[사설] 경기북부지역, 의료시설 확충 시급하다

지난 10일 실시된 경기도의회 보건복지위원회의 행정사무감사에서 경기북부지역의 의료시설의 열악함에 대한 질타가 있었다. 경기북부지역의 빈약한 의료시설에 대한 지적과 이에 대한 확충방안에 대한 요구는 경기도의회는 물론 해당 시군의회의 행정감사에서 매년 단골메뉴로 등장하고 있지만, 아직까지 도와 해당 지자체는 주민들이 만족할만한 대책을 강구하지 못해 경기북부 주민의 불만사항으로 되어 있다. 경기북부는 남북 대치에 따른 접경지역이라는 이유로 경기남부에 비해 상당히 많은 제약을 받아 왔으며, 이로 인하여 각종 시설이 노후화 내지 낙후화가 되어 주민의 삶의 질이 점차 나빠지고 있다. 경기북부에 터전을 잡고 사는 도민은 약 345만명에 달하고 있으며, 이는 서울과 경기남부에 이어 전국에서 세 번째로 인구가 많다. 이에 역대 경기도지사들은 경기북부가 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등 각 분야별로 제약을 받고 있어 발전에 지장을 받고 있다면서 이에 대한 개선책을 제시했지만, 실제로 경기북부 주민들이 만족할만한 성과를 내지 못하고 있다. 그동안 본보는 경기북부의 낙후 시설에 대한 특집 보도를 통해 이에 대한 문제점과 해결책을 지속적으로 제시했지만 행정당국으로부터 역시 만족한 답변을 받지 못하고 있다. 특히 의료시설 부족이 가장 시급히 해결해야 될 과제이다. 경기도의료원이 있는 파주, 포천을 제외한 도시에선 의료시설 부족을 넘어 의료 공백과 마찬가지 상태이다. 지난 10일 도의회 보건복지위 소속 박재만 의원의 지적과 같이 손가락 하나가 절단돼서 30~40㎞를 헤매야 하는 상황이 비일비재하게 발생하고 있다면, 이는 심각한 문제가 아닐 수 없다. 실제로 지난 3월 60대 여성과 70대 남성이 각각 흉통과 의식장애로 병원을 헤매다가 경기북부가 아닌 30㎞가량 떨어진 서울지역 병원으로 옮겨, 치료를 받았다. 국립중앙의료원 공공보건의료지원센터에서 제공하는 헬스맵 자료(2019년 기준)에 따르면 경기북부의 접경지역을 포함한 13개 도시의 2차 병원 수가 2곳을 넘지 못하는 것으로 나타난 것에서도 알 수 있다. 동두천과 양주, 파주의 병원 수는 각각 1, 1.6, 1.7로 비슷했으며, 북한과 맞닿은 연천은 0.1로 경기북부 최하위권을 기록하고 있다. 경기남부지역에 위치한 수원 팔달구의 수치가 101인 것과 비교하면 경기북부의 의료시설이 얼마나 빈약한 것인가를 알 수 있다. 경기남부지역은 병원이 넘쳐나고 있다. 몸이 아팠을 때 제대로 치료를 받을 수 있는 병원이 근처에 없다면 이 얼마나 난감한 일인가. 경기도와 해당 지자체는 의료 무인도 경기북부의 고질적인 의료 문제를 해결하기 위해 민관 거버넌스를 구축하거나 거점병원을 신설하는 등 해결책 강구에 박차를 가하길 바란다. 의료시설 확대를 통해 경기북부지역 주민의 오랜 숙원을 풀어주기 바란다.

[사설] 예상대로 유튜브 대선으로 가고 있다/또 다른 예상, 유튜브 센 쪽이 이긴다

유튜브 대선이 될 거란 예상은 맞았다. 특정 후보 지지 유튜브가 범람하고 있다. 굳이 상호를 돌려 말할 필요 없다. 유튜브다. 수년전만 해도 일부의 취미 활동이었다. 전체적 수준 역시 형편없었다. 이게 완전히 달라졌다. 그 기폭제 역할을 하는 것이 이번 대선이다. 후보가 어딜 가든 따라간다. 기존 방송은 할 수 없다. 평론 수준도 나름대로 한 단계 높아졌다. 여기에 주류 인사들의 출연까지 늘어나고 있다. 급변한 영향력이다. 특히 특수를 누리고 있는 곳이 국민의힘이다. 이미 당내 경선 과정에서 유튜브 파워가 발휘됐다. 윤석열 후보를 지지하는 유튜브가 특히 그랬다. 노골적으로 윤 후보를 지지했다. 경쟁 상대 후보에 대한 매몰찬 공격을 서슴지 않았다. 윤 후보가 가는 곳마다 실시간 중계를 이어갔다. 독자층이 급격히 늘었다. 언제부턴가 시청률 총량에서 기존 방송을 뛰어넘었다. 윤 후보 승리에 기여한 바가 크다. 당내 모두가 인정하는 얘기다. 이제는 당내 리스크로까지 등장했다. 이준석 대표와 보수 우파 유튜브 충돌이다. 이 역시 당내 경선부터 형성됐던 앙금이다. 유튜버들이 이 대표의 공정성을 불신했다. 유승민 당시 후보를 밀고 있다고 힐난했다. 이 불신이 윤석열 후보 당선 이후로 이어졌다. 때마침 나온 이 대표의 파리떼 논란도 한몫했다. 이 대표가 윤 후보 주변 하이에나와 파리떼라고 표현했고, 이 파리떼가 보수 유튜버들을 지칭한 것으로 인식됐다. 이 대표도 아니다라고 해명하지 않았다. 갈등이 전면전 양상으로 흘렀다. 유튜버들은 이준석 대표의 퇴출을 말하고 있다. 탄핵 성격이 강한 당원 소환 운동에 불을 지피는 것도 이들 보수 유튜버다. 이준석과 유튜버, 이 옳고 그름에 대한 판단은 유보하겠다. 우리가 제시하는 것은 눈앞 유튜브의 영향력이다. 그리고 그 유튜브가 만들어가는 선거다. 앞서 20대 대선은 유튜브 대선이 될 것이다라고 예상한 바 있다. 그 예상은 이미 완벽히 맞아 들어갔다. 여기엔 필연적 이유가 있다. 유튜브가 갖고 있는 특징 때문이다. 본질적으로 편파 방송이다. 한 후보 또는 한 진영에 치우친다. 모든 논리, 취재 방향을 몰고 간다. 대선에 임하는 유권자의 표심이 그렇다. 4개월 남았다. 중간지대는 없다. 말 안 하는 표심이 있을 뿐이다. 그들의 편향성을 속 시원히 긁어주는 게 유튜브다. 유튜브로 10만 구독자가 몰린다. 100만명이 보는 유튜브도 있다. 여론 지배력도 이제 공식적으로 커졌다. 거기에 붙는 기업 광고가 이를 증명한다. 이 추세가 계속 간다고 장담할 수 없다. 언젠가 어떤 계기로 급격히 사라질 것이다. 하지만, 2022년 3월9일까지는 바뀌지 않을 것이다. 20대 대선 일정 내내 계속 영향력을 발휘할 것이다. 또 한 번 예상을 하면 이렇다. 많은 유튜브를 흡수하는 쪽이 20대 대통령 선거에 이긴다.

[사설] ‘예산 도와달라’ 국회 달려간 오병권 지사/힘 보탠 양기대·강득구·김한정·김승원

20대 대통령 선거가 넉 달 남았다. 정치인에게 중요한 시간이다. 당선 여부를 떠나서도 그렇다. 대선 과정에 공을 남겨야 한다. 후보를 위한 분명한 역할이다. 대선 이후 중요한 평가 잣대일 수 있다. 캠프로 달려갈 수밖에 없다. 이미 훈장을 받아 단 의원도 많다. 이건 이해한다. 정치현실이다. 그럼에도, 빼먹어선 안 될 역할이 있다. 지역 예산 챙기기다. 내년 예산이 다뤄지고 있다. 지역의 1년을 판가름낼 돈이다. 대선보다 중하다. 오병권 경기지사(권한대행)가 급거 상경했다. 내년 예산 확보가 심상치 않다고 본 모양이다. 아니면 확실히 다져둘 필요가 있다고 본 모양이다. 예산의 목을 쥐고 있는 곳은 국회 예산결산위원회다. 거기 소속된 도내 의원들을 만났다. 양기대(광명시을), 강득구(안양시만안), 김한정(남양주시을), 김승원(수원시갑)의원 4명이다. 오 지사에는 든든한 자리였을 것이다. 여기서 60여건의 교통 SOC사업을 설명했다. 사업을 들어보면 절박하지 않은 게 없다. 별내선 복선전철 시설공사 완공에 큰돈이 필요하다. 국비 1천465억원이다. 수도권 제2순환(양평이천) 고속도로도 본격 추진해야 한다. 국비 1천171억원이 들어간다. 광역버스 준공영제 사업의 국고 부담 확대도 필요하다. 현재 30%인데 50%로 늘려야 한다. 이 50% 지원은 광역버스 국가 사무화 및 준공영제 시행 합의 이행에 따른 것이다. 지연되는 신도시 광역교통대책의 일환이다. 특히 급한 게 지역 화폐 발행 축소다. 올해 예산은 15조원이었다. 국비가 1조522억원이었다. 이게 내년에 6조원으로 줄어든다. 국비는 2천400억원으로 대폭 깎였다. 올 대비 77.2% 축소다. 영세 소상공 영업과 밀접한 예산이다. 그만큼 예산 축소에 휘청거릴 대상도 영세 소상공인이다. 의원들도 심각히 고민했다. 양기대 의원이 약속했다. 지역 화폐 예산이 핵심 같다며 심의 과정에서 증액될 수 있도록 힘 싣겠다고 했다. 안 그래도 대통령 선거는 예산 먹는 하마다. 선거용 공약으로 몰려가는 돈이 천문학적이다. 각종 복지 경쟁이 불 보듯 한 이번 선거는 더 심할 것이다. 벌써 일부 예산을 돌린다는 얘기가 나오지 않나. 입 닫고 앉아 있으면 경기도 예산도 다 날아간다. 이 예산 흐름을 훤히 아는 오 지사가 비상에 들어간 것이다. 그 의지에 의원 4명이 힘을 보탠 것이다.

[사설] 고교학점제, 정규교원 확충·교육격차 해소책부터

고교학점제 시행을 두고 교육계가 시끄럽다. 교육부는 현재 중학교 2학년이 고등학교에 진학하는 2023년부터 고교학점제를 단계적으로 도입하고, 2025년부터 전국 모든 고등학교에서 전면 시행할 예정이다. 고등학생들은 고교학점제 전환에 따라 3년간 총 192학점(교과 174학점ㆍ창의적 체험활동 18학점)을 이수해야 졸업할 수 있다. 고교학점제는 문재인 정부의 핵심 국정과제 중 교육분야 최우선 공약이다. 하지만 고교학점제 시행에 따른 준비가 너무 미흡하다. 시행에 앞서 해결해야할 과제가 많다. 한국교원단체총연합회는 10일 기자회견을 통해 준비 안된 고교학점제는 교육의 질을 떨어뜨리고 불평등만 심화시킬 뿐이라며 다양한 과목을 가르칠 정규 교원 확충, 도시와 농촌 학생 간 교육격차 해소 방안부터 명확히 제시하라고 주장했다. 고교학점제는 학생들의 진로와 적성에 따라 원하는 과목을 선택해 이수하고, 누적 학점이 기준에 도달하면 졸업을 인정받는 학생 중심 교육과정이다. 미국 등 일부 서구선진국에서 실시하고 있다. 고교시절부터 학생들이 스스로의 특성을 찾아 자신의 진로를 개척하는 고교학점제는 틀에 박힌 획일적 교육에서 탈피, 창의성을 개발하는 미래교육의 관점에서 필요한 교육제도 개혁이다. 학생들에게 과목 선택권만 주는 게 아니라 수업에 실질적 변화를 줄 수 있어 고교교육뿐 아니라 대학교육 등 한국교육 전반에 대한 변혁을 가져오게 된다. 이론은 그럴 듯하다. 고교학점제 실시를 위해선 철저한 준비가 필요하다. 대학교육과 직결되는 문제이기 때문에 대학입시제도 개선, 다양한 교과과정 개설에 따른 강사 풀 구축, 체계적인 진로과목 선택 지도와 절대평가 제도 구축 같은 문제가 해결돼야 한다. 이런 과제가 해결되지 않으면 학생은 물론 고교교육 현장에 혼란과 피로감만 가중될 것이다. 경기도교육청이 고교학점제 시행을 앞두고 현직 교사들에게 복수전공 이수를 종용하고, 비용도 자부담하는 형태로 정책을 추진해 교직원들이 반발하고 있다. 제도 시행에 앞서 여러 과목을 개설해야 하는 고교학점제 특성 상 교원수급 문제를 개선하기 위한 방안이다. 이에 교사들은 수업과 내부 행정업무 처리도 바쁜데 복수전공까지 이수하라는 건 억지라며, 이런 땜질식 방안으로 고교학점제가 제대로 시행되기 어렵다고 우려한다. 교총은 대선 후보들에게 고교학점제 재검토를 교육공약으로 반영해 줄 것을 요구하고 있다. 고교학점제 졸속 추진은 안하느니만 못하다. 정규 교원 확충과 도농 교육격차 해소 방안 등 세심하고 철저한 준비 후 천천히 시행하는게 맞다.

[사설] 땅투기 의혹 LH직원 무죄, 그냥 봐주겠다는 건가

미공개 개발 정보를 활용해 땅 투기를 한 혐의로 기소된 한국토지주택공사(LH) 직원이 1심에서 무죄를 선고 받았다. 검찰이 제출한 증거만으로 혐의가 충분히 입증되지 않는다는 게 재판부의 선고 이유다. 조사가 부실해 범죄 증명이 어렵다는 것이다. 수원지법 안산지원 제2형사부는 9일 부패방지권익위법 위반 혐의로 기소된 LH 직원 A씨와 지인 2명 등 3명에게 무죄를 선고했다. LH 광명시흥 사업본부에서 도시개발 관련 업무를 담당하던 A씨는 2017년 3월 업무상 취득한 비밀 정보를 이용해 지인 등 2명과 함께 광명시 노온사동 일대 4개 필지 1만7천여㎡를 25억원에 매입한 혐의로 기소됐다. 이들이 매입한 땅은 경찰 수사가 진행되던 올 4월 기준 102억원으로 3배 이상 오른 것으로 조사됐다. 그러나 재판부는 검찰이 투기 정황만 제시할 뿐, 명확한 증거를 찾지 못했다고 지적했다. 재판부는 검사는 피고인들이 기밀에 해당하는 내부 정보를 활용해 투기했다고 주장하면서도 그 내부정보에 어떤 내용이 담겨 있었고, 어떤 취지로 작성됐는지 등에 대해선 조사하지 않았다고 했다. 이어 피고인들이 부동산을 취득한 시점 등을 보면 투기 범행에 대한 강한 의심이 드는 것은 사실이나 검사가 내부정보에 대한 공소장 변경을 하지 않는 한 범죄가 증명됐다고 볼 수 없다고 밝혔다. 무죄 판결에 검찰 수사가 미진했다는 비판이 나오고 있다. 정부의 투기 단속에 대한 불신과 비난도 커지고 있다. 정부는 LH 사태 이후 7개월간 집중단속해 부동산 투기사범 5천271명을 단속하고 828명에 대한 세무조사를 단행했다. 정부는 특히 A씨 사례를 투기단속 대표 사례로 알려왔는데 무죄를 선고받으면서 땅 투기 발본색원을 약속했던 입장이 난처해졌다. LH 일부 직원들의 광명시흥 신도시 땅투기 의혹은 3월 초 참여연대와 민변의 폭로로 불거졌다. 정부는 치솟는 집값을 잡기 위해 20회 넘는 부동산 대책을 내놓고 있는데 공공기관인 LH 직원들은 개발예정지에서 땅투기를 해 고양이에게 생선 맡긴 꼴이라며 국민 공분이 쏟아졌다. 국민들은 철저한 수사와 강력한 처벌을 촉구했다. 업무상 취득한 비밀을 이용해 사익을 챙기려 한 것은 중대범죄이자, 부동산 투기 근절책에 찬물을 끼얹는 반사회적 행위이기 때문이다. 그런데 재판 결과가 무죄라니, 국민들의 원성이 높다. 이는 그냥 봐줄 수 있는 사안이 아니다. 이번에 엄벌하지 않으면 투기 근절이 어렵다. 검찰은 범죄 증거를 입증할만한 조사를 다시 철저히 해야 한다. 지금같은 사태가 재발하면 안된다. 내부자 투기 행위를 막을 수 있는 강도 높은 제도적 장치도 마련해야 한다.

[사설] 안전위협 무면허업체 소방공사, 강력 차단해야

대형 화재사고의 원인을 규명해보면 기본 수칙을 제대로 지키지 않은 경우가 많다. 스프링클러를 잠가 놨다던가 화재감지기 오작동, 경보기 미설치, 소화기 미비치, 비상구 폐쇄 등 소방법 위반 사례가 수두룩하다. 엉터리 소방안전점검도 부지기수다. 화재의 상당수가 안전불감증이 원인이지만 크게 개선되지 않고 있다. 소방시설공사 시공 때부터 잘못된 사례도 있다. 공사를 소방시설공사업 면허가 없는 일반 건설업체에 맡기는 황당한 경우가 있다. 경기도소방재난본부 특별사법경찰이 지난 7~10월 도내 연면적 2천㎡ 이상 공사장 547곳을 대상으로 기획수사를 실시, 소방시설공사업법 등을 위반한 업체 40곳을 무더기로 적발했다. 도급계약 또는 분리발주를 어긴 26건은 입건 조치했고, 착공 거짓신고 등 35건에 대해선 과태료 처분 명령을 내렸다. 지난해 9월 소방시설공사업법 시행에 따라 소방시설공사는 건축공사 등 다른 공사와 분리, 별도로 도급 발주해야 한다. 그러나 A 건축주는 상가 신축공사를 한 종합건설사에 일괄적으로 맡겼다. 이 종합건설사는 소방시설공사업 면허가 없어 또 다른 업체와 재차 도급 계약을 맺었다. 도급계약이나 분리발주를 위반한 건축주와 업체들은 법 개정 사실을 모르거나, 공사금액이 많을수록 은행 대출을 쉽게 받을 수 있다는 이점을 노려 고의로 법을 어긴 것으로 드러났다. 경기도북부소방재난본부도 겨울철을 앞두고 최근 건설현장 129개소를 대상으로 소방시설 공사 불시단속을 해 41곳을 적발했다. 1개월 간 도급계약 위반 여부와 현장감독 소홀 여부, 임시시설 유지관리 상태 등을 중점 확인했다. 그 결과 소방공사 분리발주 위반 등 도급계약 위반, 감리원 공사현장 미배치, 무허가 위험물 저장 및 취급, 소방기술자 공사현장 미배치, 임시소방시설 미설치 및 유지관리 소홀, 소방시설 착공신고 거짓신고 등 위반사항이 다양했다. 소방시설공사업 면허가 없는 건설사에 소방시설공사까지 포함해 일괄로 도급계약을 하면 위법이다. 소방시설 소홀 및 소방관계 법령 위반은 국민 안전을 위협한다. 무등록업체의 영업도급계약 및 소방시설의 시공감리 등 중요기준 위반자에 대해선 관련법에 따라 관련자 책임규명과 사실관계를 철저히 수사해 엄벌해야 한다. 공사 발주자 및 도급사업자의 책임을 강화하는 제도 개선도 필요하다. 불법으로 위험물을 취급하거나 소방시설을 차단하는 등의 행위는 대형 인명피해로 이어질 수 있다. 국민 안전을 위해 소방관계 법령을 엄격하게 준수해야 한다. 소방당국은 다중이용시설과 건축현장 등 소방안전 시설 점검에 만전을 기하길 바란다.

[사설] 과천, LH 개발 이익 환수해 시민께 바쳐/업자에 수천억 안긴 대장동과 비교되다

과천시가 개발이익 100억원을 환수했다. 개발 및 환수 주체는 LH다. 개발지역은 지식정보타운지구다. 당연히 들어올 돈이 아니었다. LH가 지식정보타운을 개발했는데 여기서 막대한 이익이 났다. 그런데 과천시에 기부한 금액은 크지 않았다. 김종천 시장이 추가 환수를 요구했다. 취임 이후 계속해서 주장했다. 그 결실을 이번에 맺게 된 것이다. 액수의 크고 작음은 중요치 않다. 시민의 이익을 확보했다는 점이 중요하다. 그 돈의 용처를 보면 참 소중하게 쓰고 있다고 보여진다. 우선 사업지구 내 문화체육시설을 확충할 예정이다. LH로부터 받은 70억여원과 시비 30억여원 등 100억여원을 들인다. 근린공원 부지 4천여㎡에 대규모 문화체육시설을 건립한다. 수영장과 다목적체육관, 전시와 공연을 할 수 있는 문화예술시설이 들어선다. 사업에 필요한 행정절차는 이미 진행 중이다. 내년 2월이면 착공해 2023년에는 준공할 수 있을 것으로 보인다. 노인복지관 등 생활SOC복합시설도 만든다. LH가 낸 24억원으로는 물론 부족하다. 그래서 국비 7억원, 시비 24억원 등을 더했다. 이것도 설계와 감리가 이미 추진 중이다. 생활SOC복합시설은 S10 블록에 2천500여㎡ 규모다. 완공되면 노인복지관과 생활문화센터, 다함께돌봄센터 등이 운영된다. 지난 2월 LH와 협약체결을 마쳤고, 오는 2013년 5월이면 준공될 예정이다. 어렵게 환수한 크지 않은 돈, 참 요긴하게 몫을 나눴다. 개발이익 환수는 우리 사회 이슈다. 촉발 동기는 대장동이다. 민간 업자가 투자금 대비 너무 많은 이익을 가져갔다. 공공이 가져간 이익은 작다. 문제가 불거지자 개발이익 환수에 대한 다양한 의견과 정책 아이디어가 쏟아진다. 분양가 상한제가 적용돼야 한다는 의견이 있다. 주택채권 입찰제가 좀 더 효과적이라는 의견도 있다. 초과 이익의 한계를 정하고 그 이상을 강제적으로 환수하는 여론 친화형 아이디어도 얘기된다. 그런데 듣는 국민 반응이 싸늘하다. 왜인 줄 아나. 눈앞에 벌어진 돈 잔치를 어떻게 할지부터 말하라는 것이다. 대장동 대처법을 만들게 아니라, 대장동 8천억원 환수 방법을 말하라는 것이다. 이런 때 접한 과천발 소식이다. 법 없이 행정 의지만으로 이익을 쟁취했다. 개발 공룡인 LH를 상대로 실현한 이익 환수다. 그렇게 얻어낸 100억원도 모범적으로 집행하고 있다. 이런 의지의 100분의 1도 대장동에는 없었음이 틀림없다.

[사설] 양평군의 지나친 반값 등록금 집착/‘대학 못 간 청년’ 지원과 균형 맞나

반값 등록금이라는 화두는 오래됐다. 정치권은 2010년쯤부터 얘기했다. 무상급식 이후 등장한 복지였다. 결과는 구호만큼 빨리 못 갔다. 반값 등록금에 이르지도 못했다. 그나마 보조의 형식도 간접 지원이다. 장학금 등의 명목으로 집행하고 있다. 이렇듯 더딘 이유가 있다. 수혜자가 대학생이라는 특정된 신분이다. 대학생 아닌 청년도 많이 있다. 그들에 대한 복지와도 균형을 이뤄야 한다. 쉽지 않고, 신중해야 하는 영역이다. 양평군의 반값 등록금 욕심이 과한 듯하다. 대학생 반값 등록금 조례안을 의회에 올렸다. 지난 4일부터 오는 9일까지 입법예고했다. 대학생 등록금의 절반을 군이 지원하는 내용이다. 대상은 기초생활보장 수급자차상위계층한 부모가족장애인 대학생이다. 신입생은 소득 수준과 관계없이 전원에게 지원한다. 대학생 반값 등록금 자체를 새삼 평가할 일은 아니다. 다만, 추진 과정이 매끄럽지 않다. 무리다 싶게 서두른다. 조례안은 지난 9월에도 발의됐었다. 그때도 지금과 똑같은 내용이었다. 10월28일 군의회 임시회에서 안을 의결됐다. 결과는 반대 4, 찬성 3 부결이었다. 이걸 다시 올린 것이다. 부결 일주일만이다. 담당자가 이유를 설명한다. 신학기부터 시행하려면 어쩔 수 없다. 군의원들은 신학기 개시 시점 모르나. 말이 안 된다. 다수당인 국민의힘의 다수 횡포라는 비난도 있는데, 이 얘기도 설득력 없다. 반대하는 의원에게 기자가 들었다. 대학에 진학하지 못하는 청년들에 대한 지원책도 함께 고려돼야 한다. 백번 옳은 고려다. 기본적으로 반값 등록금은 불균형 복지다. 이 불균형의 구분은 대학 간 청년과 대학 못 간 청년이다. 대학 못 간 청년은 대체적으로 사회에서 열악하다. 오히려 우선 배려받아야 할 계층일 수 있다. 아니면 최소한 균등한 배려라도 받아야 옳다. 그래서 신중하자는 주장이다. 뭐가 잘못됐나. 대학생 등록금 지원을 위한 기존 제도도 있다. 온누리 장학금 제도 등이다. 이것만으로도 조례안 반대 또는 신중의 사유로 충분하다. 양평 지역 대학생 숫자를 우리는 알지 못한다. 대학 가지 못한 청년의 수도 알지 못한다. 분명한 건 대학에 진학하지 못한 청년들은 어디에나 있다는 것이다. 그리고 그들은 오늘도 불합리한 계층 사다리를 오르고자 힘겹게 살고 있다는 것이다. 그들의 눈에 양평군의 대학등록금 지원 집착이 대단히 서운해 보일지도 모른다.

[사설] 대통령 후보, 국가미래 위한 정책경쟁 해야

내년 3월9일 실시될 20대 대통령 선거에 출마할 후보자들의 윤곽이 일단 잡혔다. 지난 5일 금요일 국민의힘은 국민들의 비상한 관심 속에 전 검찰총장 출신 윤석열을 최종 대선 후보로 선출함으로써 주요 정당 대선 후보자가 결정됐다. 집권 여당인 더불어민주당은 지난달 10일 전 경기도지사 이재명 후보를 일찍 뽑아 이미 본선을 위한 선거운동에 돌입했으며, 국민의힘도 곧 윤석열 후보를 중심으로 선거운동본부가 구성돼 본선 캠페인에 나설 것이다. 정의당 심상정, 국민의당 안철수, 새로운물결은 전 경제부총리 김동연을 대통령 후보로 등장시켜 4개월 후 실시될 대선에서 유권자들의 선택을 받을 것이다. 20대 대통령 선거는 포스트 코로나 시대를 맞이해 변화하는 국제정세에 비춰 어느 때보다 국가발전에 중요한 의미를 가지고 있다. 미국중국 간 패권경쟁이 격화되고, 특히 북한의 핵 위협이 도사리고 있는 상황에서 대한민국호를 이끌 선장에 어떤 리더십을 가진 대통령이 선출되느냐는 한반도 장래에 중요한 과제가 아닐 수 없다. 그러나 지난 수개월 간 진행된 주요 여야 정당의 당내 경선 과정을 통해 나타난 대선 후보자들 간 토론회나 정책발표회 등을 보면 아주 실망하지 않을 수 없다. 물론 제1차 관문인 당내 경선에서 승리하기 위한 전략이라는 차원을 감안하더라도 토론회에서 때로는 시중잡배들과 같은 비속어를 사용, 상대방을 인신공격 내지 비판해 유권자들의 눈살을 찌푸리게 했다. 그뿐만 아니다. 국가장래를 위한 미래 비전의 제시보다는 과거의 문제만을 확대재생산해 과연 이들 후보들에게 국가의 미래를 담보할 수 있을까에 대한 의문이 제기된다. 유력 대선 후보들에 대한 비호감도 50~60%로 높은 상황에서 네거티브 캠페인까지 해서야 되겠는가. 대통령이라는 직책은 국가의 최고지도자로서 무한책임을 지는 막중한 자리이다. 개별 정파의 이익도모를 위한 자리도 아니며 더구나 개인의 사욕이나 명예를 위한 자리도 결코 아니다. 한국이라는 거대한 국가공동체의 운명을 책임지는 지도자로서 높은 도덕성과 미래의 비전을 제시, 험난한 국제정세의 파고 속에서 번영과 안정의 기반 하에 국가발전을 견인해야 되는 리더십을 발휘해야 된다. 대통령 선거는 앞으로 4개월 후 실시된다. 각 정당에서 최종 후보자로 선출된 대통령 후보들은 이런 막중한 책임의식과 시대적 소명감을 가지고 국가발전을 위한 미래비전을 담은 매니페스토(manifesto)를 제시, 치열한 정책경쟁을 해야 된다. 지금과 같은 인신공격이나 네거티브 캠페인을 가지고는 유권자들로부터 지지를 받을 수 없다. 대통령 후보들은 시대정신을 담은 국가발전의 미래를 제시, 정정당당하게 정책경쟁을 통해 유권자들로부터 지지를 호소할 것을 재삼 강력하게 요망한다.

[사설] 청년 창업은 이제 사회 일부다/희망자 200만명 위한 대책 내라

청년의 의미는 법률적 또는 정책적으로 구분되지 않는다. 노인, 소년 등과 다르다. 대개 20,30대를 포함하는 것으로 통할 뿐이다. 이 시기 청년들이 창업에 몰리고 있다. 지난 4일 통계청이 발표한 비경제활동인구 부가조사 결과가 있다. 향후 1년 이내 취업ㆍ창업을 희망하는 비경제활동인구는 올해 8월 기준 399만4천명이다. 1년 전보다 8만7천명(2.2%) 늘었다. 역대 최다다. 20대가 122만1천명으로 가장 많고, 30대 67만9천명이 다음이다. 청년 창업은 둘로 구분할 수 있다. 자발적 창업이다. 스스로 창업을 선택하는 청년이다. 일자리를 구할 수 있지만, 창업을 선택한다. 비자발적 창업이다. 창업을 선택할 수밖에 없는 청년이다. 양질의 일자리로 진입하지 못해서 시작하는 창업이다. 어쩔 수 없이 시작한 일이다. 안정적일 수도 없고, 미래 지향적일 수도 없다. 일 자체가 본인들의 미래 개발에 도움되지 않을 때도 많다. 창업이 사실상의 취업 기회 상실로 이어지기도 한다. 분명한 차이가 있는 청년 창업이다. 하지만, 정책적으로 이 두 부류를 구분하는 것은 어렵다. 설혹 구분한다고 쳐도 거기서 얻어질 정책적 실익은 없다. 자발적 창업이든, 비자발적 창업이든, 현실적 처지는 비슷하다. 어차피 생애 최초 창업이다. 영세 자본에 의한 어려운 출발이다. 일의 존폐 위험도가 높다. 달리 표현하면 돈 부족하긴 매마찬가지고, 망할 위험성 높긴 매마찬가지다. 따라서 정책적 방향은 두 가지를 모두 품고가야 한다. 그러나 현실은 너무나 멀다. 2020년 2월4일 청년기본법이 제정됐다. 청년 권익 증진을 위한 시책이다. 그 속에 청년 창업지원이 선언돼 있기는 하다. 하지만, 중앙정부 청년정책의 상당 부문이 고용정책에 몰려 있다. 이러니 지방정부도 크게 다르지 않다. 경기도 청년정책도 취업지원 사업이 가장 많다. 중앙정부 청년정책과 유사한 영역에 집중돼 있다. 시군으로 내려가면 더 열악하다. 청년 창업의 담당조차 지정되지 않은 곳도 많다. 대선이 한창이다. 후보마다 청년표에 모두를 걸고 있다. 이런저런 공약을 내건다. 이재명 후보는 청년 기본 소득을 말한다. 1년에 200만원 주겠다고 한다. 윤석열 후보는 공정한 기회 제공을 말한다. 취업입시 불공평 타파를 말한다. 그런데 창업 얘기는 없다. 무려 200만명의 청년들이 말하는 창업을 외면하고 있다. 청년 일자리 증가가 하루아침에 이뤄지겠는가. 이제는 청년 창업이 우리 사회 한 줄기가 됐다. 모두가 여기를 봐야 한다. 중앙정치도, 지방정치도, 그리고 대통령 선거에 나온 후보들도 말이다.

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