1년5개월째 공사 ‘올스톱’... 발묶인 고양 '일산커뮤니티센터'

고양특례시와 한국토지주택공사(LH)의 책임 공방 속에 일산복합커뮤니티센터 건립 공사 중단이 1년5개월째 이어지고 있다. 시는 LH의 설계 오류로 공사가 중단됐다는 입장이고 LH는 착공 전 제대로 조사하지 않은 시의 책임이라는 주장을 펼치고 있다. 12일 고양특례시와 LH 등에 따르면 경의중앙선 일산역 바로 옆에 들어서는 일산복합커뮤니티센터는 부지 3천970㎡에 지상 15층 2개동과 9층 1개동 등으로 구성된다. 15층 2개동에는 행복주택, 9층 1개동에는 일산서구보건소 등이 들어선다. 시가 사용할 1~4층 커뮤니티 공간에는 어린이집, 공동육아나눔터, 맘카페, 교육장, 마을협동조합, 창업기업 사무실 등이 입주할 계획이다. 커뮤니티 공간 사업비만 130억5천만원이다. 이런 가운데 2021년 12월29일 착공한 공사가 지난해 7월29일 시험굴착에서 경의중앙선 철로 방음벽의 기초 일부가 발견돼 중단됐다. LH는 안전을 위해 방음벽 옹벽 기초와 건물 외벽 간 간격을 1~1.5m로 넓히는 설계변경안을 올 5월 시에 제출했다. 설계 변경으로 건축면적이 줄어드는 것을 감안해 시가 사용하는 커뮤니티 면적은 유지하는 대신 행복주택을 기존 132가구에서 80가구 정도로 줄이는 내용을 설계변경안에 포함했다. 그러나 시는 6월12일 LH에 공문을 보내 설계가 바뀌면 토지 일부를 사용할 수 없어 부지 활용의 효율성이 떨어진다며 재설계(안) 전면 보류 의견을 전달했고 외부 기술자문을 통해 보강공법을 도입하고 정밀 시공하면 간격을 넓히지 않고도 철도 옹벽의 안전성을 확보할 수 있다는 결론이 나왔다며 설계 원안대로 시공해야 한다는 입장이다. 반면 LH는 원안설계는 철도 옹벽의 기초를 지지하고 있는 잡석 부위를 대규모 굴착하게 돼 시공 과정에서 지반 침하 등의 우려가 있다며 설계 변경이 반드시 필요하다고 주장했다. 김해련 시의원은 경기일보와의 통화에서 “일산복합커뮤니티센터는 도시재생특별법과 공공주택법에 근거해 진행하는 사업으로 오피스 시설로 변경이 불가능하다”며 “LH가 행복주택 가구수를 줄이고 시가 사용할 커뮤니티 공간 면적은 그대로 유지하는 재설계안을 제출한 만큼 시가 이를 수용해 공사를 재개하는 게 최선”이라고 말했다. 시 관계자는 “지하구조물을 안쪽으로 이격할 경우 건물 동 간 간격이 좁아지기 때문에 원안대로 추진해야 한다는 게 시의 일관된 입장”이라며 “LH는 안전을 이유로 간격을 넓혀야 한다고 주장하지만 간격을 1m 넓힌다고 안전성에 차이가 없다는 게 외부 전문가들의 의견”이라고 말했다. LH 관계자는 “공사 중단에도 계속 비용 발생을 막기 위해 시공사와 체결했던 시공 및 건설사업관리용역 계약 해지 절차를 추진 중”이라며 “현장 여건 및 실제 시공성, 다양한 전문가 의견 등을 종합 반영해 제안한 대안 설계대로 조속히 정상 추진되길 희망한다”고 밝혔다.

이동환 고양시장, '일산테크노밸리'에 해외기업·기관·대학 유치 총력

이동환 고양특례시장이 경제자유구역 및 일산테크노밸리에 해외기업·기관·대학을 유치하기 위해 총력을 기울이고 있다. 고양시는 이 시장이 6일(현지시각) 룩셈부르크 국립보건원(Luxembourg Institute of Health)을 방문해 고양경제자유구역을 소개하고 정밀의료 클러스터 조성에 대한 협력방안을 논의했다고 7일 밝혔다. 이 시장은 경제자유구역와 일산테크노밸리에 외국 기업·기관 유치를 위해 4일부터 12일까지 룩셈부르크, 독일, 영국 해외출장 중이다. 이번 방문은 지난 8월 룩셈부르크 경제부, 교육부, 국립보건원 관계자로 구성된 사절단이 고양시를 방문했을 때 울프 네르바스(Ulf Nehrbass) 룩셈부르크 국립보건원장이 이 시장을 초청해 이뤄졌다. 이동환 시장은 이날 룩셈부르크대학에서 네르바스 국립보건원장을 비롯한 교수 및 연구진과 간담회를 갖고 룩셈부르크 국립보건원의 연구전략, 암치료 맞춤형 프로파일링, 의료 AI와 데이터 과학의 활용, 디지털 의료기기 개발 등 바이오·의료기술 동향에 대해 논의했다. 간담회에서 이 사장은 "고양특례시는 바이오, 스마트 모빌리티, 콘텐츠, 마이스, 반도체 등 첨단산업을 육성하는 경제자유구역 개발계획을 진행하고 있으며 내년도에 경제자유구역으로 최종 지정받기 위해 국내외 대기업, 대학, 연구소를 직접 찾아다니며 투자유치를 위해 노력하고 있다”고 설명하고 “고양일산테크노밸리에 정밀의료 클러스터를 만들어 연구개발, 교육, 임상시험, 마케팅, 사업화까지 이루어 질 수 있도록 할 계획이며 룩셈부르크 국립보건원의 해외연구소를 고양시에 설치할 것을 제안한다”고 말했다. 이 시장의 제안에 대해 네르바스 룩셈부르크 국립보건원장은 “고양시가 추진하는 정밀의료클러스터에 많은 관심을 갖고 있으며 앞으로 추진과정에 필요한 조언과 협력을 아끼지 않겠다”고 약속했다. 이날 간담회에 앞서 이 시장은 룩셈부르크대학의 옌스 크라이젤(Jens Kreisel) 총장과 면담을 갖고 고양경제자유구역에 해외대학 유치를 위한 상호 협력방안을 논의했다. 이 시장은 “고양특례시는 환경적․지리적 여건이 뛰어날 뿐만 아니라, 우수한 교육여건, 무한한 잠재력을 갖추고 있어 경제자유구역에 국제대학 유치를 위해 많은 준비를 하고 있다”며 “룩셈부르크대학교가 고양시에 해외캠퍼스를 설치하기를 희망한다”고 제안했다. 크라이젤 총장은 “룩셈부르크는 지금 새로운 변혁을 추진하고 있으며, 면적이 작기 때문에 견고한 해외 파트너쉽이 필요한 실정”이라며 “아시아 국가 중 한국을 최우선 순위로 생각하고 있다”고 밝혔다.

"부착·철거 매일 반복"... 고양 곳곳 불법 현수막 기승

고양지역 곳곳에서 불법 현수막이 기승을 부리며 보행자 및 차량 안전까지 위협하고 있다. 6일 오전 7시50분께 초속 8m의 강풍이 불면서 비가 내리는 고양특례시청 정문 앞에는 불법 부착된 현수막 3개 중 2개가 강풍에 찢어진 채 방치돼 있었다. 시민단체가 부착한 현수막은 중간이 찢어져 나부끼고 행사 안내 현수막은 한쪽 끈이 완전히 끊어진 채 도로 바닥으로 떨어져 차량 운행을 방해했다. 차들이 현수막을 피하기 위해 중앙선을 넘어 달렸다. ‘옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률'( 옥외광고물법)의 적용을 받는 현수막은 허가 또는 신고 후 지정된 장소에만 부착할 수 있다. 가로수, 육교, 건물 외벽 등에 부착된 현수막은 모두 불법이다. 불법 현수막은 철거 및 과태료 부과 대상으로 과태료는 500만원 이하다. 현수막에 따른 시민 불편 및 안전 위협 등은 지난해 12월 옥외광고물법 개정안이 시행되면서 심화됐다. 법률 개정으로 정당 현수막은 사전 신고 또는 허가를 받지 않아도 장소 및 수량 제한 없이 15일간 부착이 가능하다. 법률 개정 후 정당 현수막이 넘쳐 나자 민원도 폭증했다. 국회입법조사처 보고서에 따르면 법 시행 후 3개월간 정당 현수막 관련 민원이 1만4천197건 접수됐다. 법 시행 전 3개월간 접수된 민원(6천415건)의 두 배가 넘는다. 지난 2월에는 인천에서 전동 킥보드를 타고 가던 20대 여성이 정당 현수막 끈에 목이 걸려 크게 다치는 사고가 발생하기도 했다. 민원이 늘고 사고까지 발생하자 더불어민주당 강병원 의원(은평을) 등 의원 12명이 정당 현수막 설치 개수를 읍·면·동 단위 2개 이내로 제한하는 내용을 담은 옥외광고물법 개정안을 발의했고 지난 1일 국회 행정안전위 전체회의를 통과했다. 본회의를 통과하면 내년 1월1일부터 적용된다. 이처럼 현수막으로 인한 시민 불편과 안전 위협이 심각한 상황이지만 지자체의 대응은 철거 위주다. 고양시는 지난 3월 한 달간 학교 주변 불법광고물 일제정비를 실시해 현수막, 벽보, 전단지, 입간판 등 불법 광고물 1만6천여건을 적발해 현장에서 철거했으나 계도는 66건, 과태료 부과액은 1천300만원에 불과했다. 강풍에 찢어져 방치됐던 현수막은 오전 8시20분께 덕양구청 불법 현수막 철거 담당자에 의해 치워졌다. 덕양구 관계자는 “불법 현수막을 철거하러 매일 아침에 온다”며 “현수막을 철거하면 부착자가 구청에 찾아 와 현수막을 가져가 다시 부착한다. 불법 부착과 철거가 매일 반복되고 있다”고 말했다.

일산서부서, 자유로 이산포JC에 차로제어시스템 설치·운영

자유로 일산 방향 이산포JC에 갓길 주행을 제어하는 차로제어시스템이 도입된다. 일산서부경찰서는 퇴근시간 교통량 분산 및 사고 예방을 위한 차로제어시스템(LCS) 설치가 완료돼 이달 중 운영에 들어간다고 6일 밝혔다. 차로제어시스템(Lane Control Systems·LCS)은 단기적인 교통량 증가에 따른 도로 지‧정체를 완화시키기 위해 차로를 가변 활용하거나 갓길을 활용하는 교통관제 시스템 중 하나다. 지금까지 자유로 일산 방향 이산포JC는 소형차에 한해 갓길 운행이 항시 허용돼 왔다. 이로 인해 갓길이 없어져 비상 시 차량의 갓길 정차가 불가능하고 사고 위험이 상존했다. 이에 일산서부경찰서는 경기도청 교통정보과와 협조해 차로제어시스템 및 신호등, 안내표지판 등을 설치했다. 앞으로 시스템이 정식 운영되면 퇴근시간(오후 5시30분~7시) 등 정체 시간을 제외한 시간대에는 갓길 주행이 금지된다. 일산서부서 이광수 교통관리계장은 “갓길 확보와 사고 예방을 위해 차로제어시스템을 설치하게 됐다”며 “자유로 이산포JC를 통해 일산으로 진입하는 운전자들은 앞으로 갓길 통행 허용 구간 시작 지점에 설치된 신호등에 갓길 주행 녹색 허용 신호가 들어온 경우에만 갓길 주행을 할 수 있다”고 밝혔다. 임학철 서장은“일산서구 관내의 안전한 교통환경 조성뿐만 아니라 차량 소통을 동시에 고려해 현장 여건에 맞는 교통안전시설을 적극 설치해 나갈 것”이라고 말했다.

김환기, 이응노…50인의 명작 내건 ‘사시산색(四時山色) 그리고 바람’

김환기, 박수근, 이응노, 이중섭, 장욱진, 천경자 등 한국 근현대 미술의 거장 50인의 명작 80점이 한자리에 모였다. 고양문화재단의 ‘2023 한국근현대명화展 : 사시산색(四時山色) 그리고 바람’이 12월17일까지 고양아람누리 고양시립 아람미술관에서 열린다. 이번 전시회는 기획부터 작품 섭외까지 꼬박 1년이 걸렸다. 고려대학교 미술관을 비롯한 14개 기관과 윤중식 작가의 유가족이 작품을 제공했다. 전시는 1부 ‘사시산색(四時山色)을 그리다’, 2부 ‘그리고 그리다’, 3부 ‘바람을 그리다’로 이어지며 한국 화단의 거장들이 바라본 자연과 예술, 삶이 펼쳐진다. 전시 중인 한국미술 거장들의 작품은 김환기의 ‘월광’을 비롯해 천경자가 신혼 초에 그린 ‘전설’, 이응노의 추상화 ‘창조’, 박수근의 ‘고목과 여인’, ‘복숭아’, 이중섭의 ‘바닷가의 아이들’, 두 어린이와 복숭아’, ‘꽃과 노란 어린이’ 등이다. 특히 ‘복숭아’는 무채색의 화가 박수근이 색채를 사용한 흔치 않은 작품으로 유명하다. 전시회를 기획한 정채경 큐레이터는 이숙자 작가의 세 작품 ‘청맥’, ‘황맥’, ‘백맥’을 가장 먼저 추천했다. ‘보리밭 작가’로 유명한 화가 이숙자는 고양시에서 활동 중인 원로작가다. 특히 작품 ‘황맥’은 1980년 중앙미술대전에서 대상을 받고 리움미술관의 소장품이 됐다. 보리알 5만개에 하나하나 입체감을 줘 그려낸 역작이다. 리움과 6개월간 협의 끝에 이번 전시회에 내걸 수 있었다. 전시회를 찾은 이숙자 작가는 “오랜만에 내 작품을 볼 수 있게 돼 기쁘고 고맙다”고 전했다. 이건희 컬렉션에 포함된 오지호 작가의 ‘항구’와 BTS의 멤버 RM이 사랑하는 화가로 유명한 윤형근의 ‘번트엄머&울트라마린’도 만날 수 있다. 전시회를 찾은 김훈 소설가는 “귀한 전시회”라고 평했다. 그는 “고양시민이라면 꼭 봐야 한다. 서울에서 열렸다면 몇 십만 명이 왔을 것”이라며 “오늘이 다섯 번째인데 계속 보러 올 것”이라고 말했다. 관람시간은 오전 10시부터 오후 6시까지이며 매주 월요일은 휴관한다. 관람료는 일반 5천원, 청소년·어린이 4천원으로 고양시민은 50% 할인 혜택을 받을 수 있다. 고양문화재단 김백기 예술경영본부장(대표이사 직무대행)은 “오랜 시간 공들여 준비한 이번 전시로 고양시민들에게 한국 근현대 명작들을 소개하게 돼 기쁘다”며 “특히 고양 원로작가들의 작품도 전시돼 의미가 더 크다”고 밝혔다.

이동환 고양시장, “시민이 원한다면 서울 편입 추진"

“고양시민이 원한다면 서울시 편입 추진해야 되는 일이죠.” 지난달 31일 열린 ‘2023 고양 시정 시민대토론회’에서 한 시민이 “만약 고양 시민이 서울 편입을 적극 원한다면 추진할 의향이 있는지 답해달라"고 묻자 이동환 시장은 이렇게 말했다. 고양특례시 일산동구청 대회의실에서 온·오프라인으로 진행된 이날 토론회에는 이동환 시장과 전문가를 비롯해 시민 200여명이 참여했다. 이 시장은 ▲경제자유구역 지정 ▲자유로 지하화 ▲1기 신도시 재정비 ▲시청사 이전 등 시정 현안에 대해 설명했다. 이어 사전 선정된 시민들이 경기북부자치도, 산업단지 조성, 시청사 이전, 청년정책, 일자리 창출, 쓰레기소각장 건설 등 다양한 시 현안에 대해 질문을 쏟아냈다. 특히 서울시 편입에 대한 질문에 이 시장은 “서울을 더 경쟁력 있게 만들어야 한다고 본다. 지금의 (서울시) 경계, 바운더리는 조금 부족한 부분이 있다”며 “편입이 아닌 확장의 개념으로 봐야 하며 그 확장에 고양시가 포함이 된다고 한다면 검토의 여지는 충분히 있다고 생각한다"고 답했다. 이 시장은 또한 “시민들이 뜻을 같이 한다면 그것(서울시 편입)은 해야되는 일”이라며 "고양시가 대표적으로 부족한 부분인 기업유치의 여건을 마련하는데 (서울시 편입이) 선의의 영향력을 행사하리라 생각한다. 그런 부분에서 언론에 보도된 서울시 편입을 충분히 긍정적으로 검토할 수 있는 여건”이라고 대답했다.

고양시의회 추경안 42억 삭감 의결

고양시의회는 시가 제출한 추경안 가운데 42억원 삭감해 의결했다. 고양특례시회의는 31일 오전 10시 제2차 본회의를 열고 23일부터 9일간 일정으로 진행된 제277회 임시회 의사일정을 마무리했다. 이번 임시회는 지난 23일 1차 본회의에 이어, 24~25일 이틀간 5개 상임위별로 부의안건 및 추경안을 심사했다. 이후 26일 예산결산특별위원회(이하 예결특위)를 구성하고 3일 동안 제2회 추경안 및 2023년 기금운영변경안 등을 최종 심사했다. 1차 본회의에서는 13명의 시의원이 시정질문을 펼쳤고, ‘2022회계연도 결산 승인의 건’ 및 ‘2022회계연도 예비비 지출 승인의 건’ 등 모두 37건의 안건이 가결됐다. 2022년도 결산이 승인됨에 따라 전국 유일의 회계결산 미승인 지자체라는 오명에서 마침내 벗어나게 됐다. 이날 열린 제2차 본회의에는 상임위 심사를 거쳐 상정된 57건의 안건이 1건의 부결도 없이 모두 가결됐다. 본회의를 통과한 안건 중에는 고양시 신청사 건립기금의 존속기한을 2023년 12월31일에서 2028년까지 5년 연장하는 조례 개정안이 포함됐다. 한편 이번 임시회에서는 최규진 의원(민주, 고양시)이 대표발의한 ‘고양시 뇌병변장애인 지원 조례안’을 비롯해 모두 18건의 신규 제정 조례가 가결됐다. 국민의힘 5명, 민주당 4명 등 9명으로 구성된 예결특위는 각 상임위가 예비심사한 제2회 추가경정 예산안을 재심사해 최종 확정했다. 심사 결과 일반회계 39건, 특별회계 1건 등 총 40개 사업의 예산을 삭감됐다. 삭감액은 총 41억9천400만원으로 전체 추경안의 약 1.9%다. 특히 18개 사업은 예산이 전액 삭감됐다. 상임위 예비심사에서 삭감된 주요 사업과 삭감액은 원당복합커뮤니티센터 건립(변경) 용역비 2억원을 비롯해 원당 역세권 일원 활성화 방안 수립 용역비 3억원, 서울시립승화원 현대화 공동용역 부담금 2억원, 원흥역 임시주차장 조성공사비 2억5천만원 등이다. 신인선 의원은 경기일보와 전화통화에서 “예결특위는 각 상임위의 추경안 예비심사 결과를 최대한 존중해 최종심사했다”며 “일부 사업의 예산이 삭감되기는 했지만 결국 추경안이 예결특위와 본회의를 통과할 수 있었던 것은 여야 합치의 결과라고 생각한다”고 말했다. 제2회 추경안이 본회의를 통과함에 따라 올해 고양시 예산은 약 3조4천333억원으로 늘어나게 됐다.

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