언제나 민의·민생·민주… ‘3民의정’ 자부심

지역발전과 시민을 위해 존재한다는 사명감으로 활발한 의정 활동을 펼쳐온 유광철 안성시의회 의장. 진취적인 의정 활동으로 시민과 호흡하는 의원 상은 물론 신뢰받는 의회 상을 정립하는데 열과 성을 다하겠다는 포부 속에 제6대 안성시의회가 1주년을 맞았다. 그동안 가축질병 등 각종 지역현안 문제를 해결해 시민이 잘사는 안성맞춤 도시를 만들고자 불철주야 노력을 아끼지 않는 유 의장으로부터 포부를 들어봤다. Q 취임 1주년을 맞은 소감은. A 먼저 새누리당 김학용 국회의원과 황은성 안성시장, 그리고 동료의원 모두에게 지면을 통해 고개 숙여 감사 인사를 드린다. 또 열과 성의를 다할 것을 시민에게 약속했듯이 엄중한 약속 속에 시민의 대의기관으로서 변함없는 지지와 성원을 보내주신 20만 시민께도 감사의 인사를 올린다. 우리 6대 시의회 모든 의원은 오직 지역발전과 시민의 안위는 물론 삶 질향상을 위해 존재한다는 기치를 내걸고 열심히 일했다고 자부한다. 아울러 낮은 자세로 시민과 더욱 소통할 것이며 각종 지역현안사항의 난제를 차근히 풀어 도약의 안성, 잘사는 안성을 만들 것을 천명한다. Q 의회가 그동안 한 일은 무엇이며 성과가 있다면. A 6대 안성시의회는 모두가 급변하는 환경과 어려운 여건 속에서 오직 지역 발전만을 위한 일념으로 일했다. 결국, 역대 가장 왕성한 활동을 보였다고 자부할 수 있고 또 보람을 느꼈다. 1년간 우리 의회는 93건의 조례안을 비롯해 162건의 안건을 처리했다. 이중 의원발의 안건이 24건으로 5대 의회 4년간 발의한 58건에 비해 2배 가까운 양이다. 건축조례, 도시계획조례 등 지역발전의 핵심이 되는 법안을 심사하고 장애인 차별금지와 인권보장에 관한 조례, 금연구역 지정과 간접흡연 피해방지 조례를 통과시켰다. 아울러 쌀 산업 발전대책과 지방하수도 안전대책을 수립하고 중앙정부에 직접 건의하는 한편, 중앙대학교 안성캠퍼스 원상복구와 송전선로 입지후보지 제외 등 시민의 목소리를 대변했다. 나아가 북한 인권법 제정과 비정규직 근로자 정규직 전화 촉구 등 범국가적 사안에도 관심을 보이는 등 선진의회로 거듭났다고 생각한다. Q 2015년 상반기는 유난히 지역현안 문제가 많았는데. A 그렇다. 알다시피 구제역과 AI, 메르스, 과수세균병(화상병), 가뭄 등 많은 일이 있었다. 정말 혹독하다고 해도 과언이 아니다. 물론 공무원과 시민모두가 힘을 뭉쳐 피해 방지와 사후처리에 적극적으로 참여해 모든 것을 수습했지만 좀 더 사전에 철저한 예방이 있었으면 하는 아쉬움도 남는다. 이러한 사전예방만 있었다면 1만7천299두 우제류와 34만수의 가금류를 살처분과 매몰처리를 하지 않았다. 자식 같은 가축을 도살처분하는 농민의 애타는 눈물은 가슴깊이 두고두고 새겨 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 의회차원에서 노력하겠다. 따라서 지역경제활성화와 시민 재산을 지키고자 현장 답사를 통한 문제점을 즉시 해결하고 대책을 마련하는 등 지금보다 더 세심하게 일할 것이다. Q 하수도 요금 인상으로 시민들의 불만이 많다. A 이유야 어떻든 시민 가게에 부담을 드리고 염려와 걱정을 끼쳐 송구스럽게 생각한다. 도시의 발전과 성장을 위해 하수도시설 확충이 반드시 필요하고 안성시 재정구조상 민간자본을 끌어들일 수밖에 없었던 점은 충분히 이해하고 있다. 문제는 지나치게 많은 요금이 한꺼번에 인상되어 시민들의 가게에 부담을 드려 행정에 대한 불신을 가져왔다는 점이다. 반성과 고민으로 시의회는 사업 및 협약 내용상의 문제나 위법성은 없는지 처음부터 재검토하기 위한 TF팀 구성을 제안했고 이에 탄생한 것이 안성시하수도시설발전협의회다. 결국, 협의회가 4차 회의를 통해 사업시행자 측의 과실 등에 따른 2건의 불합리한 내용을 찾아내 94억 원의 절감 효과를 거두었다. 소기의 성과가 아닐 수 없다. 따라서 시의회는 비공개 원칙을 애초 벗어나 시의원 9명 모두에게 협약서 전부를 공개하기로 했다. 또한, 모든 수단과 방법을 마련하고 감사원 감사를 통해 높은 감사를 진행했으며 현재 결과를 기다리고 있다. 아울러 동료의원 한 명은 BTO, BTL 사업에 대한 행정 심판에 이어 행정소송도 준비하고 있는 만큼 시민들은 의회를 신뢰하고 지켜봐 주길 바란다. Q 집행부 거수기 노릇을 한다는 여론도 만만치 않은데. A 시의회가 입법활동과 집행부 감시에 조금이라도 소홀한 모습을 보였다면 시민께 정말 면목없는 일이겠지만 절대 그렇지 않다고 자신 있게 말씀드린다. 우리 시의회는 제5대 의회보다 2배 가까운 일을 불과 1년 만에 해내고 있다. 다양한 분야의 질의와 건의안을 내고 있으며 현장 중심의 의정활동으로 하루하루 바쁘게 보내고 있다. 고덕~서안성 간 송전선로 반대대책에 미온적인 모습을 보인 집행부를 대신해 특별위원회를 구성하고 시민들이 참여한 반대대책위원회의 성립을 촉진했다. 또 하수도 요금 인상후속조치에 대한 방향을 제시한 것도 안성시의회다. 네 탓, 내 탓을 하면 영원히 화합할 수 없는 평행선만 달리게 된다. 소모적 논쟁과 불화는 시의원을 믿고 뽑아 준시민의 기대를 저버리는 행위인만큼 시의회는 주민의 권익 보호와 지역 발전을 위한 길임을 각인하고 있다는 것을 말씀드린다. Q 앞으로 계획은 무엇인지. A 우스갯소리로 들릴지 모르겠지만, 모두가 부자 되는 지역발전과 시민의 복리증진을 바탕으로 하는 시민행복이다. 최고 의사결정기관으로서 의회의 위상을 확립하고 시정의 주요정책을 합리적으로 이끌어 법률로 보장된 의회의 권한을 더욱 살리는 것이다. 시민의 작은 목소리도 크게 듣고 소외되고 어려운 곳을 배려하며 시민과 함께 소통하는 의정 활동을 펼치면서 활기 넘치는 도시를 만들겠다. 아울러 지역공동체 사업은 물론 중소기업 지원, 서민 생활 안전 등 지역경제 활성화에 초점을 맞춰 신뢰와 따듯한 사랑이 넘치는 더불어 사는 사회를 만들고 싶다. Q 시민에게 하고 싶은 말이 있다면. A 지금까지 아낌없는 격려와 성원을 보내주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 올린다. 시의회는 특별하거나 특권층이 아니고 시의원은 시민의 권한을 위임받아 시민을 대변하고 생활정치를 수행하는 일꾼이다. 시의회는 언제든지 문이 열려 있다. 시정의 불편사항이나 생활민원, 지역현안사항, 정책제안 등이 있을 때 언제든지 지역구 의원이나 의회에 말해주고 방문해 준다면 시민을 섬기는 마음으로 최선의 노력을 다할 것이다. 변함없는 시민의 사랑에 부응하는 안성시의회의 모습을 보여 드릴 것을 약속드린다. 안성=박석원기자

다문화가정의 수호천사, 안성경찰서 공하나 경장

용기의 끈이 단단하게 묶이고 사랑과 행복이 가정에 가득했으면 좋겠습니다. 안성경찰서 여성청소년 공하나 경장(27)의 눈물겨운 사랑의 메신저가 지역 사회의 어두운 그림자를 환하게 비춰주고 있다. 지난 3월 공 경장은 안성 농촌지역 A 초등학교를 방문, 장애인 인권을 점검하면서 한 다문화 가정의 딱한 가정사를 접했다. 두 아이의 엄마가 치매에 걸린 시아버지와 의사소통을 제대로 못 하는 경계성 장애를 앓는 남편 A씨(50)와 9살, 4살 난 아이를 매정하게 버리고 잠적했다는 것이다. 또 잠적한 엄마는 남편과 이혼을 하고자 2억 5천만 원의 위자료 청구 소송에 나서는 등 A씨 가정은 그저 강 건너 불구경하듯 손을 놓은 상태. 이 같은 사정을 접한 공 경장은 A씨 가정에 희망과 행복을 안겨주고자 이혼소송 법률지원과 가족에 대한 치매ㆍ장애 등급 판정을 받을 수 있도록 지원에 있다. 초등학교 2년생인 아이의 안전도 빈틈없이 꼼꼼히 챙겼다. 가정 생계를 위해 공장일에 나서는 A씨의 늦은 퇴근시간에 맞춰 장애를 앓는 A군의 안전을 위해 귀가도우미를 지원하고 4살 아이의 거처 또한 지역사회와 협조해 도울 방침이다. 이에 공하나 경장은 경찰로서 당연한 일을 했을 뿐이다.며보람과 기쁨보다는 A씨 가정이 항상 웃음이 떠나지 않는다면 그보다 더 뿌듯한 일이 있겠느냐.라고 말했다. 안성=박석원기자

안성시의회 “수원 비행장, 남부권 이전 반대”

안성시의회가 수원 군 공항 남부권 이전 반대 및 재정난 해소를 위한 국가차원의 지원을 촉구하는 결의문을 채택했다. 안정열 시의회 운영위원장은 22일 본회의를 통해 경기 남부 10개 시ㆍ군을 수원 군 공항 이전 건의서에 포함한 것을 국방부와 수원시에 강력항의한다고 주장했다. 안 위원장은 수원 군 공항 주변 소음 피해지역은 수원시 전체 면적의 28%로 주민 소송은 119건에 4만7천명이 참여하고 청구액은 1천700억원에 달한다며 이러한 상황 속에 안성시가 군 공항의 이전 규모나 지역여건상 이전이 불가능한 지역임에도 예비 후보지에 포함되는 것은 넘겨버릴 수 없는 일이라고 말했다. 이에 따라 안성시의회는 결의문을 통해 국방부와 수원시가 수원 군 공항 이전 예비후보지 선정에 안성시를 포함한 경기 남부 10개 시ㆍ군을 제외하고 이전을 즉각 중단할 것을 촉구했다. 이와 함께 이영찬 산업건설위원장은 정부 복지정책에 따른 재정문제를 거론하고 나섰다. 이 위원장은 정부가 사회복지 정책을 확대하면서 지방세, 비과세 감면 확대 등 세입제한조치로 2011년 41.8%였던 자립도가 올해 33.6%로 급격히 감소하는 등 재정 어려움을 겪고 있다고 주장했다. 이에 복지사업 국비보조율 90% 확대 인상은 물론 국가 사무에 대한 국비 보조율을 70% 이상 합당한 수준으로 인상, 지방소비세 세율인상 및 일부 국세의 지방세 이양 등 대책 마련을 촉구했다. 안성=박석원기자

안성 안법고 오늘부터 ‘창의·인성 한마당’

안성 안법고등학교는 22~23일 대강당에서 창의성과 인성을 갖춘 새로운 인재를 양성하고자 2015 안법고 창의인성 한마당을 개최한다. 한마당은 기존의 교과 위주 교육활동이 아닌 학생 스스로 주도해 자신의 꿈과 끼를 마음껏 발산하는 교육 시간으로, 인문사회문화예술과학 분야에 대한 체험과 전시, 공연활동 등이 펼쳐진다. 22일은 문화예술 분야 행사로 10개 팀(143명)이 합창과 연극, 풍물, 밴드, 댄스, 탈놀이 등 다양한 공연을 펼치면서 끼 발산을 통한 소질 계발에 나선다. 또 인문사회 분야 행사는 30개 팀(151명)이 경매, 투자, 환율, 지렁이 분변토를 이용한 환경윤리 체험, 널 지켜줄게, 나들문(북한에 대한 이해 증진) 등 다양한 주제로 체험과 전시활동을 한다. 과학 분야 행사로는 26개 팀(156명)이 전분 위 걷기, 보온병 만들기, 습기제거제 만들기, 몸에 흐르는 전기, 스마트폰을 이용한 체험활동 등 과학적 원리를 전시하고 체험활동을 한다. 김영신 교장신부는 교과 위주의 강의식 수업 틀을 깨고 학생들 주도형의 교육을 통해 수업에서 배운 원리를 직접 기획진행하면서 문제 해결과 자기 관리능력, 의사결정력 등 인성을 함양하는 계기가 되길 바란다고 말했다. 안성=박석원기자

안성 청소년 꿈, 함께 지켜요

안성지역 문화예술계와 교육계가 청소년에게 꿈과 희망을 안겨주고자 상호 손을 맞잡았다. 정진권 안성교육장과 이상헌 한국예술총연합회 안성지회장은 21일 교육청 상황실에서 관계자 20여 명이 참석한 가운데 문화예술교육 활성화 지원 업무협약을 체결했다. 이날 양측은 학교의 예술교육 활성화를 위해 상호 협력하고 예술단체와 학교 간 연계를 통해 지역 예술 자원을 적극적으로 활용키로 합의했다. 특히 교육청은 안성 예총이 추진하는 다양한 문화예술 교육 프로그램과 활동을 각 학교에 적극적으로 홍보하고 연계활동에 수반되는 세부 활동을 지원키로 했다. 안성 예총도 올 하반기 13개 중학교 전체에서 추진되는 자유 학기제와 안성맞춤 문화예술 어울림 한마당 등 다양한 학교 예술교육에 강사와 프로그램, 교육시설 등을 지원한다. 이상헌 회장은 문화예술의 가치가 얼마나 큰 것인지 또 소중한 것인지를 학생들에게 적극적으로 알려 신명나는 교육의 장을 만들겠다.라고 말했다. 정진권 교육장은 예술단체와 학교 간 소통으로 안성지역의 문화예술 가치를 학생들에게 심어주길 바란다.며흥과 신명이 살아있는 행복한 교육의 학교를 만드는데 앞장서 달라.라고 당부했다. 안성=박석원기자

“교육감, 시·도지사 임명제로 전환해야”

정치적 성향 속에 이뤄지는 선출제 교육감을 다른 국가들처럼 시ㆍ도지사에 의한 임명제로 전환해야 한다는 주장이 제기됐다. 이기우 인하대교수는 지난 17일 새누리당 교육감선거제도개혁T/F가 안성시민회관에서 주최한 교육감 선출제도 개선을 위한 토론회에서 정치에 있어 중립적이어야 할 교육이 이념화되는 등 현행 제도의 문제가 심각하다며 교육감 직선제로 과도한 선거비용 지출, 중앙정부와 지방정부 간 갈등이 커지고 있는 만큼 시ㆍ도지사 임명제로 전환해야 한다고 주장했다. 또 김기연 전 평택교육장은 직선제 이후 학생들은 특정 이념이나 정치적 편향성에 노출되고 있다고 지적했으며, 남정권 교육공학박사는 초중등학교 현장의 생활지도와 수업에 있어 인권만 있고 교육은 없는 기형적 현상이 나타나고 있다고 강조했다. 이번 토론회를 마련한 김학용 국회의원(안성)은 대한민국이 전쟁폐허를 딛고 경제 대국으로 성장할 수 있었던 것은 바로 교육 덕분이었다며 지나친 정치편향성과 포퓰리즘 등의 폐해를 분석하고 이를 바탕으로 교육현장에 가장 적합한 교육감 선출제도가 무엇인지 심도있는 논의가 필요한 시점이다고 밝혔다. 안성=박석원기자

지역사회 연재

지난 연재