 시일 내 접종을 완료하고, 방제를 강화해야 한다. 매년 가축전염병이 기승을 부린다. 구제역, 아프리카돼지열병(ASF), 고병원성 조류인플루엔자(AI)에 럼피스킨병까지 가세했다. 기후 변화 탓도 있지만 밀집된 사육환경도 원인이다. 살처분 및 농가 보상 비용으로 방역예산 대부분이 집행되는 구조도 문제다. 예방적 대응체계 작동이 어렵다. 가축전염병 대응을 ‘사후약방문’식으로 하면 안 된다. 감염 확산 방지와 선제 대응을 위한 역량을 강화해야 한다.

[사설] ‘조폭 SNS’, 초기인 지금 아니면 근절 못 한다

경기경찰이 조직폭력배들을 많이 잡아들였다. 경기남·북부경찰청의 검거 통계가 설명한다. 2018년 644명, 2019년 736명, 2020년 544명, 2021년 670면, 2022년 757명이다. 범죄가 감소했던 때는 2020년이 유일하다. 코로나19 통제가 철저했던 시기다. 나머지 기간은 예외 없이 증가했다. 특히 남부권에서의 검거가 주목된다. 올해 상반기 조폭 특별단속이 있었다. 275명을 검거해 33명을 구속했다. 전국 1위다. 통계를 잘못 이해하는 경우가 있다. ‘조폭이 가장 설치는 경기도’로 풀면 안 된다. 경찰이 많이 잡은 것이다. 여기에 경기 남부권이 갖는 특징도 있다. 경기도 인구는 1천300만으로 전국에서 가장 많다. 그중 북부가 300만명, 남부가 무려 900만명이다. 조폭 수가 많은 것 자체가 이상할 건 없다. 그보다 주목해야 할 것은 따로 있다. 이른바 MZ 조폭’이라 불리는 10대 조폭 문제다. 그리고 이들을 근절하지 못하는 문제다. 앞선 경기남·북부경찰청 통계에서 10대 조폭만 추려보면 이렇다. 2018년 11명, 2019년 37명, 2020년 26명, 2021년 28명, 2022년 62명이다. 이것도 2020년을 제외하고 매년 급등 추세다. 10대 조폭의 증가는 범죄의 미래 수치다. 향후 폭력 조직 범죄의 증가를 점치게 한다. 그 속에 과거에 없던 특징이 보인다. ‘조폭 SNS’다. ‘조폭’, ‘깡패’ 등의 문패를 달고 활동 중이다. 2019년 3명에서 2023년 12명으로 늘었다. 조직폭력범 인터뷰를 올린 영상도 있다. 수감 경험을 공유하는 내용도 많다. 속칭 ‘현피’(현장에서의 싸움)를 중계하는 유튜버도 있다. 다분히 폭력을 미화하고 위세를 과시하는 내용이다. 접촉 연령층은 젊은 세대가 압도적이다. 감수성 예민한 10대 청소년이다. 범죄를 가르치는 셈이고, 조직폭력을 조장하는 것이고, 폭력을 정당화하는 꼴이다. 당연히 단속해야 하고 근절돼야 한다. 그런데 시원한 조치가 보이지 않는다. 경찰이 이런 이유를 말한다. ‘SNS 자체가 명백한 범죄 행위는 아니다.’ ‘계정 운영만으로 처벌할 수는 없다.’ 이해는 하지만 납득하기는 어렵다. 조직폭력 SNS를 관찰하고는 있다고 했다. 수천~수만명이 시청하는 것도 알 것이다. 그걸 처벌할 수 없다며 관찰만 한다는 것이다. 꼭 쇠고랑을 채우는 것 말고도 단속의 길은 많다. 방송 통신 관련 기관과의 협조로 방송 폐쇄 등을 유도할 수도 있다. 그런 건 해보지도 않았지 않나. 현재 12명 정도라고 한다. 제어할 수 있는 단계다. 지금 뿌리 뽑아야 한다. SNS 전파력은 기하급수다. 금방 1천2백명 되고, 1만2천명 된다. 그때는 손 못 댄다. 서둘러 관계 기관 회의하고 실효적 대책 만들어야 할 것이다.

[사설] 이상일 시장, 국토부 매달려 규제 혁파/반도체 소·부·장 기업, 용인 오게 만들다

기업 유치는 모든 지자체의 소망이다. 시민 삶의 수준을 높일 수 있는 근본 조건이다. 그래서 지자체마다 각고의 노력을 기울인다. 실적으로 평가 받는 선출직 시장들의 노력은 더하다. 저마다의 당근책을 들고 기업을 찾아다닌다. 이렇게 해서 ‘모시는’ 기업이 가뭄에 콩 나듯 하다. 성사되기도 어렵지만 바람직하지도 않다. 애초에 그런 기업에서 지역 기여를 찾는 것은 어렵다. 특혜 논란, 먹튀 논란, 약속 위반 논란 등의 잡음이 따르기 십상이다. 가장 좋은 것이 기업 생태계 조성이다. 기업이 올 수 있는 기본 토양을 만들어주는 것이다. 수도권인 경기도의 경우 그 조건은 규제 완화로 귀결된다. 국가균형발전에 매몰된 역차별 규제가 걸림돌이다. 그런 규제 개선 사례가 나타났다. 용인 반도체클러스터 입주 소부장 기업에 대한 규제 완화다. 반도체 소재·부품·장비 기업이 지방에 있는 본사나 공장을 이전·축소하지 않고 새로 증설하는 경우 용인 반도체클러스터에 입주할 수 있게 됐다. 용인특례시가 특별물량을 국토교통부에서 배정받은 것은 지난 2019년 3월이다. SK하이닉스 공장 인근 55개 필지, 45만1천㎡다. 분양 대상은 37개 필지다. 올 4월부터 분양 공고를 냈다. 그런데 분양 상황이 실망스럽다. 세 차례 공고가 나간 현재까지 35%인 13개 필지가 미분양이다. 규제 때문이다. 지방 기업의 용인 이전이 허용되지 않았다. 지방 일자리 감소를 우려한 정부 때문이다. 이걸 국토교통부 수도권정비심의위원회가 바꿨다. 다음 달 바뀐 공고가 뜬다. 분양 100%가 기대된다. 많은 소부장 기업들이 올 것 같다. 정부가 지역이나 기업을 위해 알아서 해준 게 아니다. 용인특례시가 계속 건의했다. 소부장 기업들이 호소하는 현장 목소리를 반복해서 정부에 전달했다. 이상일 시장은 8월 초 직접 국토교통부를 찾아가 관계자를 만났다. ‘밸류체인을 구축하겠다, 지방에 있는 소부장 기업을 오게 해달라, 규제 풀어 달라’고 간청했다. 그런 노력이 팍팍하기로 정평 있는 수도권정비심의위원회를 움직인 것이다. 용인특례시와 이상일 시장이 만든 성과다. ‘반도체 왕국’을 꿈꾸는 용인의 꿈은 다양하다. ‘반도체 고속도로’라 명명된 용인 남부권 교통체계도 추진 중이다. ‘SK 클러스터~삼성 클러스터’를 잇는 산업형 도로 개설이다. 이 시장이 9월 고양 킨텍스를 찾았다. 정부가 주관하는 ‘2023 월드 스마트시티 엑스포’ 현장이었다. 거기서 이 시장은 국토부 1차관을 따라다녔다. 반도체 고속도로를 설명했고 “긍정적으로 보겠다”는 답을 얻었다. 고속도로 역시 기업 수백 곳을 유치할 ‘조건’이다. 기본을 잘 잡는 것 같다. 방식도 효과적인 것 같다. 시장 역할도 적절한 것 같다. 그래서 높이 평가할 만한 것 같다. 용인특례시 기업 유치 행정이다.

[사설] 의대 정원 확대, 경·인 의대 차별하면 안 된다

윤석열 정부가 의과대학 입학 정원 확대 추진을 공식화했다. 정부는 지난 19일 ‘지역 완결적 필수 의료 혁신 전략’ 발표를 통해 지역·필수 의료를 살리고 초고령사회를 대비하기 위해 의료인력 확충과 인재 양성은 필요조건이라고 말해 의대 입학 정원을 확대하겠다는 정책을 밝혔다. 이로써 2006년 이후 18년째 3천58명에 묶여 있는 의대 입학 정원은 확대될 예정이다. 서울을 제외한 지역에서는 만성적인 의사 부족으로 인해 국민 여론은 의대 정원을 늘려야 한다는 주장이다. 역대 정부는 의대 정원 확대를 시도했지만, 의사들의 집단 반발로 성공하지 못했다. 특히 문재인 정부는 2020년 7월 “2022학년도부터 공공의대를 포함해 매년 400명씩 10년간 의과대학 정원을 4천명 늘리겠다”고 발표했지만, 역시 의사들의 거센 반대와 파업으로 인해 의대 정원 확대는 물거품이 됐다. 이번 정부 발표는 의대 정원 확대와 지방 국립대 병원을 육성하겠다는 것 외에 구체안이 아직 나오지 않아 얼마나 의대 정원이 증가될지 모른다. 현재까지 알려진 바에 의하면 1천명 정도를 증원할 예정이라고 한다. 정부는 의료계와 협의를 통해서 의대 정원 확대를 논의하겠다는 방침이다. 의대 정원 대부분은 지방 국립대 의대 정원 확대를 통해 필수의료체계를 강화하겠다는 정책이다. 그러나 지방을 살린다는 명분만 가지고 지역 국립대 중심으로 정책을 추진함으로써 경인지역 사립대 의대를 홀대해서는 안 된다. 경인지역에는 국립대 의대가 없다는 이유로 이번 의료 혁신안 추진에서 홀대한다면, 이는 지금까지 지역에서 헌신적인 필수의료에 매진한 사립대 의대를 차별하는 것이다. 경인지역에는 5개 의과대가 있다. 인하대 49명, 가천대·성균관대·아주대·차의과학대는 각각 40명으로 총 의대 입학 정원은 209명 밖에 되지 않는다. 전체 의대 정원 대비 불과 6.83%밖에 되지 않는다고 하는 것은 경인지역 의대에 대한 차별이다. 경인지역에는 전체 인구 약 5천155만명(2023년 8월 기준) 중 약 1천660만명으로 31.05 %에 달한다. 따라서 의대 입학 정원은 경인지역 인구 대비로는 아주 열악하다. 때문에 앞으로 있을 의대 정원 조정에 있어 경인지역 의대 정원은 반드시 확대돼야 한다. 의대 정원 확대는 국민적 공감대가 이미 형성된 것이며, 여야 정당도 이에 동의하고 있다. 정부는 의료계와 협의를 통해 제대로 된 필수 의료 혁신 전략에 따른 의대 정원 확대는 물론 의료시스템도 혁신해 시대에 부응하는 의료정책을 펼치기 바란다.

[사설] 김동연 법카 발언, 논란거리가 아닌데

결국 더불어민주당으로 확산되고 있다. 김동연 경기지사의 ‘법카 발언’이다. 이재명 대표 아내 김혜경씨 관련이다. 민주당은 수사에 총력 맞서고 있다. 이런 당 분위기와 다르다는 볼멘소리가 많다. 친명계 한 의원은 “(이 대표를) 감싸 줄 생각이 없는 것 같다”고 했다. ‘의도 있는 발언’이라는 얘기다. 이 대표 팬 카페 속 반응은 더 격하다. “누구 덕에 지사 됐는데 이제 와서 뒤통수를 친다”며 ‘정치적 배신’ ‘정치 생명 죽음’ 등의 단어까지 등장한다. 경기도가 서둘러 해명 자료를 냈다. 김 지사 취임 전에 끝난 감사 결과를 말한 것일 뿐이라고 했다. 경기도 홈페이지에도 다 공개돼 있는 내용이라고도 했다. 사실 17일 국감장에서 김 지사 발언도 그랬다. 발언 말미에 “제가 오기도 전에 감사를 다 했다”고 설명했다. 그러자 질의자인 정우택 국민의힘 의원도 “전반적인 감사관실을 동원해서 전수조사도 한 번 해 볼 필요가 있다”고 의견을 밝혔다. 문제를 키우려 했다고 볼 부분은 안 보인다. 그럼에도 정쟁의 소재로 만들려는 몰이는 계속 있다. 정 의원은 ‘법인 카드 감사’를 물었는데 김 지사가 ‘김혜경 법인 카드’를 답했다고 분석한다. ‘최소 61건, 최대 100건’이라는 수치도 김 지사가 처음 제시했다고 본다. 실제로는 홈페이지에 공개되지 않았다며 의심을 한다. 김 지사의 의도가 있다는 결론으로 끌고 가는 논리다. 전형적인 이현령비현령이다. 국민의힘 의원이 경기도 국감에서 묻는 법인 카드가 누구의 것이겠나. ‘이 대표 부인 김혜경 카드’ 말고 또 있나. ‘60~100’이라는 수치도 감사 결과에 담긴 평이한 내용이다. 예상 질문이었으니 정리했다가 답한 것일 게다. 홈페이지 착오는 실무진의 문제다. 오히려 급하게 해명자료를 냈다는 증명이고 그만큼 오해라는 반증으로 보는 게 합리적 아닌가. 과한 풀이와 편향된 추론으로 만든 ‘국감 에피소드’라고 본다. 주목할 건 민주당 반응이다. 과하다 싶게 예민하다. 짐작건대 김 지사를 봐온 평소 시각이 있다. 김동연 도정은 이재명 도정과 다르다. 기본소득이 이재명표 도정이었다. 김 지사는 ‘기회 소득’을 말하며 ‘기본 소득과 다르다’고 강조했다. 취임 초 인사도 차별화했다. 선거 캠프에 있던 이재명계 인사들을 선택하지 않았다. 이후 인사에서도 이재명계의 진입은 보이지 않았다. 경기도정에서 ‘이재명 지사와의 차별화’는 더 이상 뉴스도 아니다. 이런 시각이 이번 논란에 군불을 때고 있는 것으로 보인다. 국감·청문회 달인 김 지사가, 본인에게 부담 없는 팩트를 언급해, 잠룡으로서의 존재감을 부각시켰다는 해석이다. 이렇게까지 확장해서 살핀다면 그 속내를 알 수 있는 방법은 없다.

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