안성지역 배 결실불량… 재배농가 피해 파악나서

안성지역 배의 원인 모를 고사(본보 13일자 3면)와 관련, 새누리당 김학용 국회의원(안성)이 농가 피해 상황을 현장에서 파악하고 대책 마련에 착수했다. 김 의원은 최근 안성 과수농업협동조합(조합장 홍상의)에서 천동현 경기도의회 부의장, 농식품부 재해보험팀장, 중앙회 보험본부장 등 관계자 30여명이 참석한 가운데 긴급 간담회를 했다. 이 자리에서 김 의원은 배 결실불량으로 인한 농가의 피해를 보고받고 피해 대책을 마련하라고 지시했다. 또 김 의원은 봄 동상해 특약 가입자에 대해 이상 결실에 대한 보험적용과 피해 농가에 대한 생계비는 물론 과수원 경영비 등 무이자 자금 지원에 만전을 기해달라고 강조했다. 아울러 꽃가루 채취 단지 조성과 육성을 주문하고 농작물 재해 보험료에 대한 정부의 지원 비율 상향 조정 등의 대책을 마련하는데 농식품부와 농협중앙회가 앞장서라고 요구했다. 이후 김 의원은 공도읍 양기리 A씨와 B씨 배 농가를 찾아 피해 현황을 직접 살펴보고 농민을 위로했다. 김 의원은 예년보다 결실률이 낮아 과수 농가들의 심려가 매우 큰 만큼 농가 피해를 최소화할 수 있도록 정부 차원의 대책 마련에 최선의 노력을 다할 것이라고 말했다. 안성=박석원기자

‘솜방망이 조치’ 안성사회복지協 비리 키웠다

안성시 사회복지협의회가 기부물품 엉터리 장부 기재 및 배분 등과 관련해 논란(본보 13일자 10면)을 빚고 있는 가운데 안성시가 지난해 협의회에 대한 지도점검을 실시했으나 14만원만을 회수조치하는 등 솜방망이 조치에 그쳤던 것으로 드러나 협의회 문제를 키웠다는 지적이다. 17일 시에 따르면 시 감사법무담당관실은 지난해 7월22일부터 8월7일까지 K복지원과 안성시 사회복지협의회에 대한 보조금 지도점검을 실시했다. 당시 지도점검은 감사법무담당관, 계장, 직원 등 5명과 시민 감사관 K씨가 참여해 2012년 1월1일부터 2014년 점검일 현재까지의 기부물품 및 배분 현황 등에 대해 이뤄졌다. 이 과정에서 감사관실은 K복지원과 협의회에 대해 10건의 문제점을 적발하고 시정 6건, 주의 4건을 비롯해 14만원을 회수 조치했다. 그러나 당시 지도점검에서 후원물품 영수증 미발급과 후원금 사용 문제를 적발하고도 정작 물품에 대한 배분현황은 확인치 않은 것으로 드러났다. 특히 지도점검에서는 6천220만원에 달하는 공사금액을 지방계약법을 어기고 1인 견적으로 계약을 체결, 762만원의 예산 손실을 입혔음에도 시정 조치로 마무리한 것으로 밝혀졌다. 뿐만 아니라 자산취득비에서 집행할 세출 예산을 시설ㆍ장비유지비와 재활교육 사업비 등 용도로 1천848만원을 부정적하게 집행했음에도 불구하고 이 또한 시정 조치에 그쳤다. 결국 시의 지도점검이 수박 겉 핥기식으로 진행되면서 현재의 협의회 문제를 키웠다는 지적이다. 더구나 당시 감사실 공무원들이 읍ㆍ면ㆍ동에 대한 감사를 진행하면서 감사대상 공무원에게 접대까지 받은 것으로 알려지면서 부실한 지도점검을 낳았다는 지적도 제기되고 있다. K씨는 어느 외부단체건 회계감사를 하면 밥과 술을 사주는 게 관례라며 이런 것 때문에 부실한 지도점검이 이뤄진 개연성이 있는 만큼 시 공무원들의 직무유기에 대해서도 조사해야 한다고 주장했다. 이에 대해 시 감사법무담당관실은 협의회 배분 서류를 다 볼 수가 없었다며 감사 때 접대나 선물은 받은 일이 없고 다만 읍ㆍ면ㆍ동 감사에서 1~2번 식사대접은 받았다고 해명했다. 안성=박석원기자

“한창 배 열릴 시기인데”… 원인 모를 고사에 깊은 ‘시름’

농가 냉해 피해 주장에 보험사 살아있는 한 아냐 맞서 과수농협市, 원인 규명 조사 의뢰보상 등 대책 마련 분주 안성지역 배 재배 농가들이 원인 모르게 배들이 고사하면서 시름에 빠졌다. 농가들과 과수농협은 원인을 규명하기 위해 농촌진흥청에 조사를 의뢰하는 동시에 냉해를 주장하며 재해보험 적용을 요구하고 있지만 보험사 측은 배가 살아있는 만큼 냉해가 아니다는 입장으로 맞서면서 보상에도 난항을 예고, 농가의 시름을 더하고 있다. 12일 오후 4시께 미양면 용두리 A씨(55)와 공도읍 만정리 M씨(73)의 배농장. 꽃이 떨어진 꽃순대 마다 5~6씩 달려있어야 할 어린 배는 고작 1~2개만이 힘없이 매달려 있었다. 그나마 이렇게 어린 배가 열린 배나무는 손에 꼽을 정도였고 대부분의 배나무에서는 어린 배를 찾을 수 없었다. 또한 달려 있는 어린 배조차 쪼개보면 속이 검게 죽어있었다. 이같은 안성지역의 배 고사는 지난 1일부터 발생하고 있는 것으로 알려지고 있다. 지난달 농가들은 과수농협이 분양한 꽃가루와 석송자(과수인공수분용 꽃가루)를 혼합해 배꽃 암술머리 주류에 꽃가루를 수정했다. 하지만 배 꽃이 모두 떨어지고 어린 배가 맺혀야할 꽃순대에는 과일이 형성되지 않았다. M씨는 암술머리 5개에서 꽃이 수정돼 과일이 달려야 하지만 하나도 성장이 안됐다며 올해 배 농사는 다 망쳤다고 하소연했다. 이에 따라 과수농협은 우선 배 고사 원인을 규명하고자 농촌진흥청에 조사를 의뢰하고 중앙회 농업손해보험팀과 대책회의를 갖는 등 분주한 모습이다. 이런 가운데 농가들과 관계자들은 배 고사 원인으로 영양 불균형, 수정불량, 저온으로 암술머리나 씨방 고사 등 다양한 의견을 내놓으며 재해보험 적용 여부을 둘러싸고 갈등을 빚고 있다. 농민들은 배가 얼어 죽지는 않았지만 냉해를 입어 수정이 안된 것이라고 주장하고 있는 반면 보험사 측은 꽃 자체는 문제가 없고 배를 잘라 봤을 때 살아있는 만큼 냉해는 아니라고 맞서고 있다. 냉해로 인한 재해보험은 약관상 0℃ 이상일 때는 혜택이 없으나 재배면적의 20% 이상이 피해를 입었을 경우에는 적용이 가능하다. 농민 A씨는 냉해로 고사한 만큼 보험은 꼭 적용돼야 한다며 또한 수정이 안된 원인을 알아야 내년에 대책을 세울 수는 만큼 원인규명도 함께 이뤄져야 한다고 주장했다. 이에 과수 농협 관계자는 서리와 온도하강 등으로 보험혜택이 적용될 수 있도록 노력하겠다고 밝혔으며 시 관계자는 현재 어떠한 원인도 알 수 없으나 피해 농가는 늘어난 만큼 과수농협과 논의해 대책을 세우겠다고 말했다. 한편 현재까지 안성지역 785채 배 재배 농가 중 50%인 376 농가의 550㏊가 배 고사 피해를 입은 것으로 집계되고 있다. 안성=박석원기자

“안성사회복지協 의혹 수사하라”

안성사회복지협의회가 기부물품 장부와 정기총회 자료마저 엉터리로 작성해 논란(본보 12일자 7면)이 이는 가운데 일부 사회단체가 사법기관의 수사를 촉구하는 성명을 준비하는 등 지역사회가 들썩이고 있다. 안성지역 일부 시민단체들은 본보가 지난달 9일부터 안성시 사회복지협의회의 기부물품 장부의 문제점을 연이어 보도하자 소외계층을 위해 기부한 물품의 횡령여부를 끝까지 밝혀야 한다고 주문하고 있다. 이를 위해 J 단체는 감사원과 검찰, 경찰의 수사를 촉구하기 위한 성명서를 발표하고자 또다른 사회단체들과 의견을 조율하고 있는 것으로 알려졌다. 특히 이 단체는 감사원 측이 협의회에 대한 문제점을 알고도 조사에 나서지 않자 청와대 신문고에 조사를 의뢰할 방침이다. 이런 가운데 일부 기업들은 기부영수증에 따른 문제도 수사과정에서 불거질 수 있다는 우려감으로 협의회에 기부를 꺼리고 있는 것으로 알려졌다. 독지가 P씨(54)는 누굴 위한 복지인지 분명히 밝혀야 한다며 이를 위해 사법기관의 수사가 이뤄져야 한다고 강조했다. 이처럼 협의회에 대한 불신이 커지면서 안성시가 30억원을 출연해 추진중인 복지재단도 재고해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 복지재단은 황은성 시장의 공약 사항이지만 시 재정 형편을 고려치 않았고 복지행정에 대한 관리감독이 우선이라는 지적이다. 이에 대해 사법기관은 협의회의 문제점을 들어 알고 있다며 다만 현재 시의 조사가 진행되고 있는 만큼 그 결과를 지켜본 뒤 (수사여부를)결정하겠다고 말했다. 안성=박석원기자

기부물품 작성 제멋대로… 총회 보고 책자마저 엉터리

안성시 사회복지협의회가 기부물품 사용내역을 공고하면서 행정기관에 보고 없이 물품 상당량을 누락(본보 8일자 7면)한 가운데 정기총회 보고자료와 기부물품 장부의 품목 및 수량이 서로 달라 엉터리 작성 논란을 가중시키고 있다. 11일 시와 사회복지협의회에 따르면 협의회는 지난해 2월25일 공도읍 B식당에서 이사와 회원 등이 참석한 가운데 정기총회를 가졌다. 당시 정기총회는 협의회가 지난 2013년 한 해동안 각계각층에서 소외계층을 위해 기부한 후원금과 물품을 책자로 정리해 보고하는 자리였다. 이에 본보가 당시 총회에 보고된 책자를 확보해 기부물품 장부와 대조한 결과, 상당수 기부물품 목록과 수량이 달랐다. 총회 책자에는 K사가 2013년 6~7월 방진복과 노트 9천760개 2천480만2천102원을 기부한 것으로 적혀있다. 하지만 기부물품 장부는 같은 해 4월3일 K사 노트용품 50개, 기타의류 120개 2천480만2천96원으로 품목과 수량, 액수가 다르게 기재돼 있다. 또 총회 책자에는 위생장갑이 7천642개 6천648만원으로 적혀 있는 반면 기부장부에는 고무장갑 420개 6천648만원으로 금액은 같으나 품목명과 갯수가 다르게 기재된 상태다. 특히 당시 K사가 기부한 장갑이 구제역 방역에 일부 지원됐다는 말이 있어 시에 구제역 발생시점을 확인한 결과, 2013년도는 구제역이 발생하지 않았고 기부된 물품은 전혀 없는 것으로 드러나 총회 자료 역시 엉터리로 작성됐음을 뒷받침하고 있다. 이런 가운데 협의회 2013년 후원금 수입 및 사용결과 보고서에는 개인들이 무기명으로 기부한 쌀 상당수와 후원금 수백만원마저 기재되지 않은 것으로 나타났다. 독지가 A씨는 기부품 보고서 누락도 문제지만 정기총회 책자조차 장부와 다르다면 협의회가 그만큼 투명치 못하다는 것이 아니냐고 지적했다. 이에 대해 협의회 관계자는 이미 검증을 마친 사항으로 문제될 것은 전혀 없다며 시 조사가 끝나면 협의회 발전을 위해 개선할 점은 개선하겠다고 해명했다. 안성=박석원기자

이번엔 품목 누락… ‘사라진 기부물품’

안성시 사회복지협의회가 기부물품을 배분한 것처럼 장부에 허위 기재하는 등 관련법을 어겨 논란(본보 1일자 6면)이 이는 가운데 이번에는 일부 기부물품을 빼돌린 정황이 포착됐다. 협의회가 독지가나 기업으로부터 받은 각종 기부물품을 행정기관에 신고한 뒤 사용내역을 공고했으나 49개의 품목이 공고내역에 빠진 것이다. 7일 안성시와 협의회, 독지가 A씨 등에 따르면 협의회는 지난 2013년 관련법에 따라 1년치 사회복지법인 및 사회복지시설 후원금의 수입 및 사용에 대한 내역을 인터넷을 통해 공개했다. 하지만 A씨가 안성시를 상대로 정보공개 청구를 통해 받은 협의회 기부물품의 인수인계증, 물품장부, 배분현황 등과 협의회의 공고내역을 비교한 결과 무려 49개 품목이 공고내역에서 누락된 것으로 드러났다. 구체적으로 협의회 공고내역에 없는 기부품목은 2013년 1월3일 B 회사가 기부한 립스틱 29박스, 다이어트 식품 183박스, 월남 쌈, 그릇 40박스 등이 었다. 또한 소 곱창 67박스, 식자재 47박스, 생필품 478개, 생활용품 286박스는 물론 햄류, 바나나, 요거트, 과자 등도 인수인계증, 물품장부 등에는 기재돼 있으나 공고내역에서는 찾을 수 없었다. 이에 A씨는 협의회가 기부물품을 시에 신고하면서 다른 한쪽으로는 일부 품목을 누락시켜 빼돌린 정황이라고 주장했다. A씨는 지난해 초 시에 협의회 기부물품 배분현황 정보공개 청구를 해 받은 서류를 검토하는 과정에서 누락된 물품 등 문제점이 발견돼 순번을 먹여가며 적어 놓았다며 문제가 이것 뿐이 아닌 만큼 청와대 등에 직접 민원을 제기할 방침이다고 분개했다. 시 관계자도 기부물품은 정확히 보고해야 한다며 한 품목이 빠져 보고가 안됐다면 이해할 수도 있겠으나 누락된 품목이 너무 많아 어떻게 해야 할지 암담할 뿐이라고 밝혔다. 이에 대해 협의회 관계자는 기억이 잘 안 난다며 현재 진행중인 시 조사가 끝나면 확인해 보겠다고 말했다. 안성=박석원기자

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