경기·인천 재해대책 문제 있다

경기·인천지역이 태풍 ‘매미’의 피해에서 벗어난 듯 싶었는데 계속 폭우가 쏟아지고 앞으로도 한 두차례의 태풍이 예보된 상태여서 불안을 금할 수 없다. 더구나 경기도내에 붕괴위험이 있거나 보수·보강이 필요한 재난위험시설이 53개소나 돼 심히 우려된다. 조사에 빠진 것까지 합치면 훨씬 많을 것이다. 7월말 현재 붕괴위험이 우려되는 E급 공공시설물 등이 4개소, 즉각 보수·보강이 요구되는 D급 건축물이 49개소나 된다니 걱정이 크다. 수원, 고양, 부천, 안양, 광명, 군포 등에 있는 이들 재난위험 건물들이 아파트, 연립주택, 공동주택이라는 점에서 문제가 심각하다. 건물 상단부가 기울거나 옹벽에 균열 현상이 드러나 한눈에 보아도 위험천만 상태다. 이렇게 재난·재해가 예상되는 데도 미리 조치하지 않고, 특별점검이나 재건축조합 설립 인가 신청 등 소극적으로 대처하고 있어 위태롭기 짝이 없다. 건물·교량 등의 붕괴위험 뿐만이 아니다. 경기도와 인천시 등 지자체들이 구호물자를 기준보다 부족하게 비축해놓고 재해대책기금조차 확보하지 않는 등 재난대책에 허술한 것도 고질적인 재난·재해 불감증이다. 경기도의 경우, 최근 10년간 연평균 7천362가구의 이재민이 발생, 이에 상응하는 구호물자를 확보해야 하는 데도 응급구호세트 비축률이 42.5%, 재가구호용세트 비축률이 26.6%에 불과하다. 인천시도 재해대비에 소홀하기는 마찬가지다. 태풍과 폭우, 해일 등 자연재해 예방과 대비를 위해 적립·운영하고 있는 재난관리기금을 지난 3년동안 단 1건만을 지출하는 등 부실하게 운영했다. 재난관리법에 따르면 지방세법상 보통세 수입의 평균 연액의 1000분에 2에 해당하는 금액을 재난관리기금으로 적립, 조성하여 사용토록 돼 있다. 그러나 대부분의 지방자치단체가 무관심으로 일관하다가 재난·재해가 발생하면 구호·복구비가 없어 우왕좌왕하는 늑장행정을 면치 못했다. 자연재앙이 주는 피해는 참담하다. 지난해 경기·인천지역을 강타한 태풍 ‘루사’의 상처가 아직도 아물지 않은 상태에서 안일하게 대처한다면 보다 막심한 피해를 입게 될 것이다. 붕괴 위험이 있는 건물은 물론 하천, 제방, 대형공사 현장 등의 재해 예방대책 및 복구계획을 세우고 재해기금, 구호물자 비축에도 만전을 기하기 바란다.

남북교과서 언어차이

분단 반세기를 넘기면서 남북간 언어의 이질화가 매우 심각해졌다. 특히 초·중·고 교과서는 번역없이는 뜻이 통하지 않을 정도다. 한 예를 들어 북한 고등중학교 1학년 (중 1) 국어 교과서 내용 중 “일남이는 고기를 잡느라고 물참봉이 된 바지를 억이 막혀 내려다 보았다. (중략) 일 없어, 난 오늘 물고기를 꼭 잡아야 해. 못 잡으면 꽝포장이가 되거던” 은 남한에서 “일남이는 고기를 잡느라고 물에 흠뻑 젖은 바지를 기가 막힌다는 표정으로 내려다 보았다. 괜찮아, 난 오늘 물고기를 꼭 잡아야 해. 못 잡으면 허풍쟁이가 되거든”이라는 문장이다. 한국어문교열기자협회와 남북어문교류위원회가 분단 이후 최초로 지난 4월부터 4개월간 북한 초·중·고 교과서 7개 과목 9권을 조사한 결과를 보면 이질화된 언어가 여간 안타까운 게 아니다. 사이시옷·두음법칙이 없고 외래어는 어원대로 쓴다. 예컨대 홰불(횃불), 내물(냇물), 메돼지(멧돼지), 로동자(노동자), 량심(양심), 래일(내일) 등이다. 외래어는 어원대로 주무랑마봉(에베레스트산), 마쟈르(헝가리), 뽈스카(폴란드), 에네르기(에너지) 등 철저하게 원음 주의에 따르고 있다. 더부치(호주머니), 물드레(하늘소), 솔솔이(물뿌리개), 삼촌 어머님(작은 어머님), 값이 녹다(값이 싸다), 칼자리(칼자국), 짜르다(짧다), 피타다(애타다), 내굴(연기), 매게나라에서(나라마다), 농마(녹말) 등 표준어도 상당히 다르다. 하지만 북한은 1949년 한자 폐지·한글전용 실시 이후 지속적으로 말다듬기를 펼쳐와 세평방정리(피타고라스의 정리), 녀성고음(소프라노), 소리표(음표), 집짐승(가축), 산줄기(산맥) 등 언어순화에 많은 노력을 기울이고 있어 남한과 비교된다. 우리 말과 글은 민족의 얼이며 정신적 고향이다. 우리 민족은 온갖 역사적 수난과 상처 속에서도 말과 글을 지켜 왔다. 그러나 분단 50여년 세월은 남북의 언어를 ‘번역’해야 이해할 지경이 됐다. 표준어와 사투리는 다르다. 남북 교과서 언어통일을 위해 남한의 표준어, 북한의 문화어(표준어)를 연구하는 공동대책기구 설립 문제가 절실해졌다./임병호 논설위원

경기천자춘추/축구박물관

우리나라 최초의 축구박물관이 지난 7월 수원월드컵경기장에 생겨났다. 유럽에서는 폴란드에 축구박물관이 있어 이미 관광객들의 명소로 자리잡았으나, 수원월드컵경기장의 축구박물관은 체육분야의 박물관으로는 아시아에서 최초로 만들어진 박물관으로 축구에 관한 국보급의 사료들과 진귀한 보물들이 전시되어 있다. 지금부터 121년전인 1882년 영국수병들이 제물포항에 침입하여 함상생활의 지루함을 달래고자 부두공터에서 축구를 할때 신던 우리나라 최초의 축구화, 지난해 월드컵때 안정환 선수가 미국전에서 감동의 동점골을 넣을 때 신었던 축구화 등 60년대, 70년대, 80년대 축구화가 시대순으로 전시되어 있어 축구화의 변천사를 한눈에 볼 수 있다. 축구유니폼도 1909년의 합바지부터 현대의 신소재 유니폼, 북한, 브라질 등 세계 각국의 선수들이 입었던 유니폼이 선수들의 자필 사인과 함께 전시되어 있다. 우리가 어릴 때 동네 앞 논바닥에서 하던 지푸라기 축구공과 돼지오줌보에 바람을 불어넣어 차던 축구공부터 60년대 가죽축구공과 한일월드컵의 FIFA공인 축구공도 전시되어 있다. 또 1930년대 우리나라 불세출의 골잡이 최정민 선수와 브라질의 축구영웅 펠레, 전성기의 히딩크와 코엘류 감독, 지난해 우리축구사에 길이 남을 월드컵 4강 주역인 이운재, 홍명보, 안정환, 박지성 선수들도 만나볼 수 있다. 그밖에 1904년 창설된 FIFA 페넌트와 1930년 제1회 우루과이월드컵대회부터 2002년 제17회 한일월드컵 때까지의 기념우표, 포스터 등 기록물이 한 회도 빠짐없이 전시되어 있을 뿐 아니라 세계 각국의 축구관련 배지도 수집·전시되어 있다. 또한 우리나라가 최초로 참가한 48년 런던올림픽 때 강호 멕시코를 5대3으로 눌렀으나 2회전에서 스웨덴에 0대12로 패한 공식프로그램 전적표도 볼 수 있다. 우리나라가 월드컵에 처음 참가한 54년 스위스월드컵 예선전에서 일본을 이겨 이승만 대통령이 카퍼레이드를 해 주고 “왜놈을 물리쳐 매우 기쁘다”고 한 그 당시의 신문기사도 볼 수 있으며 김용식 감독의 기본기를 완성하라 명철한 두뇌와 절제력을 가져라 등 10개 항목의 글귀는 지금도 축구선수들의 폐부를 찌르는 듯 하다. 이외에도 100년 전의 축구공 제작기계 및 제작공정, 각 경기장의 입장권 등 축구에 관한 모든 것이 잘 정리·전시되어 있다. 국내 유일의 수원월드컵경기장의 축구박물관을 많은 사람들이 찾아주었으면 하는 바람이 간절하다. /유 도 형수원월드컵경기장관리재단 사무총장

광교산의 아침/평택 김시장의 선택은?

김선기 평택시장의 총선 출마에 대한 현행 ‘공직선거 및 선거부정방지법’(이하 선거법)상 결단시간인 30일이 하루하루 임박해 오고 있다. 김 시장은 지난해 6·13지방선거에서 사전선거운동 혐의로 불구속 기소돼 서울고법 항소심에서 1심 판결의 일부 무죄부분까지 유죄로 인정돼 1심 형량 벌금 80만원보다 70만원이 추가된 150만원을 선고받고 대법원에 상고, 현재 사건이 계류된 상태다. 함께 기소된 평택시청 관련 공무원 3명은 지난 5일 대법원 상고심에서 항소심 판결이 이미 확정됐다. 김 시장이 3선 출마를 앞두고 현직 시장으로 관권을 동원한 이른바 사전 선거기획 및 동향조사 등으로 물의를 빚은 사건 관련자 가운데 유독 김 시장건만 아직 미제로 남아 있는 셈이다. 그러나 동일한 사건인데도 관련 공무원들은 유죄 확정 판결이 나고 김 시장의 확정판결만 오리무중인 것을 두고 일부 시민단체는 의구심을 감추지 못하고 있다. ‘재판은 오직 사법부의 권한인데도 자신이 원하는대로 대법원 재판을 연기, 총선 출마를 위한 시장직 사퇴를 내년 총선 이후 실시토록 획책하고 있다’는 게 일부 시민단체의 주장이다. 문제는 김 시장의 출마동향이 지역사회에서 객관적으로 명백해진 내년 4·15총선을 위해 시장직을 오는 30일안에 사퇴하느냐, 아니면 다음달 14일까지 사퇴하느냐에 있다. 대법원 판결을 다음달 14일까지 끌고 가면 그때 가서 사퇴해도 법적인 하자는 물론 없다. 그러나 선거법상 오는 30일안에 사퇴하면 시장 재·보궐선거를 다음달 30일 치르게 되는데 비해 이달을 지나 다음달 14일까지 사퇴하면 시장 재·보궐선거를 내년 총선이 지난 6월10일께나 치르게 된다. 김 시장이 사퇴를 이달에 하느냐, 다음달에 하느냐 하는 마음 먹기에 따라 평택 시민들이 시장 없는 상태를 8개월이나 감수하느냐, 하지 않느냐는 문제가 달려 있는 것이다. 대법원 확정 판결이 나지 않은 것을 틈새삼아 다음달에 사퇴하면 부시장의 시장직무대행체제로 갈 수밖에 없기 때문이다. 평택시는 현재 미군기지 이전과 평택항 문제 등 중요 현안사안들이 산적해 있다. 민선시장 없는 8개월의 과도체제란 상상조차하기 어려운 게 지역사회 실정이다. 사정은 이런데도 김 시장은 최근까지도 시 산하기구를 늘리는 등 사퇴할 기미를 보이지 않고 있다는 게 내부에서 쏟아져 나온 여론들이다. 시민단체는 “김 시장의 명백한 거취 표명을 요구하면서 선량후보다운 양심이 있는 지를 지켜 보겠다”고 밝히고 있다. 그러나 막상 본인은 아직도 묵묵부답이다. 물론 오는 30일까지는 시일이 남아 있다. 하지만 지역사회와 시민들은 초조하다. 김 시장은 평택시, 송탄시, 평택군 등이 통합하기 이전의 평택군수와 평택시장 등 관선단체장을 포함해 무려 12년이나 평택지역사회를 이끌어 왔다. 이제 그간의 공과에 심사숙고가 있으면서 지역사회와 시민들에게 마지막 봉사의 길이 무엇인가를 선택할 시기가 됐다. 오는 30일과 다음달 14일과의 사퇴시한은 불과 14일 차이다. 시장직에 2주일 더 욕심내다 더 많은 것을 잃지 않길 바라는 게 김 시장을 아끼는 시민들의 충고다. 이 수 영 남부권취재본부장

철도

전차는 철로를 베개 삼아 잠자고 있던 많은 사람들의 머리 위로 지나갔다. 그들의 목은 순간에 잘려졌다. 안개가 걷히고 해가 떠오르자 참혹한 광경이 드러났다. 광포해진 노동자들은 운이 나빴던 차장을 공격했으며, 전차를 전복시킨 후 불을 질렀다. 1899년 서울 서대문에서 청량리까지 개설된 국내 최초의 전차가 빚어낸 끔찍한 사고였다. 어이없게도 당시 전차 선로는 목침대용으로 인기가 높았다. 한여름밤에 모기·파리떼가 들끓는 비좁은 방보다는 선로를 베개 삼아 야외에서 잠자기를 즐겼기 때문이었다. 전차가 개통된 지 10일째였던 1899년 5월26일에는 ‘전차소각사건’이 일어났다. 종로2가 앞을 달리던 전차가 다섯살짜리 어린이를 치어 죽인 것이다. 이 광경을 목격한 아이 아버지가 도끼를 들고 전차에 달려 들었고 전차는 멈추지 않고 지나가려 했다. 분노한 군중들은 차장과 운전사들에게 돌을 던졌고 차량에 불을 질렀다. 식민지 수탈을 위한 일제의 침략 도구이면서 근대문명의 첨병인 철도와 우리 민족과의 만남은 이처럼 난폭했다. 일본은 1899년에 경인철도에 이어 경부·경의·경원선도 개통했다. 철도는 일본 군대의 이동을 신속하고 편리하게 하고 조선에서 수탈한 자원을 일본으로 실어 날랐다. 기차에 대한 거부감은 까닭없이 돌멩이를 날리고 ‘손감자’를 먹였다. 조선 땅에 처음으로 기차가 달리기 시작한 1899년 9월 18일, 노량진과 제물포 사이 경인선이 개통됐을 때 당시 독립신문 기자가 시승기를 썼다. “화륜거 구르는 소리는 우레 같아 천지가 진동하고 굴뚝 연기는 반공에 솟아오르더라. 수레 속에 앉아 영창으로 내다보니 산천초목이 모두 활동하여 달리는 것 같고 나는 새도 미쳐 따르지 못하더라” 걷거나 말 타고 다니는 게 전부였던 시절의 경탄은 오래지 않아 신음으로 바뀌었다. 조선이 일본의 식민지로 전락하고 철도는 일제가 조선의 골수를 빼가는 도구가 됐기 때문이었다. 비록 일제에 의해 개통은 됐지만, 9월 18일 오늘이 한국의 ‘철도의 날’ 이다. 1964년 11월 26일 제정됐다. /임병호 논설위원

목요칼럼/'민중의 민생경제에 코드를'

-청와대 편지- ‘한국호’의 선박이 그러찮아도 순탄치 않은 항해 중 더욱 거센 풍랑을 만났습니다. 항로를 잘못 잡았느니, 출항일자를 잘못 잡았느니 하고 선장을 탓하는 것은 의미가 없는 상황입니다. 저는 노무현 대통령님을 별로 좋아하진 않지만 지금 그런 걸 따질 계제가 아닙니다. 필요한 것은 선장에게 지혜와 용기를 주는 일입니다. 딴은 그렇습니다. 농업시장 개방에 이젠 스위스 공식 관세를 적용할 수도 없을만큼 특히 절박해진 쌀시장 개방의 갈등이 노 대통령의 책임일 수는 없습니다. 십 수년동안 국내 농업구조를 경쟁력 있게 개조하지 못하고 미뤄온 전 정권의 책임이 큽니다. 군수 폭행의 엽기적 불상사를 가져온 부안 원전폐기물처리장 난동 사태 역시 이를 미루고 미룬 전 정권의 잘못에 기인합니다. 외환 위기의 특수 상황으로 마이너스 성장률을 보인 1998년을 빼면 올 경제성장률이 1980년 이후 가장 낮은 3%를 밑도는 것도 전 정권과 무관하지 않아 대통령의 책임만은 아닙니다. 하지만 이 모든 것을 앞으로 잘 감당해내야 하는 것은 분명한 대통령의 책임입니다. 노동운동의 왜곡으로 노동시장이 경직된 잘못을 탄력성있게 풀어야 하는 것도, 그리고 북 핵 문제를 잘 풀어 한반도의 평화를 정착시켜야 하는 것도 대통령의 책임입니다. 또 있습니다. 미국의 이라크 전투병 파병 요청도 종국적으로는 대통령이 단안을 내려야 하는 대통령의 책임에 속합니다. (이밖에 사회불안 요인 해소 등 당면 과제가 많습니다만, 가닥을 크게 잡은 초미의 관심사 만도 이렇습니다.) 어떻게 하실 작정이십니까. 흔히 보혁논리를 많이 내세웁니다. 그러나 이데올로기가 밥을 먹여주는 건 아닙니다. (소련도 중국도 사회주의가 인민을 먹여 살리지 못해 결국 붕괴되고 말았으니 까요.) 극우 논리 역시 능사가 아닙니다. 이런 저런 대통령의 책임을 생각하면 정말 어려운 자리로 압니다. 막중하기가 더 할 수 없어 어렵긴 하지만 해법은 있습니다. 하나 하나를 보시지 말고 총체적으로 판단하십시오. 그 기준은 오로지 국민민복의 실체, 즉 실질가치를 추구하면 됩니다. 보혁 간에 시민단체가 많습니다. 그렇지만 그보다 훨씬 더 많은 침묵의 소리가 있습니다. 이 칼럼을 포함하여 언론 또한 제자백가(諸子百家)의 형상입니다. 그래도 이 사회엔 지성이 있습니다. 농민단체, 노동단체가 막강합니다. 하지만 민중이 있습니다. 중요한 것은 대통령께서 코드를 어디다 맞추느냐에 있습니다. 그건 386세대도, 수석비서관이나, 개혁인사도 아닌 이 나라의 민중입니다. 민중은 지금 경제회생을 간곡히 원합니다. 정치가 뭡니까. 민중을 잘 살게하는 것 아닙니까. 그렇다면 앞서 밝힌 여러 현안을, 파병 문제까지도 다 경제와 연관지어 처결하시는 것이 바로 민중과 접근하는 첩경인 것입니다. 평가를 성급히 기대하지 마십시오. 약효는 늦게 나는 것이 선약입니다. 이른바 지지층의 이탈을 겁내지 마십시오. 지지층보다 더 큰것이 민중입니다. 재야의 정권 투쟁에선 패거리가 유효하여도 국정에서는 패거리가 되레 방해만 될 뿐입니다. YS나 DJ가 실패한 이같은 전철을 되풀이 하지 않기 위해서는 이를 유념하셔야 합니다. 극한논법을 빌리면 가장 민주주의인 척 하는 게 가장 비민주주의일 수도 있습니다. 국력과 시일을 낭비할 여유가 없습니다. 국정 전반에 새로운 분위기를 활성화 할 리더십 발휘가 요구됩니다. 풍랑이 심해 나라가 어려울 수록이 항해의 안정을 유도해야 합니다. 이것이 민중에게 희망을 주는 것입니다. 지금 민중들이 얼마만한 희망을 가질 수 있는 지, 대통령께서 스스로 알아 보시기 바랍니다. 예컨대 중소기업은 말할 게 없고 구멍가게도 어렵다고들 아우성입니다. 민중의 민생경제와 코드를 맞추어 판단하는 데, 모든 현안의 파고를 타개해 나가는 길이 있습니다. 또 뵙겠습니다. /임양은 주필

천자춘추/오의원 의정부 가시는가?

아침 일찍 동네 어귀에서 만난 주민은 나에게 반갑게 인사를 하며 말을 건넨다. “오의원 의정부로 출근하시는 길인가?” 나의 지역구 포천은 의정부 북부지역이라 그분도 서울을 왕래하시며 의정부에 위치한 제2청사를 보고 으레 도의원도 가까운 제2청사로 출근하는 줄 알았나 보다. 그분은 농업을 전업으로 평생을 살아온 동네의 노인이시지만 문제는 이곳 경기북부지역의 많은 사람들이 제2청사의 기능과 업무를 잘 모르고 막연히 경기북도청에 대한 환상을 갖고 있다는 점이다. 그렇다면 우리 경기북부 주민은 각종 규제와 재산권 행사의 제약을 감수하며 버림받은 땅에서 산다는 상대적 박탈감에 살아야만 하는가. 지난 대선 당시 노무현 후보는 행정수도를 충청권으로 옮긴다는 공약으로 충청권에서 선전하여 집권에 성공했다. 비용문제는 차치하더라도 당시 민주당 정부는 햇볕정책으로 통일을 앞당긴다는 정책을 일관성있게 추진했는데 갑자기 행정수도를 옮긴다니. 통일이 되면 다시 서울로 옮기고…. 아무 명분없이 득표전략에 불과한 행정수도 이전과, 각종 정책의 입안 및 실행과정에서 우선순위에서 밀려온 250만 경기북부주민의 염원인 경기북도 신설중 어느 것이 더 절실한가. 미선양과 효순양이 희생된 도로에 가보면 협소한 2차선 도로옆에 그늘의 넋을 위로한다고 비석이 하나 서 있다. 그 비석이 제2, 제3의 사고를 막을 수 있을까. 사고를 막는 일은 도로를 확장하는 것이다. 그런데 그 자명한 일이 경기도내에서는 쉽지 않다는데 문제가 있다. 더 심각한 것은 미군이 한강 이남으로 옮겨간다는 발표가 나온 후에 미군이 주둔하고 있는 동두천의 주민들은 생계를 걱정하며 반대 시위를 하고 있다. 미국 동북부를 보면 코네티컷, 버몬트, 로드 아일랜드 등등 상당히 적은 면적의 주들이 서로 붙어 있다. 물론 그들의 주생성 과정과 역사가 우리와 같지는 않지만 획일화한 잣대로 작은 주들을 통합하지 않았다. 그들은 다양성을 인정하고 있는 것이다. 다양성의 인정, 그리고 진정한 의미의 지방자치와 지방분권화, 이것이 바로 민주주의의 조건이 아닐까. /오병익.경기도의회 의원

독자투고/'수원 청소년문화센터' 내 금연을...

청소년 시설이 전무했던 수원에서 우리 청소년들이 마음놓고 이용할 수 있는 수원청소년문화센터가 생겼다. 요즘 저녁 나절이나 휴일이면 이용 청소년들로 문전성시를 이루고, 각종 강좌며 기획 프로그램들이 건실하며 유익해 참여 청소년들이 늘어난다고 한다. 센터 주변에 살고있는 나는 아쉬운 일이 있을 때마다 도서관이며 온누리 홀 등을 자주 들르고 있는데 그 운영 실태가 날로 발전하고 있어 가슴 뿌듯함을 느낀다. 8월 어느 날의 일이다. 회의 차 은하수 홀에 들른 김에 시간도 넉넉해 시설물을 살펴보던 중 몹시 실망스런 일을 목격하게 되었다. 요즘 정부에서도 국민들의 건강을 위해 다중의 시민이 모이는 장소는 금연장소로 지정하는 등, 금연 열풍이 확산되고 있는데, 하물며 청소년들의 전용시설에서 금연이 지켜지지 않는 모습을 보고 아연실색했다. 더구나 그 장소가 센터의 운영과 무관한 시설관리공단의 노동조합 사무실과 운영위원회 또는 회의실 등 가뜩이나 부족한 청소년시설에 불필요한 사무실을 차지한 사람들이 건강에 해로운 담배를 피우고 잡담하는 행태는 바람직한 일이 아니라 생각된다. 청소년들의 시설을 빌려 쓰는 것만도 미안한 일인데 청소년들의 건강을 해치는 행동은 삼가야하며, 내친 김에 청소년 센터의 고유업무와 무관한 사무실은 이전해야 한다고 생각한다. 혹시 센터의 직원분들도 아직까지 흡연하는 분이 있다면 청소년들의 건강을 내가 지켜준다는 마음으로 금연을 부탁드린다. /김달성·수원시 팔달구 매탄1동

9월 18일 경기만평, 당구公

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