양주시가 대형 병원 유치를 위해 중진료권 분리, 진료권 재설정 등을 요구하는 주민서명운동에 나섰다. 9일 양주시에 따르면 시는 보건복지부의 2023~2027년 제3기 기본시책을 토대로 병상공급 과잉인 의정부 진료권에 포함돼 병상 수급이 부족한데도 병상공급 제한지역으로 구분돼 추가 병상 공급이 제한되고 점진적으로 병상수를 축소해야 할 처지다. 이 때문에 시가 도시성장에 따라 늘어나는 의료 수요 등 환경변화를 개선을 위한 노력에 제동이 걸리고, 응급실을 갖춘 병원이 없는 현실 속에서 대학병원 등 상급 의료기관 유치가 불가능하게 돼 입원 치료가 필요한 환자 대다수가 지역외 의료기관을 이용할 수밖에 없다. 또한 시는 응급의료시설조차 없는 경기북부의 유일한 의료취약지로 응급환자가 적정시간 내 진료를 제대로 받을 수 없는데다 코로나19 등 감염병 발생시 병상이 없어 타 시군으로 이송하는 등 감염병 대응에 필요한 병상도 없는 실정이다. 시는 이에 따라 대형 병원을 유치하고 의료 이용·생활권 등 지역특성을 반영해 양주시를 별도 진료권으로 편제하거나 인근 동두천·연천 등과 묶어 새로운 진료권으로 재설정해 줄 것을 요구하는 온·오프라인 서명운동을 적극 펼쳐나가기로 했다. 강수현 양주시장은 “양주시의 열악한 의료환경을 개선하기 위해서는 무엇보다 의정부 중진료권역에서 분리돼야 한다”며 “시가 그동안 벌여온 대형병원 유치 노력이 물거품이 되기 않도록 많은 시민들이 서명운동에 적극 동참해 달라”고 호소했다.
경기 북부의 의료체계가 붕괴위기에 내몰리고 있다. 보건복지부(이하 복지부)가 발표한 제3기 병상수급 기본시책에 따라 양주시는 동두천·연천과 함께 의정부진료권으로 설정, 병상 공급제한지역으로 구분돼 추가 병상 공급이 제한될 뿐만 아니라 점진적으로 병상 축소를 유도해야 할 처지에 놓이게 됐기 때문이다. 복지부의 병상수급 기본계획은 적정 수준의 병상 유지와 수도권 의료 쏠림현상을 방지하기 위해 병상 과잉 지역은 공급을 제한하고 부족 지역은 적절히 증설하는 내용을 담고 있다. 양주시는 상대적으로 병원과 병상 수가 많은 의정부권역으로 묶이면서 신규 종합병원 유치 시 복지부와 경기도지사의 승인을 받아야 하고 병상 공급에도 제약을 받을 수밖에 없어 의료 사각지대에 놓인 현재의 상황을 타개하기가 더욱 힘들어졌다. ■ 보건복지부 제3기 병상수급 기본시책 복지부는 8월8일 보건의료체계 효율성과 지역완결성 제고를 목표로 병상관리체계 구축과 의료기관 신규 개설 절차를 강화하는 내용의 제3기 병상수급 기본계획(2023~2027년)을 발표했다. 복지부는 적정 수준의 병상을 공급하기 위해 병상관리기준을 마련하고 모니터링체계를 구축, 국가 병상관리체계의 기틀을 마련할 계획이다. 우선 각 지역을 ▲병상 공급 제한 ▲공급 조정 ▲공급 가능지역 등 3개 지역으로 구분하고 공급 제한·조정지역은 향후 병상 공급을 제한해 병상 감축을 유도한다. 이와 함께 100병상 이상의 종합병원 병상을 신·증설하거나 300병상 이상 종합병원과 수도권 상급 종합병원 분원을 개원할 경우 복지부의 사전 승인을 받도록 의료법 개정도 추진한다. 2021년 기준 인구 1천명당 병상 수는 12.8개로 경제협력개발기구(OECD) 평균 4.3개에 비해 2.9배에 이르고 일반병상 수는 7.3개로 OECD 평균 2.5개보다 2배 이상 많다. 또 수도권 9개 대학이 수도권 11개 지역에 분원 설립을 추진 중으로 향후 지방 의료인력 유출, 필수 의료기반 약화가 우려돼 국가 차원의 병상자원 관리가 필요하자 이 같은 여건을 반영해 이번 기본시책이 나오게 됐다. ■ 양주지역 의료기관 현황 현재 양주시의 의료시설을 보면 종합병원은 한 곳도 없고 군병원 1개소, 정신병원 1개소, 일반병원 8개소, 의원 201개소, 요양병원 14개소, 보건소 1개소, 보건지소 2개소, 보건진료소 3개소 등이 있다. 병상 수는 요양병원 2천7병상, 일반병원 1천210병상, 정신병상 295병상, 병상 보유 의원 125병상 등 3천342개가 운영되고 있다. 현재 운영 중인 병원은 대부분 군병원, 요양병원, 정신병원, 산부인과병원으로 구성돼 있으며 응급실을 운영하고 있는 병원은 없다. 의료기관평가인증원에서 인증받은 급성기 병원도 국군양주병원(342병상)이 유일하다. 특히 지역 내 응급실을 운영하는 병원이 없어 응급사고가 발생하면 의정부시나 서울로 달려 가야 하는 실정이다. 양주지역 중급병원인 양주예쓰병원, 양주한국병원, 양주우리병원 가운데 양주한국병원은 폐원했고 양주우리병원은 휴원을 반복하고 있는 상황이다. 반면 현재 의정부시는 의정부성모병원, 을지대병원 등 대학병원 2개소, 일반병원 19개소, 요양병원 10개소, 한방병원 7개소 등 38개 병원이 운영되고 있다. 300병상 이상의 상급종합병원 등 병상 수도 5천746병상에 이른다. 현재 북부지역의 종합병원은 9곳(2020년 9월 기준)이다. 이 중 병상 300곳이 넘는 종합병원은 의정부·남양주·구리시에만 있다. 양주·동두천·연천엔 한 곳도 없다. 북부지역의 열악한 의료 실태의 민낯이다. ■ 의료기관 이용 현황 양주시의 병상 수는 최근 5년간 300병상 이하 병원 2개소, 요양병원 등 910병상이 공급됐으나 해당 의료기관 두 곳(297병상)이 코로나19 팬데믹 이후 휴업 중으로 관내 병상 보유 의료기관 부족으로 병원 의료기관 평균 재원일수와 병상 이용률이 매우 낮은 실정이다. 주민들의 의료시설 이용 현황을 보면 질병관리청이 지난해 실시한 지역사회건강조사 결과 양주시의 연간 미충족 의료율은 7.0%로 의정부권역으로 묶여 있는 인근 의정부시 5.5%, 동두천시 5.4%, 연천군 5.8%보다 높고 경기도 평균 5.4%보다 1.6%포인트 높다. 의원급 의료기관과 요양병원의 증가에도 불구하고 지역 외 의료 이용 유출률도 양주에 주소지를 둔 입원환자 기준 80%, 입원치료비 기준 90%, 외래환자 기준 47%로 인근의 의정부시, 동두천시보다 높다. ■ 병상수급 기본계획 여파 현재 양주시 인구는 26만여명으로 2035년 50만명에 이를 것으로 보이며 택지개발 등으로 인구는 앞으로도 급격히 늘어날 것으로 예상되고 있다. 시는 옥정지구 내 종합병원, 경기북부 거점 공공의료기관 설립으로 의료 접근성 향상과 양질의 의료서비스를 통한 경기 남부와의 의료복지 격차를 해소하고 생활권을 중심으로 진료권을 설정해 진료망 확충, 공공의료 부문과 민간의료 부문의 상호협력으로 진료 기능을 분담, 계층별 진료체계를 확립할 계획이었다. 하지만 제3기 병상수급 기본시책에 따라 양주시는 의정부진료권으로 설정, 병상 공급제한지역으로 구분되면서 추가 병상 공급이 제한될 뿐만 아니라 점진적으로 병상 축소를 유도해야 할 처지에 놓이게 됐다. 이는 늘어나는 인구에 대응하는 의료환경 변화를 위해 그동안 역점적으로 추진해온 종합병원 등 상급 의료기관 유치가 더욱 어려워지고 입원이 필요한 환자 80~90%는 현재와 마찬가지로 지역 외 의료기관을 이용할 수밖에 없게 됐다. 이로 인해 인구 26만의 도시이면서도 적정 시간 내에 의료서비스를 제대로 받을 수 없는 지역으로 전락하고 인구가 늘어날수록 의료공백은 점차 심화되고 응급실 운영 병원이 한 곳도 없는 경기 북부의 의료 취약지로 전락할 것으로 우려된다. 이에 따라 양주시의 의료기관 이용실태, 의료생활권 등 지역 특성이 반영된 새로운 진료권 설정이 요구되고 있다. ■ 시민들의 목소리 시민들은 현재 전국적인 의료환경을 볼 때 병상이 과잉 공급돼 문제가 있다는 것에 대해서는 공감하지만 지역 특성이 모두 다른 만큼 병상 불균형 문제를 해소하기 위해서는 일률적으로 적용하기보다 지역 실정에 맞게 접근할 필요성이 있다고 지적하고 있다. 또 지금도 응급실을 갖춘 종합병원 하나 없어 의료서비스에서 소외되고 있다며 의료환경이 열악한 지역은 병원 신설과 병상 증원 등을 통해 의료환경이 개선되도록 정부가 배려해야 한다는 입장이다. 주민 이모씨(옥정동)는 “옥정지구 내 종합병원 부지가 있음에도 입주하려는 병원이 없어 주민들은 타 지역으로 원정진료를 다니고 있는 실정”이라며 “열악한 의료환경 개선을 위해서라도 의정부권역에서 분리해 별도 권역으로 설정해 의료기관이 들어설 수 있도록 해야 할 것”이라고 말했다. ■ 양주시는 어떻게... 양주시는 기존 의료기관만으로는 감염병 예방, 응급의료 등이 어려운 실정에서 의정부진료권역으로 묶일 경우 병상을 증설(병원 유치)할 수 없게 돼 인구 증가 등 보건의료에 대한 수요 증가에 맞는 체계적이고 안전한 의료환경을 조성하기 위해서는 반드시 진료권이 재설정돼야 한다는 입장이다. 실제 포천시의 경우 인구 15만명에 머물고 있음에도 단독 중진료권역으로 분류돼 병상 수급에 큰 제약을 받지 않는 것과 비교된다. 이와 관련, 강수현 양주시장은 복지부 등에 의정부권역에서 분리해 동두천·연천을 한데 묶은 양주진료권역으로 재설정해 줄 것을 요구하고 있다. 또 권역 재설정이 어렵다면 병상 공급가능지역으로 재분류해 줄 것을 요구할 계획이다. 양주시 관계자는 “10년간 준비해온 경기 북부 거점병원 유치가 물 건너 간 상태에서 어렵게 순천향병원(800~1천병상)과 유치를 타진 중으로 가시적인 성과를 기대했으나 이번 조치로 물거품이 될 위기에 처했다”고 안타까워 했다. 이어 “이번 조치가 내년 1월1일 시행되는 만큼 국회의원실과 협력해 경기 북부권 진료권역 재설정을 이끌어 내도록 최선을 다할 계획”이라고 말했다.
양주시는 28일부터 다음달 3일까지 추석 연휴기간 시민들의 진료와 의약품 구입 불편을 최소화 하고 의료 공백을 방지하기 위해 추석 연휴 응급진료체계를 가동한다고 28일 밝혔다. 이를 위해 시는 병·의원 63개소, 약국 55개소, 24시간 안전상비의약품 판매업소 268개 업소 등 관내 의료기관과 약국을 지역별로 응급의료기관으로 지정 운영하는 등 의료공백이 발생기지 않도록 만전을 기할 방침이다. 시는 보건소 내에 진료대책 상황실을 설치해 관내 의료기관, 약국 등 진료 일정을 안내하고 응급진료체계를 점검할 계획이다. 가까운 위치의 운영 의료기관과 약국은 양주시 보건소, 119구급상황관리센터, 보건복지부 콜센터로 전화 문의하거나 주요 포털사이트에서 양주시 명절 병원을 검색하면 되며 응급의료포털 E-Gen 홈페이지, 응급의료정보제공 어플을 통해 확인할 수도 있다. 시보건소 관계자는 “10월 2일이 임시공휴일로 지정돼 연휴가 늘어난 만큼 응급진료체계를 철저히 구축하고 관리해 시민들이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
양주시가 옥정중앙공원 장미정원 조성 등 지역 현안사업을 위한 경기도 특별조정교부금 26억4천만원을 확보했다고 28일 밝혔다. 이번에 확보한 사업은 옥정중앙공원 장미정원 조성사업 10억원, 광적생활체육공원 축구장 개선사업 8억7천400만원, 백석생활체육공원 야구장 인조잔디 교체사업 7억6천600만원이다. 옥정중앙공원 장미정원 조성사업은 옥정신도시 중심공원인 옥정중앙공원 1만여㎡에 장미, 작약 등 화훼류와 허브 등을 식재한 테마정원을 조성하는 것으로 공원을 찾은 시민들에게 편안함과 즐거움은 물론 이색경험을 할 수 있는 곳이 될 것으로 기대된다. 광적생활체육공원 축구장 개선사업과 백석생활체육공원 야구장 인조잔디 교체사업은 공공체육시설의 인조잔디 내구연한이 지나 인조잔디 마모로 인해 미끄러짐 등 이용자의 불편과 사고 위험을 개선하고 안전한 시설환경을 조성하는 사업이다. 시는 확보한 특별조정교부금으로 곧 시설 개선에 착수, 생활체육인과 지역 주민들의 민원을 해소할 예정이다. 이번 특별조정교부금은 이영주·김민호·박재용(비례) 등 지역 도의원들과 양주시의 유기적 협력을 통해 이루어졌다. 이영주 도의원은 “주민들이 필요로 하는 사업을 면밀하게 파악하고 건의해 주민들의 행복지수가 높아지고 많은 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 특별조정교부금, 도비 확보를 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다. 강수현 시장은 “재정여건 악화로 예산 확보가 나날이 어려워지고 있지만 시민에게 꼭 필요한 사업은 경기도에 지속적으로 건의해 예산을 확보활 수 있도록 총력을 기울이겠다”고 말했다.
양주시 옥정동 ㈜마트킹 김희봉 대표가 27일 양주시를 방문해 저소득층을 돕는데 써달라며 백미 1천600포(시가 4천만원 상당)를 기부했다. 이날 전달식에는 강수현 양주시장, 김희봉 마트킹 대표, 김정한 이사, 최승하 옥정회천발전연대회장이 참석했다. 이번 성품은 옥정신도시, 회천신도시를 비롯해 양주시 저소득계층에 전달될 예정이다. 김희봉 대표는 “지역사회에 기여하며 어려운 이웃과 함께 나누는 것이 중요하다고 생각한다”며 “앞으로도 양주시에서 꾸준한 사회공헌활동으로 지역사회에 보탬이 되고 이웃주민들과 함께 성장하는 ㈜마트킹이 되도록 노력하겠다”고 말했다. 강수현 양주시장은 “코로나 이후 경기 불황으로 이어져 어려운 시기임에도 이렇게 지역사회 발전과 복지에 관심을 가져주셔서 감사하다”며 “기탁받은 백미는 도움이 필요한 곳에 소중히 잘 전달하겠다”고 말했다.
양주시학교밖청소년지원센터로부터 검정고시 학습 지원을 받는 학교밖 청소년 56명이 초·중·고등학교 검정고시에 합격했다. 센터는 지난 4월, 8월 한국교육과정평가원이 주관한 올해 초·중·고 졸업 학력 검정고시에서 양주시 꿈드림 소속 청소년 중 초졸 3명, 중졸 9명, 고졸 44명이 검정고시에 합격했다고 27일 밝혔다. 양주시 꿈드림은 학교 밖 청소년의 검정고시 학력 취득을 위해 대학생 멘토단을 활용한 1대1·그룹 학습멘토링 지원과 검정고시 인터넷 강의, 검정고시 교재 지원, 모의고사 등을 운영했다. 시험 1주일 전에는 모의고사를 진행해 실전감각을 익힐 수 있도록 도왔으며, 시험 당일에는 도시락을 제공해 청소년들이 원활하게 검정고시를 치를 수 있도록 했다. 그 결과 응시인원 62명 56명이 검정고시 학력을 취득해 이후 대학 진학이나 자격증 취득을 통한 사회진입 등 각자의 미래를 준비할 수 있는 초석을 마련하게 됐다. 시 관계자는 “양주시 꿈드림은 학교 밖 청소년들의 성장을 위한 다양한 지원 프로그램을 운영하고 있으며 내년 제1회 검정고시에 대비한 학습멘토링을 운영할 예정”이라고 말했다.
강수현 양주시장은 26일 덕계저수지에서 박성남 부시장, 간부 공무원 등 20여명이 참석한 가운데 현장간부회의를 주재하고 덕계저수지 수변공원 조성사업 추진상황 등을 점검했다. 이날 강 시장은 최태식 공원사업과장으로부터 덕계저수지 수변공원 조성사업 추진 현황과 향후 계획 등 전반적인 진행상황을 보고받고 개선·보완사항에 대해 의견을 나눴다. 양주시는 회천신도시 개발로 농업생산기반시설 용도폐지된 덕계저수지를 수변공원으로 조성, 시민들에게 여가 공간과 함께 지역 명소로 만들기 위해 덕계저수지 수변공원 조성사업을 추진하고 있다. 덕계저수지는 도락산 자락에 위치해 자연경관이 뛰어나고 회천신도시 등 주거지와 인접해 많은 시민과 관광객이 도보로 숩게 접근할 수 있어 경기북부권을 대표하는 공원·녹지공간이 될 것으로 기대되고 있다. 강수현 시장은 “덕계저수지는 지리적인 특성과 도락산 등 아름답고 가치 있는 자연경관을 품고 있어 수변공원 조성이 완료되면 시민들에게 사랑받는 공간으로 재탄생 하게 될 것”이라며 “시민들이 덕계저수지 수변공원 조성사업에 많은 관심을 갖고 있는 만큼 볼거리가 가득하고 특색 있는 수변공원으로 조성될 수 있도록 많은 노력을 기울여 달라”고 강조했다.
양주시는 강수현 시장이 22일 안기영 국민의힘 당협위원장, 강혜숙 시의원과 함께 국토교통부 세종청사를 방문, 원희룡 장관과 만나 민선 8기 주요 현안사업을 적극적으로 지원해 줄 것을 요청했다고 23일 밝혔다. 이 자리에서 강 시장은 부동산 경기 침체와 사업성 저평가 예측의 사유로 중단된 광석지구 택지개발사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 국토부 차원에서 사업시행자인 LH를 독려해 달라고 건의했다. 이어 양주역세권 개발, 테크노밸리 조성, 양주신도시 조성 등에 따른 인구유입으로 발생한 동서지역간 교통 불균형을 해소하고 서부지역 주민들의 편의를 위해 GTX-C노선의 양주역 추가 정차가 반드시 필요하다고 강조했다. 강 시장은 양주신도시 회천지구의 공원 등 기반시설 조성을 위해 LH가 개발계획을 변경하려는 움직임에 대해서도 재검토 해 줄 것을 요청했다. 강 시장은 2기 신도시인 회천지구는 2014년 착공해 2021년 1단계 사업을 완료하고 2025년 준공을 목표로 2·3단계 사업을 추진 중으로 지난해 입주를 시작으로 약 2만6천 세대가 입주할 예정이지만 타 신도시에 비해 기반시설이 절대적으로 부족하다고 지적하고 개발계획 변경을 재검토해 기반시설을 더 확보해 줄 것을 호소했다. 강수현 양주시장은 “정부의 건전재정 운영 기조와 경기 변화 등으로 국비 확보에 많은 어려움이 예상되나 정부 부처와의 긴밀한 소통을 통해 지역 현안사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 힘을 쏟겠다”고 강조했다.
양주시가 대한민국 빙상의 메카를 꿈꾸며 국제 스피드 스케이트장 유치를 위한 힘찬 발걸음을 내디뎠다. 양주시는 국제스피드스케이트장 유치 추진위원회를 꾸리고 지난 21일 양주다울림센터에서 발대식을 열고 국제 스피드스케이트장 유치 성공을 다짐했다. 추진위원회는 강수현 시장, 정성호 국회의원, 윤창철 시의장, 임재근 시체육회장 등이 공동위원장을 맡았고 아시아빙상연맹 사무총장인 최재석 전 한국빙상연맹 부회장을 고문으로 위촉했다. 현재 국내에 국제규격을 갖춘 스피드 스케이트장은 태릉과 강릉 단 2곳뿐으로 강릉은 수도권 접근성이 떨어지고 태릉국제스피드스케이트장은 경기장 일대 조선왕릉이 유네스코 세계문화유산으로 지정되면서 내년에 철거될 예정이다. 이에 따라 대한체육회는 태릉스케이트장을 대체할 부지를 지자체 공모를 통해 선정할 계획이다. 양주시는 GTX-C노선과 수도권 제2순환고속도로 개통, 수도권 전철 7호선 등 우수한 광역교통망으로 수도권 접근성이 좋고 당장 착공할 수 있는 5만㎡ 부지가 회천신도시 내 확보돼 스케이트장 설치에 최적지이다. 시는 빙상팀을 보유하고 있는 의정부시와도 협력할 계획이다. 추진위원회는 이날 발대식을 통해 범시민 온·오프라인 서명운동을 펼치는 등 스케이트장 유치 의지를 대한체육회에 전달할 계획이다. 공동위원장인 강수현 시장은 “양주시는 수도권 접근성이 우수하고 당장 착공할 수 있는 부지를 갖추고 있는 등 최고의 적지”라며 “시민들이 힘을 모아 양주에 국제스피드스케이트장이 반드시 유치될 수 있도록 총력을 기울여 달라”고 당부했다.
양주시의회 정희태 의원이 옥정초교 운영위원장으로 활동하며 학부모·교사의 교육공동체 협력 증진을 위해 힘쓰고 있다. 옥정초교는 지난 13일, 20일 6학년 학생들에게 즐거운 추억을 선물하기 위해 학교뜰 미니캠핑 행사를 가졌다. 옥정초교 학부모회와 지도교사들은 교육공동체를 결성하고 양주시가 추진하는 마을공동체 공모사업에 지원해 선정된 사업을 학교 교육활동과 접목시켜 학생들에게 다양한 기회를 제공해 왔다. 올해는 6학년 학생들을 대상으로 교내에서 또래 관계증진 활동을 통해 학교폭력을 예방하고 함께 성장하는 소양을 가르치기 위해 1학기부터 다양한 프로그램으로 진행했다. 옥정초 학교뜰 미니캠핑은 마지막 프로그램으로 지난 13일과 20일 양일간 6학년 학생을 대상으로 정규수업 종료 후 체육관에서 전문 외부강사와 함께하는 거침없는 ‘끼 발산’ 가을맞이 문화행사를 진행했다. 이어 학교뜰에서 친구들과 함께 만든 요리로 저녁식사를 하는 ‘학교뜰 미니캠핑’ 행사를 진행했다. 이번 행사는 늦은 저녁까지 즐거운 마음으로 아이들과 함께 한 담임 선생님, 학교를 믿고 참여한 학생과 학부모, 행사를 기획하고 실행한 학부모회 등 교육공동체의 합의와 결속으로 진행돼 더욱 의미 있는 행사였다. 정희태 시의원은 “학부모와 교사가 진정한 교육공동체로서 협력한다는 것이 옥정초교의 자랑이고 이런 학교의 운영위원장이란 것에 자부심을 느낀다”고 말했다.