열린글밭/인생 열상(人生 十床)

몇일전 농협의 농가주부 모임에서 혼자 사시며 이제껏 한번도 생일상을 받아 본 적이 없는 83세 할머니께 ‘노인 생신상 차려 드리기’행사를 벌여 칭찬과 함께 기쁨과 회한의 울음 바다를 만들었다는 기사를 보았다. 팔순을 넘도록 혼자이신 할머니께 베푼 사랑은 어떤 색이었을까. 할머니의 만수무강을 빌며 열 가지 재미있는 생일상을 그려보려 한다. 사람은 본디 천수(天壽)를 가지고 태어나며 천수는 열번의 상(床)을 받는 것으로 누린다고 한다. 열번의 상은 백일, 돐, 회갑, 고희(古稀), 희수(喜壽), 산수(傘壽), 미수(米壽), 졸수(卒壽), 다수(茶壽)를 말한다. 주목할 것은 희수부터 한자의 초서를 이용한 숫자로서 의미를 나타낸다는 것이다. 초서를 순서대로 이어쓰면 재미있는 숫자 표기를 발견 할 수 있다. 희수의 한 초서는 七十七로 표기되므로 77세, 산수의 산은 八十으로 80세, 미수는 米자로 부수를 풀면 八十八 88세, 졸수의 졸은 九十으로 90세, 백수의 흰백은 일백에서 한획이 적어 99세, 다수의 다자는 十+十+九十八로 합하면 108세를 나타내고 있다. 이는 대개 동양적인 의미의 계산임에는 틀림이 없겠으나 과거 조상들의 사농공상에서 선비와 농업이 보기좋은 모습으로 결부된 것은 아닌지. 재미있는 것은 한국인의 주식이며 농업소득의 절반이상을 차지하는 쌀이 88세 미수에 도입되고 있으며 다수에 인용되는 차 또한 재미있다. 차를 다스리 듯 건강을 다스리면 천수는 누구나 누릴 수 있는 복이란 뜻일게다. 얼마전 모 방송국에서 건강과 젊음을 유지케 하는 음식으로 마늘, 녹차, 토마토, 적포도주를 소개한 적이 있다. 효능이 탁월한 음식도 좋지만 신토불이를 재료로, 건강한 식품을 성심으로 공경의 마음을 담아 마련한 효스런 생일상이야말로 천수를 위한 최고 으뜸 생일상이리라. ‘노인상 차려 드리기’의 효성스런 마음이 계속 이어지기를 바라며 천수는 정직하고 고운 심성을 가진 자가 누릴 수 있는 최고의 복이 아닐런지./이강을·서울 영등포구 양평동

9월 20일 경기만평, 당구公

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실업고교생 현장실습, 문제점 많다

실업계 고등학생들이 전공 분야에 맞춰 학교 아닌 기업체 등에서 현장 실습을 하는 것은 오랜 교육계의 관행이다. 이론으로 배운 과목을 실제로 경험하므로써 실기 숙련에 적지 않은 도움을 준다. 그러나 본보가 보도(17일자 1면)한대로 도내 상당수 실업계 고등학교 학생들이 현장 실습이란 명목으로 기업체 등에서 과중한 노동에 시달려 왔다는 것은 있을 수 없는 일이다. 학부모 입장에서라도 학교와 기업체의 적합치 못한 처사를 따지지 않을 수 없다. 더구나 상당수의 학생들이 현장 실습기간 중 단 한 차례도 수업을 받지 않은 것은 학교측의 중대한 과오다. 학습권 침해가 분명하므로 마땅히 책임을 물어야 한다. 현행 법률상 실업계 고등학교 3년 재학기간 동안 학생들은 최소 34시간에서 최장 6개월까지 학교장의 재량에 따라 현장 실습을 한다. 교육인적자원부가 최근 국회 교육위원회에 제출한 자료를 보면 지난해 도내 실업계 3학년 학생 중 여학생 1만3천249명을 포함, 총 2만7천871명이 현장 실습에 참여했다. 하지만 이들 학생들 가운데 10%가 넘는 2천897명이 법적 기준인 6개월을 초과해 실습을 받았고, 또 실습생이라는 이유로 참여학생 중 1천233명이 법정 최저 임금인 50만2천900원보다 훨씬 적은 임금을 받았다. 게다가 2천700여명의 학생들이 하루 평균 10시간 이상의 초과근무에 시달렸다니 학생들을 근로자로 취급, 임금과 노동력을 착취한 셈이다. 세상 물정 모르는 학생들을 수탈 대상으로 삼은 것은 지탄을 면할 수 없다. 문제는 현장실습시 월 1회 이상 학교에 출석해야 하는 규정에도 불구하고 실습기간동안 단 1차례도 등교하지 않은 학생이 무려 4천216명으로 참여학생의 15%에 달한다. 특히 현장 실습에 나선 학생들 중 절반이 넘는 1만6천131명이 취업에 실패한 것으로 드러나 현장 실습이 취업에 도움을 주지 못하고 기업체에 잇속만 챙겨준다는 비판을 면키 어렵게 됐다. 산업체 현장 실습에서 상당수 학생들이 학습권 침해를 받고 임금과 근로기간 등 노동조건에서 차별대우를 받는다면 현장 실습은 기업체의 임금착취 수단에 지나지 않는다. 실업계 고3 학생들의 현장 실습은 교육과정의 일환이다. 교육계는 물론 기업체의 책임이 없다 할 수 없다. 실질적인 현장 실습 방안이 마련돼야 한다.

수도권 ‘2순환도로’ 독자추진의 타당성

경기도가 수도권 제2외곽순환도로의 독자 추진에 나서고자 하는 것은 이유가 된다. 갈팡질팡하는 건교부 시책에 보조를 맞추기 보다는 차라리 지역사회의 주관 사업으로 독자 추진하는 게 훨씬 더 능률적이라는 판단을 갖는다. 경기도는 능히 이를 해낼 만 한 능력이 있다. 제2외곽순환도로가 시계 방향으로 하여 수원~화성~송도~김포~파주~양주~남양주~양평~용인으로 이어지는 연장 210km 개설에 드는 약 15조원의 사업비가 엄청나긴 하다. 이래서 이런 장기 사업이 흔히 실현 가능성에 의문이 제기되곤 했고, 또 장미빛 계획에 그쳐 불발된 사례가 없지 않은 것 또한 사실이다. 그러나 이의 관철이 반드시 있어야 한다고 보는 것은 제2외곽순환도로는 당장 수도권 교통난의 숨통을 트는 절대적 요체일 뿐만 아니라 장차 균형발전의 미래적 지표가 된다고 믿어 의심치 않기 때문이다. 또 손학규 경기도지사가 취임 1주년에 즈음하여 밝힌 지역 경쟁력 강화 차원의 도로 등 사회간접자본 확충 피력과 맥을 같이 하는 것이라는 소신이 선다. 중앙정부가 내년 예산의 적자재정을 피해 사회간접자본의 확충을 삭감했으면 웅도의 경기도 같은 지방정부라도 나서야 투자균형을 이룬다. 이리하여 경기도에 당부코자 하는 것은 막대한 사업비 재원으로 이미 계획된 민자유치, 택지개발 이익금도 좋지만 과감한 기채도 주저하지 말라는 것이다. 아울러 동탄~화성~오산 구간의 사업우선도 인정은 하나, 되도록이면 전 구간의 순환도로 편입 부지를 조속히 확보하는 방안을 강구하는 게 상책이다. 제2외곽순환도로는 어차피 유료도로화 해야 한다. 이의 세입을 전망한 투자계획으로 편입부지를 미리 확보해 두면 땅값 상승 요인이 배제되어 상당 고액의 기채를 하여도 투자의 건전성 및 효율성을 충분히 기할 수가 있다. 특별회계를 두는 것도 한 방법이다. 또 편입부지를 미리 확보해 두면 공사 시기에 가서 야기되기 쉬운 국지적 분쟁이나 갈등도 미리 예방이 가능하다. 물론 전 구간의 공사 완공시기는 2010년 전후, 아니면 2015년께 가야 마칠 수도 있다. 하지만 4~6차로든, 추가 10차로든 간에 일단 확정지은 노선의 전 구간에 기본 부지만 수년내 확보해 두면 이미 절반의 2차외곽순환도로는 진척된 거나 다름이 없다. 이의 사업추진에 역동적 창의와 동력이 있기를 경기도에 간곡히 당부하고자 한다.

9월 19일 경기만평, 당구公

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‘두 장관’ 동거 ‘내정자’ 법적 지위는 없다

‘대통령도 당선자 시절(업무 인수 인계를)거치듯, (장관도) 업무의 인수 인계가 필요하다’는 정찬용 대통령 인사보좌관의 말은 의문이다. 장관의 소임이 막중하긴 하지만, 1개 부처로 제한된 장관직이 국정 전반에 걸친 대통령 업무처럼 기간을 두어야 할 정도로 인수 인계가 난해하다고는 믿지 않는다. 이번 허성관 행자부 장관 내정자, 최낙정 해수부 장관 내정자 발표는 행자부·해수부에 모두 ‘두 장관 동거’의 이상한 현상을 가져왔다. 김두관 행자부 장관과 허성관 동장관 내정자, 허성관 해수부 장관과 최낙정 동장관 내정자의 공존은 건국 이후 처음 보는 정부조직의 기현상이다. 국가의 골격인 정부 조직은 임면권자의 공식 절차에 의해 임용되는 것이 지, 아무리 임면권자라도 말로 ‘네가 무슨 장관하라’고 해서 장관 행세를 할 수 있는 것은 아니다. 이같은 비공식 장관 발표 경위에 헌법상의 총리 제청권이 과연 반영됐는 지, 아니면 앞으로 공식 임명에 순수한 총리 자의로 행사될 것인 지가 궁금하다. 김두관 행자부 장관이 태풍 피해 복구를 마무리할 때까지는 사표 수리가 되지 않을 것이라는 게 정 보좌관의 전언이다. 그렇다면 태풍 피해의 복구 마무리가 어느 단계를 의미하는 것인지는 알 수 없으나 김 장관의 적극적 퇴임 의지가 없는한 정부 조직의 기현상이 쉽게 끝나지 않을 것 같다. 내정자 신분으로 임용 예정부처의 업무를 브리핑 받는 것도 괴이하다. 현직 장관이 다른 부처 장관을 놔둔 채 그 다른 부처의 업무보고를 받는 일이 있었다는 말을 일찍이 듣지 못했다. 대통령 당선자는 선거에 의해 취임이 확정된 법률적 신분이 부여된다. 그러나 장관 내정자라는 법률적 지위는 어느 법규에도 없다. 이것이 정 보좌관의 말이 말이 될 수 없는 또 하나의 이유다. 이 바람에 행자부와 해수부 공무원들이 두 장관 동거로 인해 보고 체계에 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 국회 농림해양수산위는 행자부 장관 내정자 겸, 허성관 해수부 장관을 상대로 회의를 계속할 지 여부를 논의하는 촌극이 벌어지기도 했다. 장관 내정자 파문이 김두관 행자부 장관 퇴임과 관련한 어떤 뜻이 숨어 있는 지, 장관직 인수 인계의 새로운 개혁 의도인 지는 알 수 없다. 분명한 것은 대통령 의중의 내정자 신분으로는 공조직 인사원칙을 어기는 공무 담임권이 있다고 볼 수 없으므로 개혁이라면 방향이 잘못됐다는 사실이다.

경기·인천 재해대책 문제 있다

경기·인천지역이 태풍 ‘매미’의 피해에서 벗어난 듯 싶었는데 계속 폭우가 쏟아지고 앞으로도 한 두차례의 태풍이 예보된 상태여서 불안을 금할 수 없다. 더구나 경기도내에 붕괴위험이 있거나 보수·보강이 필요한 재난위험시설이 53개소나 돼 심히 우려된다. 조사에 빠진 것까지 합치면 훨씬 많을 것이다. 7월말 현재 붕괴위험이 우려되는 E급 공공시설물 등이 4개소, 즉각 보수·보강이 요구되는 D급 건축물이 49개소나 된다니 걱정이 크다. 수원, 고양, 부천, 안양, 광명, 군포 등에 있는 이들 재난위험 건물들이 아파트, 연립주택, 공동주택이라는 점에서 문제가 심각하다. 건물 상단부가 기울거나 옹벽에 균열 현상이 드러나 한눈에 보아도 위험천만 상태다. 이렇게 재난·재해가 예상되는 데도 미리 조치하지 않고, 특별점검이나 재건축조합 설립 인가 신청 등 소극적으로 대처하고 있어 위태롭기 짝이 없다. 건물·교량 등의 붕괴위험 뿐만이 아니다. 경기도와 인천시 등 지자체들이 구호물자를 기준보다 부족하게 비축해놓고 재해대책기금조차 확보하지 않는 등 재난대책에 허술한 것도 고질적인 재난·재해 불감증이다. 경기도의 경우, 최근 10년간 연평균 7천362가구의 이재민이 발생, 이에 상응하는 구호물자를 확보해야 하는 데도 응급구호세트 비축률이 42.5%, 재가구호용세트 비축률이 26.6%에 불과하다. 인천시도 재해대비에 소홀하기는 마찬가지다. 태풍과 폭우, 해일 등 자연재해 예방과 대비를 위해 적립·운영하고 있는 재난관리기금을 지난 3년동안 단 1건만을 지출하는 등 부실하게 운영했다. 재난관리법에 따르면 지방세법상 보통세 수입의 평균 연액의 1000분에 2에 해당하는 금액을 재난관리기금으로 적립, 조성하여 사용토록 돼 있다. 그러나 대부분의 지방자치단체가 무관심으로 일관하다가 재난·재해가 발생하면 구호·복구비가 없어 우왕좌왕하는 늑장행정을 면치 못했다. 자연재앙이 주는 피해는 참담하다. 지난해 경기·인천지역을 강타한 태풍 ‘루사’의 상처가 아직도 아물지 않은 상태에서 안일하게 대처한다면 보다 막심한 피해를 입게 될 것이다. 붕괴 위험이 있는 건물은 물론 하천, 제방, 대형공사 현장 등의 재해 예방대책 및 복구계획을 세우고 재해기금, 구호물자 비축에도 만전을 기하기 바란다.

남북교과서 언어차이

분단 반세기를 넘기면서 남북간 언어의 이질화가 매우 심각해졌다. 특히 초·중·고 교과서는 번역없이는 뜻이 통하지 않을 정도다. 한 예를 들어 북한 고등중학교 1학년 (중 1) 국어 교과서 내용 중 “일남이는 고기를 잡느라고 물참봉이 된 바지를 억이 막혀 내려다 보았다. (중략) 일 없어, 난 오늘 물고기를 꼭 잡아야 해. 못 잡으면 꽝포장이가 되거던” 은 남한에서 “일남이는 고기를 잡느라고 물에 흠뻑 젖은 바지를 기가 막힌다는 표정으로 내려다 보았다. 괜찮아, 난 오늘 물고기를 꼭 잡아야 해. 못 잡으면 허풍쟁이가 되거든”이라는 문장이다. 한국어문교열기자협회와 남북어문교류위원회가 분단 이후 최초로 지난 4월부터 4개월간 북한 초·중·고 교과서 7개 과목 9권을 조사한 결과를 보면 이질화된 언어가 여간 안타까운 게 아니다. 사이시옷·두음법칙이 없고 외래어는 어원대로 쓴다. 예컨대 홰불(횃불), 내물(냇물), 메돼지(멧돼지), 로동자(노동자), 량심(양심), 래일(내일) 등이다. 외래어는 어원대로 주무랑마봉(에베레스트산), 마쟈르(헝가리), 뽈스카(폴란드), 에네르기(에너지) 등 철저하게 원음 주의에 따르고 있다. 더부치(호주머니), 물드레(하늘소), 솔솔이(물뿌리개), 삼촌 어머님(작은 어머님), 값이 녹다(값이 싸다), 칼자리(칼자국), 짜르다(짧다), 피타다(애타다), 내굴(연기), 매게나라에서(나라마다), 농마(녹말) 등 표준어도 상당히 다르다. 하지만 북한은 1949년 한자 폐지·한글전용 실시 이후 지속적으로 말다듬기를 펼쳐와 세평방정리(피타고라스의 정리), 녀성고음(소프라노), 소리표(음표), 집짐승(가축), 산줄기(산맥) 등 언어순화에 많은 노력을 기울이고 있어 남한과 비교된다. 우리 말과 글은 민족의 얼이며 정신적 고향이다. 우리 민족은 온갖 역사적 수난과 상처 속에서도 말과 글을 지켜 왔다. 그러나 분단 50여년 세월은 남북의 언어를 ‘번역’해야 이해할 지경이 됐다. 표준어와 사투리는 다르다. 남북 교과서 언어통일을 위해 남한의 표준어, 북한의 문화어(표준어)를 연구하는 공동대책기구 설립 문제가 절실해졌다./임병호 논설위원

경기천자춘추/축구박물관

우리나라 최초의 축구박물관이 지난 7월 수원월드컵경기장에 생겨났다. 유럽에서는 폴란드에 축구박물관이 있어 이미 관광객들의 명소로 자리잡았으나, 수원월드컵경기장의 축구박물관은 체육분야의 박물관으로는 아시아에서 최초로 만들어진 박물관으로 축구에 관한 국보급의 사료들과 진귀한 보물들이 전시되어 있다. 지금부터 121년전인 1882년 영국수병들이 제물포항에 침입하여 함상생활의 지루함을 달래고자 부두공터에서 축구를 할때 신던 우리나라 최초의 축구화, 지난해 월드컵때 안정환 선수가 미국전에서 감동의 동점골을 넣을 때 신었던 축구화 등 60년대, 70년대, 80년대 축구화가 시대순으로 전시되어 있어 축구화의 변천사를 한눈에 볼 수 있다. 축구유니폼도 1909년의 합바지부터 현대의 신소재 유니폼, 북한, 브라질 등 세계 각국의 선수들이 입었던 유니폼이 선수들의 자필 사인과 함께 전시되어 있다. 우리가 어릴 때 동네 앞 논바닥에서 하던 지푸라기 축구공과 돼지오줌보에 바람을 불어넣어 차던 축구공부터 60년대 가죽축구공과 한일월드컵의 FIFA공인 축구공도 전시되어 있다. 또 1930년대 우리나라 불세출의 골잡이 최정민 선수와 브라질의 축구영웅 펠레, 전성기의 히딩크와 코엘류 감독, 지난해 우리축구사에 길이 남을 월드컵 4강 주역인 이운재, 홍명보, 안정환, 박지성 선수들도 만나볼 수 있다. 그밖에 1904년 창설된 FIFA 페넌트와 1930년 제1회 우루과이월드컵대회부터 2002년 제17회 한일월드컵 때까지의 기념우표, 포스터 등 기록물이 한 회도 빠짐없이 전시되어 있을 뿐 아니라 세계 각국의 축구관련 배지도 수집·전시되어 있다. 또한 우리나라가 최초로 참가한 48년 런던올림픽 때 강호 멕시코를 5대3으로 눌렀으나 2회전에서 스웨덴에 0대12로 패한 공식프로그램 전적표도 볼 수 있다. 우리나라가 월드컵에 처음 참가한 54년 스위스월드컵 예선전에서 일본을 이겨 이승만 대통령이 카퍼레이드를 해 주고 “왜놈을 물리쳐 매우 기쁘다”고 한 그 당시의 신문기사도 볼 수 있으며 김용식 감독의 기본기를 완성하라 명철한 두뇌와 절제력을 가져라 등 10개 항목의 글귀는 지금도 축구선수들의 폐부를 찌르는 듯 하다. 이외에도 100년 전의 축구공 제작기계 및 제작공정, 각 경기장의 입장권 등 축구에 관한 모든 것이 잘 정리·전시되어 있다. 국내 유일의 수원월드컵경기장의 축구박물관을 많은 사람들이 찾아주었으면 하는 바람이 간절하다. /유 도 형수원월드컵경기장관리재단 사무총장

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