기업 유치 ‘파죽지세’… 수도권 중점 기업도시 ‘날개’

파주시가 급변하고 있다. 국내외적으로 경제불황이 이어지고 기업들의 투자심리가 위축되고 있는 상황에서도 파주시만은 예외다. 불과 3년 사이에 외국기업들의 투자는 줄을 이어 경기도 외차유치 총액의 85%를 파주시가 차지했다. 지난해에는 전국 최고 수준의 국도비 확보 증가율을 보였으며 빚더미 지자체에서 재정건전성 우수 지자체로 전환되는 등 당장 눈에 띄는 성과도 여럿이다. 시는 그 동안의 파죽지세를 몰아 통일한국 중심도시를 위한 기반을 다지겠다는 계획이다. 상승세를 이어가고 있는 파주시의 성공비결과 비전을 살펴봤다. ■빚더미 지자체에서 재정건전성 우수 지자체로 일부 지자체들의 재정파탄 우려가 부각된 가운데 파주시의 채무삭감 방식이 주목받고 있다. 파주시는 2010년 말 기준으로 채무액이 1천357억원에 달해 예산대비 채무비율이 17.5%로 경기도에서 4번째로 빚이 많은 지자체였다. 당시 파주시는 재정위험 주의를 눈앞에 두고 있을 정도로 재정상황이 심각했다. 이에 이인재 시장은 취임과 동시에 재정운영 방향을 재정건전성 확보에 두고 3년간 한 푼의 지방채도 발행하지 않고 채무상환을 했다. 직원들의 국내외 출장 여비나 경상경비업무추진비도 줄였다. 지역 내 주요 행사들도 취소해 여기서 남은 예산은 시급한 시책사업에 재투입했다. 파주시는 2010년 이후 3년 동안 총 524억원의 빚을 갚았다. 국도비 확보 노력도 파주시의 재정안정에 큰 역할을 했다. 파주시는 현안사업에 필요한 예산은 지방채 발행없이 국비와 도비를 확보해 추진했다. 실제 지난해 파주시 예산에 반영된 국도비는 2011년 보다 483억원 늘어난 2천560억원을 확보해 전국 최고 수준의 증가율을 보였다. 시는 올해도 지난해와 비슷한 2천514억원을 확보해 사회간접자본(SOC)을 비롯해 주민생활 환경 개선과 문화시설 확충에 집중적으로 투입하고 있다. ■파주시 외자유치, 기록을 넘어 새 역사를 쓰다 국내외 경기침체에도 파주는 연이은 외자유치로 수도권의 중점 기업도시로 부상하고 있다. 파주는 2012년 이후에만 2조4천170억원의 외자유치를 기록해 경기도 투자유치 금액의 85%를 차지했다. 2010년 하반기부터 현재까지 파주에 신규로 투자한 기업만 218개 업체에 이른다. 파주에 투자를 한 기업들이 가장 큰 투자유인책으로 꼽고 있는 것은 신속한 기업지원 시스템이다. 지구지정부터 첫 삽을 뜰 때까지 보통 2년 이상 걸리는 행정처리 기간이 파주에선 절반 이상 단축되고 있다. 또, 시의 투자기업 상담은 직접 해당기업을 방문해 이뤄진다. 현장에서 발로 뛰는 기업지원을 늘려 고객감동 서비스를 제공하겠다는 취지이다. 지난해에는 기업 SOS 시스템을 도입하기도 했다. 이미 진출한 기업들에 대한 애프터서비스도 다양하게 이뤄지고 있다. 지난 2008년 257건이던 시의 기업애로 처리실적은 2011년과 지난해에는 각각 1천307건과 1천57건으로 5배 이상 늘어났다. ■교육예산 늘려 2년 만에 학력수준 급성장 파주시의 교육지원 예산은 민선 5기 들어 큰 폭으로 늘어났다. 2010년 70억원이던 파주시의 교육지원 예산은 2011년과 지난해 각각 174억원과 186억원으로 3배 가까이 늘었다. 시는 올해 또한 시 자체수입이 59억원 감소하는 등 재정악화에도 관련 예산을 지난해 보다 많은 204억원으로 편성했다. 이는 올해 전체 가용예산의 88%에 해당되는 금액이다. 교육예산의 증가와 함께 지역 내 학생들의 학력수준도 상승곡선을 그리고 있다. 지난 2010년 국가수준 학업성취도 평가에서 파주시는 경기도 31개 시군 중 30위에 그쳐 바닥 수준이었다. 그러나 불과 2년 만인 지난해에는 15위로 뛰어올랐다. 대학진학률 또한 2년 전(76%)에 비해 4% 오른 80%를 유지하고 있다. 지난 4월에는 (재)파주시 행복장학회를 설립, 출범해 지역사회에 필요한 다양한 분야의 우수인재를 양성하기 위한 기반도 다졌다. 시민들과 함께 힘을 모아 우수인재들이 학업에만 정진할 수 있도록 장학금을 지원한다는 방침이다. 시는 또 도심과 농촌 지역간 교육격차를 줄여가며 학생과 학부모가 공감하는 교육지원 사업을 지속적으로 추진한다는 계획이다. ■소통행정으로 시민에게 더 가까이 파주시는 한국매니페스토실천본부에서 주관한 2013년 전국 기초지방자치단체장 공약이행 평가에서 전국 최우수 자치단체로 선정됐다. 이는 민선 5기 들어 전국에서 가장 주민과의 약속을 잘 지킨 지차체라는 것이다. 지자체 중에서 전국 최초로 도입한 주민 배심원제도 시민과의 소통강화를 위한 조치였다. 민선 5기 출범 당시 내걸었던 공약사항들의 이행여부를 계약 당사자인 일반시민에게 직접 평가받겠다는 취지이다. 또 행정을 수행하면서 실수했거나 실패한 사례들을 모은 반성백서를 발간해 전국적인 유명세를 타기도 했다. 책은 실명을 원칙으로 했으며 담당 공무원들의 반성과 함께 파주시민 40여명이 직접 느낀 시정운영의 문제점과 바람 등도 수록했다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com <인터뷰> 이인재 파주시장 "외국기업들 잇단 투자, 파주의 가치 인정하는 것" -외자유치의 주요 성과를 꼽는다면 파주에선 외국기업과의 양해각서(MOU) 체결은 곧 자본 유입을 의미한다. 민선 5기 들어 기업들과 맺은 양해각서 모두가 투자로 이어졌다. 양해각서 체결 후 사업이 무산되거나 보류된 지자체가 줄을 잇고 있지만 파주만은 예외다. 2008년 이후 신규 외국인 투자가 없었던 경기북부 지역에 2012년 이데미쯔코산을 시작으로 ASE코리아, EGkr, 테크노포로라스코리아, CCI코리아, 2013년 EGKr 2차 투자까지 이어지고 있다. 파주에 투자하려는 기업들이 늘고 있는 것만 봐도 파주가 가진 가치를 잘 대변해 주고 있다. -파주시가 3년 만에 재정위험단체에서 재정건전단체로 변신한 비결은 가장 먼저 지방채를 한 푼도 발행하지 않았던 게 큰 역할을 했다. 사회복지와 교육 등 주민생활에 필요한 예산은 늘리되 불필요하거나 전시성 사업들은 대폭 줄였다. 그리고 도로나 주민편의 시설 등 지역발전을 위해 반드시 필요한 사업들은 국도비 확보를 통해 추진했다. 민선 5기 들어 파주시가 3년간 정부와 경기도로부터 확보한 국도비는 총 7천151억원으로 시의 1년 예산액(7천115억원)보다 많다. 파주시의 지방채를 가구당 채무액으로 환산했을 때 100만원에서 51만원으로 3년 전에 비해 절반 가까이 감소했다. 오는 2015년까지 채무액을 더욱 줄여 예산대비 채무 비율을 5%대로 낮출 계획이다. -취임 이후 줄곧 교육에 대한 투자에 집중하고 있는 이유는 도시가 살아나려면 가장 먼저 교육이 살아야 된다는 게 기본적인 생각이다. 많은 예산을 교육에 집중적으로 투자하고 있는 것도 이 때문이다. 도시가 안정적으로 성장하기 위해서는 무엇보다 교육이 중요하다. 우수한 재능과 능력을 갖춘 인재가 많이 배출돼야 지역사회가 발전할 수 있다. 단기간에 투자 성과를 기대하기 어렵지만 파주의 교육의 질과 교육 수준은 빠르게 개선되고 있다. 지속적인 교육투자로 명품 교육도시 기반을 닦아 나갈 것이다. 파주=박상돈기자 psd1611@kyeonggi.com

2013 무궁무진 포천 농특산품 대축전, 10월 17일부터 서울광장에서

포천시(시장 서장원)는 오는 10월17일부터 19일까지 서울시청 앞 서울광장에서 2013 무궁무진 포천 농특산품 대축전을 개최한다고 11일 밝혔다. 올해 네 번째를 맞이하는 포천시 농특산품 대축전은 지난 3년간의 성과를 바탕으로 한층 탄탄해진 준비와 구성으로 서울광장을 찾을 고객과 시민들게 포천과 포천의 농업, 관광자원을 알리고 맞을 준비를 하고 있다. 직거래장터 이상의 큰 가치를 품고 과감한 세일즈 마케팅을 펼치게 될 올해 포천 농특산품 대축전은 서울광장을 중심으로 각 구획별 총 100동의 부스 운영과 개막축하공연, 농특산물 판촉, 방송과 연계한 노래자랑 등 다채로운 무대행사로 구성해 주목받는 농업 행사로 치러질 예정이다. 또한, 방문고객들을 대상으로 한 포천의 우수 농산물 할인 기회를 제공할 예정이어서 볼거리와 즐길거리가 풍성한 행사가 될 것으로 보인다. 1년에 딱 한번, 포천 농업을 확인할 수 있는 좋은 기회로 자리잡은 포천 농특산품 대축전! 2013 무궁무진 포천 농특산품 대축전 행사가 도심속 대표적인 농업 축제로 확실히 자리 잡을 것으로 기대된다. 시 관계자는 지난 10일 시정회의실에서 2013년 무궁무진 포천농특산품 대축전 제2차 축제 추진위원회를 개최해 성공적인 축제가 되도록 위원들과 함께 열정적인 노력을 하고 있다고 밝혔다. 농정과 농산유통팀 ☏ 031-538-3723

성남시 섬유 기업, 이제는 전시회도 클러스터형!

성남시 섬유 기업, 이제는 전시회도 클러스터형! 수도권 지자체 중 유일하게 대한민국 섬유교역전 공동관 참가 open부스로 바이어 이목 집중, 기업간 협력 수주 활성화 성남시와 성남산업진흥재단은 2013 대한민국 섬유교역전에 수도권 지자체 중 유일하게 관내 섬유 기업 11개사를 성남 공동관으로 참가 지원하여 국내 바이어 계약 3억5천만 원과 해외바이어 계약 15만 달러 상당의 참가 성과를 거뒀다고 밝혔다. 시와 재단은 지난 9월 4일부터 6일까지 삼성동 코엑스에서 열린 금번 전시회의 성남관을 설치하면서, 유사 품목 기업 간 부스 벽체를 허물고 공동으로 전시장을 꾸미는 개방형 부스 형태로 진행하여 바이어의 부스 방문 시 자연스럽게 참가기업 전체 제품을 둘러볼 수 있도록 하였다. 또한 유사업종 및 이업종 기업 간 네트워크를 강조한 전시장 구성으로 다양하고 복잡한 주문조건도 기업 간 협력을 통해 작업이 가능한 점을 앞세워 바이어들의 높은 호응을 얻었다. 이번 전시회 기간 동안 미주, 유럽의 고급브랜드를 포함하여 중국, 홍콩 등 대형 패션그룹과 종합수출입상사 바이어 등 국내외 1만여 명의 바이어가 전시장을 다녀갔으며, 성남시 기업은 원단 위주의 전시에 무봉제 니트 의류, 고급 모피 의류, 자수 제품, 감광 프린트 제품 등 최고 수준의 디자인과 질을 자랑하는 완제품들을 선보여 바이어들의 관심이 이어졌다. 참가기업 가운데 홀가먼트(Whole Garment) 편직기술을 활용한 무봉제 니트를 선보인 홍한섬유산업(대표 홍기섭)은 토리버치(TORY BURCH) 아시아 구매담당자의 높은 관심을 받아 국내 니트 제품의 기술과 디자인이 해외 유명 브랜드와 비교해도 손색이 없음을 증명하였다. 자수 전문기업인 우수기업(대표 유연식)은 최첨단 자수기기를 전시장에 설치하여 제품 생산 과정을 직접 선보여 바이어들의 방문이 꾸준히 이어졌으며, UV에 반응하여 색깔을 발현하는 감광 프린트를 선보인 인화물산(대표 이진로)도 중국 바이어들로부터 상담 요청이 쇄도했다. 니트 의류 전문 기업인 경인니트 배경선 대표는 그동안의 전시회 참가는 기업 당 가로세로 3m의 좁은 부스에 일괄적으로 제품을 전시해 바이어의 눈길을 잡기도 힘들었는데, 참가기업 부스를 오픈하니 기업 규모도 커 보이고 바이어가 부스에 머무르는 시간도 확연히 늘었다며 혼자 감당하기 힘든 대량 주문의 경우에는 수주를 놓치기 일쑤였는데, 함께 참가한 기업 중 니트 기업이 있어 서로 타이밍을 조절해 작업을 분담하기로 해 자칫 놓칠 뻔한 주문을 따냈다고 말해 클러스터형 전시회 참가에 만족감을 드러냈다. 성남시와 산업진흥재단은 섬유 기업들이 직면하고 있는 열악한 생산 환경과 신규 판로개척의 어려움을 타개하고자 관련 기업들을 위한 기술개발 지원, 품질공정 지원, 특화 디자인 지원 등 전방위 지원 사업을 펼치고 있으며, 특히 기업 간의 네트워크와 클러스터 활동을 통한 경영 개선 밀착 지원을 수행하고 있다.

성남시 공무원 가족모임 ‘철쭉회’

지난 10일 성남시 공무원 가족모임 철쭉회(회장 김혜경) 회원 18명은 중추절을 맞아 중원노인종합복지관을 방문하여 급식봉사 활동을 펼쳤으며 부모에게 소외 되어 보호 받지 못하는 아동보호시설인 작은사랑의 집과 일본군위안부 피해자의 자택을 방문하여 장시간 대화의 시간을 갖고 온정의 성금을 전달하였다. 평소 두달에 한번꼴로 사회복지시설 자원봉사 활동을 펼치고 있는 철쭉회는 이번 급식봉사 활동에서도 밝은 미소와 적극적인 봉사정신으로 신속한 배식을 하고, 600여명의 식당 이용 노인분들 중 특히나 거동이 불편한 노인분들께 팔과 다리가 되어 식탁에 식판을 옮겨드림으로써 편안한 식사에 불편함이 없도록 배려하는 모습에, 식사를 마치고 식당을 나서는 노인분들은 감사의 인삿말과 미소로 고마운 마음을 표현하였다. 둘째로 고령의 나이로 돌보는 가족하나 없이 분당지역 영구임대 아파트에 홀로 거주하고 있는 일본군위안부 피해자의 자택을 찾아 마치 가족처럼 세세하게 안부를 묻고 애로사항은 없는지 청취하는 훈훈한 시간을 가졌다. 마지막으로 중원구 지역의 학대아동 및 미보호 男兒들을 보호하는 그룹홈 작은사랑의 집을 방문하여 철쭉회 김혜경 회장은 대화의 시간 끝에 이곳 시설장에게 성금을 전달하고 상처를 안고 살아가는 입소 아동들이 건전한 사회인으로 자라날 수 있도록 가정과 같은 주거여건과 충분한 보호를 당부하였으며 그간의 노고를 격려하였다.

“편안하고 행복한 추석 명절 보내세요”

성남시는 민족 최대 명절인 추석을 맞아 시민 모두가 편안한 명절을 보낼 수 있도록 2013. 추석 연휴 종합대책을 수립추진하고 나섰다. 시는 9월 9일부터 물가대책반 등 10개 분야의 상황근무반을 편성 운영해 오는 9월 22일까지 물가안정, 교통, 생활쓰레기 처리, 응급의료체계, 불우이웃돕기 등 시민 생활과 밀접한 분야에 행정력을 집중한다. 우선, 서민생활안정을 위해 9월 3일부터 9월 17일까지(15일간) 물가대책 상황실을 운영해 배, 밤, 대추, 사과 등의 성수품이나 목욕료, 이미용료 등의 개인서비스품목 등 물가인상이 예상되는 주요품목에 대한 물가 안정관리에 나선다. 이 기간 동안 시는 소비자단체 등과 함께 지역 내 백화점, 대형마트, 재래시장 등 17개소에서 판매하는 22개 성수품목 가격을 파악한다. 가격 동향은 시민이 알 수 있도록 성남시 홈페이지(분야별정보산업정보물가정보)에 게재한다. 이와 함께 지도점검을 강화해 명절 분위기에 편승한 성수품 및 개인서비스요금의 기습적 인상을 사전에 방지해 나간다. 추석 연휴 기간 중 심야에 도착하는 귀성객들을 위해서는 오는 9월 19일부터 9월 22일까지 4일간 분당구 야탑동 성남종합버스터미널을 경유하는 16개 노선 버스를 새벽 2시까지 20분 간격으로 연장 운행한다. 연휴기간 동안 쓰레기 처리를 위해 청소대책 종합상황실을 운영한다. 구청별 상황반과 기동반을 편성해 주요도로변과 주택가 생활쓰레기를 수거하고 폐기물 불법투기 단속을 강화한다. 특히, 응급 환자 발생에 대비해 응급의료기관과 종합병원을 중심으로 비상진료체계를 가동하고, 각 구 보건소 홈페이지에 당직의료기관과 당번약국을 게재해 시민들의 진료 및 의약품구매의 불편을 최소화한다. 이와 함께 소년소녀가장, 독거노인, 모부자세대, 생계곤란자 등을 후원자와 연결해 어려운 이웃과 더불어 훈훈한 명절을 보내는 분위기를 확산시켜 나간다.

성남 지역경제발전 기여한 중소기업인은?

성남시 중소기업인 대상 수상자로 이자성 ㈜젬스메디컬 대표가 선정됐다. 또, 우수상 수상자는 한승무 ㈜비엠텍월드와이드 대표와 김영달 ㈜영인기술 대표가, 장려상 수상자는 송방호 ㈜성호전자 대표와 염태호 ㈜인스타 대표가 각각 선정됐다. 성남시는 지난 9일 제5회 중소기업인 대상 수상자 심사위원회를 열어 사전 접수한 6개 업체별 수출실적과 생산매출액의 성장률, 기업의 건실도, 기술개발 노력과 기업경영 성실도, 근로자 복지증진과 지역경제 발전 기여도 등을 종합평가해 이같이 5명의 중소기업인 대표를 수상자로 결정했다. 대상 선정자 이자성(49) 씨가 대표로 있는 ㈜젬스메디컬(중원구 상대원1동)은 디지털 및 외과수술용 엑스레이 촬영기를 생산하는 전문의료기기 제조기업이다. 세계적인 글로벌 기업인 일본 도시바 메디칼시스템즈와 2011년 투자계약을 체결해 미국, 일본, 유럽 등 선진국 시장진출 기반을 마련하는 등 앞으로 글로벌기업으로 성장이 기대되는 기업이다. 매출액 351억원, 수출액 166억원을 달성해 지난해 지경부 주관 1천만 불 수출의 탑을 수상하기도 했다. 고용인원이 2011년 123명에서 2012년 165명으로 증가해 일자리창출과 사회적 책임을 실천한 공을 인정받았다. 이번 수상 대상자로 선정된 기업인 5명은 제40주년 시민의 날 기념식(10.8) 행사 때 성남시장 표창을 받게 된다.

성남시 의료원 건립, 국내 최고 권위자들이 자문

성남시 의료원 건립과 관련해 국내 최고 권위자들이 자문해 주기로 해 주목된다. 성남시는 지난 9월 10일 오후 3시 시청 모란관에서 21명으로 이뤄진 의료원 설계 검토 자문단 위촉식을 하고, 앞으로 도움을 받기로 했다. 자문단은 분당서울대분당차아주대일산원진녹색서울백병원, 인천서울의료원 등 수도권 8개 병원 실력파들로 구성됐다. 우리나라 병원 건축의 권위자인 양내원 한양대 건축학과 교수, 국토부 교통재활병원 건립에 관여했던 설석환 분당서울대병원 총무팀장 등이 포함돼 있다. 자문단은 진료분야, 진료지원분야, 병원관리분야 등 3개 분야별로 매월 1회 이상 자문위원회를 열어 성남시 의료원의 건립 방향, 기본설계, 유지관리 등 병원 건축과 운영에 관한 폭넓은 조언을 한다. 설계품질 향상, 사용자 편의성 제고 등 성남시 의료원 건립에 긍정적 효과가 기대된다. 성남시는 자문단에게 부족한 전문지식을 얻고, 운영에 관한 노하우를 전수받아 전국 최고의 의료원을 설립운영할 계획이다. 성남시 의료원은 1,932억 원의 예산이 투입돼 병상수 501개, 지하 4층, 지상 9층, 건축면적 13,438.62㎡, 연면적 82,819.59㎡로 규모로 건립된다. 최근 조달청이 실시설계적격자로 울트라건설㈜ 컨소시엄을 최종 선정해 당초 계획보다 약 6개월 빠른 2016년 말 준공을 목표로 설계에 박차를 가하고 있다. 앞으로 건축협의 등 행정절차를 밟아 오는 11월 착공한다. 성남시 의료원은 치유환경을 선도하는 환자중심 첨단의료원을 목표로 2017년 초 개원한다.

의왕시 인재육성재단 일부 임원 ‘염불보다 잿밥’ 무용론

의왕지역 인재육성과 교육발전을 위해 설립된 (재)의왕시 인재육성재단 임원 대다수가 장학기금 조성에 미온적인 것으로 드러나 유명무실한 재단이라는 지적이다. 특히, 일부 임원들은 재단설립 이후 개최한 회의에 단 한 번도 참석하지 않는가 하면 일부 임원들은 당초 지급하지 않기로 했던 회의수당을 지급해 줄 것을 지속적으로 요구하고 있어 빈축을 사고 있다. 10일 의왕시와 (재)의왕시 인재육성재단에 따르면 재단은 장학사업과 교육진흥사업, 청소년 육성지원 등을 통한 인재양성과 교육발전을 위해 지난 2011년 10월 창립됐다. 재단은 업무를 총괄하는 이사장 1명과 재단 업무에 관한 사항을 심의의결하는 이사 12명, 감사 2명 등 임원 15명을 학교재단 전 이사장을 비롯해 전 시의장, 대학교수, 금융기관 이사장, 변호사, 기업체 대표, 사회단체장 등으로 선임했다. 재단은 기본재산 5억원과 의왕시 기탁금 30억원 등 35억원에서 발생하는 이자와 후원회원 9명으로부터 기탁받은 3천335만720원으로 지난해 55명에게 9천301만2천원, 올해는 66명에게 1천152만원을 각각 전달했으며 교사 사기진작을 위해 26명 교사에게 1천400만원을 전달했다. 기탁금에는 의왕시청소년수련관의왕시청소년상담복지센터 직원들이 십시일반으로 모은 370만원을 비롯해 청소년자치기구가 지난 5월 개최된 어린이 축제에서 먹거리를 판매해 얻은 수익금 235만9천원, 민주화운동과 관련한 보상금 등이 포함돼 있는 등 범 시민적으로 기금을 조성하고 있다. 그러나 임원 15명 가운데 A이사가 지난해 50만원, B이사의 회사에서 1천만원 등 1천50만원의 장학기금을 기탁한 것 외에는 다른 임원들은 단 한 푼의 기금을 기탁하지 않은 것으로 확인됐다. 또한, 일부 임원들은 설립 이후 현재까지 모두 7차례에 걸쳐 회의를 개최했으나 단 한 차례도 참석하지 않아 임원의 직무를 소홀히 하고 있는 것으로 드러났으며 애초 지급받지 않기로 한 회의수당을 1회 참석 때 5만~8만원을 지급해 줄 것을 지난해부터 요구하고 있다. 이에 대해 재단의 한 임원은 일부 임원들이 회의수당 지급을 요구한 것으로 알고 있다며 많은 액수는 아니지만 장학기금으로 기탁하자는 의견이 있었는데 일부 임원들이 반대해 의견 통일이 안 된 것 같다고 말했다. /의왕=임진흥기자 jhlim@kyeonggi.com

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