양주 대모산성 출토 궁예 태봉국 목간...'역대 중 글자수 최다'

최근 양주 대모산성 집수시설에서 출토된 태봉국 목간(木簡·글을 적은 나뭇조각)이 전문가 검토 결과 한반도에서 발견된 목간 중 문자 수가 가장 많은 것으로 밝혀졌다. 양주시와 재단법인 기호문화재연구원 등은 지난 20~21일 이틀간 양주 대모산성(사적 제526호) 제13차 학술발굴조사에서 출토된 ‘태봉국 목간’에 대한 판독회의를 열고 목간 한 면에 적혀 있는 ‘정개 3년 병자 4월 9일(政開三年丙子四月九日)’에 대한 문구를 확정했다. 궁예가 건국한 태봉국과 관련된 목간 출토는 국내에서 최초 사례로 평가받고 있다. 이번 판독회의에선 총 123자의 글자 가운데 102글자가 판독됐다. 판독 결과 양주대모산성 내 큰 연못(大井)에서 대룡(大龍)에게 제사를 지낸 내용이 주를 이루며 이 같은 내용 가운데 새로운 태봉 사람의 존재가 확인됐다. 목간 4면에 신해세입육무등(辛亥歲卄六茂登)의 글귀에서 신해년 태생의 26세 무등(茂登)이라는 사람이 등장하는데, 신해년은 891년으로 정개 3년(916년) 시점에 26세로 계산되어 목간의 제작 시점과 일치하며, 그동안 학계에 보고되지 않은 새로운 태봉 사람의 인명이다. 판독회의에서 전문가들은 916년이 병자년으로 목간의 기록과 일치, 연호와 간지가 결합된 절대 연대를 보여주는 유일한 목간으로 중요성을 높게 평가했다. 대모산성에서 출토된 태봉국 목간은 8면으로 구성돼 있고, 그림이 있는 한 면과 공란 한 면을 제외한 나머지 면에 8행의 글씨가 묵서돼 있다. 총 글자 수 123자로 구성돼 한반도에서 발견된 목간 중 최다면(面), 최다행(行), 최다 문자 수인 것도 주목받았다. 특히 삼국사기와 삼국유사에서 단편적으로 밖에 확인할 수 없는 ‘태봉국’의 모습을 알려준다는 점에서 이번 출토 유물의 가치는 ‘새로운 삼국사기의 발견’에 비견될 정도로 한국 고대사 연구에도 새로운 바람을 불어넣을 것으로 전망된다. 시는 양주대모산성이 삼국시대~후삼국시대에 이르기까지 군사적 요충지로 무등은 태봉국 지배에 있던 성주나 지방 호족일 가능성과 후삼국시대에도 양주대모산성 일대에 정치세력이 존재하고 있었음을 보여주는 중요한 사례로 평가하고 있다. 시는 양주대모산성의 역사적 가치와 잠재성을 높이 평가해 2018년부터 발굴조사를 진행해 왔고, 그 결과 ‘태봉국 목간’을 찾을 수 있었다. 시는 다음 달 6일 조사 현장에서 설명회를 열고 태봉의 연호가 남아 있는 목간과 주요 출토 유물을 공개할 계획이다. 판독회의에서 밝히지 못한 부분은 향후 심도 있는 연구를 통해 역사학계에서 미지의 세계로 보여진 태봉국의 모습을 순차적으로 밝혀나갈 방침이다.

허경영 하늘궁 측 “숨진 80대, 불로유 구매 사실 없다”

양주시 장흥면 석현리 허경영 국가혁명당 명예대표가 운영 중인 하늘궁서 80대 남성이 우유를 마신 뒤 숨진 사건과 관련 하늘궁 측이 “고인은 하늘궁에서 불로유를 구매한 사실이 없다”고 해명했다. 하늘궁 측은 27일 담당 법무법인을 통해 발표한 입장문에서 “이 사건에서 등장한 불로유라는 우유는 고인의 배우자가 드시기 위해 서울 강남의 우유 판매 대리점에서 구매한 것으로 고인이 아닌 배우자만 드신 것으로 확인된다”고 밝혔다. 이어 “고인이 하늘궁이 운영하는 모텔에 숙박한 건 사망하기 이틀 전 죽기 전에 하늘궁에 가보고 싶다는 유지에 따른 것으로 고인은 입소 전부터 이미 노환으로 곡기를 끊고 식사를 전혀 하지 못하고 있었던 것으로 파악된다”고 덧붙였다. 경찰은 숨진 A씨가 일반 우유에 허경영 대표의 스티커를 붙인 불로유를 마셨다는 진술을 바탕으로 사망 원인을 조사 중이다. 이런 가운데 부검 결과 A씨의 시신에선 독극물이나 범죄를 의심할만한 정황은 없다는 1차 소견이 나왔다. 경찰 관계자는 “부검 구두 소견으로는 범죄를 의심할만한 정황은 없지만 해당 우유가 반입된 경위나 구체적인 성분 등은 계속 조사할 것”이라고 설명했다.

허경영 운영 ‘하늘궁’ 불로유 마신 80대 숨진 채 발견

양주시에 허경영 국가혁명배금당당 명예대표가 운영하는 ‘하늘궁’에 입소한 80대 남성이 숨진 채 발견돼 경찰이 조사 중이다. 26일 양주경찰서와 소방서 등에 따르면 지난 23일 오전 10시 30분께 “아버지가 하늘궁에서 제공한 우유를 마신 뒤 돌아가셨다”는 내용의 119 신고가 접수됐다. 경찰과 119구급대는 현장에 출동, 하늘궁에서 허경영 대표의 강연 수강장소로 운영하는 모텔 2층에서 80대 남성 A씨가 숨져 있는 것을 발견했다. A씨 주변에는 A씨가 먹다 남긴 우유가 있었다. 경찰조사 결과 A씨는 허경영 대표의 신도로 평소 지병이 있어 요양원에서 생활하다 최근 아내와 함께 하늘궁에 입소했으며, A씨 부부는 하늘궁에서 판매하는 우유 제품 '불로유'를 직접 구매해 마신 것으로 확인됐다. 경찰은 A씨의 정확한 사인을 확인하기 위해 국립과학수사연구원에 부검을 의뢰하고 현장에서 수거한 우유에 대해 독극물 검사를 진행할 예정이다. 한편 불로유는 일반 우유에 허경영 대표의 스티커를 붙여 상온에 보관하면서 해당 우유 제품은 썩지 않고 마시면 만병이 사라진다고 주장하며 신도들에게 판매해 온 것으로 밝혀졌다. A씨는 하늘궁에 입소한 후 다른 음식을 섭취하지 않은 채 불로유만 마셨던 것으로 조사됐다.

"발생도 안된 돼지열병 핑계"... 전북도, 개장 취소로 수렵인 피해 봇물

양주지역 수렵인들이 전북도의 수렵장 개장 취소로 수백만원의 피해를 입고 있다며 대책을 호소하고 나섰다. 26일 전북도와 양주지역 수렵인 등에 따르면 전북도는 수렵장 개장을 불과 5일 남겨 놓고 아프리카 돼지열병(ASF)이 발생하지도 않았는데도 이를 차단한다며 돌연 임실군 등 3개 시·군 수렵장 개장을 일방적으로 취소해 수렵인들이 입장료, 숙박비 등 수백만원의 피해를 입게 됐다. 이들은 이에 남원시, 임실군, 순창군 등 전북도 3개 시·군에 수렵장 개장 재검토를 요구하자 이들 시·군은 수렵장 개장취소를 공지했다. 이들 3개 시·군은 당초 환경부의 생물다양성 검토를 받아 지난 20일부터 내년 2월24일까지 3개월간 순환수렵장을 개장할 예정이었다. 수렵장 입장 인원은 각 시·군당 400명씩 모두 1천200명으로 수렵인들은 수렵장 입장을 위해 입장인원에 선발(ASF발생 지역 수렵인은 제외)돼 1인당 50만원의 입장비, 수렵보험 가입, 수렵면허증, 주민등록등초본, 수렵교육 수료증 등을 제시해야 한다. 이들 3개 시·군은 수렵인들에게 수렵허가지역 지도, 수렵 확인표지(탭), 모자, 수렵인식 조끼 등까지 모두 지급한 상태였다. 그러나수렵인들은 일방적인 수렵장 취소통보로 입장료 50만원은 물론 숙박업소와 식당 등과 3개월치 비용으로 개인당 200만~300만원을 지불했거나 계약금을 낸 상태로 계약금 환불을 요구했으나 업주들이 난색을 표시해 모두 날릴 처지에 놓였다. 이 때문에 수렵인들은 전북도가 발생하지도 않은 돼지열병을 핑계로 또다시 수렵장 개장을 취소한 건 전형적인 탁상행정이라고 비난하고 있다. 현재 양주지역에서 수렵장에 입장 예정 인원은 5명으로, 경기도내에서 수백명에 이를 것으로 예상된다. 수렵인 A씨(56·양주시 만송동)는 “원칙과 상식도 없는 몰상식한 탁상학정의 전형을 보여준다”며 “고시 이후 3개월동안 아무런 조치도 없다가 5일을 남겨놓고 일방적으로 취소하는 것은 수렵인들을 무시하는 것이며 직권남용에 직무유기”라고 흥분했다. 임실군 관계자는 “전북도청 방역당국이 취소할 것을 요구하는데 우리로선 상부의 지시를 무시할 수 없었다”며 “지역경제를 위해 숙박시설, 음식점 등 많은 준비를 했는데 우리도 손해가 크다”고 해명했다.

양주시 재정 악화 비상...내년 역대급 재정위기 타개책 부심

“양주시 모든 부서는 시민 혈세가 낭비되지 않도록 건전재정 확립을 위해 노력하라.” 양주시가 내년 경기침체에 따른 국세 수입 감소와 경기도의 재정악화로 지방교부세와 일반조정교부금이 큰 폭으로 감소할 것으로 전망됨에 따라 재정 운영 건전성 확보를 위해 발 벗고 나섰다. 25일 양주시에 따르면 강수현 양주시장은 최근 상황실에서 열린 확대간부회의에서 정부의 역대급 긴축재정 기조와 교부세, 시 자주재원 감소로 인해 내년 재정여건과 시정 운영이 매우 어려울 것으로 예상된다며 직원들에게 예산절감을 위해 허리띠를 졸라 맬 것을 강조했다. 시는 내년도 예산(안)을 편성하면서 지방교부세, 일반조정교부금 등 자주재원이 올해 대비 338억원이 감소함에 따라 재정 건전성 관리가 필요하다고 보고 이날 확대간부회의를 겸한 예산절감 추진계획 보고회를 가졌다. 이 자리에선 인력 효율화를 통한 정원 동결과 효율적인 인력 배치, 에너지 절약, 철저한 계약심사를 통한 예산집행 극대화, 목적 외 예산 사용 및 집행 금지, 모든 사업 원점에서 재검토, 각종 행사·축제 통합, 용도폐지된 공유재산 매각 등 다양한 예산절감 방안이 제시됐다. 시는 이날 제시된 예산절감 방안을 모든 부서가 공유해 예산 낭비를 방지하고, 전 부서가 협력해 재정위기 대응전략을 마련키로 했다. 이를 위해 박성남 부시장을 단장으로 건전재정 특별대책추진단(TF팀)을 구성, 주1회 특별대책회의를 열어 해결방안을 도출하는 한편 양주시 재정운용 기본방안을 수립할 계획이다. 강수현 양주시장은 “모든 부서는 자체적인 감축방안을 모색하고 선택과 집중을 통해 필요한 사업이 적기에 시행될 수 있도록 우선순위를 정해 사업을 추진하기 바란다”며 “1천여 공직자 모두 시민이 함께 행복하고 누구나 살고 싶은 양주시를 만들기 위해 노력해 달라”고 당부했다.

양주시, 사랑의 열매 시민참여부문 희망장 수상

양주시는 복지사각지대 이웃과 따뜻한 마음을 나누기 위해 추진하고 있는 당근이(당신근처이웃)가 경기사회복지공동모금회 ‘사랑의 열매 대상’ 나눔 유공자 포상식에서 희망장을 수상했다고 24일 밝혔다. 사랑의열매 대상은 나눔문화를 확산하고 공동모금회 발전에 기여한 개인 또는 단체에게 시상하는 것으로 기부문화 활성화 공헌, 시민참여, 봉사 실천 기여에 따라 공헌장·행복장·나눔장·희망장을 각각 수여한다. 희망장을 수상한 양주당근이(당신근처이웃)은 양주시지역사회보장협의체 위원, 명예 사회복지 공무원 등이 지역 내 복지사각지대를 발굴하고 자원 연계를 꾸준히 이어나간 공로를 인정받았다. 강수현 양주시장은 “당근이가 사랑의 열매 시민참여부문 희망장을 수상한 것은 어려운 이웃과 함께 하고자 하는 시민들의 따뜻한 마음 덕분”이라며 “앞으로도 나눔문화 확산에 힘쓰고 더욱 따뜻한 양주시가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 채정선 양주시지역사회보장협의체 공동위원장은 “올 한 해 동안 이웃사랑을 실천하고 따뜻하고 건강한 지역사회를 만드는데 앞장설 수 있어 뜻깊다”며 “이렇게 희망장까지 수상하게 돼 정말 기쁘고 앞으로도 따뜻한 지역사회를 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

양주시장 LH 사장에 광석지구 조기 착공 등 현안 사업 조속 추진 요청

강수현 양주시장이 22일 LH 이한준 사장과 만나 광석지구 조기 착공, 회천신도시 주민편익시설 반영, 장흥 삼하지구 조속한 추진 등 민선8기 주요 현안사업의 조속한 추진을 요청했다. 강 시장은 이 사장과의 간담회에서 “광석지구 택지개발사업 지연으로 지역사회 발전 저해에 따른 주민들의 불만이 가중되고 있다”고 지적하고 사업시행자인 LH의 적극적인 추진 의지 표명이 무엇보다 중요하다며 조기 착공을 건의했다. 강 시장은 회천신도시 도시계획 변경 추진과 관련 공원, 도서관 등 주민편익시설 용지 반영과 양주장흥 삼하지구의 조속한 추진도 요청했다. 양주신도시 회천지구는 지난 2008년 실시계획이 승인돼 2014년 착공, 2021년 1단계 사업을 완료했으며 2025년 준공을 목표로 2·3단계 사업이 진행 중이다. 지난해 입주를 시작해 2만6천가구가 입주할 예정이지만 타 신도시에 비해 편익시설이 부족해 개발계획 변경을 통한 공원, 도서관 등 편익시설 확보가 절실한 실정이다. 삼하지구는 2021년 국토교통부의 제3차 신규 공공택지로 선정돼 지난해 공공주택지구 지정 고시에 따라 내년 지구계획이 승인될 예정이다. 강수현 시장은 “삼하지구 사업이 지연되면 보상을 전제로 대출받아 대토한 토지주들의 부담이 가중되고, 감정평가 지연으로 감가손실이 발생할 우려가 있어 토지보상 절차를 신속히 이행하고 당초 사업 추진계획에 따라 적기에 사업이 추진될 수 있도록 해야 한다”고 말했다.

‘양주사랑상품권’ 이젠 하나로마트서 못쓴다

양주지역 농협들이 다음 달부터 농협 매장에서 양주사랑상품권을 사용할 수 없자 대책 마련에 고심하고 있다. 21일 양주시에 따르면 지역에는 농협 7곳이 자체로 하나로마트를 운영하고 있으며 농자재 판매장과 하나로 주유소 등지에서 농업용 면세유를 공급하고 있다. 이런 가운데 시는 다음 달 1일부터 연매출 30억원을 초과하는 양주사랑상품권 가맹점들에 대해 등록을 취소·제한하기로 하자 지역농협 하나로마트에 불똥이 떨어졌다. 이번 조치는 행정안전부가 지난 2월 지자체에 내려보낸 지역사랑상품권 사용처 제한을 담은 ‘지역사랑상품권 발행지원사업 종합지침’에 따른 것으로 그동안 중소기업기본법에 정한 중소기업 요건을 충족하면 지역사랑상품권 사용처로 등록이 가능했지만 새 지침은 연 매출 30억원 이상인 경우 사용처에서 배제하도록 했다. 현재 지역 내 연매출 30억원을 초과하는 양주사랑상품권 가맹업체는 농협 하나로마트, 주유소 등 농협 매장들로 다음 달 1일부터 가맹점 등록이 취소되면 매출 타격이 불가피해졌다. 이 때문에 지역농협들은 하나로마트는 농업인들이 생활필수품과 농자재를 구입하는 중심 역할을 하는데 정부가 농업환경을 도외시한 채 주민들의 소비 선택권을 박탈하고 있다며 볼멘소리를 하고 있다. 농민들도 지역에는 구멍가게조차 없고 편의점만 있어 하나로마트에서 물건을 사려면 현금으로 사거나 생필품 구입을 위해 멀리 떨어진 도심지역까지 나가야 한다며 시간 낭비와 경제적 손실까지 불편이 많다고 지적했다. 지역농협 관계자는 “지역농협 하나로마트 연매출이 30억원 이상으로 지역화폐 비중이 큰데 새 지침이 적용되면 매출에 타격을 받을 수밖에 없다”며 “매출 하락 등 하나로마트 경영상 변화가 오는 만큼 이를 극복할 대책 마련이 필요하다”고 말했다. 시 관계자는 “소상공인을 중심으로 지역화폐 사용처를 개편하려는 정부의 지침에 따라 사용을 제한했다”며 “양주사랑상품권을 이용하는 주민들의 불편이 예상되나 소상공인 보호와 지역경제 활성화를 위해 많은 이해와 협조를 부탁드린다”고 말했다.

양주시 내년 본예산 1조1천181억원 편성…올해 대비 3.19%↑

양주시의 내년도 예산이 올해보다 345억원(3.19%) 늘어난 1조1천181억원으로 편성됐다. 일반회계는 1.92% 증가한 9천594억원, 특별회계는 11.59% 증가한 1천587억원이다. 시는 21일 이 같은 규모의 내년도 예산안을 시의회에 제출했다. 시의 내년 예산안을 살펴 보면 내년 예산 규모는 올해보다 늘어났으나 자주재원인 지방세, 지방교부세, 조정교부금은 올해 5천615억원에서 내년 5천277억원으로 338억원 감소했다. 시는 자주재원 감소 원인을 국세 영향을 받는 지방교부세 규모가 줄어든데 따른 것으로 파악했다. 이에 따라 시는 지방교부세 감소에 따른 투자사업비 재원 부족으로 본예산 편성 과정에서 꼭 필요한 곳에 재정이 투입될 수 있도록 전 부서의 예산을 원점에서 검토했다. 시는 자주재원 확보를 위해 지방보조금을 전년 대비 21억원 감액 편성하고, 경상비 성격의 출장경비, 업무추진비 등은 10% 감액, 해외연수 프로그램과 자체 교육훈련 등의 예산도 60% 이상 삭감했다. 반면 사회복지분야 예산은 증액 편성해 약자 복지를 위한 보장에는 계속 힘써 나가기로 했다. 특히 도로사업 등 시민 불편을 최소화하기 위한 사업에 중점을 두고 예산을 편성했다. 주요 사업으로는 교통·지역개발분야에 수요응답형 버스 운영 23억원, 백석~양주역 도로 확포장공사 120억원, 방성~산북 도로 확포장공사 24억원, 은남일반산업단지 조성 11억원, 산북 도시재생 23억원 등 1천548억원을 편성됐다. 복지·교육·환경분야에는 기초연금 1천160억원, 생계급여 425억원, 영유아 보육료 253억원, 아동수당 178억원, 학교급식 지원사업 95억원, 미래교육협력지구사업 19억원, 전통문화유산 보존 관리 52억원, 전기자동차 구매지원 79억원 등 4천696억원이 편성됐다. 시는 보통교부세, 조정교부금 삭감에 따른 재정위기 상황이 내년에도 지속될 것으로 예측됨에 따라 전담팀을 구성해 중장기적으로 지속가능한 재정계획을 수립, 대응전략을 마련하고 재정운용의 건전성을 확보해 나갈 계획이다. 강수현 시장은 “세수 감소에 따른 지방교부세 감액으로 재정적 어려움이 있었지만 재정낭비 요인을 차단해 시민들에게 꼭 필요한 부분에 투자가 이루어질 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

지역사회 연재

지난 연재