고양특례시 시청사 이전사업과 관련해 행정안전부의 타당성 조사가 끝났다. 경기도 지방재정 투자심사 요청을 위한 절차 문제가 해결된 것으로 갈 길은 아직 멀다. 7일 고양특례시에 따르면 행안부 산하 한국지방재정공제회 지방투자분석센터는 지난달 27일 ‘고양특례시청사 이전사업 사업계획 적정성 검토’ 보고서를 시에 제출한 것으로 확인됐다. 시가 공개한 보고서의 주요 내용을 보면 시청사 이전 예산 규모는 약 599억원이고 국내 지역경제 파급효과는 생산유발액 982억원, 부가가치 유발액 399억원, 취업유발인원 670명 등이다. 타당성 조사는 경기도의 지방재정 투자심사를 위한 사전 절차로 지방재정법에 따라 500억원 이상 사업은 반드시 거쳐야 한다. 이번 타당성 조사 완료로 시는 경기도에 지방재정 투자심사 신청이 가능해졌다. 시는 이미 지난 8월 올해 마지막 정기심사에서 시청사 이전에 대한 투자심사를 신청했으나 타당성 조사가 완료되지 않았다는 절차상 이유로 반려된 바 있다. 시는 조만간 수시심사를 신청할 계획인 것으로 확인됐다. 시 관계자는 “경기도에 수시심사를 아직 신청하지는 않았고 신청을 위한 내부 작업을 진행 중”이라고 밝혔다. 경기도 지방재정 투자심사 담당자는 “수시심사는 시·도의 심사 요청이 있을 경우 상황을 검토해 진행 여부를 확정한다”며 “요청이 있다고 해 반드시 열리는 건 아니다”라고 밝혔다. 시청사 이전 예산을 내년 예산에 편성하기 위해선 도 투자심사를 반드시 통과해야 한다. 내년 예산안을 처리할 시의회 정기회는 다음 달 27일 열린다. 시청사 이전 예산 편성 여부는 경기도 지방재정 투자심사 결과에 달린 셈이다. 도 투자심사를 통과하면 시는 예산을 편성하고 중기지방재정계획을 수립한다. 한편 ‘고양시청원안건립추진연합회’는 지난 4일 이동환 시장과 관련 공무원을 공무상 비밀누설 및 공무원의 정치적 중립의무 위반 등의 혐의로 검찰에 고발했다. 타당성 조사 용역보고서 내용을 국민의힘 경기도당에 누설했다는 게 이유다. 이에 대해 시 관계자는 “자료를 유출하거나 중립 의무를 위반한 적이 없다”며 연합회의 주장을 반박했다.
현대무용, 발레, 한국무용까지 무용장르를 총망라한 화려한 춤 축제가 고양특례시에서 펼쳐진다. 고양안무가협회는 제9회 고양국제무용제(GIDF)가 5~7일 고양아람누리 새라새극장에서 열린다고 밝혔다. 고양특례시가 후원한다. 올해 축제에는 국내외 유명 안무가들의 14개 작품이 무대에 오른다. 중견 무용가부터 신진 안무가까지 탄탄한 기량과 작품성을 인정받고 있는 무용예술가들의 다채로운 무대가 펼쳐진다. 개막식은 고양특례시 대표 안무가의 공연과 해외초청작으로 꾸며진다. 6일에는 세계무대에서 실력을 검증받은 대한민국 대표 안무가들의 무대 ‘국제교류 안무가 초대전’이 펼쳐진다. 축제 마지막 날인 7일 프로그램은 각 세대를 대표하는 춤꾼들의 무대 ‘우리 시대의 무용가 인(in) 고양’이다. 공연은 초등학생 이상 관람 가능하며 전석 무료다. 고양국제무용제 홈페이지를 통해 예약할 수 있다. 고양안무가협회 관계자는 “내년 10주년을 맞는 고양국제무용제가 한국을 넘어 세계 무용인이 참여하고 싶은 축제, 관객이 손꼽아 기다리는 축제가 될 수 있도록 더욱 발전시켜 나가겠다”고 말했다.
건물 외벽에서 도장작업을 하던 50대가 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 3일 일산동부경찰서와 소방당국 등에 따르면 전날 낮 12시28분께 고양의 한 건물 리모델링 공사현장에서 50대 A씨가 추락해 사망했다. 사고 당시 A씨는 높이 11m의 건물 외벽에서 도장작업을 하던 중이었던 것으로 파악됐다. 경찰은 정확한 사고경위를 조사 중이다.
고양특례시 산하 기관 7곳 중 예산·출연금 1~3위 3곳 대표가 모두 공석인 것으로 나타났다. 2일 고양특례시와 산하 기관 등에 따르면 고양도시관리공사는 한달, 고양문화재단은 9개월, 고양시청소년재단은 7개월째 대표 없이 경영 중으로 안병구 고양도시관리공사 전 사장은 지난 8월25일 돌연 사표를 냈다. 지난해 3월25일 취임해 임기가 절반 넘게 남은 상태였다. 안 전 사장은 내부에 알리지 않고 시에 직접 사표를 제출한 것으로 확인됐다. 지난 9월4일 공개된 공사의 3차 추경예산서에 따르면 고양도시관리공사의 올해 예산은 총 6천136억원으로 고양일산테크노밸리 675억원, 고양창릉공공주택지구 1천985억원 등 용지조성사업비로 2천660억원을 집행하는 중요한 경영상황에 사장 자리는 비어 있다. 공사는 지난 9월12일 임원 채용공고를 내고 27일까지 접수를 받았다. 이번 채용공고에서 신임 사장이 결정되더라도 빨라야 11월 초에 임용될 전망이다. 공사 관계자는 “전임 사장이 시와 표면적인 갈등이 있었던 것도 아닌데 갑자기 사임해 공사 내부도 많이 놀랐다”며 “개발사업을 진행해야 하는 상황에서 아무래도 시장과 코드가 맞는 사장이 오는 게 좋지 않겠냐”고 말했다. 올해 시 출연금 155억원을 받는 고양문화재단은 9개월째 대표이사가 공석이다. 2년 연임에 성공했던 정재왈 전 대표는 임기를 10개월여 남기고 지난해 12월21일 사직했다. 고양문화재단은 올 3월과 5월 두 차례 채용공고를 내고 대표이사 채용에 나섰지만 두 번 모두 최종 합격자를 찾지 못했다. 재단 이사장인 이동환 시장의 낙점을 받은 후보자가 없었던 것으로 알려졌다. 문화재단 관계자는 “2번이나 적임자가 없어 3차 공고가 조심스러운 게 사실”이라며 “현재 구체적인 채용공고 계획은 잡혀 있지 않지만 시와 협의해 공고 일정을 결정할 계획”이라고 말했다. 채용공고부터 임용까지 통상 2개월 이상 걸리는 점을 감안할 때 올해 안에 대표이사가 임용 안 될 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 시가 올해 62억원을 출연하는 고양시청소년재단은 7개월째 대표 없이 경영 중이다. 청소년재단 박윤희 전 대표는 지난해 12월22일 사표를 내고 올 2월까지 근무했다. 경기도청소년재단협의회 회장에 선출된 지 5개월 만에 사표를 낸 것이다. 사퇴 과정에서 박 전 대표는 “시가 신규채용직원 임용과 이사회 개최 등을 미루며 본인의 사퇴를 압박했다”고 주장했고, 시는 “산하기관 경영 효율화를 위한 혁신계획안 제출을 요구했을 뿐”이라며 반박했다. 청소년재단은 지난 4월 대표이사 모집공고를 냈지만 최종 합격자를 뽑지 못했고, 지난 9월25일 재공고를 냈다. 재단 관계자는 “내부 결재와 임원추천위원회 구성 일정 등으로 2차 채용공고가 늦어졌다”고 밝혔다.
헤어진 여자친구를 찾아가 차를 부수고 흉기로 위협한 40대 남성이 경찰에 붙잡혔다. 일산서부경찰서는 26일 특수협박 등의 혐의로 40대 A씨에 대해 구속영장을 신청했다고 밝혔다. A씨는 전날 오후 40대 여성 B씨가 운영 중인 고양시 일산서구 상가건물 내 가게에 찾은 뒤 B씨가 지하주차장으로 내려와 차에 타자 주변에 있던 돌로 차를 부수고 차 안으로 들어가 흉기로 위협한 혐의를 받는다. 그는 신고를 받고 출동한 경찰에 의해 현행범으로 체포됐다. A씨는 경찰에서 사실혼 관계였다가 최근 헤어진 B씨를 찾아가 채무문제와 결별이유 등에 관해 이야기하려 했다고 진술했다.
“지식산업센터는 고양특례시 경제발전의 핵심 기둥입니다.” 지난 4월 출범한 고양특례시 지식산업센터협의회 오창환 회장(58)은 인터뷰 내내 지식산업센터 입주 기업에 대한 관심과 실질적 지원이 필요하다고 역설했다. 고양특례시에는 현재 16개 지식산업센터가 있다. 덕양구 11개, 일산동구 5개다. 2천500여개 기업이 입주해 있고 종사원은 약 2만명에 달한다. 2025년까지 15개가 더 들어선다. 7천900여개 입주 기업에 4만3천여명이 근무하는 고양시 경제의 중심 축이 될 것으로 시는 내다보고 있다. 고양특례시 지식산업센터 관리단 회장들이 전국 최초로 지역단위 협의회를 만든 이유도 지식산업센터의 중요성과 지원 필요성을 한목소리로 알리기 위해서다. 협의회 회장에 선출된 오 회장은 삼송테크노밸리 입주 기업 이룸디앤씨커뮤니케이션의 대표이사다. 회장에 선출되고 본업보다 협의회 일에 더 열심이다. 지식산업센터를 알리기 위해 동분서주하고 있다. “지식산업센터가 부동산 투기 수단이 돼버린 현실이 안타깝습니다. 입주 자격을 강화해 실제 사업을 영위하는 기업만 분양받고 입주하게끔 제도를 정비할 필요가 있습니다. 그리고 지식산업센터는 고양시 산업경제에 한 축을 차지하고 있지만 그동안 시나 정치인 모두 관심이 없었던 게 사실입니다. 이제라도 입주 기업에 대한 실질적인 지원책이 마련돼야 합니다.” 오 회장은 시가 만든 ‘기업지원시책안내책자’를 보여주며 기업지원 정책이 종류는 많지만 실효성이 떨어진다고 지적했다. “지식산업센터 입주 기업 대다수가 직원 수가 적고 대표들은 사업에 바쁩니다. 사업계획서와 구비서류를 준비해 지원사업을 신청하는 게 현실적으로 어렵습니다. 설령 선정되더라도 행정 업무가 너무 많기 때문에 기업에 큰 부담이 됩니다.” 그는 시청을 여러 차례 방문해 관심과 지원을 촉구했다. 고양특례시 최영수 자족도시실현국장은 기업전문가인 협의회가 입주 기업에 대한 지원정책을 시에 역제안해 달라고 화답했다. 지난 7월11일에는 고양시의회 4개 상임위원장 전원이 협의회 사무실이 있는 삼송테크노밸리를 방문했다. 손동숙 환경경제위원장은 “고양시 지신산업센터의 실태를 이해할 수 있는 뜻깊은 자리였다”며 “실정에 맞게 지원이 이뤄지도록 적극 협조하겠다”고 말했다. 오 회장의 역점 추진 사업은 고양특례시 지식산업센터 지원플랫폼 구축이다. 입주 기업 상품의 홍보·판매, 구인구직, 지역주민과 교류, 입주 기업 간 네트워크, 정보 공유 등 다양한 기능을 담는 앱을 만들 계획이다. 오 회장을 비롯한 협의회 관계자들이 지난 8월23일 시의회 환경경제위원회와 시청 관계자들을 대상으로 플랫폼 제안 설명회를 가졌고 지원에 대한 긍정적 답을 이끌어 냈다. 오 회장은 이미 머릿속에 플랫폼 설계도가 다 그려져 있다며 확신에 찬 목소리로 말했다. “고양특례시 모든 지식산업센터 입주 기업의 정보를 한곳에 담아 상품과 서비스를 홍보하고 실제 구매까지 가능한 플랫폼을 구축할 겁니다. 지역주민들이 가까운 센터 입주 기업에서 파트타임으로 일할 수 있는 기회까지 제공할 계획입니다. 고양시민과 지식산업센터 입주 기업을 연결해 지역경제를 활성화하고 양질의 일자리를 창출하겠습니다.”
올해 고양가을꽃축제는 ‘비밀의 화원’을 주제로 열린다. 재단법인 고양국제꽃박람회는 오는 27일부터 10월9일까지 13일간 고양특례시 일산호수공원 고양꽃전시관 및 주변 야외에서 ‘2023고양가을꽃축제’가 열린다고 24일 밝혔다. 4개 화원으로 구성될 실내 테마공간과 장미·코스모스가 가득한 야외 전시공간, 화훼농가에서 직접 생산한 꽃을 저렴하게 구입할 수 있는 플라워마켓 및 수상꽃자전거·꼬마기차·전통놀이체험 등 다양한 전시·체험 공간으로 구성된다. 고양꽃전시관 안에 만들어질 ‘비밀의 화원’, ‘화예인의 화원’, ‘고양의 화원’, ‘문화의 화원’ 등 4개의 테마 화원은 초대형 새장 포토존, 치유의 정원, 플라워 파티 공간 등으로 꾸며진다. 또 화예인들의 작품 100점과 고양시에서 생산되는 화훼류 및 특산품 등이 전시된다. 고양꽃전시관 앞 야외에는 20여종, 880주의 다양한 장미꽃과 코스모스로 이뤄진 ‘가을향기 화원’이 조성된다. 2023고양가을꽃축제는 오전 9시에 시작해 오후 7시까지며 축제 기간 쉬는 날 없이 열린다. 고양꽃전시관 입장은 유료다. 입장료는 성인 6천원, 어린이·청소년·65세이상은 3천원이다. 26일까지 온라인 사전 예매 시 각각 5천원, 2천500원에 구매할 수 있다. 고양시민은 성인 3천원, 어린이·청소년·65세 이상은 2천원에 입장할 수 있고 사전 구매 시 500원 싸게 살 수 있다. 구매처는 고양국제꽃박람회 홈페이지에서 확인 가능하다. 고양국제꽃박람회 김운영 대표이사는 “다양한 전시 체험과 볼거리가 가득한 2023 고양가을꽃축제에서 특별한 가을을 즐기기 바란다”고 말했다.
고양특례시의회 제276회 임시회가 결국 자동 종료됐다. 7일부터 21일까지 15일간의 회기 중 회의가 열린 시간은 단 30분. 7일 본회의는 20분 만에, 21일 본회의는 10분 만에 파행됐다. 단 한 건의 안건도 상정되지 못했다. 지난해 7월8일 개원한 이래 매 회기마다 파행이 반복되고 있다. 김영식 시의장이 민주당에 약속한 이동환 시장에 대한 강력 경고와 공식사과 요청이 이뤄지지 않았다는 게 이번 임시회 파행의 이유다 21일에는 이동환 시장이 출석한다고 해 본회의가 열렸으나 이 시장이 보이지 않자 민주당 소속 시의원들이 김영식 의장이 또 약속을 지키지 않았다고 항의하며 퇴장했다. 민주당은 21일 발표한 입장문에서 “연간 시의회 회기일정을 알고 있으면서도 고의적으로 8차례나 본회의에 불참한 이동환 시장의 시의회 무시가 도를 넘었다”고 주장했다. 반면 시 관계자는 “시의회가 시장 출석요구서를 보내지 않아 출석의무가 없는데도 불출석 사유서를 성실하게 시의회에 제출했다”며 반박했다. 국민의힘도 21일 호소문을 내고 “의장이 시장의 사과를 받아내지 못했다고 의회가 멈춰서야 되겠느냐”며 “정당한 비판과 질책이 있을 수 있지만 어떠한 경우라도 의회는 열려야 하며 의원들은 주어진 책무를 다해야 한다”고 강조했다. 경기일보 취재 결과 지난 20일 오후 김영식 의장과 이동환 시장이 배석자 없이 만나 임시회 재개를 위한 이 시장의 본회의 출석에 관해 논의한 것으로 확인됐다. 회동 직후 김영식 의장은 시의회 사무국장에게 이동환 시장이 21일 임시회 본회의에 출석하기로 했다며 여야 대표들에게 통보하라고 지시한 것으로 파악됐다. 반면 시 관계자는 “이동환 시장은 시의회가 시장의 출석요구서를 보내오면 본회의에 참석하겠다는 원론적 얘기를 했을 뿐”이라며 21일 임시회 본회의 참석을 약속한 바 없다고 밝혔다. 임시회 파행으로 고양특례시는 지난해 회계결산이 승인되지 않은 전국 유일의 지자체라는 불명예를 안게 됐다. 또한 96개 안건과 1천946억원 규모의 2회 추경예산안 심의·의결도 물 건너갔다. 2차 추경에는 유치원 및 각 학교 무상급식 예산 110억원이 포함돼 있다. 262개교 11만8천여명의 학생급식에 차질이 생길 우려가 있다. 임차급여, 부모급여, 기초생계급여 등 취약계층에 대한 복지수당 190억원도 집행이 불가능해졌다. 아울러 올해 임금협상이 완료돼 지급해야 할 공무직 및 기간제 근로자 인건비 인상분과 공과금 등 공공운영비 51억원도 예산편성이 안 돼 집행할 수 없게 됐다. 이뿐만 아니라 임시주차장 등 주요 공사 10여 건의 중단 또는 연기가 불가피하다. 반환해야 할 국·도비 보조금 556억원을 제때 반환하지 못하면 시민 혈세로 이자를 부담해야 한다. 시 관계자는 “민생경제와 시 재정여건이 모두 어려운 상황에서 예산처리가 늦춰질수록 시민 고통은 가중될 것"이라며 "특히 경제적 위험에 무방비 상태인 취약계층에게는 생존의 문제”라고 말했다. 시민 A씨는 21일 시의회 홈페이지에 “고양특례시의회는 제발 일 좀 똑바로 하고 기본 자질을 갖추라”는 글을 올려 시의회 파행을 질타했다. 시의회의 다음 회기는 다음달 마지막 주다.
2주 만에 열린 고양특례시의회 임시회 본회의가 10분 만에 다시 파행됐다. 21일 오전 10시에 속개된 제276회 임시회 제2차 본회의가 이동환 시장의 불출석을 둘러싼 여야 대립으로 산회했다. 김영식 시의회 의장의 개회 선언 직후 최규진 민주당 대표의원(고양마)이 의사진행 발언을 요청했으나 김 의장이 안건 상정 후 기회를 주겠다고 하면서 본회의는 정상적으로 진행되지 못했다. 최 대표는 “시의회 사무국장을 통해 어제 김 의장과 이동환 시장이 만나 오늘 이 시장이 본회의에 출석하기로 합의했다는 통보를 받고 본회의에 참석했으나 시장이 출석하지 않았다”며 정회를 요구했다. 이어 여야 의원들 간에 고성이 이어졌고 김 의장이 안건 상정을 강행하자 민주당 소속 시의원 전원이 퇴장했다. 앞서 시의회는 지난 7일, 15일간의 일정으로 제276회 임시회를 열고 62개 안건과 시가 제출한 1천946억원 규모의 2회 추가경정예산안을 심사·의결할 예정이었으나 본회의 시작 20분 만에 산회한 바 있다. 김영식 의장이 이동환 시장의 시의회 무시행태를 강력하게 질타하고 사과를 공식 요구하기로 민주당과 합의했으나 약속을 지키지 않았다며 민주당 의원들이 퇴장했기 때문이다. 계속 공전하던 임시회는 어제 오후 늦게 여야가 오늘 본회의를 여는데 합의하고 지난 6월 정기회에서 처리하지 못한 계류 안건 34건을 처리할 예정이었다. 계류 안건 중에는 2022회계연도 결산 승인 및 예비비지출 승인, 행정사무감사 결과보고서 등이 포함돼 있다. 지난해 회계 결산을 아직 하지 못한 지자체는 전국에서 고양특례시가 유일하다. 최규진 대표의원은 본회의 퇴장 후 기자와 만나 “시장의 불출석은 민주당 뿐 아니라 시의회 전체를 무시하는 행태"라며 “시 집행부를 견제해야 하는 시의회 본연의 임무를 시의회 대표인 의장에게 요구한 것인데 계속 약속을 지키지 않고 있다”고 주장했다. 민주당 의원들은 의원총회를 갖고 대책을 논의 중이다. 한편 국민의힘 소속 의원들은 시청사에서 호소문을 발표하고 “시민들을 위한 시급하고 절실한 예산들이 정상적으로 집행되지 못하고 있다”며 “고양시민과 의회 정상화를 위해 민주당은 조건 없이 본회의장으로 돌아오라”고 호소했다.
새벽에 고양의 폐기물 야적장에서 화재가 났지만, 다행히 인명피해는 발생하지 않았다. 21일 소방당국에 따르면 이날 오전 3시께 고양시 덕양구 내유동 자원순환시설 폐기물 야적장에서 불이 났다. 이 불로 산업·건설 폐기물 약 30t이 탔다. 화재는 3시간50여분 만에 진화됐고, 인명피해는 없는 것으로 파악됐다. 소방당국은 화학적인 자연발화로 불이 시작됐을 가능성이 큰 것으로 보고 화재원인을 조사 중이다.