[사설] 전기차 단지 유치 고생 광명·시흥/전북道 지원으로 펄펄 나는 군산시

전기차는 화석연료를 사용하지 않는다. 이산화탄소(CO2)나 질소산화물(NOx)를 배출하지 않는다. 운행비용이 저렴해 경제적이다. 차량 수명이 상대적으로 길다. 사고 때 폭발 위험성이 적다. 자택에서 충전이 가능하다. 운전 조작이 간편하다. 얼마나 좋은가. 이게 새 자동차 시장이다. 이 산업이 집결하는 전기차 집적단지다. 자동차 산업의 새로운 요람이다. 이걸 잡는 지역이 융성한다. 이 청사진에 도전한 지역이 있다. 광명ㆍ시흥이다. 안 그래도 지난 30년간 수도 권내 자동차 산업의 요람이었다. 관련 고급 두뇌에 대한 접근성에서 어느 지역보다 우월하다. 때마침 광명ㆍ시흥 3기 신도시가 조성 중이다. 여기에 집적 단지를 넣자는 지역 요구다. 지역민의 총의는 이미 확인됐다. 양기대 의원이 조사한 통계가 있다. 관련 구상에 대해 응답 시민의 70.5%가 필요하다고 답했다. 지역 정치권도 한마음이다. 지난 19일 주민 간담회도 개최했다. 국가에도 핵심 산업구조다. 기초자치단체 혼자 뛰어서 될 일이 아니다. 광역 지자체가 함께 뛰어서 중앙 정부를 움직여야 한다. 그래서 절실히 기다리는 게 경기도 협조다. 경기도 국감에서 양기대 의원이 편 것도 그 주장이다. 주민, 지자체, 기아차 회사, 기아차 노조 등도 긍정적으로 반응하고 있고 문재인 대통령께서도 이를 적극적으로 돕겠다고 확약했다며 경기도가 큰 프로젝트 속에서 진행해야 한다고 했다. 이재명 경기도지사의 답은 이랬다. 최선을 다해 지원하겠다 기업을 유치하기 위해서는 혜택을 줘야 하는데 그러면 특혜를 줬다고 공격을 한다. 최첨단 산업을 경기도에 안착시키는 노력에 누가 공격을 한다는 것인지. 그래서일까. 적어도 지금까지 경기도의 역할은 안 보인다. 나름의 이유가 있을 수 있다. 쉽사리 나서지 못할 사정도 있을 수 있다. 경기도 책임을 섣불리 논하지는 않겠나. 대신 다른 예를 보자. 전북 군산 새만금 산단이다. GM이 철수하면서 철퇴를 맞았다. 미래 먹거리 고민이 심각했다. 거기서 도출된 방향이 있다. 내연기관 차 생산지에서 전기차 집적 단지로의 변신이다. 관련 기술 기업들이 몰리고 있다. 더 정확히 말하면 끌어들이고 있다. 이를테면 2019년 명신산업이 갔다. 전기차를 생산하겠다고 했다. 160억원의 보조금을 투자받았다. 전북도와 군산이 함께 해준 돈이다. 이러는데 기업이 안 가겠나. 광명ㆍ시흥에 희망이 없는 게 아니다. 늦었지만 경쟁력은 충분하다. 수도권이라는 입지가 곧 재산이다. 고급 두뇌 접근성이 여전히 최고다. 지금부터 해도 최고의 전기차 집적단지를 만들 수 있다. 그러려면 제일 급선무가 경기도의 관심과 지원이다. 전북도와는 비교 안 될 웅도, 경기도다.

[사설] 국회, 여야 후보 특검 위한 조속 입법을

이재명 더불어민주당 대선후보가 지난 18일 대장동 의혹과 관련해 특검을 수용하겠다고 말했다. 지금까지 특검에 대해 여러 가지 조건을 제시했던 이 후보가 전향적인 입장을 밝힌 것이다. 이에 윤석열 국민의힘 대선후보는 이 후보의 특검 수용에 대해 즉각 찬성 의사를 말하면서 동시에 윤 후보 자신에게 제기된 고발 사주 의혹도 특검을 수용할 의사를 밝혔다. 내년 3월9일 제20대 대통령 선거에서 격돌할 여야 양대 정당 후보 모두 대장동 과 고발 사주 의혹과 관련하여 고소고발된 상태다. 이들 2개 의혹에 대하여 검찰과 공수처가 수사를 하고 있지만, 야당은 물론 국민들 대부분이 이들 수사기관이 지금까지 행한 수사에 대해 불신을 하고 있어 설령 수사 결과를 발표하더라도 신뢰하기 어렵다는 것이 현재의 여론이다. 이는 최근 국민의 과반수 이상이 이들 사건에 대한 특검에 찬성한다는 여론 조사가 이를 말해주고 있다. 이제 특검 수용 여부는 국회에 공이 넘어갔다. 이재명윤석열 양 대선후보가 특검 수용을 밝힌 만큼 특검 실현 가능성이 상당히 커졌으므로 국회는 여야가 조속한 협상을 통해 특검에 대한 범위, 일정 등 구체적인 논의를 해야 된다. 여야는 다른 조건을 달지 말고 즉각 협상을 통해 특검에 대한 합의를 해야지, 그렇지 못하면 결국 책임은 양 후보에게 돌아간다. 대선이 110일도 남지 않아 시간이 없기 때문에 여야는 서둘러 특검 입법을 논의해야 된다. 국회는 내년 대선 후보들의 공식 선거운동이 시작되는 2월15일 이전에 특검 수사를 끝내야 하는 일정을 감안, 즉각 합의를 해야 된다. 이는 2007년 대선이 준 특검 교훈을 국회는 반면교사로 삼아야 된다. 제17대 대통령 선거 시 투표일 임박해서 한나라당 이명박 후보의 다스(DAS) 실소유주 의혹을 수사한 검찰이 무혐의 처분을 내렸다. 또한 BBK 특검 역시 면죄부를 줌으로써 이명박 후보가 대선에서 당선됐다. 그러나 이들 사건은 10년 후에 혐의가 확인돼 이 전 대통령이 구속됐다는 것을 국회는 반면교사로 삼아야 한다. 내년 대선에서 이런 의혹이 발생하지 않도록 조속 특검 입법을 통해 사건의 실체를 규명, 국민에게 알리는 것이 국회의 의무이다. 대장동과 고발 사주 의혹을 밝히는 특검을 하려면 우선 중립성이 보장돼야 한다. 중립성이 보장되려면 공신력 있는 대한변호사협회와 같은 단체에게 특별검사 추천권을 주는 것이 필요하다. 여야는 소모적 공방을 하지 말고 조속히 특검을 할 수 있는 협상을 해 의혹 자체를 분명하게 규명함으로써 이명박 전 대통령과 같은 전철을 되풀이 하지 않도록 해야 된다. 이번만큼은 내년 대선에 앞서 후보자들과 관련된 의혹의 실체를 특검이 명확히 규명해 알림으로써 유권자가 올바른 지도자를 선택할 수 있는 기회를 주기를 거듭 요망한다.

[사설] 야구는 시민이 준 사랑에 보답했다

KT 위즈가 한국 프로야구를 제패했다. 정규리그 우승에 이어 한국시리즈까지 거머쥐었다. 한순간, 한순간이 시민의 행복이었다. 정규리그는 한국 프로야구 사상 첫 1위 결정전을 했다. 삼성 라이온스와의 단판승이었다. 1대0의 극적인 승부가 모두를 전율케 했다. 이어진 한국시리즈는 충격에 가까웠다. 많은 전문가들이 두산 베어스의 승리를 점쳤다. 7년 연속 한국시리즈에 오른 관록의 팀이다. 여기에서 KT 위즈가 역사를 썼다. 1차전부터 4차전까지 전승했다. 누구도 예상 못한 4대0 완승이다. 프로스포츠가 지역민에 줄 수 있는 행복이 무엇인지를 115만명 수원 시민에 증명했다. 시상식에 염태영 수원시장이 함께 했다. 선수들과 격의 없이 부둥켜안고 축하했다. 우승컵을 들어 올리는 순간도 함께 했다. 선수들에 의해 들어 올려지기도 했다. 야구 해설자인 허구연씨가 이런 설명을 했다. 프로야구 우승 현장에서 지자체 시장이 선수들과 저렇게 함께 하는 건 처음 봅니다. 우승의 비결을 얘기하는 순서에서도 그는 또 한 번 수원시를 언급했다. 수원시는 KT 위즈가 출범할 때 한 약속을 100% 지켰다. 이런 지자체는 없다. 지자체 역할에 대한 호평은 다음 날로, 다른 언론으로 계속 이어지는 중이다. 실제로 수원시의 프로야구 지원은 상당했다. 기존 야구장을 바꿔 2만2천명이 들어가는 KT위즈파크를 만들었다. 550억원이 들어갔다. 25년간 무료로 쓰게 했다. 창단 초기 붐 조성을 위한 노력도 대단했다. 장안구청 등 유관기관에서 관중 확보를 위한 다양한 이벤트를 했다. 칭찬받을 자격이 충분하다. 굳이 우리까지 보태지 않아도 될 듯싶다. 우리의 관심은 KT 위즈가 보여준 프로스포츠의 책임의식에 있다. 4년 전 연패의 수렁에 빠졌을 때 한 팬이 외롭게 들고 있던 피켓이 있다. 최고의 팬 서비스는 승리입니다. 그 요구를 KT가 풀어 그 시민 품에 안겼다. 여기에 지금까지 선수와 구단 하나하나가 보여준 애향심 가득한 처신도 빼놓을 수 없다. 구단이 각계와 맺었던 지역 활동이 거론하기 어려울만큼 많다. 시민 사랑에 대한 보답이다. 이걸 못하는 스포츠도 있다. 경기장이다 뭐다 지원은 다 챙긴다. 지원받는 게 권리라도 되는 양 당당해진다. 혈세가 가려준 보호막에서 챙기는 건 오로지 구단 이익이다. 성적 올린 선수 확보보다 비싸게 선수 파는 계산에 혈안이다. 시민들이 그 속을 훤히 알고 있다. 몰라서 두고 보는 게 아니다, 수원에는 4대 프로스포츠가 다 있다. 프로야구, 프로축구, 프로배구, 프로농구. 이 중에 자체 경기장을 갖고 있는 스포츠 구단은 없다. 모두 시민들이 지은 경기장을 사용하고 있다. 이런 시민 지원에 대한 보답이 필요한 거 아닌가. 그 행복하고 당당한 본보기를 이번에 KT 야구가 보여줬다.

[사설] 산림청의 우유부단한 행정 때문에/前대통령 시신 3주째 겉돌고 있다

노태우 전 대통령이 서거한 것은 10월26일이다. 5일 뒤인 같은 달 30일 국가장이 치러졌다. 고인은 생전에 국립묘지 안장을 원했던 듯하다. 하지만, 국민정서나 법률적으로 불가능했다. 그래서 유족이 장지를 지목했다. 파주 통일동산 인근 임야다. 국가장까지 치른 전직 대통령의 장지다. 얼마든지 긍정적으로 볼 수 있는 수준의 방향이다. 그런데 이게 여지껏 겉돌고 있었다. 본보가 이를 보도했다. 국민이 할 말을 잃고 있다. 장지 결정 내지 논의 과정을 되짚어 보자. 고 노태우 전 대통령 국가장 장례위원회(위원장 김부겸 국무총리)가 지난달 27일 유족과 협의했다. 그 결과 파주지역에 묘역을 조성키로 했다. 위원회는 이를 파주시에 통보하고 협조를 요청했다. 유족 측이 지목한 장지는 파주 통일동산 인근 산림청 소유 탄현면 성동리 임야(한록산)다. 행정안전부, 산림청, 파주시 등이 모여 지난 3일 관련 회의까지 했다. 이랬던 절차가 중단된 것이다. 회의를 통해 유족들이 원한 임야의 소유자는 산림청 소유다. 산림청이 8만9천여㎡ 중 1만6천여㎡를 매각해야 한다. 애초 회의는 산림청이 보존산지를 용도 변경 후 기획재정부에 이관하는 방안 등 매각 계획을 추후 보고하는 것으로 결론났었다. 그런데 그 후 어떤 입장도 없다. 국유림 매각의 가능 여부조차 밝히지 않고 있다. 흘러나오는 얘기는 있다. 묘지 조성을 위한 국유림 매각이 적절하지 않다는 입장이다. 비공식 입장이다. 이렇게 되면서 상황이 이상하게 가고 있다. 고인의 시신이 오도 가도 못한다. 장례 치른 지 3주일 지나도록 파주 탄현면 검단사에 임시 안치돼 있다. 유족 측이 수정된 의견을 냈다. 애초 장례위원회 측에 요청했던 1만6천여㎡에서 991㎡으로 대폭 축소했다. 실제 묘지 사용도 8.3㎡만 하겠다고도 했다. 입장도 조심스럽다. 장지 선정이 늦어지더라도 그냥 기약 없이 기다리겠다. 그런데도 산림청은 아무 답이 없다. 노코멘트다. 국가장을 치렀다. 국무총리가 장례위원장도 맡았다. 거기서 논의된 장지다. 이쯤 되면 사실상 정부가 주도한 장지 결정이다. 이런 문제를 질질 끌고 있다. 우리가 산림청에 매각을 권하는 것이 아니다. 유족 뜻을 수용하라는 것도 아니다. 안 되면 안 된다고 빨리 밝히라는 것이다. 이게 뭔가. 행정 결정 지연으로 전(前) 대통령 시신이 3주째 겉돌고 있다. 해외 뉴스에 나올 얘기 아닌가. 만일, 그들 가족의 시신이래도 이랬을 것인가.

[사설] 군공항 소음피해 보상, 불합리한 기준 개선해야

군공항 소음법의 불합리한 보상 기준이 논란이다. 비슷한 소음 피해를 겪는 아파트라도 보상 기준이 되는 소음 등고선에 포함되지 않을 경우 보상을 받을 수 없어 형평성 문제가 제기되고 있다. 수원시의회가 관련 법안 개정을 촉구하고 나섰다. 시의회는 17일 더불어민주당 김정렬 의원(평ㆍ호매실동)이 대표 발의한 군소음 법적 피해보상기준 완화를 위한 군소음보상법 개정 촉구 건의안을 만장일치로 채택했다. 수십년간 소음 피해를 입어 뒤늦게 보상법안이 마련됐지만 제대로 보상받지 못하는 시민들을 위한 조치다. 2020년 11월 시행된 군용 비행장군 사격장 소음 방지 및 피해 보상에 관한 법률에 따라 내년부터 소음대책지역 주민들에게 보상금이 지급된다. 국방부는 올해 4월까지 전국 103개 군공항사격장 일대 소음측정 및 시뮬레이션 분석 등을 마쳤다. 경기도내 수원ㆍ성남ㆍ화성시 등 군공항 인근 지역의 소음 영향도도 조사했다. 이후 소음대책지역을 확정하기 위해 주민 의견수렴 절차를 밟았다. 이 과정에서 억울한 사례들이 쏟아졌다. 수원시 권선구 세류2동의 미영아파트는 총 9개동 가운데 6개동만 보상대상에 포함되고, 나머지 3개동은 제외된다. 소음 피해는 모두 받고 있는데 기준이 불합리해 보상 대상에서 제외되는 것이다. 아파트 관리사무소 측은 법이 황당하다며 탄원서를 준비하고 있다. 수원지역에만 이런 아파트가 7개 있다. 평동구운동세류동권선동곡선동금곡동 등의 피해 주민들은 국방부를 방문해 집단 항의했다. 수원시의회는 건의안을 통해 보상 대상 기준을 건축물이 아닌 지형ㆍ지물 기준으로 변경해 범위를 확대해달라고 요구했다. 군용비행장 보상액 지급 기준을 민간항공기와 똑같은 75웨클 이상으로 변경하고 소음대책지역의 소음영향도 기준에서 대도시 지역 구분을 삭제해야 한다고도 했다. 또 국방부에 소음방지 및 소음피해 보상에 관한 기본계획 수립시, 지방자치단체의 의견을 반영하고 소음피해 대책사업 및 주민지원 사업을 위한 법적 근거를 마련해달라고 했다. 더불어민주당 김진표 국회의원(수원무)도 국정감사에서 기계적으로 분류한 소음 등고선 때문에 같은 아파트임에도 피해 보상 대상에서 제외된 경우가 있다며 국방부가 보상 기준을 새롭게 보완해야 한다고 주장했다. 국방부도 법안의 불합리함과 형평성 문제를 인지했다. 그렇다면 내년 보상 이전까지 기준을 개선해야 한다. 수십년간 고통과 피해를 주고, 주민을 우롱하는 일은 없어야 한다. 억울한 주민이 발생하지 않게 법과 제도를 신속히 정비해야 한다.

[사설] 반쪽 운행되는 GTX-A, 특단 대책 마련해야

파주와 동탄을 잇는 수도권광역급행철도(GTX) A노선이 개통 후 3년 이상 반쪽 운행될 것으로 보인다. 중간역인 서울 강남의 삼성역 개통이 지연된 데 따른 것이다. 서울시의 영동대로 복합환승센터 개발사업에 통합된 삼성역 정거장 개통이 예정보다 크게 늦어지면서 빚어지는 일이다. 수도권 주민들의 교통 불편과 피해가 불가피하게 생겼다. 감사원의 국가철도공단 감사 보고서에 따르면 GTX-A 노선의 동탄~삼성 구간은 2023년 12월, 삼성~파주 운정 구간은 2024년 6월 개통 예정이다. 중간역인 삼성역은 2028년 4월에야 개통된다. 때문에 GTX-A 노선이 개통돼도 이용 승객이 가장 많은 삼성역에는 정차할 수 없다. 경기 남부권 승객들은 서울에 가려면 수서역까지만 이용 가능하다. 감사보고서에 따르면 국토부는 2015년 GTX-A노선 중 삼성~동탄 노선을 2021년 개통을 목표로 추진했다. 이후 서울시의 삼성역 일대 영동대로 복합환승센터 사업과 통합해 추진하는 내용의 업무협약을 서울시와 맺었다. 이 사업은 서울시의 사업계획 변경, 정부와의 예산 문제 등으로 공사 발주와 착공이 늦어졌다. 하지만 국토부는 공사 지연 가능성을 인지하고도 별다른 조치를 취하지 않았다. 동탄삼성 노선은 당초 계획보다 2년 이상 늦게 개통된다. 여기에 삼성역 정거장 개통이 더 늦어지면서 GTX-A 노선은 동탄~수서역, 운정~서울역으로 분리 운영해야 한다. 두 노선이 연결돼도 삼성역은 무정차 통과해야 한다. 수도권 장거리 통근자들의 편리를 위해 만들어진 광역급행철도가 수년간 제 역할을 못하게 됐다. 경기북부까지 SRT(수서고속열차)를 연결하려던 의정부 연장안도 암초를 만났다. GTX-A노선의 삼성~동탄 구간 건설사업은 동탄2신도시 광역교통개선대책 중 하나로 지정돼 신도시 입주민들이 8천억원의 사업비를 부담했다. 택지개발 사업비에 광역교통개선대책 사업비를 포함시켜 분양가에 반영했다. 실질적으로 신도시 입주민들이 사업비를 부담하면서도 공사 지연으로 GTX-A를 제대로 이용할 수 없게 된 상황이다. 빠른 개통을 기대했던 주민들은 당초보다 늦어진 데다, 삼성역 개통 지연으로 교통 불편이 예상돼 불만이 크다. 민간사업자의 영업손실금도 추가 부담해야 할 것으로 예상된다. 감사원은 서울시와 국토부에 공기 단축을 위한 특단대책을 마련하라고 통보했다. 당연한 조치다. 서울시는 현재 삼성역 구간의 공사기간을 단축할 수 있도록 보완설계에 들어간 상태다. 서울시와 국토부는 감사결과를 수용하고, GTX-A노선이 조속히 완전하게 연결운영될 수 있도록 머리를 맞대야 한다.

[사설] 道 국제협력 기구 신·증설, 시작하자

요소수 충격이 계속되고 있다. 출발은 중국과 호주의 석탄 갈등이다. 중국이 자국 수요를 충당한다며 요소 수출을 중단했다. 이 두 나라 갈등이 우리에 튀었다. 요소 수입량의 97%를 중국에 의존한다. 국내 시장에 요소 품귀가 곧바로 빚어졌다. 직접 피해는 경유차와 기업 활동이다. 1천300만 최대 인구가 있다. 경유차 피해자도 가장 많다. 170만5천개 중소기업이 있다. 역시 가장 많은 기업이 도에 있다. 해결 기미도 보이지 않는다. 국제 관계 리스크의 예다. 도가 요소수 대응 TF를 구성했다. 국내적으로는 자가 운전자 및 기업의 애로를 청취하고 있다. 국외적으로는 요소수 관련 업체의 경로 지원, 필수 수입품목 국산화 기술개발 지원 등도 염두에 두고 있다. 하지만 실제적인 효과가 크지 않다. 그도 그럴게, 국제 산업 분야를 조율할 능력이 도에는 부족하다. 구체적으로 인력 조직이 없다. 국제 관계 문제는 국가의 관리 영역이라는 오랜 관념이 지배하고 있어서다. 이 부분에 대한 자체 능력을 갖춰야 한다는 지적이 많다. 이를 실현할 가장 직접적인 구상도 얘기된다. 핵심은 바로 경기도 차원의 전담기구 설치 확충이다. 도청 내 정식 행정기구로 국제 협력 업무 전담 부서를 만들고 민간 영역의 관련 재단도 만들 필요가 있다. 현재도 외교 통상과가 운영 중이긴 하다. 하지만, 활동 반경이 국제 간 현안 분석 및 동향 파악 수준에 머물고 있다. 보다 적극적인 교류 업무로 재편 확대할 필요가 있어 보인다. 마침 이와 관련된 연구도 최근 있었다. 세종대학교 산학협력단과 도가 추진한 연구다. 이 연구 결과를 바탕으로 8월에는 보고서까지 도출됐다. 여기서도 도청 내 조직 신설 또는 확대에 대한 필요성이 핵심 검토 사안이다. 그 후 두어달이 지났다. 내용 실현이 안 보인다. 외교 등 분야의 도 정책이나 사업을 계획할 때 참고하는 정도로만 활용된다. 일본의 반도체 보복, 중국의 부품 보복 때마다 피해 중심에 놓였던 경기도였는데. 아쉽다. 혹 선출직 구미에 맞지 않아서일까. 업무 자체가 도민에 광범위하게 와 닿지는 않는다. 정치 공학적으로 표가 되지 않는 분야일 수 있다. 그렇다 보니 우선순위에서 자꾸 밀려날 수도 있다. 하지만, 이보다 시급한 경기도 경쟁력 제고는 없다. 더 미룰 수 없는 개편이다. 도민 삶을 안정적으로 성장시켜 가는데 절대적인 것이 국가 통상 지원이다. 이런 일이 정치적 판단, 표심 순위에 밀린다면 그건 정말 잘못된 판단이다. 당장 만들자.

[사설] 원격수업 악용 사이버 교권침해, 강력 대응해야

코로나19 사태 장기화로 온라인 수업이 진행되면서 사이버 교권침해가 크게 증가했다. 비대면 교육환경이 지속되면서 원격수업과 관련한 개인정보 유출, 악성 민원, SNS상 명예훼손 등 사이버 교권침해가 새로운 유형의 교권침해로 떠올랐다. 한국교원단체총연합회에는 지난해와 올해 온라인으로 인한 사이버 교권침해 상담이 부쩍 늘었다. 학생이 온라인에 교사 명의를 무단 도용해 글을 올리거나, 교사 사진을 몰래 찍어 실명과 욕설을 SNS에 게시하는 사례가 있었다. 실제 경기도내 한 중학교의 A군은 수업과제를 올리는 온라인 공간에 성기 그림을 올렸다. 학생들만 있는 채팅방에선 교사 사진을 두고 성적인 대화를 나누기도 했다. 고등학생 B군은 영상제작 과제 수행에서 윗옷을 벗고 촬영한 영상을 교사에게 SNS로 전송했다. 또 한 고등학교의 C학생은 자신의 닉네임을 성적인 표현이 담긴 OOO을 먹고 싶다로 바꾸며 성희롱 했다. 중고거래 사이트에 원격수업 중인 교사 사진을 올린 경우도 있다. 이런 사례가 나올 때 교사들은 불쾌감과 수치심을 느낀다. 어떤 교사는 불안감에 수업하기가 힘들다고 한다. 하지만 학교나 교육청의 처분은 미온적이고 미흡하다. 올 상반기 전국교직원노조가 전국 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고교 교사 1천341명을 상대로 설문조사한 결과, 55.2%의 응답자가 원격수업과 관련해 교권침해 피해를 입었다고 했다. 지난해 경기도교육청엔 134건의 교권침해 사례가 접수됐다. 이중 원격수업으로 인한 피해는 모욕 및 명예훼손 6건, 성폭력 범죄 1건, 불법정보유통 1건, 성적 굴욕감 및 혐오감 11건 등 15%를 차지했다. 교권침해가 발생해도 절반 가량은 가해자에게 별도 조치를 하지 않는 것으로 드러났다. 현재 교육청에서는 온라인수업 중 발생하는 교육활동 및 교권 침해사례에 대해 학교교권보호위원회를 통해 처분 수위를 정하고, 필요한 경우 가해학생과 학부모를 대상으로 특별교육을 이수하도록 하는 등의 조치를 하고 있다. 하지만 실제는 교권보호위원회가 제대로 열리지 않고, 열린다해도 사후약방문 수준에 머물러 근본적인 해결 대책이 못된다. 온라인수업 중 교사나 학우들의 얼굴을 캡쳐해 음란물과 합성하는 딥페이크 같은 수위 높은 사이버성폭력에 대한 대응 방안도 없다. 전문가들은 대면보다 소통이 어려운 원격수업 특성 탓에 사이버 교권침해가 발생하고 있다고 진단했다. 교사와 학생 간 대화, 비대면 시대에 맞는 소통의 장을 늘리고 인성교육을 강화해야 한다. 교권보호에 대해선 사후 처리에 중점을 두기보다 사전 예방교육이 필요하다. 피해 교사의 회복지원 방안도 강화해야 한다.

[사설] 법원의 잇단 ‘영업·재산권 침해’ 결정/일산대교 무료화는 反시장 행정이었나

일산대교 통행료 무료화가 또 중단됐다. 법원의 가처분 신청 인용에 의해서다. 법원이 15일 내린 결정문의 요지는 영업의 자유, 재산권 보호다. 통행료 징수 금지로써 신청인의 사업을 법률적으로나 사실상으로 금지하고 것은 영업의 자유나 재산권을 침해하는 것이라고 판단했다. 본안 소송에서 다툼이 있을 수 있음도 적시했다. 도가 공익처분 형식으로 통행료 징수를 금지하는 처분을 할 수 있는지상당한 다툼이 예상된다고 했다. 일산대교 무료화는 이재명 전 도지사의 마지막 결재 사안이다. 지난달 26일 결재했고, 다음 날부터 무료 통행이 시작됐다. 이에 일산대교(주)측이 가처분을 신청했고, 법원이 11월 3일 이를 받아들였다. 논리상 통행료가 다시 부활한 것이었다. 하지만, 통행료 무료는 계속 이어졌다. 경기도가 가처분 인용 즉시 통행료 징수금지 처분(2차)을 추가로 내렸기 때문이다. 그 2차 처분을 법원이 또 막은 것이다. 이제 통행료는 18일부터 부활한다. 법원은 경기도 처분을 두 차례나 뒤집었다. 결정의 논지가 일관됐다. 15일 결정문의 한 부분이다. 앞서 신청인인 일산대교 측의 사업시행자 지위를 유지하는 취지의 결정이 있던 점에 비춰 신청인의 유일한 수입원이자 주된 업무인 통행료 징수를 금지하는 이 사건 처분은 선행 사건 결정과 배치된다. 경기도 2차 처분이 법원의 3일자 가처분 결정에 역행한 것이라는 설명이다. 이쯤 되면 더 이상 처분 강행은 어려워 보인다. 찬찬히 복기해 보자. 원래 인하 아니었나. 논란 시작은 올 1월쯤이다. 이재준 고양시장이 던졌다. 무료화였다. 이걸 경기도가 받았다. 이재명 지사가 2월 이렇게 밝혔다. 통행료 인하 방안을 추진한다. 정확한 워딩이 인하였다. 그랬는데 갑자기 입장이 강해지기 시작했다. 형법적으로 봤을 때 (일산대교 주주는)배임행위(3월)라고 공격했다. 도덕성을 잃어버린 모습(4월)이라며 강해졌다. 정치 셈법이 가미되는 과정이었다고 본다. 가처분 결정문의 논지가 영업 자유 또는 재산권 침해다. 이는 자유 시장 경제의 기본 가치다. 대한민국 법 해석이 시작되는 기본 명제다. 거꾸로 풀면 일산대교 판시의 논지가 보인다. 영업 자유에 위배되는 행정이었다는 얘기다. 재산권을 침해한 행정이었다는 얘기다. 자유 시장 경제에 가치를 벗어난 행정이었다는 얘기다. 본안 재판에서의 상당한 다툼이 예상된다고 했는데. 무슨 얘기겠나. 논란 많을 행정이라는 설명 아니겠나. 깊이 생각해볼 문제다.

[사설] 경기도·남양주 쟁투, 갈 길 까마득/일방 이재명 빠졌다, 여기서 끝내라

법원이 남양주시 공무원 16명의 손을 들어줬다. 경기도가 시에 징계를 요구했던 당사자들이다. 앞서 경기도는 지난 4월 종합감사에 따라 필요한 자료를 시에 요구했다. 이에 시가 자료를 제출하지 않아 감사가 중단됐다. 이후 자료 제출 감사 자료를 요구했으나 또 거부당했다. 이에 도가 지난 9월 16명을 징계하도록 시에 요구했다. 그러자 이들이 경기도지사를 상대로 징계요구처분 집행정지 가처분 신청을 했다. 이에 대한 결정이다. 재판부인 수원지법 행정3부(부장판사김정중)는 남양주시 공무원 등 신청인이 제출한 소명자료에 의하면 주문 기재 처분의 효력으로 신청인들에게 생길 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위해 위 처분의 효력을 정지할 긴급한 필요가 있다고 인정된다고 했다. 반면 징계의 시급성에 대한 판단도 별도로 하고 있다. 효력정지로 인해 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 있는 때에 해당한다고 인정할 만한 자료도 없다고 밝혔다. 가처분 결정은 본안과 무관한 사전 처분 성격이다. 징계가 확정되면 회복하기 어려운 손해가 있음을 인정한 정도다. 굳이 징계를 서둘러야 할 급박한 이유가 없다는 점을 밝힌 것이다. 문장대로 풀어 해석하면 시간을 갖고 차분히 살피라는 취지다. 그럼에도, 가처분 인용이 갖는 소송 현실적 의미는 무겁다. 인용된 원고 쪽 희망으로 여겨진다. 남양주시가 고무될만한 일이다. 답답한 건 이 본안 소송이 언제 끝날지 알 수 없다는 점이다. 경기도에는 이재명 지사가 가고 없다. 이 싸움의 시작은 이재명 지사와 조광한 시장이었다. 2020년 4월부터 시작됐고 그 중심에 두 수장이 있다. 당시 이재명 지사가 지역 화폐 방식의 재난지원금 지급을 밀어붙였다. 남양주시가 이 방식을 따르지 않았다. 이어 도가 감사를 시작했고 시는 반발하기 시작했다. 도는 감사 이유를 정기 감사와 제보ㆍ언론 보도가 감사 이유라고 했다. 이제와서 따지면 무엇하겠나. 그건 지역 화폐 갈등이었다. 그 후 과정의 옳고 그름에 대한 판단은 내리지 않겠다. 우리가 펴는 논평에 그런 결론이 필요하지도 않다. 오직 묻고 싶은 건 이 순간에도 계속 싸우는 이유다. 경기도와 남양주시는 기관이다. 그 기관의 행위 주체는 사람이다. 남양주는 조광한 시장이었고, 경기도는 이재명 지사였다. 그 일방인 이 지사가 퇴임하고 갔다. 싸움의 경기도 측 주체가 없어졌다. 그런데도 계속 싸운다. 누가 독려하는 싸움인가. 누구를 증오하는 싸움인가. 1년 반 꼬여온 실타래다. 푸는 게 쉽지 않을 수 있다. 수장의 판단이 중요하다. 평온하게 상황을 관조하기 바란다. 싸워야 할 일방(一方)이 없어졌다. 분노할 적의(適意)도 그만큼 없어졌다. 이건 싸울 이유가 사라진 싸움이다.

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