"진정한 사회복지는 이웃 곁에서 더불어 사는 것이죠"

젊어서는 4H 운동가와 교육가로, 나이가 들어서는 시민 운동가이자 사회복지 전문가로, 이시대, 이지역에서 진정한 사회복지를 실천하고 있다는 평가를 받는 시흥시 사회복지협의회 김규성 회장(72한국효도회 시흥지역회장). 김 회장은 땔감을 마련해 팔고, 도둑질 빼고는 안해 본것이 없을 정도로 청년들과 밤낮없이 일했다고 회고했다. 김 회장은 돈을 모은 지 2년만에 서울 청계천에서 500권의 책을 구입해 농촌 마을에 4H 도서관이란 이름을 붙였다. 또 대학을 수료하고 고향 능곡동으로 돌아온 젊은이 김규성은 교회 옆 공터를 얻어 손수 20평규모의 학교를 세우고 능곡재건중학교라는 현판을 걸고 지난 1981년까지 16년간 경제적으로 불우한 청소년들에게 희망의 불씨를 키우는 배움터 역할을 톡톡히 했다. 김 회장이 본격적으로 시민활동가로 나선 것은 지난 1998년 시흥 YMCA설립 초기부터 4년간 이사장직을 맡으면서부터. 지난 2007년 시흥 의제21에서 공동대표로도 활동하면서 지역사회운동의 길잡이 역할도 김 회장의 몫이 됐다. 특히 지난 6년간 시흥시 사회복지협의회장을 지내면서 능곡도서관내에 사회복지전문자료실을 만들고, 여기에 자신의 책을 기증하고, 사비 2천만원을 지원, 사회복지전문도서 4천여권을 비치해 연간 2천여명이 이용 중이다. 그는 앞으로 시흥시 사회복지 20년사를 집필하는 것과 사회복지 정책을 제시하는 사회복지연구소를 설립하는 것이 앞으로 꼭 해야 할 남은 과제라고 꼽았다. 김 회장은 진정한 사회복지는 사회복지사가 근무하는 시설에서 예산을 들여 하는 것이 아니라 내 이웃에 어려운 사람들에게 십시일반 도움을 주고, 더불어 사는 것이라고 밝히고 사회복지와 노인복지 문제를 유연하게 결합해 사회공동체가 함께 껴안는 사회적 효를 실천하는 것이 이시대 가장 선결돼야 할 과제라고 강조했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

유적지 문화특구 ‘오이도’ 모텔촌 전락 위기

정부가 지난해 제정한 관광숙박시설 확충을 위한 특별법 제정이 오히려 국가 유적지 문화특구로 지정된 오이도 지역을 모텔단지로 전락시킬 것이라는 우려가 커지고 있다. 4일 시흥시 등에 따르면 정부는 지난해 7월 외국인 관광객을 위한 숙박시설 확충을 위해 관광숙박시설 확충을 위한 특별법을 제정했다. 특별법에는 호텔 신축 시 제2종 일반주거지역의 경우 당초 용적률 250%에서 300%로, 제3종 일반주거지역의 경우에는 당초 300%에서 400%로 용적률을 확대했다. 이에 따라 오이도 지역에서는 1필지당 247㎡인 2필지를 합해 숙박업소를 건축할 경우 호텔 규모인 32개 객실 설치가 가능해졌다. 그러나 오이도 지역은 일반 숙박시설의 신축이 불가능한 지역으로 현재 불법 모텔이 성행하고 있으며 향후 특별법 관련 조례 제정 시 호텔을 빙자한 모텔 신축이 붐을 이룰 것으로 전망되고 있다. 현재 한 업자는 시에 지난 4월 말께 오이도 1972-7 일대 2개 필지에 호텔 신축허가를 신청한 상태다. 엄명선 숙박업협회 시흥지부장은 지역 내 106개의 숙박시설이 있고 특히 월곶동은 34개의 모텔이 성업하는 등 포화상태의 숙박시설에도 불구, 지역 여건을 감안하지 않은 일률적인 법 제정은 재고돼야 한다고 강조했다. 이에 대해 시 관계자는 국가유적 문화특구인 오이도 지역의 호텔 신축은 재고돼야 하며 관계 부처와 협의를 지속하겠다고 말했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

1800명 손길로 탄생한 ‘오이도 벽화’…최단시간ㆍ최다인원 기록 인증

초등학생부터 어르신까지 시민 수천명이 한데 어우러쳐 1.5㎞에 달하는 오이도 선사유적지 울타리에 초대형 벽화를 완성하는 상생문화를 연출했다. 오이도역사공원벽화그리기 추진위(위원장 강범모)는 지난 25일 열린 벽화그리기 행사에서 지역주민, 학생, 단체, 자원봉사자 등 1천800여명이 참여했다고 27일 밝혔다. 벽화그리기는 안양예고, 디딤돌미술학원, 한국산업기술대학교 학생 260여명이 울타리에 밑그림을 그리고 , 일반 참가자들이 그 위에 채색을 하는 방식으로 진행됐다. 이날 그려진 벽화는 최단시간에 최다인원이 참여해 가장 큰 벽화를 동시에 그린 것으로 한국기록원으로부터 대한민국 최고기록으로 인증 받기도 했다. 김윤식 시흥시장은 이번 벽화그리기는 공공미술 축제이자 공동체 축제이며 많은 분들이 즐겁게 참여해서 매우 기쁘다며 한 번의 행사로 끝나지 않고 새로운 공동체의 성장으로 이어갔으면 한다고 말했다. 한편, 시흥시는 오이도 선사유적지를 오는 2016년까지 378억원을 들여 유적 종합정비 및 전시관, 전망대, 탐방로, 야생화단지, 선사체험학습장 등을 갖춘 역사공원으로 조성할 계획이다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥ㆍ안산ㆍ화성시 업무협약 시화호권 지속발전 손잡았다

시화호를 둘러싸고 있는 시흥시와 안산시, 화성시가 시화호권 발전을 위해 손을 잡았다. 김윤식 시흥시장과 김철민 안산시장, 채인석 화성시장은 21일 오전 11시 시흥시청에서 시화호권 지속 가능한 발전을 위한 업무협약을 체결했다. 이날 3개 시 자치단체장은 현재 개발이 진행 중인 시화MTV, 송산그린시티 등 시화호권 각종 개발사업의 성공적 추진과 각 도시의 지역현안 해결을 위해 적극 공조하고 시화호권 주변지역의 생태환경의 보전과 문화관광자원의 가치 증진을 위해서도 적극 협력하기로 했다. 이번 협약에 따라 3개 시 자치단체는 앞으로 정기적인 모임 활성화를 통해 각 도시가 갖고 있는 비전과 입장을 공유하며 시화호권에 대한 지속 가능한 발전전략을 함께 수립, 추진해 도시간 상생발전의 전기를 마련할 계획이다. 한편, 시화호를 끼고 있는 시흥안산화성 3개 시의 전체 인구는 170만명에 이르며 면적은 서울시의 1.6배인 972.8㎢에 달한다. 또한 아직도 시화호를 중심으로 각종 개발사업이 진행 중인 상태로 국제공항 및 항만이 인접해 있고 드넓은 개발 가용지가 많아 서해안권 시대를 열어갈 핵심지역으로 부상하고 있다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

교육ㆍ의료ㆍ자연 품은… 시흥 '新랜드마크' 건설

배우는 곳이라는 뜻을 가진 시흥 군자 배곧신도시가 미래를 준비하는 교육도시로 개발된다. 시흥시는 지난 2011년 경기도로부터 시흥시 정왕동 1771의 1 일원 490만7천148㎡ 부지에 군자배곧 신도시를 조성하는 내용의 실시계획을 인가받고 지난해 8월부터 단지조성 공사와 토지 분양에 본격 착수했다. 시는 군자 배곧신도시에 교육의료 산학클러스터를 구축해 서해안의 친환경 저밀도의 명품 신도시로 조성한다는 목표로 사업추진에 박차를 가하고 있다. ▲어떻게 개발되나? 군자 배곧신도시는 계획 가구수 2만1천541가구에 공원녹지 117만㎡(24%) 등의 도시기반 시설이 50.2%를 차지하고, 공동주택 등 주거용지 75만8천㎡(15.4%), 상업용지 2.7%, 교육의료복합용지 13.5% 등으로 계획됐으며 ㏊당 인구밀도 114명의 저밀도 친환경 주거단지로 조성된다. 개발 콘셉트는 친환경 제로시티(Zero City), 미래형 유시티(U-City), 여성친화 베리어 프리시티(Barrier Free City), 글로벌 매디컬시티(Medical City), 열린교육 오픈캠퍼스(Open Campus) 등으로 선정, 미래를 선도하는 친환경 자족도시로 개발된다. 특히, 신도시와 광역녹지축을 연결해 서해의 자연경관이 그대로 보존되며 신재생 에너지 도입 등 자원절약형 단지설계가 이뤄진다. ▲살기좋은 동네만들기 프로젝트 시흥시는 군자 배곧신도시에 장애인과 노인 등 사회약자를 위한 기반을 조성하기 위해 살기 좋은 동네 만들기 프로젝트를 추진하고 있다. 시는 지난해 12월21일 사단법인 한국셉테드학회와 살기 좋은 동네 만들기 착수보고회를 여는 등 프로젝트를 구체화하고 있다. 우선 시는 배곧신도시 내에 장애인과 노약자, 어린이, 여성이 살아가는데 장애물을 최소화하고 시민의 안전한 생활권을 확보하는데 주력할 방침이다. 또한 시는 모든 시민이 건강한 생활을 영위할 수 있도록 건강도시 프로젝트도 함께 추진한다. ▲광역교통망 구축 시흥 군자 배곧신도시는 인천광역시, 부천시, 광명시, 안양시, 안산시에 둘러싸인 수도권 서남부권에 위치하고 있으며 고속도로 7개 노선과 4개의 전철이 사업지구 인근을 지나는 사통팔달의 광역교통망이 구축돼 인천국제공항인천항과 25분, 서울도심과는 20~25분 이내 통행이 가능하다. 특히 제3경인고속화도로가 사업지구를 지나고 있어 하늘과 육지, 바다로 이어지는 우수한 광역교통망이 구축돼 있다. 이와 함께 개발에 따른 광역교통개선대책 수립과 도로 확장신설로 그동안 서해안로(국도 77호선) 출퇴근시간 교통정체가 해소돼 지역주민의 생활환경이 크게 개선될 것으로 기대된다. ▲초중학교 오는 2015년 9월 개교 군자 배곧신도시 내 교육환경 조성 계획 추진도 급물살을 타고 있다. 시흥시는 최근 교육당국의 군자 배곧신도시 시범단지 학군 내 학교건립에 대한 학교설립 심의를 통과했다고 밝혔다. 경기도교육청은 지난 3월14일 학교설립계획심의위원회를 열어 군자 배곧신도시 시범단지 학군 내 군자2초등학교(가칭), 군자1중학교(가칭), 군자1고등학교(가칭) 3개 학교에 대한 개교를 결정했다. 이에 따라 일반 36학급, 특수 2학급, 병설유치원 3학급 규모의 군자 2초등학교와 일반 36학급, 특수 2학급, 규모의 군자1 중학교는 2015년 9월에 개교를 하게 되며 일반 30학급 규모의 군자1 고등학교는 2016년 3월 개교가 확정됐다. ▲서울대 시흥캠퍼스 조성 시흥시는 지난달 30일부터 서울대 시흥캠퍼스 조성사업을 위한 지역특성화사업자 공모에 들어갔다. 이는 교육 및 의료 복합용지에 글로벌 교육의료 클러스터를 조성하고 지원부지에 주거 및 상업시설 등을 개발하는 것으로 시흥 군자 배곧신도시가 글로벌 교육 및 의료중심도시로서의 역할을 수행하도록 하기 위한 사업이다. 사업면적은 군자 배곧신도시 내 95만7천364㎡ 규모이며 약 2조원의 사업비가 투입될 것으로 추정된다. 민간사업자 신청자격은 단독법인 또는 2개 이상의 법인으로 구성된 컨소시엄으로 참여가 가능하며 대한건설협회가 공시하는 토건분야 시공능력평가 순위 상위 20위까지의 업체(신용등급 BBB+이상)가 1개 이상 참여해야 한다. 구체적인 공모에 관한 사항은 시흥시 홈페이지(www.siheung.go.kr)나 배곧신도시 홈페이지(www.baegot-newcity.or.kr)를 통해 확인할 수 있다. ▲군자 배곧신도시 분양 시흥시는 군자 배곧신도시 내 일반분양 공동주택용지 8필지와 민간임대 공동주택용지 2필지, 국민임대 공동주택용지 2필지 총 12필지, 상업용지, 단독주택 용지 등에 대한 분양을 추진하고 있다. 공동주택용지는 이미 분양이 완료된 B7, B8를 제외한 잔여 공동주택용지 6필지로, B4B9B11블록은 우선협상대상자를 지정해 매각을 협의 중이며 오는 7월 안에 매매계약이 체결될 것으로 예상되고 있다. 상업용지는 총 56필지로, 여성특화가로 20필지, 200실 이상 규모의 호텔이 가능한 용지 5필지, 일반 상업용지 31필지이며 준주거용지는 총 30필지 등이 있다. 토지가격은 3.3㎡당 450~600만원 정도로 올 하반기에 공급할 예정이다. 단독주택용지는 총 185필지(일반 단독주택용지 161필지, 점포겸형 단독주택용지 24필지)로 토지가격은 3.3㎡ 당 350만원 수준에서 결정될 예정이다. 이충목 시흥시 미래도시개발사업단장은 시흥시가 직접 시행해 믿을 수 있는 신(新)도시 위에 신(信)도시라는 슬로건 아래 최근 많은 신도시에서 입주시기에 기반시설 부재로 발생하고 있는 입주민들의 불편을 초래하지 않게 하기 위해 최선을 다하겠다고 말했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

지역사회 연재

지난 연재