자녀교육 위해 찾는 최고의 교육도시로 변신중

오산시가 신뢰받는 공교육도시, 혁신교육의 본고장으로 거듭나고 있다. 곽상욱 오산시장은 2010년 7월 취임하면서 신뢰받는 공교육도시를 만들기 위해 그해 10월 교육협력과를 신설하고 교육도시 기반 조성을 위해 노력했다. 지난해 2월부터는 경기도교육청과 혁신교육지구 MOU를 체결하고 혁신교육사업을 꾸준히 추진했다. 그 결과 지난해 7월 전국기초자치단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 교육부문 우수상을 받았고, 2012국가경쟁력대상에서는 교육도시부문 대상을 받는 영예를 거머쥐었다. 오산시 혁신교육사업의 두드러진 성과인 시민참여학교를 중심으로 지난 2년간 오산의 교육이 얼마나 변화했는지를 알아본다. ■공교육 활성화 위한 인프라 구축 오산시는 2011년 경기도 지정 혁신학교에 준하는 오산시만의 혁신학교인 물향기학교 5개교(성호초, 화성초, 운천초, 매홀중, 운천고)를 지정했다. 이 학교들은 학교별 혁신벨트의 역할을 수행하며, 학교별 특성에 맞는 교육과정을 만드는 등 지속적인 노력을 기울여 올해 운천고와 매홀중이 경기도교육청 지정 혁신학교로 지정되는 성과를 거뒀다. 또 시는 선생님들이 가르치는 일에 전념할 수 있도록 교무행정 실무자를 지원함으로써 교수-학습과 행정업무를 분리하는 토대를 마련했다. 또한, 학습자 중심의 교수학습 방법의 다양화를 통해 배움 중심의 수업혁신을 이루고자 9개교(매홀초, 양산초, 원동초, 필봉초, 고현초, 금암초, 원일중, 세마중, 운암고)에 학교별로 4~6명의 수업보조교사를 지원해 학습의 질의 높였다. 학교 수업에 토론 문화를 접목하기 위해 일선 교사를 상대로 차별화된 토론교육연수를 진행하고, 연수를 마친 교사들의 교사연구모임과 학교에서의 동아리 모임 확대 및 토론대회개최 등을 통해 효과를 극대화하는 것도 잊지 않았다. ■교육과정의 다양화특성화 도모 시는 교육과정에 창의지성을 접목해 학교별 실정과 특성에 맞는 프로그램을 운영할 수 있도록 17개 학교를 공모사업으로 선정해 운영하고 있다. 이와 함께 학생들이 스스로 참여하는 장을 통한 배움 욕구를 충족하고 지역사회 활동을 통한 예비지역 거버넌스를 구축할 수 있도록 프로젝트형 학생동아리를 지원하고, 중학교 및 고등학교 학생 회장단 연합회를 구성해 학교폭력 없는 학교 만들기, 학생이 기획한 축제만들기 등 학생이 주체가 되는 학교환경을 만들어가고 있다. 또 지역인프라를 활용해 차별화된 교육을 실시하기 위해 K-55 미군부대의 자원봉사 미군장병과 자매결연을 맺고 군인들이 학교를 방문해 생활영어 수업을 할 수 있도록 지원하는 등 교과서 위주의 학습이 아닌 학생들이 실제 활용할 수 있는 영어회화 능력 향상을 돕고 있다. ■ 오산 지역만의 교육특화사업 시는 혁신교육 지역특화사업으로 전국 최초로 혁신교육지원센터를 설립, 혁신교육에 대한 연구 및 지원 활동은 물론 시민참여학교, 학부모 공부, 비전스쿨 사업 등 시가 기획한 지역특화사업을 추진 중이다. 시민참여학교는 오산 전역을 교육의 현장으로 학생들에게 교과와 연계된 체험학습 프로그램을 제공하는 것으로, 지난해 5월 운영이 시작된 뒤 현재까지 380회에 걸쳐 1만4천명이 참여했다. 탐방학교 코스는 현재 오산천(에코리움), 물향기수목원, 독산성, 고인돌, 궐리사, 전통시장, 재활용센터, 시청시의회, 하수처리장, 텃밭농사, UN군초전비, 화성오산교육지원청 등 13개로, 시청시의회탐방학교에서는 4학년 사회 교과의 지방자치단체 역할과 의미에 대해, 고인돌 탐방학교는 5학년 사회 교과 선사시대의 사람들을, 전통시장탐방학교에서는 6학년 사회 교과 우리 경제의 성장과 과제 등 각 탐방별로 학년별 교과와 연계된 프로그램으로 학생과 교사들의 호응을 얻고 있다. 지난해 3월 13개 팀 130명의 학부모가 모여 시작한 학부모스터디도 현재 20개 팀 193명으로 인원이 늘어나는 등 활발한 활동을 보이고 있다. 학부모스터디는 학부모들에게 자원봉사 기회를 제공해 사회기여 분위기를 정착하는데 일조하고 있다. 시는 스터디 참여자의 역량강화를 위해 멘토를 지원, 스터디 그룹의 활동과 정착을 돕고 있다. ■유아교육부터 책임지는 오산시 시는 유아교육 활성화를 위해 공립유치원 종일반 운영 및 사립유치원 교재교구비 지원사업 등 다양한 혜택을 제공하고 있다. 올해는 신규 사업으로 셋째아 이상 유치원 수업료 지원 사업과 사립유치원 교사 처우개선비 지급사업을 포함, 총 4개 사업에 4억7천300만원을 지원한다. 셋째아 이상 자녀에 대한 수업료 지원사업은 학부모의 유아학비 부담을 완화하고 출산과 양육에 유리한 환경조성에 이바지하고 있으며, 우수교사의 유출방지를 위한 관내 사립유치원 처우개선비는 교사의 사기를 진작시켜 내실 있는 유아교육의 기반을 확립하는 데 큰 역할을 하고 있다. ■학생 1만9천400여명 급식지원 오산시는 2010년 9월 초등학교 5~6학년 4천 956명을 시작으로 2011년 초등학교 전체 1만 4천676명에게 무상급식을 지원하고 있다. 올해는 지원 대상을 확대해 관내 초등학교 전체, 중학교 3학년, 유치원(만 5세) 1만9천400여명으로 확대했다. 곽상욱 오산시장은 지난 2년간 행복한 교육도시 오산으로 변화시키고자 혁신교육사업을 추진한 결과, 이제는 자녀교육을 위해 오산으로 이사를 오는 등 교육도시로 변모하고 있다며 앞으로 남은 2년 동안은 혁신교육사업의 내실화를 통해 오산시가 전국 최고의 교육도시가 되도록 모든 행정력을 집중해 나갈 것이라고 강조했다. 오산=강경구기자 kangkg@kyeonggi.com

오산문화재단 출범 표류

오산시립미술관(문화공장 오산)의 운영주체인 (재)오산문화재단의 출범 지연(본보 15일자 5면)으로 운영 차질이 우려되고 있는 가운데 오산시가 재단 출범에 안이하게 대처하고 있어 비난을 사고 있다. 26일 오산시와 시의회에 따르면 시는 지난 15일 문화재단 상임이사를 선발하고 18일 시의회에 임명동의안을 제출했으나, 시의회가 정식 안건 채택을 거부해 현재 개회 중인 185회 정례회에서는 처리가 불가능해졌다. 시의회는 집행부가 안건은 회기 개회 1주일 전에 제출해야 한다는 규칙을 지키지 않아 임명동의안을 거부한 것으로 알려졌다. 이에 따라 7월 중순께 오산문화재단을 출범시키고 미술관을 개관한다는 오산시 계획은 물론, 시립미술관 운영에도 차질이 불가피해졌다. 75억여원을 들여 건립한 시립미술관의 개관이 재단 출범 문제로 지연되면서 시의 미숙한 업무처리 등 안이한 대처에 대한 비난의 목소리가 커지고 있다. 시는 앞선 지난 5월 (재)오산문화재단 조례 및 정관 제정과정에서 이미 시의회와 한 차례 갈등을 겪었음에도 이번 상임이사 임명동의안을 처리하면서 시의회와의 공조는 커녕 협조요청조차 하지 않았다. 실제 시는 지난 15일 공모를 통해 재단 상임이사를 선발해 놓고 18일 시의회에 동의안을 제출할 때까지 나흘 동안 시의회에 진행상황을 설명하지 않았으며, 김진원 의장은 물론 시의원들에게 한 차례도 협조 요청을 하지 않았다. 이에 대해 시 관계자는 현재 큐레이터 등 문화재단 직원 채용을 위한 공모를 진행하고 있다며 상임이사 동의안도 시의회와 협력해 문화재단이 조속히 출범할 수 있도록 최선을 다하겠다고 말했다. 한편, 김진원 시의회 의장은 임명동의안은 시의회 개원 이래 처음 다뤄지는 안건이라 처리 절차 등 여러 가지를 준비할 시간이 필요한데 시간이 촉박해 반려했다며 주요 사안인 만큼 의원들과 상의해 이른 시일 내에 임시회를 소집하는 방안을 강구하겠다고 말했다. 오산=강경구기자 kangkg@kyeonggi.com

“집행부 면죄부 주는 행감 안돼…대안 제시할 터”

하반기 의장 선거문제로 말미암은 불협화음으로 시의원들을 바라보는 여론이 곱지 않은 가운데 실시되는 행정사무감사인 만큼 더욱더 잘해야겠다는 생각뿐입니다. 25일부터 실시되는 오산시의회 행정사무감사 특별위원회 최인혜 위원장은 이번 행정사무감사를 통해 시의원에 대한 부정적인 여론을 상쇄하고 공부하며 일하는 시의원의 모습을 보여줄 수 있도록 하겠다고 강조했다. 최 위원장은 동료 의원들과 집행부에서 추진하는 각종 사업과 주요 시책에 대한 사전검토를 마쳤다며 주요 건설 현장방문을 통해 수집한 사업추진 현황 자료를 바탕으로 불합리한 부분은 바로잡고 적절한 대안을 제시하겠다고 밝혔다. 이어 효율적인 사업추진을 위해서는 계획수립과 진행에 한 치의 오차가 없어야 하고, 시의회는 예산낭비를 방지하고 시민의 알 권리를 충족시켜야 할 막중한 책임감이 있는 만큼 이번 행정사무감사에 최선을 다하겠다고 말했다. 피감기관인 집행부에 대해 최 위원장은 행정사무감사는 집행부에 대한 면죄부를 주는 단순한 통과의례가 절대 아니다. 잘못된 부분은 고치고 대안을 제시하는 자리인 만큼 좀 더 긴장하고 성실하게 임해줄 것을 당부했다. 최 위원장은 시의회 전반기 마지막 행정사무감사로 동료 의원들의 열의가 전과 다르다며 효율적인 회의 진행으로 내실 있는 2012년도 행정사무감사가 되도록 하겠다고 다짐했다. 오산=강경구기자 kangkg@kyeonggi.com

오산, 부가세 35억 1천만원 돌려받아

오산시는 지난 2007년부터 2010년까지 초과 납부했던 부가가치세 35억1천만원을 환급받았다고 24일 밝혔다. 시는 지난 2007년 부가가치세법 시행령 개정으로 지방자치단체의 부동산 임대업과 기타 운동시설 운영업 등이 부가가치세 과세대상에 포함됨에 따라 체육시설 등 건립비와 오산시민 스포츠센터 운영비 등에 대한 미공제분 등을 받아냈다. 특히 시는 올해 초 부가가치세 환급 청구를 위한 세부 계획을 세우고 2007년부터 2010년까지 신고 납부된 부가가치세 관련 자료와 세금계산서 등 증빙자료를 재검토, 매입세액 공제분에 대한 부가가치세 환급을 청구해 지난 4월 30억8천만원에 대한 환급 처리를 마쳤다. 또 부가가치세 경정청구 3년 경과분에 대한 고충 민원을 제기해 국민권익위원회 시정 권고에 따라 이달 중순께 4억3천700만원을 환급받았다. 이에 따라 시는 경정청구를 통해 지난 4월에 환급받은 30억8천만원과 국민권익위원회 결정에 따라 환급받은 4억3천700만원을 합친 총 35억1천700만원을 되돌려 받았다. 곽상욱 오산시장은 이번에 부가가치세 환급으로 확보된 예산은 시의 중점 목표사업인 일자리 창출과 혁신교육사업 등 시민 복리증진을 위해 사용하겠다고 말했다. 오산=강경구기자 kangkg@kyeonggi.com

오산시, 에너지 절약시책 적극 추진

오산시는 2012년도 하반기 에너지절약 추진계획에 따라 때 이른 무더위 때문인 전력 수요 급증에 대비하고 범국가적 에너지 절약 추진에 적극적으로 동참한다고 21일 밝혔다. 시는 에너지절약 추진 대책본부를 구성하고 담당부서 및 담당자를 지정해 기관별 추진실적을 분석평가하고 산하기관의 에너지절약 추진사항 등을 총괄하기로 했다. 또 사무실별 에너지 사용실태를 점검하고 미사용 전원 차단, 냉방온도 28℃ 유지, 냉난방 가동시간 줄이기, 계단 이용하기 등 에너지 절약을 여러 각도를 추진토록 했다. 민간부문에서는 대형할인점의 냉방 온도를 26℃ 이상으로 제한하고 점포, 상가 등의 다중소비시설에 대해서는 출입문을 열어 놓은 채 에어컨을 틀어대는 냉방 영업 행위를 금지키로 했다. 한편, 오산시는 지난 21일 오후 2시부터 20분간 민방위 재난경보발령과 함께 정전대비 전력 위기대응 훈련을 실시했으며 같은 시간 오산역 광장에서 시민들에게 부채 및 절전 안내문을 배포하며 범시민 절전캠페인을 전개했다. 시 관계자는 때 이른 무더위로 국가적으로 전력난이 예상된다며 시민들의 불편이 예상되지만, 에너지절약에 이해와 협조를 당부한다고 말했다. 오산=강경구 기자 kangkg@kyeonggi.com

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