도시계획도로 ‘막가파 공사’… 시흥 죽율동 주민 ‘먼지고통’

시흥시 죽율동 도시계획도로 시공을 맡은 업체들이 비산먼지를 막기 위한 세륜시설과 안전시설 등을 설치하지 않아 농작물 피해는 물론 지하수 오염, 안전사고 등이 발생해 주민들이 대책 마련을 호소하고 있다. 특히, 주민들은 이와 관련해 행정당국과 시공업체 측에 민원을 제기했지만 행정당국과 시공업체 측에서 문제 해결을 위한 적극적인 노력을 하지 않고 있다고 반발하고 있다. 23일 시흥시와 시공업체 등에 따르면 시흥시 죽율동 대우아파트 건립과 관련, 도시계획도로 4개소 2㎞를 A업체와 B업체가 지난해 9월부터 오는 10월 말까지 완공할 계획으로 현재 64%의 공정율을 보이고 있다. 그러나 대우아파트 건립현장 주변 도시계획도로 공사는 규모가 작아 세륜시설을 설치하지 않아도 되는 규정 때문에 도로공사 현장과 아파트 건설현장을 드나드는 덤프트럭 및 각종 차량들로 인해 평소에는 비산먼지로, 비가 오는 날이면 도로가 진흙탕길로 변하고 있다. 이로 인해 인근 죽률동 655 일대 1만5천㎡ 규모의 배추밭과 고추밭 등에서는 도로공사 현장에서 날아 온 비산먼지로 인해 농사를 망칠 형편이다. 또한, 식수와 농업용수로 사용하는 인근 4개소의 지하관정에서는 흙탕물이 나와 수개월째 사용하지 못하고 있지만 현재까지 보상이나 대책 마련없이 공사를 강행하고 있다. 이와 함께 최근에는 안전시설 없이 공사를 해오다 5살 남자 어린이가 3m 아래로 굴러 떨어져 다치는 사고가 발생했다. 이들 도시계획도로 건설현장은 규모가 작아 세륜시설 대신 물차를 이용해 기존 도로를 청소해야 함에도 이를 게을리 해오다 A업체는 최근 당국에 적발돼 고발되기도 했다. 주민대책위원회 문명기 회장은 도로 공사장에서 날아온 흙먼지가 고추밭과 배추밭에 날아들고, 도로는 공사 차량에서 묻어 나오는 진흙으로 뒤덮여 있는 등 막무가네로 공사를 하고 있는데도 해당 업체와 시 담당부서는 뒷짐만 지고 있다며 대책 마련을 호소했다. 이에 대해 공사업체 관계자는 물차 등을 이용해 최대한 비산먼지가 발생하지 않도록 하고 있으며 지하수 오염문제는 주인들과 협의을 진행하고 있다고 밝혔다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥 배곧신도시, 범죄예방 환경설계 ‘셉테드’ 인증

시흥시 배곧신도시 전체에 범죄예방 환경설계인 셉테드가 적용돼 눈길을 끌고 있다. 시는 지난 9일 전국 최초로 한국셉테드학회로부터 가로구역 예술로와 공공시설 중앙공원에 대해 범죄예방 환경 디자인 인증서를 받았다고 11일 밝혔다. 그동안 셉테드 인증은 아파트 등의 단일건축물에 인증한 사례는 있지만, 공원과 공공가로 인증은 배곧신도시가 국내 최초다. 2015년 완공되는 배곧신도시 공원 안에는 여성전용 주차장 등 상대적으로 취약한 장소와 공간에 범죄예방을 위한 지능형 CCTV가 설치되고 적절한 조명과 개방형 조경계획으로 시야선을 최대한 확보하고 공원에 설치되는 휴게시설, 놀이터, 화장실 등은 자연적 감시가 가능하도록 했다. 시는 배곧신도시 최초 설계단계부터 한국셉테드학회의 연구용역을 통해 가로와 공원 등 모든 공공시설에 셉테드 기법을 적용해 전국에서 가장 안전한 도시를 만든다는 계획이다. 특히, 학교 주변에 주민센터, 도서관 같은 공공시설을 집중 배치하고 학교와 아파트를 바로 잇는 공원을 만들어 등하굣길로 사용하도록 설계됐다. 또한, 거리마다 범죄자가 숨을 수 있는 공간, 시설물, 나무 등은 최소화 하고 조명시설은 균일한 조도가 나오도록 계획했다. 한편, 셉테드란(CPTED: Crime Prevention Through Environmental Design) 건물, 공원, 가로 등 공간을 설계할 때부터 범죄 예방을 위한 다양한 수단을 먼저 적용하는 이론으로, 범죄에 취약한 도시환경의 감시접근통제 기능을 제고해 범법행위의 기회적 요소를 사전에 제거하는 환경설계 시스템을 말한다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

‘시흥 갯골축제’ 알고보니 ‘주민 등골축제’

경기도 대표축제인 시흥 갯골축제를 민간추진위원회가 맡아 개최하면서 행사 주요 이벤트인 어형선(魚形船물고기 형태의 배) 제작과 식당 운영을 각 동사무소에 맡겨 빈축을 사고 있다. 특히, 어형선 제작과 식당 운영 등 궂은 일을 동별 주민자치위원회 등이 떠 맡아 주민들에게 비용 부담을 전가했으며 관 주도 행사에서 크게 벗어나지 못했다는 지적이다. 9일 시흥 갯골축제 민간추진위 및 동 주민자치위 등에 따르면 갯골축제추진위원회는 지난 6일부터 8일까지 3일간 시흥 생태공원에서 갯골축제를 열었다. 이에 앞서 갯골추진위는 지난 7월 동별 특징을 살린 어형선을 제작해 축제 개막식에 입장시키고 폐막식에는 갯골에 어형선을 띄운다는 계획서와 어형선 제작을 위한 목재와 제작비 30만원을 14개 동사무소에 보냈다. 또한, 동별로 제작된 어형선을 평가해 상금 200만원을 지급한다며 경쟁을 부추겼다. 주민들은 행사 주최 측이 부담해야 할 어형선 제작에 상금을 두고 경쟁을 부추긴다며 반발하자 어형선 제작비를 50만원으로 올리고 상금 지급을 취소했다. 그러나 어형선 제작에 경험이 없는 일부 주민자치위는 목공소에 어형선 제작을 의뢰, 적게는 150여만원에서 많게는 500여만원을 들여 어형선을 제작했다. 이에 따라 어형선 제작에 필요한 추가 비용을 주민들이 부담하는 등 주최 측이 지급해야 할 비용을 주민들이 부담했다. 이와 함께 갯골추진위는 행사장 식당 운영도 외부식당을 유치할 경우 시흥시 1%복지재단에 내는 성금 기부가 불투명하다는 이유로 동별로 식당을 운영토록 해 비난을 받고 있다. 어형선 제작에 참여했던 한 주민은 민간추진 행사가 과거 관 주도 행사를 크게 벗어나지 못해 안타까웠다며 어형선 제작과 식당 운영 등 주최 측에서 해야 할 궂은 일들을 주민들에게 떠 넘겨 비용을 전가했다고 불만을 토로했다. 이에 대해 시 관계자는 어형선 제작 과정에서의 장식품 구입비나 잡비 정도는 자치위원회가 감수해야 하는 것으로 알고 있다면서 식당 운영은 타 업체 선정시 복지기금 출연이 불투명해 동별 참여를 추진했고 기금 출연을 강요하지는 않았다고 말했다. /시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥 매화산단 조성사업 ‘먹구름’

시흥시 매화일반산업단지 조성사업 민간사업자로 선정된 현대엠코 컨소시엄이 미분양 용지 발생시 이를 시가 매입해 줄 것을 요구하자 시의회는 특혜 의혹이 있을 수 있다며 난색을 표하고 나서 사업 추진이 난항을 겪고 있다. 8일 시와 현대엠코 등에 따르면 시는 매화동 164 일대 37만6천97㎡ 부지에 매화산업단지를 조성, 시흥 지역 내 산재된 공업지역의 이전 집적화를 통한 산업경쟁력 강화 및 매화동 일원의 고용창출 등 지역균형 발전을 도모하기 위해 2천335억원을 투입해 오는 2015년12월 완공을 목표로 하고 있다. 시는 지난 2007년 수도권 광역도시계획 승인을 시작으로 지난해 11월 수도권정비위원회 심의까지 모든 행정절차를 마치고 지난 6월 민간사업자 선정을 통해 본격적인 개발사업을 추진하고 있다. 그러나 우선협상 대상자로 선정된 현대엠코 컨소시엄은 실무협의 과정에서 시흥시의 출자지분 24% 참여 등의 요구사항과 함께 부지 조성이 완료된 시점에서 5년후 미분양된 산업용지에 대해서 시흥시가 조성원가에 모두 매입해 줄 것을 요구하고 있다. 이에 따라 시는 포천천안전주시 등에서 산업단지를 조성하는 과정에서 미분양 용지에 대해 해당 지자체가 조성원가에 매입한 사례를 들어 현대엠코의 요구사항을 받아들여 사업추진 의사를 밝히고 있다. 그러나 시의회는 미분양 용지를 시가 매입하는 것은 특혜 의혹을 받을 수 있다는 입장이다. 문정복 시의원은 산업단지 조성사업은 민간업체도 투자를 하는 것이며 투자는 손실을 감수하는 것인데 현대엠코는 투자를 하면서 손실을 보지 않고 손실을 시에 떠 넘기려 하고 있다며 시가 미분양 용지를 매입해 줄 경우 특혜 의혹을 받을 수 있고 이는 시민의 혈세로 매입해야 하는 만큼 재검토하거나 재공모를 통해 업체를 다시 선정해야 한다고 주장했다. 이에 대해 시 관계자는 산업단지 조성 과정 2년, 조성이 완료된 후 5년 등 7년 후에는 부동산 시장이 현재 상황과 같다고 단정할 수 없으며 시세가 확대된 7년 후 분양에 큰 어려움은 없을 것으로 본다고 말했다. /시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

시흥시 “제외 요구 사실무근”

소사원시 복선전철 공사가 추진되고 있는 가운데 시흥시 통과구간으로 인구유동이 많은 신천역 삼미시장 방향의 출입구 설치를 시흥시가 먼저 제외시켜 달라고 시공사 측에 요청했다는 일부 여론에 시가 적극 해명하고 나섰다. 시공사인 대우컨소시엄 측이 당초 7개소의 신천역사 출입구를 건립할 계획이었으나 이중 삼미시장 출입구를 시흥시가 먼저 제외시켜 달라고 요청했다는 일부 여론에 대해 시는 사실무근이라고 해명하고, 오히려 8개소를 건립해 줄 것을 요청한 바 있다고 5일 밝혔다. 시는 이날 시민관에서 기자회견을 열고 일부에서 시가 삼미시장 출입구 제외를 먼저 요청했다고 사실을 왜곡하고 있다며 대우 컨소시엄이 당초 2개소의 출입구만 계획, 삼미시장과 문화의 거리 출입구는 애당초 계획하지도 않았다고 주장했다. 시는 이같은 사실의 근거로 지난 8월4일 대우 컨소시엄으로부터 사실 확인 공문을 접수했다며 공개했다. 또한 시는 신천역사 7개소의 출입구 개설계획은 지난 2005년 국가가 수립한 기본설계안이며 2008년 대우 컨소시엄은 2개소의 출입구만을 제안, 그 이후 시는 줄곧 8개소의 출입구 개설을 요구해 오고 있다고 강조했다. 시는 이같은 사실에도 일부에서 신천역 삼미시장 출구설치를 제외해 달라는 요구를 (주)이레일 측에 먼저 주문했으며 특히 공문이 작성되고 발송된 시점은 김윤식 시흥시장이 보궐선거에서 당선된 직후인 2009년 9월28일인 것으로 확인됐다고 알려지고 있는 것은 시장을 음해하기 위한 소설에 불과하다고 일축했다. 해명에 나선 서양득 시 도시교통국장은 시가 삼미시장 출입구 개설을 요구했는데 대우 컨소시엄이 신천천 지하로 시공할 경우 안전성과 시공비 과다 이유를 들어 삼미시장 출입구의 설치 불가를 통보해와 그 대신 삼미시장 방향만이라도 설치해 줄 것을 요청했는데 이를 잘못 해석한 것 같다고 말했다. 시흥=이성남기자 sunlee@kyeonggi.com

지역사회 연재

지난 연재