‘역사를 잊는 민족에게 미래는 없다.’ 올 6월 국가보훈처가 창설 62년 만에 보훈부로 승격됐지만 국가유공자에 대한 관심과 지원은 그들이 흘린 피와 희생을 기리기에 여전히 부족하다. 대한민국무공수훈자회는 6·25전쟁과 베트남전에서 무공훈장을 받았거나 군인 또는 경찰로 국가안보에 기여해 보훈훈장을 받은 국가유공자와 그 유가족으로 구성된 국가보훈부의 법정단체다. 9개 보훈단체 중 유일하게 회원 자격이 유가족에게 승계된다. 전국 광역지자체별로 17개 지부가 있고 그 밑에 231개의 지회가 있다. 총 회원은 약 13만명이다. 12월 현재 보훈부에 등록된 고양시의 무공수훈자는 모두 3천77명이다. 이 중 445명이 고양시지회에 입회해 활동 중이며 회원의 평균 연령은 77세다. 무공수훈자회 경기도지부 고양시지회 안병돈 지회장(76)은 육군항공단 조종사 출신이다. 소령으로 예편한 뒤 육군항공학교의 비행교관과 평가관 등으로 활동했다. 육군항공단의 최정예 조종사 양성에 기여한 공로로 보국훈장 삼일장을 수훈했다. 그는 “핵심 사업인 국가유공자 장례의전 선양활동뿐 아니라 전적지 순례와 합동봉안식도 각각 연 1회 갖는다. 또 남북 문제와 한반도 안보 세미나도 매년 개최한다. 올해는 고령인 회원들을 위한 건강문화교실을 16차례 열었다”며 고양시지회의 활동을 설명했다. 무공수훈자회의 핵심 사업인 국가유공자 장례의전 선양활동은 이 단체의 자랑이자 긍지다. 지난 2006년 박종길 당시 경남지부장(현 명예회장)이 국가유공자의 빈소를 유가족만 쓸쓸하게 지키는 것을 보고 선양단을 창단한 것이 시초다. 선양활동은 무공수훈자에 한정하지 않고 모든 국가유공자가 대상이다. 현재 고양시에 거주하는 국가유공자는 약 1만2천명이다. 매년 평균 350명이 사망한다. 선양단은 유가족에게서 어떤 비용도 받지 않는다. 경기도와 고양시 지원 예산으로 운영한다. 차량도 없이 대중교통으로 이동하면서 비용을 아끼지만 연간 100명에게만 선양활동을 할 수 있다. 선양활동은 기수단 및 단원 입장, 헌화 및 분향, 고인에게 경례, 고인의 약력 보고 및 조사 낭독, 공적증서 전달 등의 순서로 약 13분간 진행된다. 고양시지회 15명 선양단에는 6·25전쟁에 참전해 화랑무공훈장을 받은 95세 회원이 활동 중이다. 예산 부족으로 선양활동을 할 수 없는 250명에게는 대통령 근조기와 관포용 대형 태극기, 공적증서 등을 유가족에게 전달한다. 안 지회장은 국가유공자의 부고가 전해지면 고양시에 있는 8개 장례식장 어디라도 한달음에 달려간다. 안 지회장은 “선양활동은 대한민국을 위해 헌신한 국가유공자에 대한 추모와 감사이자 예우”라며 “선양활동을 해드리지 못하는 250분께 항상 죄송스럽다. 예산이 증액돼 모든 국가유공자에게 선양 행사를 할 수 있기를 희망한다”고 말했다. 그러면서 “무공수훈자회를 알리기 위해 아직 할 일이 너무 많다”며 “국가유공자의 후손들이 자긍심을 갖고 살아갈 수 있도록 국가 차원의 지원이 더 많이 이뤄져야 한다”고 강조했다.
고양특례시는 대화동~디지털미디어시티역~숭례문 1000번 노선에 친환경 2층 전기·저상버스 5대 운행을 개시했다고 17일 밝혔다. 1000번 노선은 배차 간격이 8분임에도 입석 승객이 많은 노선으로 손꼽힌다. 이번 2층 버스 투입으로 출퇴근시간 혼잡도가 어느 정도 해소될 것으로 기대된다. 2층 버스의 좌석 수는 71석으로, 기존 좌석버스에 비해 약 1.6배 더 많은 승객을 수송할 수 있다. 입석 승객의 안전사고 위험이 줄어들고, 정류소 무정차 문제가 완화될 것으로 예상된다. 이번에 도입된 2층 버스는 저상으로 휠체어, 유모차, 노인층 등의 승하차 편의성이 크게 높아질 전망이다. 버스정책과 관계자는 “도입효과를 분석해 향후 추가 도입 여부를 검토할 예정”이라고 밝혔다.
예산심사를 둘러싼 고양특례시와 시의회의 격돌(경기일보 12월12일자 10면)이 이동환 시장의 본회의 불참과 시의회의 예산안조정 의결로 치닫았다. 이동환 시장은 시의회 본회의 개회 시간인 오전 10시 현안 기자간담회를 열고 “원칙과 상식 없는 예산심사를 멈추라”고 촉구했다. 이날 기자간담회에는 제1, 2 부시장과 국실장급 간부공무원 전원이 배석했다. 반면 시의회는 시 집행부의 불참 속에 본회의를 예정대로 열고 21건의 안건을 심의의결했다. 이 중에는 2024년도 본예산안이 포함됐다. 시의회는 시가 제출한 본예산안 3조1천667억원 중 181억원을 삭감·의결했다. 삭감액은 총 예산의 0.6% 규모지만, 예산이 조정된 사업항목은 738개에 달한다. 양측의 이번 충돌은 시가 시의회 의장단 업추비를 90% 삭감편성하면서 촉발됐다. 시의회는 편성된 10%마저 삭감하고 국외여비까지 ‘셀프 삭감’했다. 이어 시의회는 상임위의 예비심사와 예산결산특별위원회의 본심사를 거치면서 시, 구청, 동 행정복지센터의 업추비와 국외여비, 사업홍보비 등을 전액 삭감했다. 또한 ‘고양지구단위계획 재정비 용역’ 및 ‘도시기본계획 재수립 용역’ 등 재건축과 경제자유구역 지정 관련 연구용역 예산도 전액 삭감했다. 시의회가 예산을 전액 삭감한 용역사업은 모두 13개에 달한다. 이번 용역비 삭감 항목 중에는 법정계획수립 용역이 포함됐고 노약자를 위해 운영하는 행주산성 관람차 용역 예산 7천500만원도 삭감을 피하지 못했다. 이 시장은 시의회의 예산 ‘핀셋 삭감’에 반발하며 본회의 참석 대신 시정현안 기자간담회를 자청했다. 그는 “시민이 부여한 예산삭감권을 정쟁의 무기로 삼아 휘두르는 것은 시민의 대리인으로서의 권한을 스스로 포기하는 행태”라고 맹비난했다. 또한 “가장 중요한 것은 시민의 이익이 중요시되고 있는지 여부로 시민의 이익에 부합한다면 재의요구권 행사도 불사할 것”이라고 말했다. 반면 시의회는 본회의 산회 직후 보도자료를 내고 이 시장과 간부 직원의 전원 불참에 강한 유감을 표명했다. 시의회는 "예산 의결·심의권은 의회에 있음을 분명히 밝히며, 이 시장이 밝힌 건전재정에 방점 둔 예산편성에 공감해 의회 업무추진비 등을 자진 삭감해 의결했다”며 “이는 어려운 경제상황 속에서 집행부와 함께 고통분담을 한다는 34명의 고양특례시의원의 의지 표명”이라고 밝혔다. 한편 김영식 시의회 의장은 본회의 모두 발언을 통해 “시 집행부가 지금까지 의회와 소통, 협치, 협업을 함께 해온 것인지 아쉽다”며 “고양특례시의원 모두는 대화와 소통의 문을 항상 열어 놓고 현안사항에 대해 대화에 응할 준비가 돼 있다”고 말했다.
고양시와 시의회가 내년 예산안을 놓고 또다시 격돌했다. 12일 고양시와 고양시의회에 따르면 지난달 27일부터 오는 15일까지 열리는 고양시의회 제2차 정례회에서 시와 시의회는 업무추진비(이하 업추비)를 놓고 대립 중이며 공무원노조는 시장과 시의회 모두를 공개 비난하고 나섰다. 이번 대립은 시가 시의회 의장단 업추비를 올해 대비 89% 삭감 편성해 시의회에 제출하면서 시작됐다. 시의회 의장, 부의장, 교섭단체 대표의원, 상임위원장, 예결위원장 등 의장단의 올해 업추비는 총 1억7천135만원이었으나 시는 내년 예산으로 1천914만6천원만 책정한 것이다. 시는 시의회 의장단의 업추비를 삭감한 이유를 밝히지 않았지만 여야 대다수 의원은 시의회가 올해 예산안 심사 때 시장, 부시장 등을 비롯한 시 일선 부서의 업추비를 90% 삭감한 것에 대해 이동환 시장이 복수를 한 게 아니냐며 격앙된 반응을 보였다. 급기야 운영위는 지난달 28일 상임위 예산안 심사에서 의장단 업추비는 물론 시의회의 모든 업추비와 국외출장비를 전액 삭감하는 초강수를 뒀다. 지난 6일 열린 예결위 1차 회의에선 한 의원이 “상임의장단 업무추진비를 10%만 편성해 보냈냐”고 묻자 담당 과장이 “의원들로부터 학습한 효과”라고 대답한 것으로 파악됐다. 결국 예결위는 11일 시가 제출한 3조1천667억원 규모의 내년 본예산안의 0.5%에 해당하는 161억원을 삭감한 것으로 확인됐다. 삭감액은 예산안 총액 대비 0.5%에 불과하지만 문제는 삭감 항목이다. 예결위는 시, 구청, 행정복지센터 등은 물론 모든 산하기관의 업추비와 국외여비 등을 전액 깎았다. 이번 예결위는 민주당 김운남 의원(고양타)이 위원장을 맡았지만 국힘 6명, 민주 5명 등으로 이동환 시장과 같은 국힘이 수적으로 우세한데도 여야가 뜻을 모아 업추비와 국외여비, 일부 용역비 등만 ‘핀셋 삭감’했다. 시 공무원노조는 “시와 시의회 갈등으로 3천600여명 공무원과 109만 시민이 고통받고 있다”며 “노조는 시와 시의회의 정쟁으로 공무원만 피해를 입는다면 더 이상 좌시하지 않겠다”고 경고했다. 한 공무원은 “연초에도 업추비가 삭감돼 업무에 애로가 많았는데 내년에는 상황이 더 안 좋아지게 됐다"며 "사업비는 놔두고 업무추진비만 전액 삭감하면 어떻게 사업을 추진하라는 건지 모르겠다”고 말했다. 지역 정치권 인사는 “내년이면 취임 3년 차가 돼 속도감 있는 시정이 무엇보다 중요해지는 이동환 시장이 나서 시의회 의장단과 소통하고 합의를 이끌어내야 한다”며 “15일 본회의가 현재와 같은 대립의 분위기로 끝날 경우 내년에도 힘들어질 것”이라고 전망했다.
이동환 고양특례시장이 세계적인 투자가 짐 로저스 회장을 만나 고양경제자유구역 지정 추진 관련 협력방안을 논의했다. 시는 이 시장이 전날 서울에게 짐 로저스 로저스홀딩스 회장을 만나 고양경제자유구역의 개발과 활성화 계획에 대해 설명하고 ▲외국인 투자 활성화 ▲첨단산업 육성 ▲기술협력 방안 등에 대해 심도 있는 대화를 나눴다고 11일 밝혔다. 로저스 회장은 워렌 버핏, 조지 소로스와 함께 세계 3대 투자가로 평가받는다. 조지 소로스와 함께 글로벌 헤지펀드 투자사인 퀀덤 펀드(Quantum Fund)를 설립해 1973년부터 1980년까지 4천200%라는 전설적인 수익률을 올린 바 있다. 지난 2019년 열린 ‘한-아세안 CEO 서밋’에선 “일본은 정점을 찍은 뒤 쇠퇴 중”이라며 “이에 반해 한반도는 10~20년 후 38선이 무너지면 세계에서 가장 흥미로운 곳이 될 것”이라고 밝힌 바 있다. 이날 만남에서 이 시장은 “고양은 경제자유구역 지정을 통해 글로벌 비즈니스 협력을 강화하고 대한민국 첨단산업 발전의 중심지로 도약하기 위해 노력하고 있다”며 “고양시의 경제발전과 지역경제 생태계 활성화를 위한 협력관계 구축을 희망한다”고 말했다. 로저스 회장은 “고양이 경제자유구역으로 지정되면 해외 투자유치를 촉진할 수 있는 중요한 계기가 될 것”이라며, “향후 글로벌 투자시장에서 한국의 위상을 재정립할 수 있는 영향력이 큰 도시로 성장할 수 있을 것"이라고 화답했다. 한편 시는 지난해 11월 경기도의 경제자유구역 후보지로 선정됐으며, 올해 경제자유구역 계획 수립 용역을 실시하고 내년 상반기 산업부에 경제자유구역 추가 지정을 신청할 예정이다. 시는 스마트모빌리티, 바이오, 문화, 마이스, 반도체 등을 5대 핵심전략산업으로 정하고 집중 육성할 계획이다.
고양특례시가 산하 기관에 대한 강력한 경영혁신과 조직 슬림화를 추진한다. 10일 고양특례시에 따르면 시는 지난 5월부터 11월까지 진행한 ‘공공기관 조직진단 및 경영혁신 용역' 최종보고서를 바탕으로 산하기관의 경영혁신을 내년부터 본격 추진할 계획이다. 이번 용역은 지방공사인 고양도시관리공사를 비롯해 출자기관인 킨텍스, 출연기관인 고양문화재단, 고양시청소년재단, 고양국제꽃박람회, 고양산업진흥원, 고양시정연구원 등 모두 7곳을 대상으로 진행됐다. 지난달 28일 열린 최종보고회에서 이동환 시장은 용역수행기관인 한국능률협회컨설팅이 제시한 경영혁신안에 대한 수정·보완을 지시했고, 현재 최종보고서 수정 작업이 진행 중인 것으로 확인됐다. 시는 최종보고서를 바탕으로 연내 기관별 경영혁신안과 기관운영 표준 매뉴얼에 대한 최종안을 확정하고 기관별로 구체적인 실행계획을 수립해 내년부터 공공기관 혁신에 속도를 낼 계획이다. 이번 용역에서 제시된 경영혁신안은 기관별 고유기능 강화와 윤석열 정부의 지방공공기관 조직·인력 효율화 기준 등 2가지에 초점을 맞췄다. 최종보고회에서 제시된 용역결과 중에서 특히 기관별 구조개혁안 및 적정 인력 등이 눈길을 끌었다. 고양국제꽃박람회의 경우, 꽃·정원 관련 행사가 많아져 경쟁력이 떨어졌고 박람회 개최기간 외에는 시설가동률이 저조한 상황이라며 문화재단으로 흡수 통폐합하는 구조개혁안을 제시했다. 도시관리공사는 고양일산테크노밸리, 창릉신도시 등 추진 중인 도시개발사업의 전문성 강화를 위해 시설관리본부와 도시개발본부를 분리하는 안이 제시됐다. 또한 산업진흥원은 기업유치 및 투자 강화를 위한 전담조직 신설이 필요하고, 제3전시장을 건설하는 킨텍스는 시설본부를 신설하는 조직개편안이 필요한 것으로 보고서를 분석했다. 아울러 이번 보고서는 킨텍스를 제외한 6곳 모두 정원 감축이 필요하다고 봤다. 특히 현재 정원이 106명인 청소년재단의 적정 인원을 86명으로 도출해 18.9%에 달하는 인력 감축을 제시했다. 한찬희 기조실장은 “이번 용역 보고서는 산하기관 경영혁신 방안에 대한 전문적인 제안을 받는 차원으로 구조조정이나 일방적인 조직개편을 하겠다는 의미가 결코 아니다”라며 “보고서를 바탕으로 시와 산하기관이 협의해 최적의 혁신방안을 도출하고 내년부터 산하기관 경영혁신을 속도감 있게 추진할 계획”이라고 밝혔다.
고양특례시가 미래 성장동력 구축사업의 일환으로 거점형 스마트시티 조성에 본격적으로 시동을 걸었다. 7일 고양특례시에 따르면 시는 오는 2026년까지 3년 동안 총 400억원(국비·시비 각 200억원)을 들여 ‘에스-커브(S-Curve) 스마트시티’를 조성할 계획이다. 시는 전국 스마트시티 핵심 도시인 시흥, 세종, 대구, 부산을 에스(S)자로 연결해 국토 스마트공간체계 시작점이자 최적의 거점 역할을 수행한다는 구상이다. 앞서 시는 지난 5월 국토부 주관 거점형 스마트시티 조성사업에 선정된 바 있다. 이 사업은 선정된 지자체가 스마트시티 확산의 거점으로 기능할 수 있도록 혁신적인 서비스 보급을 지원한다. 아울러 지역 특화·첨단산업 인프라 구축을 돕는다. 거점형 스마트시티 조성을 위해 고양산업진흥원, 한국국토정보공사(LX), 카카오엔터프라이즈 등 8개 기관·기업과 함께 스마트 교통·도시운영 인프라 분야 총 8개 사업을 추진한다. 내역은 ▲데이터허브 ▲디지털트윈(가상모형) ▲수요응답형버스 ▲교통분석시스템 ▲드론밸리 조성 ▲스마트 행정서비스 ▲스마트폴(지능형 기둥)과 미디어월(영상창) ▲이노베이션센터 운영 등이다. 시는 본격적인 스마트 도시 구현을 위해 지난 10월 국토부와 협약을 맺었고 오는 20일 사업을 수행할 기관·기업과 협약을 체결할 계획이다. 연말까지 실시계획을 수립해 국토부 승인을 받은 뒤 사업에 착수할 방침이다. 이동환 시장은 “스마트한 도시 플랫폼을 구축해 경쟁력을 확보하고 지속가능한 도시 성장을 위해 노력하겠다”며 “앞으로 스마트 도시의 확산을 견인하는 선도 도시로 성장하겠다"고 밝혔다.
자신이 일했던 식당을 찾아가 주인을 흉기로 살해한 30대 중국인이 구속기소 됐다. 의정부지검 고양지청 형사2부는 6일 A씨를 살인 혐의로 구속기소 했다고 밝혔다. A씨는 지난달 21일 파주시 신촌동에서 식당 주인인 60대 남성 B씨의 목을 흉기로 찌르고 달아난 혐의를 받는다. B씨는 병원으로 옮겨져 치료를 받다 지난 1일 숨졌다. A씨는 범행 후 2시간여만에 검거됐다. 고양지청 관계자는 “사안의 중요성을 감안해 죄에 상응하는 처벌이 이뤄지도록 공소 유지에 만전을 다하겠다”고 말했다.
고양 단독주택에서 불이 났으나 인명피해 없이 40분 만에 진화됐다. 6일 고양소방서에 따르면 이날 오후 2시50분께 덕양구 동산동 한 주택에서 불이 나 샌드위치 패널로 만들어진 1층 높이 주택 1개 동과 내부 집기류 등이 불에 탔다. 불은 약 40분 만에 꺼졌고 화재 당시 주택에 사람이 없어 인명피해는 없었다. 경찰과 소방당국 등은 화재원인을 조사 중이다.
제21기 민주평화통일자문회의 경기지역회의는 지난 4일 오후 12시 고양특례시 소재 소노캄 고양 2층 그랜드볼룸에서 ‘정전 70주년 2023 평화통일 메아리’ 행사를 개최했다. 6·25전쟁 정전 70주년을 맞이해 평화통일에 대한 올바른 방향과 비전을 제시하고 통일 공감대를 형성하기 위해 열린 이날 행사에는 홍승표 민주평통 경기지역회의 부의장을 비롯한 회원들과 도내 통일·보훈 관련 단체 관계자 등 300여명이 함께했다. 참석자들은 대한민국의 평화통일을 기원하며 민주평통 경기지역회의가 세계 자유평화에 앞장설 것을 다짐했다. 이날 행사는 평화와 통일에 대한 전 국민의 공감을 이끌어내기 위한 자리로 가수들의 다채로운 공연이 펼쳐졌다. 실력 있는 파워 보컬 ‘영지’, 미얀마 출신의 가수 ‘완이화’, 세계적인 테너 ‘정의근’과 맑고 서정적인 소프라노 ‘정혜민’, 감미로운 목소리의 3인조그룹 ‘자전거 탄 풍경’, 그리고 싱어게인2 우승자 출신 허스키 보이스 ‘김기태’ 등의 무대가 이어지면서 참석자들의 열띤 호응을 얻었다. 홍승표 부의장은 인사말을 통해 “통일은 자유민주주의 가치를 온전히 누리는 우리가 이뤄야 할 사명이자 시대적 소명이다. 통일에 관한 한 너와 내가 따로 있을 수 없고 모두가 슬기와 지혜를 하나로 모아 나가야 할 길”이라며 “오늘 평화통일 메아리 행사가 땀 흘리며 봉사한 한 해를 되돌아보며 서로를 격려하고 자축하는 따뜻한 시간이 되기 바란다”고 말했다. 한편 이날 2023 평화통일메아리 행사는 오는 17일(일) 오후 10시25분부터 60분간 OBS 경인TV를 통해 방송될 예정이다.