복지정책 홍수… ‘홀몸노인’ 복지사각

인천지역 노인이 전체 인구의 10%를 넘어선데다, 혼자 사는 노인 수가 많아 이들에 대한 관리 등 대책마련이 시급하다. 30일 인천시 등에 따르면 지난해 기준 지역 내 65세 이상 노인 인구는 29만7천여명이다. 이는 인천 전체 인구의 10%를 넘어선 수치로 사실상 인천도 고령화 사회로 진입했다. 여기에 65세 이상 홀몸노인 수는 전국 광역시 중 2번째로 많고 80세 이상 노인 인구의 비율은 8%로 서울보다 많다. 그러나 이들 노인 관리를 위한 사업이 시와 군구 등에서 남발, 효과적인 지원책 마련이 요구되고 있다. 시는 노인돌봄서비스인 노노케어 사업과 방문노인 건강관리 등을 시행중이고 군구도 자체적으로 홀몸노인 안심폰 서비스 등을 시행하고 있어 상당수 중복된다. A 구청 관계자는 시와 산하기관 외에도 각종 노인돌봄 서비스를 하다보니 수혜자가 겹칠 때가 많고, 이를 위한 정확한 실태파악이 어렵다고 말했다. 특히 이들 사업을 지자체에서 받아 대신 수행하는 기관도 제각각이다보니, 전체적인 서비스 대상자나 이를 위해 투입되고 있는 인력조차 제대로 파악되지 않고 있다. 홀몸 노인 등에 대한 통합관리 체계 등이 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 이처럼 시와 군구의 유사한 사업으로 인해 서비스를 받는 노인이 중복되면, 자칫 지원을 받아야 할 노인이 못받는 복지 사각지대가 발생한다. 지역 내 한 노인복지회 관계자는 노인보호 정책 등이 다양한 방면에 걸쳐 이뤄지고는 있지만 통합관리가 되지 않다보니 중복 서비스가 발생할 수 있고, 부족한 인력 등의 문제로 정작 서비스를 받아야 할 분들이 받지 못할 수도 있다며 시나 국가적 차원의 통합서비스가 필요하다고 말했다. 이에 대해 인천시 관계자는 올해 처음 시행된 노노케어 사업을 통해 전체적인 노인 복지 사업을 총괄할 예정이다면서 연말에 정산 등을 끝마치면 전체적인 지원 노인에 대한 다양한 통계 등이 파악될 것이라고 말했다. 이인엽기자

사업 엎어지면 어쩌나… 불안한 ‘조합원’

GE파트너스, 부지 확보도 않고 조합원에 계약금 받아 자칫 설립 무산땐 피해 우려 투기성 사업 전락 지적도 회사측 市에 땅값 95% 지급 절차 문제될 것 없어 송도국제도시에 대규모 단지로 추진 중인 조합아파트 개발사업을 놓고 절차 위반 및 투기 논란이 일고 있다. 30일 인천경제자유구역청 등에 따르면 제네럴에퀴티파트너스(GE파트너스)는 송도국제도시 8공구 A3블록에 2천708세대의 포레스트카운티라는 지역주택조합사업을 추진, 현재 조합원을 모집하고 있다. 현재 전체 세대수의 90%에 달하는 조합원이 계약금(300만원)을 내고 참여했다. 그러나 이를 두고 절차 위반이라는 지적이 제기되고 있다. GE파트너스가 현재 A3부지에 대한 토지를 완전하게 확보하지 않은 상태에서, 수천명의 조합원을 모집하고 있다는 이유에서다. 현재 A3부지는 지난 2012년 교보증권 컨소시엄에 매각됐지만 잔금 등이 남아있고, 토지리턴제 등의 조건이 걸려있어 아직 소유주는 인천시다. 이 때문에 아직 시로부터 토지사용승락을 받지 않은 GE파트너스가 부지를 확실히 확보하지 못한 만큼, 자칫 향후 사업 추진에 문제가 발생할 가능성이 있다는 우려의 목소리가 나오고 있다. 한 부동산 업체 관계자는 우선 시로부터 토지사용승락을 받아 부지를 확보한 뒤, 조합설립인가를 받고나서 조합원들에게 돈을 받는 계약행위를 해야 하는데 이 같은 절차가 뒤바뀐 것 같다면서 자칫 조합원 계약 후 조합설립이 무산되면 대규모 피해자가 발생하고, 소송 및 민원 등이 빗발치기 때문에 이 같은 절차를 지켜야 한다고 말했다. 특히 조합원 모집과 함께 이뤄진 조합원들의 아파트 동호수 지정에 대해서도 문제가 지적되고 있다. 통상 지역조합주택 사업은 조합설립 및 시공사 선정 이후 해당 지자체에 주택건설사업계획 승인을 받는 과정을 마친 뒤, 경찰 입회하에 조합원 추첨 등을 통해 동호수를 지정하기 때문이다. 이와 함께 일각에선 이 사업이 지역 서민들을 대상으로 주택을 공급하자는 조합사업의 취지와 어긋난 투기라는 비판도 제기되고 있다. 애초 송도국제도시 아파트 분양가보다 훨씬 저렴한 3.3㎡ 당 1천50만원이라는 싼 분양가가 부각되면서, 많은 사람이 시세차익을 노리고 있기 때문이다. 일단 조합원이되면 본계약 뒤 6개월 뒤부터 전매가 가능하다. 정창일 시의원은 조합원 가입하면서 조합장을 뽑는 것까지 모두 위임토록 해 무려 인감을 12장이나 제출하는데, 이는 나중에 조합이 부도나도 전혀 보증되지 못하는 위험이 크다면서 싼 분양가 때문에 많은 사람이 투기를 위해 몰렸지만, 결코 좋은 방식이 아니다고 말했다. 이에 대해 GE파트너스 관계자는 사업 부지는 이미 시와 계약을 맺고 95%의 돈까지 지급된 상태이기에 토지리턴 등 극단적인 일 이외에는 문제가 없어서 땅이 확보된 것이나 다름 없다면서 또 절차도 조합 규정 등에 따라 충분히 바뀔 수 있으며, 조합원 조건이 무주택자이기에 투기보다는 실수요로 봐야 한다고 말했다. 이민우기자

관광버스 주차장 ‘엇박자 행정’

인천 주요 관광지에 버스 주차공간이 부족해 관광객의 원성(본보 29일 자 7면)을 사는 가운데 인천시와 일선 지자체가 관광버스 전용주차장 설치를 놓고 엇박자를 내고 있다. 29일 시에 따르면 최근 인천시 주차장 설치 및 관리 조례 개정에 따라 주요 관광지 주변 노상주차장에 관광버스 전용주차구획을 설치해 관광 활성화에 나설 방침이다. 시는 차이나타운, 월미도, 부평지하상가, 소래포구 등 관광명소의 3차선 이상 도로 중 1개 차선에 버스 전용주차구획을 설치할 계획이다. 이에 따라 비용이나 부지 확보 등과 관련해 아무런 문제없이 관광버스 전용주차장을 확보할 수 있을 것으로 전망하고 있다. 그러나 일선 지자체는 노상에 관광버스 전용주차구획을 설치하는 방안은 현실을 고려하지 않은 시책이라고 불만을 표출하고 있다. 부평구는 부평지하상가에 관광버스 주차구역 설치 필요성은 공감하지만, 검토 대상인 부평대로는 차량 통행량이 많은 상황에서 1개 차선을 없애면 시민 불편은 물론 점포가 가려지는 상인과 기존 건물주 및 관계기관 협의도 쉽지 않아 노상 전용주차구획 마련이 어렵다는 입장이다. 중구와 남동구도 해당 관광명소가 이미 차량 통행이 포화상태에 달한 만큼 추가로 전용주차구획을 설치하기 어렵다며 시가 실태조사 및 마스터플랜을 통해 해결책을 만드는 것이 필요하다고 주장했다. 한 지자체 관계자는 노상 주차장 만드는 일이 쉬웠다면 이미 일반 차량 주차구획으로 만들었을 것이라며 경찰서, 주민, 상인 등 예민한 부분이 많은 만큼 시가 적극적으로 나서야 가능한 일이라고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 기존 도로에 전용주차구획을 만들기 때문에 큰 어려움은 없을 것으로 보고 있다며 구체적인 기준과 계획이 정해지면 실태조사를 거쳐 조성 지역을 정할 것이라고 말했다. 박용준기자

중부노동청 또 ‘생색용 행사’ 구직자들 실망… 발길 돌려

중부지방고용노동청(노동청)의 허울뿐인 구인구직 관련 행사가 계속돼 취업생들의 실망이 이만저만이 아니다. 29일 노동청 등에 따르면 삼산월드체육관에서 지역 내 20~30대 청년 구직자의 취업을 지원하고 기업의 구직난을 해소하기 위한 2015 인천 청년 일자리 한마당 행사를 개최했다. 이날 행사에는 대기업을 포함해 모두 75개 업체가 참여했다. 그러나 참여한 D, H 대기업은 채용계획이 없는데도 노동청의 부탁에 못 이겨 억지로 참여한 뒤 기업 홍보만 한 것으로 밝혀졌다. 특히 채용계획이 있는 중소기업도 대부분 구직자가 기피하는 제조 및 영업직만 뽑아 형식적인 행사였다는 비난이 쏟아지고 있다. D 기업 관계자는 이날 취업설명회 프로그램에 참여는 했지만, 현장 채용 등은 하지 않았다면서 사실 참여할 계획이 없었는데, (노동청으로부터) 부탁을 받아 참여했을 뿐이다. 다만 상시 채용은 하고 있기 때문에 기업 홍보차원에서 설명회를 했다고 털어놨다. 행사에 참여한 기업의 근로자 모집 분야는 제조분야 40%, 영업고객상담 분야 37% 등인데 반해 구직자는 사무직이나 전문직을 원하고 있어 눈높이가 맞지 않았다. 제조영업직은 업종 특성상 저임금과 감정노동 등에 시달려야 하기에 구직자들이 기피하는 직종이다. 게다가 나머지 일자리는 단순노무와 생산조립검사 등의 직종인데다, 임금도 월 200만 원 이하의 저임금 업체가 대다수 참여하면서 구직자들의 실망이 컸다. 이날 행사에 참여한 A씨(29)는 계속 취업이 되지 않아서 지푸라기라도 잡는 심정으로 행사장을 찾았는데, 기대가 컸던 만큼 실망도 컸다며 적성검사 등 부대행사만 도움이 됐을 뿐 취업하고 싶은 업체는 없었다고 말했다. 이에 대해 노동청 관계자는 이번 행사엔 참여기업 절반이 직원 수 300명 이상인 우량기업인데다, 구직자도 4천여 명이 몰려 성공적인 행사였다고 평가된다면서 인천기업 위주로 하다 보니 제조 직종이 많았고, 대기업의 참여로 구직자들이 전체적인 채용 트렌드를 익힐 수 있었을 것이라고 말했다. 한편, 지난 8일 인천고용센터에서 열린 구인구직 만남의 날 행사도 일부 업체가 최저임금(5천580원)을 제시하거나 최저임금보다 120원 많게 임금을 제시한 업체는 2교대를 요구하는 등 구직자 눈높이를 맞추지 못하는 행사라는 지적을 받았다. 이인엽기자

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