고양특례시, 시내버스 관련 道 재정분담비율 올려달라

고양특례시는 시내버스 요금 인상과 경기도 재정분담비율 상향(현행 30%→50%)을 7일 열리는 경기도북부권 시장군수협의회의 정식 안건으로 제출했다. 6일 고양특례시에 따르면 2007년부터 시작된 수도권 대중교통 통합환승할인제를 토대로 시내버스와 마을버스 등에 지원하는 손실보전액이 올해 863억원으로 이 중 고양특례시 부담액은 절반이 넘는 442억원으로 집계됐다. 현재 고양지역 시내·마을버스는 25개 업체, 131개 노선에 인가 대수는 1천60대로 마을버스는 전국 최다인 21개 업체에 인가 대수는 427대에 이른다. 코로나19에 따른 승객 감소와 고유가, 임금 인상 등으로 버스업체 경영난이 심화되면서 재정지원금도 꾸준히 증가하고 있다. 전체 노선의 14%인 19개 노선(시내버스 12개, 마을버스 7개)은 업체가 노선 폐선을 주장하고 있고 일부 업체는 폐업까지 고려하는 상황이다. 운행 중단은 시민 불편으로 이어진다. 내년 시내·마을버스 준공영제가 시행되면 고양특례시 재정분담률은 442억원에서 792억 원으로 55% 이상 대폭 늘어날 전망이다. 시 관계자는 “제출한 시내버스 요금 인상과 경기도 재정분담비율 상향 안건이 가결되면 협의회 차원에서 도에 정식 상정된다”고 밝혔다. 한편 시는 운수업체들의 적자 보전을 위해 올 하반기 마을버스 요금 150원 인상을 검토하고 있다. 요금이 150원 오르면 고양특례시 재정지원금은 32억원 감소한다. 시내버스와 지하철 이용객 환승률이 55% 이상으로 높아 요금이 인상되더라도 시민 부담은 크지 않는 것으로 분석됐다 이동환 시장은 “경기도가 재정분담률을 현실적으로 늘려 지자체 재정 부담과 열악한 시내‧마을버스 재정 상황이 해결되길 바란다”고 말했다.

김영식 고양특례시의회 의장 “108만 시민만 바라보고 달려가겠다”

취임 1년을 맞은 김영식 고양특례시의회 의장은 남은 임기 동안 더 낮은 자세로 108만 고양시민만 바라보고 달려가겠다고 강조했다. 김 의장은 6일 의회 4층 영상회의실에서 취임 1주년 기자간담회를 갖고 이같이 말했다. 제9대 고양시의회는 17대 17 여야 동수로 김 의장은 상반기 의장직을 맡고 있다. 시민은 황금비율의 선택으로 민주적 협치를 명령했지만 현실은 사안마다 충돌과 파행의 연속이다. 김 의장은 지난 1년의 성과로 5가지를 꼽았다. ▲시의회의 자주성 확보 ▲민주주의 적법 절차 준수 ▲시 행정에 대한 적극적인 견제 ▲시의회 전문성 강화 ▲시민과 함께 미래 설계 등이다. 김 의장은 결과가 만족스럽진 않지만 시의회의 독립적 인사권 확보를 위해 최선을 다했다고 강조했다.  또한 시의회가 모든 사안에서 법 준수를 원칙으로 지켜왔으며, 시 행정에 대한 견제를 통해 부정 발생을 사전에 방지해 왔다고 자부했다. 자문위원을 위촉해 의장부터 끊임없는 자문을 구하고 토론해 보다 나은 정책과 대안을 찾기 위해 노력했다는 점도 강조했다. 마지막 다섯 번째로 시민의 지혜를 모아 미래를 만들 수 있도록 정책단체를 만들고 적극적으로 지원했다고 밝혔다. 김 의장은 “열심히 했지만 지난 1년 아쉬운 부분도 많았다”며 제9대 고양시의회 전반기 의장으로서 남은 임기 1년 동안 중점적으로 추진할 세 가지를 설명했다. 우선, 시민 참여를 확대하기 위해 모든 역량을 집중하고 시민 참여 예산을 더 늘리겠다고 약속했다. 두 번째로는 시의회와 조례를 무시하는 어떠한 도전도 의장으로서 좌시하지 않겠다는 점을 분명히 했다. 마지막으로 독자적 기관으로서 시의회의 독립성, 인사권, 전문성 확보를 위해 더욱 노력하겠다고 밝혔다. 김 의장은 “108만 고양시민만 바라보고 가겠다”며 시민사랑을 여러 번 강조했다. 같은 국민의힘 소속이지만 시청사 이전과 인사권 독립, 경기북부도 신설 등 굵직한 사안마다 시장과 의장이 불협화음을 보이고 있다는 지적에 대해서는 법과 원칙을 강조하며 소통에 더 노력하겠다는 입장을 표명했다.

이동환 고양시장 “자족도시 기반을 본격적으로 다지겠다”

취임 1년을 맞은 이동환 고양특례시장이 국내외 기업 유치와 일자리 창출에 역량을 집중해 본격적인 자족도시의 기반을 다지겠다는 계획을 발표했다. 경제자유구역 지정과 첨단기업 1천개 유치가 이 시장의 최우선 역점 사업이다. 이 시장은 5일 시청 본관 2층 대회의실에서 취임 1주년 기자회견을 갖고 1년의 시정 성과와 앞으로의 주요사업 추진 계획을 밝혔다. 지난 1년 시정 핵심성과로 ▲고양 경제자유구역 후보지정 ▲창릉천 통합하천사업 공모 선정 ▲거점형 스마트 도시 조성사업 추진 등 3가지를 꼽았다. 고양시는 지난해 11월 경기북부 최초로 경제자유구역 후보지로 지정됐다. 이달 조직개편을 통해 ‘자족도시실현국’을 신설했다. 내년 3월 산업통상자원부에 경제자유구역 지정 신청을 할 예정이다. 최종 결정은 내년 9월에 난다. 이 시장이 경제자유구역 지정을 시정 최우선 과제로 정한 것은 과밀억제권역, 개발제한구역, 군사시설보호구역 등 3중 규제에 묶여 있는 고양시가 서울의 베드타운에 머물며 재정자립도가 32%까지 떨어졌기 때문이다. 고양시의 재정자립도는 2022년 1월 1일 기준 32.81%로 경기도(61.6%)의 절반 수준이며 전국 10대 도시 중 최하위다. 지난해 12월 환경부 통합하천 공모사업에 고양 창릉천이 선정돼 총 3천200억원 규모의 하천장비사업이 이뤄진다. 고양시는 창릉천을 스토리텔링과 ICT를 융합한 글로벌 명품하천으로 탈바꿈시켜 고양시의 새로운 랜드마크로 만든다는 계획이다. 시는 지난 5월 국토교통부 거점형 스마트도시 조성사업에 선정됐다. 사업비 규모는 400억원이다. 데이터 허브와 가상모형 인프라 기반 서비스를 구축해 도시 전역의 문제를 해결하는 사업이다. 이 시장은 고양시를 스마트도시 성공모델로 만들겠다고 말했다. 취임 1년 시정 성과 설명에 이어 이 시장은 향후 추진과제로 ▲내년도 경제자유구역 최종 선정 ▲수도권 규제완화 ▲자유로 지하 고속도로 ▲철도 교통망 확보 ▲1기 신도시 노후문제 등을 꼽았다. 지난 5월 실시한 취임 1주년 여론조사에서 시민들이 가장 역점을 둬야 할 사업 1위(26.8%)로 꼽은 교통문제 해결도 속도를 내고 있다. 지난 1일에는 서해선 대곡-소사 구간이 개통해 대곡에서 김포공항까지 9분이면 닿을 수 있다. 일산역까지 연장 개통은 8월 예정이다. 국토부가 추진하는 고양~양재 지하 고속도로 조성사업이 지난 2월 민자적격성조사를 통과해 자유로 지하 고속도로 건설계획도 탄력이 붙을 것으로 보인다. 고양시는 가양대교(현천JC)~이산포IC까지 15km 구간 지하 고속도로 연장을 추진한다. 올 1월 백석동 업무빌딩으로 시청사 이전을 결정한 이 시장은 이전 결정이 “시민 부담 없는 시청사의 모범사례”라며 “소통을 통해 시의회의 동의와 시민들의 공감과 지지를 확보하겠다”고 말했다. 이 시장은 ‘원당 재창조 프로젝트’를 통해 시청사가 이전되더라도 원당이 지금보다 더 발전할 수 있도록 개발하겠다는 계획을 강조했다.

고양특례시, 경기도생활체육대축전·장애인생활체육대회 개최 만전 [인사이드 경기]

고양특례시가 오는 9월 1천400만 경기도민과 함께하는 스포츠 축제 ‘제34회 경기도생활체육대축전’과 ‘제17회 경기도장애인생활체육대회’를 개최한다. 이를 위해 시는 전담 태스크포스(TF)팀을 주축으로 사전 준비가 한창이다. 지난 3월17일 조직위원회 발대식을 열어 공식적으로 대회 준비의 시작을 알린 이후 시민과 함께 슬로건, 마스코트 이름을 선정하는 등 모두가 즐길 수 있는 축제의 장을 만들어 가고 있다. ■ 마스코트 ‘까비’, ‘벼리·토리’와 함께… 시민 참여로 대회 상징물 선정 고양특례시는 다양한 공모전을 실시해 범시민적 동참 분위기 조성에 나섰다. 지난해 12월 진행한 슬로건 공모전에는 총 728개 문구가 접수돼 시민 선호도 조사와 심사위원회를 통해 최종 슬로건을 선정한 바 있다. 이를 통해 경기도생활체육대축전은 ‘미래를 바꾸는 힘 고양, 화합을 이루는 힘 경기’, 경기도장애인생활체육대회는 ‘같이 뛰는 심장으로, 함께 뛰는 생활체육’이 각각 대표 슬로건으로 활용된다. 대회 마스코트는 시조(市鳥)인 ‘까치’와 한반도 최초 재배 볍씨인 ‘가와지볍씨’로 디자인했고 마스코트 이름 역시 시민들의 의견 수렴으로 결정됐다. 지난 3월 실시한 마스코트 명칭 공모전에는 총 176건이 접수돼 서면 심사와 직원  설문조사를 거쳐 각 부문 최다 득표로 ‘까비’와 ‘벼리·토리’가 최종 선정됐다. ‘까비’는 까치의 첫 음절과 날 비(飛)를 결합해 대회의 역동성과 힘찬 비상을 의미한다. ‘벼리’와 ‘토리’는 가와지볍씨의 ‘벼’와 쌀을 세는 단위인 ‘톨’을 기억하기 쉽고 친근감 있게 표현했다. 한편 까치의 날개를 형상화한 엠블럼은 미래를 향한 도약의 의지를 담았고 푸른색은 한강, 녹색은 북한산, 머리 모양은 꽃봉오리와 가와지볍씨를 상징한다. 시는 대회 상징물을 적극 활용해 온·오프라인에서 홍보와 이벤트를 추진할 방침이다. ■ 대회 공식 홈페이지 구축… 경기 소식, 관광·먹거리·숙박 정보 등 제공 경기도생활체육대축전과 경기도장애인생활체육대회는 경기장 47개소에서 49개 종목의 경기가 펼쳐진다. 대규모 대회 정보를 신속하고 정확하게 전달하기 위해 공식 홈페이지를 구축해 운영할 계획이다. 홈페이지는 두 개의 대회를 각각 분리해 제작하고 상호 연동이 가능하도록 구성해 이용자들의 편의를 높인다. 또 모바일, 태블릿PC 등 다양한 기기에 자동 최적화되는 반응형 웹 기술을 적용해 언제, 어디서든 가독성 있는 정보를 접할 수 있다. 아울러 관광, 먹거리, 숙박 정보 등을 함께 제공해 시의 우수한 문화시설과 관광자원을 알릴 예정이다. 특히 대회가 열리는 9월에 일산호수공원을 중심으로 개최되는 다양한 가을 행사와 연계 홍보할 계획이다. 현재 홈페이지는 경기도의 보안성 검토 등 사전 절차를 진행 중으로 개발 과정을 거쳐 오는 6월 중 정식 오픈을 목표로 하고 있다. ■ 분야별 사전 준비 본격 돌입… 안전·친환경 대회 추진 고양특례시는 5대 전략을 바탕으로 종합계획을 수립해 대회 준비에 만전을 기하고 있다. 전략 내용은 ▲시민이 함께 참여·소통하기 ▲질서 있고 체계적인 안전한 대회 운영 ▲스포츠 경제도시 이미지 제고 ▲조직적이고 유기적인 협조 체계 구축 ▲체육 인프라 구축을 통한 지역경제 활성화 등에 중점을 뒀다. 경기도와 함께 47개 경기장을 지속적으로 합동 점검하고 노후 시설은 개·보수를 진행해 철저하게 정비할 계획이다. 또 경찰, 소방 등 유관 기관과 긴밀한 안전관리체계를 구축하고 안전계획 및 방역대책 수립과 함께 안전 매뉴얼을 제작할 방침이다. 시는 탄소중립을 실천하는 친환경 대회 추진에도 힘쓰고 있다. 개회식 행사에 RE100(재생에너지 100% 사용)을 이행하기 위해 지난 2월 약 17만㎾h의 재생에너지 전기를 낙찰 받았다. 뿐만 아니라 개·폐회식과 부대행사 시 다회용기를 사용하는 등 환경을 위한 세부 방안을 검토 중이다. 이동환 고양특례시장은 “고양은 생활체육시설부터 국제규격 시설까지 우수한 인프라를 갖춘 명실상부한 스포츠 도시”라며 “31개 시·군 선수단이 기량을 마음껏 발휘할 수 있도록 시의 역량을 모아 대회 준비에 최선을 다할 것”이라고 말했다. 인터뷰 이동환 고양특례시장 “2만여명 참여… 지역경제 활성화 기회로” “경기도 내 31개 시·군이 하나 되는 두 대회 개최로 지난 3년간 코로나로 인해 단절됐던 지역사회가 어느덧 일상회복을 향한 움직임과 함께 소통과 화합의 시대로 나아가고 있음을 다시 한번 느낍니다.” 이동환 고양특례시장은 오는 9월 고양특례시에서 제34회 경기도생활체육대축전과 제17회 경기도장애인생활체육대회를 개최한 소감에 대해 매우 기쁘다며 이 같이 답했다. 이 시장은 고양특례시는 생활체육시설부터 국제규격시설까지 우수한 체육 인프라를 갖췄다고 설명했다. 프로 농구단을 보유하고 있을 뿐만 아니라 여러 스포츠 선수와 단체에 지원을 아끼지 않는 명실상부한 스포츠 도시라는 점에서다. 이번 대회 역시 이러한 고양의 스포츠 친화도시 이미지를 다시 한번 공고히 하고 지역경제 활성화까지 이끌어내는 기회가 될 것으로 기대하고 있다. 그는 “이번 대회는 2만여 명의 체육 동호인과 선수단뿐만 아니라 가족, 친구, 연인이 함께 참여해 만들어가는 문화축제행사로 열린다”면서 “경제자족도시로 도약하는 우리 고양특례시의 위상을 한층 더 높이고 108만 고양시민을 넘어 1천398만 경기도민이 하나가 되는 역동적이고 감동적인 화합의 장이 될 것”이라고 확신했다. 그러면서 “고양특례시 대표로 조직위원장을 맡게 된 만큼 경기도민 모두 함께 안전하게 즐길 수 있는 즐거운 축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

고양시, 23일 '창릉천 통합하천사업' 학술토론회 개최

고양특례시가 창릉천 통합하천 조성사업을 효율적으로 추진하기 위해 전문가들과 머리를 맞댄다. 19일 고양특례시에 따르면 서울 우이동에서 발원해 효자동 사기막골을 지나 강매동 방화대교 북단까지 흐르는 창릉천(유역면적 79.75㎢, 총연장 22㎞)을 통합 하천으로 조성할 계획으로 예상 사업비는3천200억원에 이른다. 이런 가운데 시는 해당 사업과 관련해 23일 덕양구청 2층 대회의실에서 창릉천 통합하천사업 성공 추진을 위해 ‘We 스마트 창릉천 통합하천, 지속가능한 미래’를 주제로 학술토론회를 개최한다. 학술토론회에는 시 관계자를 비롯해 조경 등 관련 분야 전문가들과 하천 활동가 및 시민참여단 등이 참석하며 시가 주최하고 한국건설기술연구원과 사단법인 한국조경학회 등이 공동 주관한다. 1부에서는 송병화 한국조경학회 교수의 ‘하천환경 복원사업의 패러다임 변화’, 안흥규 한국건설기술연구원 연구위원의 ‘창릉천 통합하천사업 추진방향’ 주제발표가 예정됐다. 2부는 안세헌 사단법인 한국조경협회장을 좌장으로 조영은 한국조경학회 교수, 이삼희 한국건설기술연구원 박사, 송미경 한국항공대 교수, 원종범 시의회 환경경제위원, 정민경 시의원, 윤명복 창릉천 하천네트워크 대표 등이 토론에 나선다. 시 관계자는 “창릉천을 ‘멱 감고 발 담그는 하천’으로 시민에게 되돌려 드릴 수 있도록 지속적으로 학술토로회 등 공개 행사를 마련하겠다”고 말했다.

고양특례시, 성실 납세자엔 '당근'·장기 체납자엔 '채찍'

고양특례시는 성실 납세 유도를 위해 공제 등 다양한 지원책을 펴되 악성 장기 체납에 대해선 형사고발 등 강력한 행정처분을 내리기로 했다. 18일 고양특례시에 따르면 시는 기업 대상 세무설명회를 열어 법인세와 취득세, 재산세 등 지방세 개정 사항과 절세 방안 등을 설명하고 고용 증대나 시설 투자 기업에는 세금 공제·감면 혜택을 홍보할 방침이다. 이와 함께 세무조사 부담을 덜어 주기 위해 조사 시기를 일방적으로 고지하던 기존 방식을 바꿔 올해부터는 법인이 자율적으로 선택할 수 있도록 했다. 이와는 대조적으로 납세를 회피하거나 재산을 은닉하는 고액 체납은 가택과 사업장 등을 수색해 명품 시계를 비롯한 고가 동산을 압류한다. 부동산을 가족에게 편법 증여 등으로 이전한 경우에는 사해행위 취소 소송을 제기하는 한편 형사고발도 병행하고  체납 기간이 1년을 넘고 액수가 1천만원 이상이면 시 홈페이지에 명단을 공개하고 직장 급여와 예금, 법원 공탁금 등은 압류한다. 앞서 시는 지난해 이 같은 방식으로 체납액을 35억원을 줄여 경기도 지방세 체납정리 시‧군평가에서 우수상을 받았다. 시는 세외수입 체납문제도 엄격히 관리해 차량 압류·번호판 영치, 부동산 공매, 가택수색 등 고강도 징수방안을 시행한다. 징수팀은 500만원 이상 장기 체납 사업장이나 주택 등지에서 예금이나 급여, 매출채권 등을 찾아내 압류하고 일부 부동산은 공매 방식으로 세외수입을 받아낸다. 세외수입은 지방세를 제외한 지자체 수입으로 과징금, 이행강제금, 부담금, 공원·시립병원·도서관·상하수도 사용료 등을 포괄한다. 이동환 시장은 “건전한 납세문화를 조성하기 위해 시민 친화적인 징세 방안을 꾸준히 발굴하되 세금 납부를 고의로 회피하는 악성 체납에는 강력한 행정처분을 내리겠다”고 밝혔다.

일산농협·고양시·㈜이랜드킴스클럽 '로컬푸드 직거래 판로 확대' 합심

일산농협은 최근 고양특례시, ㈜이랜드킴스클럽과 로컬푸드 직거래 판로 확대를 위한 업무협약을 체결했다고 15일 밝혔다. 협약식에는 이동환 고양특례시장, 김준수 ㈜이랜드킴스클럽 대표이사, 김진의 일산농협 조합장 등 관계자들이 참석해 협약을 체결하고 협약서를 교환했다. 일산농협은 안정적인 농산물 공급 및 출하 농업인을 관리하고 대기업 유통 체인에 로컬푸드직매장을 지속적으로 확대함으로써 농가소득 증진과 로컬푸드 판로를 다변화하는 한편 서울을 포함한 대도시 시민에게 고양시 농산물의 우수성을 홍보한다. 고양시는 로컬푸드 생산·유통 지원과 안전성 관리를, 이랜드킴스클럽은 로컬푸드직거래 매장 입점 장소를 제공한다. 김진의 조합장은 “로컬푸드 산업 활성화를 위한 업무협약이 이뤄져 기쁘다”며 “고양시 및 이랜드킴스클럽과의 긴밀한 협력을 통해 원활한 로컬푸드 공급 및 매장 운영에 힘쓰고 고양시가 전국에서 독보적인 로컬푸드 메카가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 이동환 시장은 “고양시는 전국 최다 로컬푸드 직매장과 최대 매출을 자랑하는 로컬푸드 직거래 메카 도시다. 탄소중립과 먹거리 자급률에 기여하는 로컬푸드의 공익적 가치에 공감하고 로컬푸드 판로 확대에 뜻을 같이해준 두 기관에 감사드린다”고 밝혔다. 

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